2-2 国有企业并购之一般国有企业产权转让流程梳理

国有企业产权转让程序（全）第一篇：国有企业产权转让程序(全)企业国有产权转让调研一、企业国有产权转让概述2003年，在国有资产监督管理的历史上是一个具有分水岭意义的年份。

2003年以前，国有资产管理被财政部、国家经贸委、发展计划委等机构分别管理，被实践中戏称“五龙治水”。

2003年，随着国务院及其各级国资委的成立，《企业国有资产监督管理暂行条例》出台，上述“分治”的局面宣告结束，我国国有资产管理的新体制基本确立。

2003年12月31日，国务院国有资产监督管理委员会、财政部联合颁布了《企业国有产权转让管理暂行办法》（以下简称“3号令”）。

3号令是企业国有产权转让的基础性文件，它的颁布明确了企业国有产权转让监管从实质控制到程序控制的新思路。

3号令将企业国有产权转让监管的重点转向了程序方面，要求国有产权转让必须遵循“进场交易、公开征集”这一基本原则，试图通过在公开市场上通过不特定的买方公开竞价，避免国有产权转让的内部人控制问题，真正实现“阳光下透明的交易”。

2008年10月28日发布的《中华人民共和国企业国有资产法》同样立足于程序监管来规制企业国有资产的转让。

随后，国务院国有资产监督管理委员会于2009年6月15日颁布了《企业国有产权交易操作规则》（以下简称“120号令”）。

120号令对企业国有产权交易的具体环节进行了明确而细致的规定，将企业国有产权交易分为转让申请、发布信息、受让意向登记、组织交易签约、结算交易资金和出具交易凭证几个阶段，从程序上保障了企业国有产权交易的公平、公开和公正。

二、企业国有产权转让的前期工作（一）方案的制定和审批1.方案制定（1）企业国有产权转让应当做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。

国有独资企业的产权转让，应当由总经理办公会议审议。

国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。

涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。

国有企业并购之一般国有企业产权转让流程梳理一、内部决策企业国有产权转让的第一步是做好可行性研究,按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。

国有独资企业的产权转让,应当由总经理办公会议审议。

国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议;没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。

涉及职工合法权益的,应当听取转让标的企业职工代表大会的意见,对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。

（一）可行性研究可行性研究应包括三个方面：一是分析通过转让国有产权所能达到的目的；二是分析具体的转让策略;三是确定对受让方的要求。

企业应分析希望通过转让国有产权达到的目的，一般来说是引入投资者的市场资源、人力资源、资本资源、技术资源、品牌资源等，引入新的经营机制促进企业实现战略发展,实现国有资本的退出，并取得企业国有产权的最优化价格。

企业需要分析拟转让的标的大小，确定整体转让或者部分转让的策略及具体的份额，以及是否考虑转让控股权。

企业需要确定对受让方的要求。

根据国资委《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见》的要求，国有企业改制要从企业实际出发，着眼于企业的发展。

要建立竞争机制，充分考虑投资者搞好企业的能力，选择合格的投资者参与国有企业改制，引入资金、技术、管理、市场、人才等资源增量，推动企业制度创新、机制转换、盘活资产,扭亏脱困和增加就业,促进企业加快发展。

（二）制定转让方案经过可行性研究论证,企业应当形成企业国有产权转让方案。

在决定或批准国有企业产权转让行为时，应审查转让方案。

企业转让方案的内容一般应包括：转让标的企业国有产权的基本情况；企业国有产权转让行为的有关论证情况；转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；企业国有产权转让收益处置方案；企业国有产权转让公告的主要内容。

（三）内部审议，并形成书面决议企业国有产权转让，应当按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。

国有企业并购流程国有企业并购指的是国家拥有控制权或多数股权的企业，通过收购或合并其他企业来扩大规模、优化产业结构或实现政府宏观调控的一种经济手段。

国有企业并购流程一般包括以下几个步骤：1. 确定并购战略：在并购前，国有企业需要明确自己的战略定位和发展目标，包括并购的目的、范围和重点行业等。

同时需要评估自身实力，确定自己的承受能力和发展需求。

2. 目标选择和尽职调查：国有企业需要通过市场调研、产业分析等方式，确定并购的目标企业。

在确定目标企业后，需进行尽职调查，对目标企业的财务状况、经营管理、技术水平、市场竞争力等进行全面评估，并了解目标企业的法律、税务和环境等方面的风险。

3. 谈判和协议签署：在对目标企业进行评估后，国有企业需要与目标企业进行谈判，洽谈具体的合作方式和条件，并最终达成协议。

协议签署后，双方将明确并购的各项约定，包括交易结构、价格、交割条件等。

4. 相关审批程序：国有企业进行并购需经过相关部门的批准和备案手续。

根据不同的情况，可能需要经国家发改委、国资委、商务部等相关机构的审批。

在审批过程中，国有企业需要提交并购计划书、财务报告、尽职调查报告等相关资料。

5. 资金筹措和交割：在完成相关审批程序后，国有企业需要筹措足够的资金来支付并购交易的代价。

一般来说，国有企业可以通过自有资金、股权融资、债权融资等方式来筹措资金。

同时，国有企业还需制定交割计划，包括交付资金和产权交割等具体事项。

6. 并购整合：国有企业完成交割后，需要进行并购整合工作。

这包括整合目标企业的组织架构、人员配置、财务制度、业务流程等方面，以实现并购的预期目标。

并购整合过程中需要注意协调双方的利益关系和文化差异，确保业务的连续性和可持续发展。

7. 评估和监管：国有企业进行并购后，需要对并购的效果进行评估和监管。

这包括财务指标、市场份额、人员流动等方面的监测和评估，以及及时解决并购过程中出现的问题和风险。

综上所述，国有企业并购的流程涉及到确定并购战略、目标选择和尽职调查、谈判和协议签署、相关审批程序、资金筹措和交割、并购整合、评估和监管等多个环节。

国有资产转让程序完整详细版国有股权转让有股权转让即涉及到国有资产监管的特别规定，又要符合《公司法》关于股权转让的规定，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》以及国有股权向管理层转让等规定和相应产权交易机构的交易规则之规定，对于转让方而言，国有股权交易可以分为以下几个步：一、初步审批转让方就本次股权转让的数额、交易方式、交易结果等基本情况制定《转让方案》，申报国有产权主管部门进行审批，在获得同意国有股权转让的批复后，进行下一步工作。

二、清产核资由转让方组织进行清产核资(转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资)，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。

三、审计评估XXX实施全面审计，在清产核资和审计的基础上，委托资产评估机构进行资产评估。

(评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有股权转让价格的参考依据)四、内部决策让渡股权所属企业召开股东会就股权让渡事宜进行内部审议，(如果采取协议让渡方式，应取得国有资产主管部门同意的批复，让渡方和受让方应当草签让渡合同，并按照企业内部决策步伐进行审议)，形成同意股权让渡的决议、其他股东放弃优先购买权的承诺。

涉及职工合法权益的，应当听取职代会的意见，并形成职代会同意让渡的决议。

五、申请挂牌选择有资格的产权交易机构，申请上市交易，并提交转让方和被转让企业法人营业执照复印件、转让方和被转让企业国有产权登记证、被转让企业股东会决议、主管部门同意转让股权的批复、律师事务所的法律意见书、审计报告、资产评估报告以及交易所要求提交的其他书面材料。

六、签订协议转让成交后，转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证。

七、审批备案转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记。

八、产权登记转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证以及相应的材料办理产权登记手续。

资产转让流程图股权转让流程国有股权转让即涉及到国有资产监管的特别规定，又要符合《公司法》关于股权转让的规定，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》以及国有股权向管理层转让等规定和相应产权交易机构的交易规则之规定，国有股权交易可以分为以下几个步骤。

一、初步审批转让方就本次股权转让的数额、交易方式、交易结果等基本情况制定《转让方案》，申报国有产权主管部门进行审批，在获得同意国有股权转让的批复后，进行下一步工作。

二、清产核资由转让方组织进行清产核资（转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资），根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。

三、审计评估委托会计师事务所实施全面审计，在清产核资和审计的基础上，委托资产评估机构进行资产评估。

（评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有股权转让价格的参考依据）四、内部决策转让股权所属企业召开股东会就股权转让事宜进行内部审议，（如果采取协议转让方式，应取得国有资产主管部门同意的批复，转让方和受让方应当草签转让合同，并按照企业内部决策程序进行审议），形成同意股权转让的决议、其他股东放弃优先购买权的承诺。

涉及职工合法权益的，应当听取职代会的意见，并形成职代会同意转让的决议。

五、申请挂牌选择有资格的产权交易机构，申请上市交易，并提交转让方和被转让企业法人营业执照复印件、转让方和被转让企业国有产权登记证、被转让企业股东会决议、主管部门同意转让股权的批复、律师事务所的法律意见书、审计报告、资产评估报告以及交易所要求提交的其他书面材料。

六、签订协议转让成交后，转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证。

七、审批备案转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记。

八、产权登记转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证以及相应的材料办理产权登记手续。

国有资产转让程序完整详细版国有股权转让有股权转让即涉及到国有资产监管的特别规定，又要符合《公司法》关于股权转让的规定，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》以及国有股权向管理层转让等规定和相应产权交易机构的交易规则之规定，对于转让方而言，国有股权交易可以分为以下几个步：一、初步审批转让方就本次股权转让的数额、交易方式、交易结果等基本情况制定《转让方案》，申报国有产权主管部门进行审批，在获得同意国有股权转让的批复后，进行下一步工作。

二、清产核资由转让方组织进行清产核资(转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资)，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。

三、审计评估委托会计师事务所实施全面审计，在清产核资和审计的基础上，委托资产评估机构进行资产评估。

(评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有股权转让价格的参考依据)四、内部决策转让股权所属企业召开股东会就股权转让事宜进行内部审议，(如果采取协议转让方式，应取得国有资产主管部门同意的批复，转让方和受让方应当草签转让合同，并按照企业内部决策程序进行审议)，形成同意股权转让的决议、其他股东放弃优先购买权的承诺。

涉及职工合法权益的，应当听取职代会的意见，并形成职代会同意转让的决议。

五、申请挂牌选择有资格的产权交易机构，申请上市交易，并提交转让方和被转让企业法人营业执照复印件、转让方和被转让企业国有产权登记证、被转让企业股东会决议、主管部门同意转让股权的批复、律师事务所的法律意见书、审计报告、资产评估报告以及交易所要求提交的其他书面材料。

六、签订协议转让成交后，转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证。

七、审批备案转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记。

八、产权登记转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证以及相应的材料办理产权登记手续。

国企并购流程国企并购是指一个国有企业通过购买或合并其他企业来扩大规模、增强实力、提高竞争力的行为。

国企并购流程通常包括以下几个步骤：第一步，确定并购战略。

国企在进行并购之前，需要确定自己的发展战略和目标，明确并购的目的和意义。

这一步是并购流程中最为关键的一环，需要充分考虑市场环境、行业竞争、企业自身实力等因素，制定出符合企业整体发展规划的并购策略。

第二步，寻找并购目标。

国企在确定了并购战略之后，需要开始寻找符合自身发展需要的并购目标。

这一步通常需要进行大量的市场调研和信息收集工作，以找到符合企业战略定位的潜在并购对象。

第三步，进行尽职调查。

一旦确定了并购目标，国企需要进行尽职调查，对目标企业的财务状况、经营状况、法律风险等方面进行全面的了解和评估。

尽职调查的结果将直接影响到并购决策的制定，因此需要高度重视。

第四步，制定并提交并购方案。

在完成尽职调查后，国企需要根据调查结果制定出具体的并购方案，包括并购价格、交易方式、资源整合计划等内容，并提交给相关部门或股东进行审批。

并购方案的制定需要考虑到目标企业的意愿和市场反应，以确保并购能够顺利进行。

第五步，进行谈判和签订协议。

一旦并购方案获得批准，国企和目标企业将开始进行谈判，并最终签订并购协议。

在谈判过程中，双方需要就价格、条件、交易方式等方面进行充分的沟通和协商，以达成一致意见。

第六步，完成交割和整合。

在签订并购协议后，国企和目标企业将进行交割工作，包括资产转让、股权过户等程序。

完成交割后，国企需要开始进行资源整合和业务整合工作，以实现并购的预期效果。

以上就是国企并购的基本流程，每一步都需要经过精心策划和周密安排，以确保并购能够顺利进行并取得预期效果。

国企在进行并购时，需要高度重视法律、财务、市场等方面的风险，以避免可能出现的问题和挑战。

同时，国企还需要注重与目标企业的沟通和协调，以建立良好的合作关系，为并购后的发展打下良好基础。

希望以上内容能够对国企并购流程有所帮助。

国企并购流程国企并购是指一个国有企业通过购买或兼并其他企业，以扩大规模、增强实力、提高竞争力的行为。

国企并购的流程通常包括策划、尽职调查、谈判、合同签署、审批、整合等多个环节。

下面我们将详细介绍国企并购的流程。

首先，国企并购的策划阶段至关重要。

在这个阶段，国有企业需要明确并购的目标、动机和战略定位，制定并购计划和目标，确定资金来源和投资规模，同时评估并购可能面临的风险和挑战。

策划阶段的工作对于后续的并购流程起着决定性的作用，因此需要充分的调研和分析，确保策划的合理性和可行性。

其次，尽职调查是国企并购流程中的重要环节。

在尽职调查阶段，国有企业需要对目标企业进行全面、深入的调查和分析，包括财务状况、经营状况、法律风险、人力资源、市场地位等方面的信息。

通过尽职调查，国有企业可以全面了解目标企业的情况，为后续的谈判和决策提供依据。

接下来是谈判阶段。

在这个阶段，国有企业需要与目标企业进行谈判，就并购的价格、条件、方式等进行协商。

谈判需要双方充分沟通，寻求共识，最终达成一致意见。

谈判的结果将直接影响到并购的成败，因此需要谨慎对待，同时也需要灵活应对，以达成双赢的结果。

合同签署是国企并购流程中的重要环节之一。

在谈判达成一致后，双方需要签署正式的并购协议，明确双方的权利和义务，约定交易的具体条件、方式和时间，确保交易的合法性和有效性。

合同签署是并购交易的法律手续，也是双方信任和合作的象征，因此需要严格遵守法律规定，确保合同的严谨和完整。

审批是国企并购流程中不可或缺的环节。

在签署并购协议后，国有企业需要向相关主管部门提交并购申请，经过审批程序，取得相关批复和许可。

审批程序需要遵循相关法律法规和政策规定，确保并购交易的合法性和规范性。

同时，国有企业还需要积极与目标企业合作，提供相关资料和信息，配合审批工作的顺利进行。

最后是并购交易的整合阶段。

在获得相关批复和许可后，国有企业需要开始并购交易的整合工作，包括人员整合、业务整合、文化整合等方面的工作。

国有企业并购财产流程1. 引言本文档描述了国有企业并购财产的流程。

并购是指一个企业通过购买另一个企业的资产或股权来实现扩张和增长的战略行为。

国有企业并购财产的流程相对复杂，需要遵循一定的法律和程序要求。

2. 流程概述国有企业并购财产的流程大致可以分为以下几个阶段：2.1. 策划阶段在策划阶段，国有企业需要确定并购的目标和策略，并进行必要的市场调研和尽职调查。

这个阶段的目标是明确企业的战略需求和目标，并寻找与之匹配的潜在并购对象。

2.2. 谈判阶段在谈判阶段，国有企业与并购目标开始进行具体的谈判和协商。

谈判的内容包括并购价格、条件和条款等。

国有企业需要评估目标企业的价值和风险，并与目标企业就具体事项进行协商和达成一致。

2.3. 审批阶段在审批阶段，国有企业需要向相关机构递交并购申请，等待审批结果。

国有企业通常需要向国家相关主管部门递交并购申请，并提供必要的申请材料和证明文件。

审批阶段的时间和流程因国家和行业的不同而有所差异。

2.4. 合同签订阶段在合同签订阶段，国有企业与目标企业签订正式的并购协议和合同。

合同中包括交易的具体条款、条件和义务。

国有企业需要通过法律团队对合同进行审查和确认，以确保交易的合法性和有效性。

2.5. 实施阶段在实施阶段，国有企业完成并购交易的实施和财产的过户手续等。

实施阶段的具体内容因交易的性质和规模而有所不同。

3. 注意事项在进行国有企业并购财产的流程中需要注意以下事项：- 遵循法律和程序要求，确保交易的合法性和有效性；- 进行充分的市场调研和尽职调查，评估目标企业的价值和风险；- 与目标企业进行充分的谈判和协商，确保达成一致并保护企业的利益；- 在合同签订阶段进行法律审查，及时发现和解决潜在的法律风险；- 在实施阶段完成相关手续和程序的办理，确保财产的过户和交割的顺利进行。

4. 结论国有企业并购财产的流程相对复杂，需要遵循一定的法律和程序要求。

本文档对国有企业并购财产的流程进行了概述，并提供了一些注意事项。