不予调整伤残等级决定书

XX省伤残抚恤管理办法实施细则第一章总则第一条为了规范和加强我省民政部门伤残抚恤工作，根据《军人抚恤优待条例》和民政部《伤残抚恤管理办法》等法规，制定本细则。

第二条本细则适用于户籍在我省行政区域内的以下中国公民：(一)在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人;(二)因战因公负伤时为行政编制的人民警察;(三)因战因公负伤时为公务员以及XX年8月1日以后参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员;(四)因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他相关人员;(五)为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员;(六)XX年8月1日以后为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员;(七)国家和省级法律、行政法规规定应当由民政部门负责伤残抚恤的其他人员。

前款所列第(四)、第(五)、第(六)项人员，根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再办理因战、因公伤残抚恤。

第三条省级民政部门主管全省伤残抚恤工作，负责全省各级民政部门伤残抚恤工作的监督和指导。

伤残抚恤工作应当遵循公开、公平、公正的原则。

县级人民政府民政部门应当公布有关评残程序和抚恤金标准。

第二章残疾等级评定第四条残疾等级评定包括新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级。

新办评定残疾等级是指对第二条第一款第(一)项以外的人员认定因战因公残疾性质，评定残疾等级。

补办评定残疾等级是指对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级，在退出现役后依据《军人抚恤优待条例》的规定，认定因战因公性质、评定残疾等级。

调整残疾等级是指对已经评定残疾等级，因残疾情况变化与所评定的残疾等级明显不符的人员调整残疾等级级别。

(1)XX年10月1日前因战因公负伤的，残情需达到六级以上才能补办或新办评定残疾等级。

(2)从XX年8月1日起，对因战因公负伤或者被诊断、鉴定为职业病3年后才向民政部门申请新办评定残疾等级的，民政部门不再受理。

张生权、潜江市退役军人事务局二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】湖北省汉江市中级人民法院【审理法院】湖北省汉江市中级人民法院【审结日期】2020.05.18【案件字号】(2020)鄂96行终1号【审理程序】二审【审理法官】肖淑云魏天红张志杰【审理法官】肖淑云魏天红张志杰【文书类型】裁定书【当事人】张生权;潜江市退役军人事务局【当事人】张生权潜江市退役军人事务局【当事人-个人】张生权【当事人-公司】潜江市退役军人事务局【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】张生权【被告】潜江市退役军人事务局【本院观点】2016年4月，张生权向潜江市民政局提出补办评定伤残等级申请，潜江市民政局针对张生权的申请进行核对审查上报后，湖北省民政厅以张生权不能提供服役期间因战因公负伤的档案记载或原始医疗证明，不符合评定残疾等级条件为由，于2016年10月25日作出《不予评定残疾等级决定书》，该《不予评定残疾等级决定书》已经发生法律效力，即对张生权补办评定伤残等级申请已作出了处理。

【权责关键词】行政复议合法重复处理行为证据不足行政复议不予受理【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为：2016年4月，张生权向潜江市民政局提出补办评定伤残等级申请，潜江市民政局针对张生权的申请进行核对审查上报后，湖北省民政厅以张生权不能提供服役期间因战因公负伤的档案记载或原始医疗证明，不符合评定残疾等级条件为由，于2016年10月25日作出《不予评定残疾等级决定书》，该《不予评定残疾等级决定书》已经发生法律效力，即对张生权补办评定伤残等级申请已作出了处理。

2019年，张生权再次向潜江市退役军人事务局提出补办评定伤残等级申请，实质上是对湖北省民政厅《不予评定残疾等级决定书》不服的申诉。

因战因公致残档案记载或者原始医疗证明，是退役军人申请补办评定伤残等级必须提交的材料。

张生权此次申请所提交的材料中，同样未提交该材料。

福建省残疾军人抚恤金标准是怎样的？军人是祖国主权完整和人民生命财产安全的坚强捍卫者，不管是在战争时期还是和平年代，不管是与敌人战斗拼杀的前线还是自然灾害中救援抢险的一线，处处都有军人血与汗甚至生命的付出，因此，国家对革命军人、特别是伤残军人也给予了应有的待遇和照顾，那么，福建省残疾军人抚恤金标准是多少呢?军人是祖国主权完整和人民生命财产安全的坚强捍卫者，不管是在战争时期还是和平年代，不管是与敌人战斗拼杀的前线还是自然灾害中救援抢险的一线，处处都有军人血与汗甚至生命的付出，因此，国家对革命军人、特别是伤残军人也给予了应有的待遇和照顾，那么，福建省残疾军人抚恤金标准是多少呢?▲一、抚恤金标准提高残疾军人(含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工)残疾抚恤金、烈属(含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)定期抚恤金、在乡退伍红军老战士(含红军失散人员)和在乡老复员军人生活补助金，调标所需经费由中央财政负担。

提高后，一级因战、因公、因病残疾军人抚恤金标准为每人每年43630元、42250元、40870元。

城镇烈属定期抚恤金提高到每人每年13860元;农村烈属提高到每人每年7970元;城镇因公牺牲军人遗属定期抚恤金提高到每人每年11890元;农村因公牺牲军人遗属提高到每人每年7610元;城镇病故军人遗属定期抚恤金提高到每人每年11190元;农村病故军人遗属提高到每人每年7290元。

在乡退伍红军老战士和红军失散人员生活补助，分别提高到每人每年32050元和13650元。

▲二、申报材料(一)个人书面评残申请，内容包括入伍时间、退役时间、负伤时间、地点、部位、详细经过、在部队未评残原因等;(二)申请人所在单位或乡镇人民政府(街道办事处)的书面意见;(三)因战因公致残档案记载或者原始医疗证明;(四)退役证件或退役军人登记表;(五)申请人2寸近期彩色免冠照片4张及身份证、户口簿复印件;(六)指定的医疗卫生机构对伤残情况作出的医学鉴定结论;(七)《评定、调整伤残等级审批表》。

营山县民政局政务公开资料一、部门简介县民政局是县政府主管社会事务的职能部门，担负着优抚安臵、拥军优属、城乡低保、救灾救济、医疗救助、婚姻登记、社团登记与管理、基层政权建设、社区建设、地名行政区划、县乡镇界维护与管理、老龄工作、农村五保、捐赠、殡葬管理、收养登记、社会救助、民政执法和县委、县政府及省、市民政局交办的工作任务。

二、班子成员晏耿荣局长、党组书记，主持全面工作王正国党组成员、副局长，分管救灾救济股、救助站、康复医院周东党组成员、副局长，分管优抚安臵股、军休站、光荣院毛远方党组成员、副局长，分管社会事务股、殡仪馆、公墓所吕波党组成员、纪检组长、监察室主任，分管办公室冯刚党组成员、低保中心主任- 1 -三、机构设置（一）办公室：承办人事秘书、文稿草拟、劳动工资、政务信息、调查研究、督查督办、目标管理。

指导监督全县民政经费管理使用，负责财务管理及统计工作。

电话：8221804 （二）优抚安臵股：组织指导乡镇拥军优属活动，协调、指导县光荣院、军休站服务工作，承办各类优抚对象优待、抚恤、补助，革命烈士褒扬工作；承办退伍义务兵、转业士官、复员干部和军队离退休干部、无军藉职工的接收安臵工作；承办军地两用人才的培训、开发和使用。

电话：8219503（三）救灾救济股：承办城乡救济业务；指导五保供给、敬老院建设工作；组织查灾、报灾、救济及发放救灾、捐赠款物等工作；协调、承办结对帮扶工作。

电话：8219505（四）社会事务股：负责指导村（居）民自治活动的开展和社区建设工作；承办行政区划、县乡镇边界线的维护与管理、地名管理、婚姻登记、收养登记、殡葬、公墓管理业务；承办全县社团和民办非企业单位的登记和审批工作。

电话：8219507 （婚姻登记中心：8271906）（五）最低生活保障局：承办城镇、农村低保和医疗救助业务，组织协调对低保户的核实清理，实行动态管理。

电话：8219508 （六）老龄工作办公室：贯彻执行•中华人民共和国老年人- 2 -权益保障法‣，主办县老龄工作委员会决定的事项，指导全县敬老爱老工作，开展信息交流、咨询服务、敬老活动；承办•老年证‣等业务工作。

民政部关于统一使用伤残评定和伤残抚恤决定书的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】1999.07.29•【文号】民发[1999]12号•【施行日期】1999.07.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文民政部关于统一使用伤残评定和伤残抚恤决定书的通知（民发[1999]12号1999年7月29日）各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为加强优抚法制建设，促进依法行政，决定从1999年10月1日起，在伤残抚恤工作中统一使用伤残评定和伤残抚恤决定书。

现将有关事项通知如下：一、凡属民政部门负责并作出的不予评残或抚恤决定，可由作出决定的民政部门区分情况分别使用《不予评残(备案)决定书》、《不予调整伤残等级决定书》、《暂停抚恤决定书》、《取消抚恤决定书》。

决定书按要求填写盖章后，送达申请人或当事人。

二、对申请人提起的行政复议或行政诉讼，按《行政复议法》或《行政诉讼法》的规定办理。

三、《决定书》由各省印制。

对需要作出的其他类型的有关评残或抚恤的决定，在民政部尚未制发统一式样前，暂由各省按有关要求和本通知精神自行设计《决定书》式样。

附件：一、《不予评残(备案)决定书》(式样)二、《不予调整伤残等级决定书》(式样)三、《暂停抚恤决定书》(一)(式样)四、《暂停抚恤决定书》(二)(式样)五、《取消抚恤决定书》(式样)附件一：不予评残(备案)决定书存根┆不予评残(备案)决定书┆文号：┆文号：申请人：┆经审查，(申请人)提出的评残申请：┆1．没有负伤的档案记载或确切证明；┆2．残情达不到《革命伤残军人评定伤残等级的条件》中相应的伤残理由：┆等级；┆3．其他。

送达时间：┆依据：1．《＜军人抚恤优待条例＞若干具体问题的解释》第条第┆款的规定；(章)2．《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤如何办理的审批人：┆通知》；决定不予评残(接收备案)。

优抚工作流程一、政策依据《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《退役士兵安置条例》、《关于转发河南省民政厅《河南省义务兵家庭优待金发放办法》的通知》、《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》、《关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》、《关于落实给部分烈士子女发放定期生活补助政策的实施意见》、《民政部关于带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知》、《驻马店市优抚对象医疗保障办法》。

二、优抚对象申报材料及办理程序（一）换发地方残疾军人证所需材料及办理程序（1）申请人向户籍所在地民政部门提出书面申请，并按规定提供相关证明材料，材料包括：本人申请、单位申请、户口簿原件及身份证原件、退伍（转业）证或退伍登记表原件、残疾军人证原件（复印件）、军人残疾等级评定表原件、户口簿原件及身份证原件、本人近期一寸免冠彩色照片4张，两寸免冠彩色照片2张；（2）确山县民政局依据军人残疾等级评定表原件填写《河南省伤残人员换证、补证报批表》一式四份签署意见加盖公章，并出具《申请换发残疾军人证报告》连同其它申请材料，一并逐级报送驻马店市民政局、河南省民政厅；（3）河南省民政厅对提报材料进行审核，在《伤残人员换证、补证报批表》上签署审批意见、加盖公章。

对符合条件的，由河南省民政厅办理残疾军人证。

对不符合条件的，填写《不予评定、调整残疾等级决定书》，连同报送的档案材料，逐级退回申请人；（二）申请新办、补办评定伤残等级所需材料及办理程序（1）申请人向户籍所在地民政部门提出书面申请，并按规定提供相关证明材料，包括：本人申请、单位申请、户口簿原件及身份证原件、公务员身份证明、受伤时三人证明材料、工伤认定结论书、职工劳动能力鉴定表、劳动鉴定等级批复、诊断证明书、住院病历案（每页都需加盖医院公章）及本人近期一寸免冠彩色照片4张，两寸免冠彩色照片2张；（2）确山县民政局依据驻马店市劳动鉴定委员会文件，填写《河南省驻马店市伤残人员评定、调整伤残等级审批表》一式四份签署意见、加盖公章，并出具《申报评定伤残待遇报告》连同其它材料，一并逐级报送驻马店市民政局、河南省民政厅；（3）河南省民政厅对提报材料进行审核，在《伤残人员评定、调整伤残等级审批表》上签署审批意见、加盖公章。

黑龙江省退役军人事务厅、齐海飞民政行政管理(民政)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】黑龙江省哈尔滨市中级人民法院【审理法院】黑龙江省哈尔滨市中级人民法院【审结日期】2020.11.27【案件字号】（2020）黑01行终473号【审理程序】二审【审理法官】范晓军王福民刘颖【审理法官】范晓军王福民刘颖【文书类型】裁定书【当事人】黑龙江省退役军人事务厅;齐海飞【当事人】黑龙江省退役军人事务厅齐海飞【当事人-个人】齐海飞【当事人-公司】黑龙江省退役军人事务厅【代理律师/律所】于垚黑龙江海天庆城律师事务所【代理律师/律所】于垚黑龙江海天庆城律师事务所【代理律师】于垚【代理律所】黑龙江海天庆城律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】黑龙江省退役军人事务厅【被告】齐海飞【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

【权责关键词】合法违法行政赔偿证人证言质证内部人事管理行为（内部行为）听证可诉性管辖拖延履行拒绝履行（不履行）改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

依据《伤残抚恤管理办法》（2013）第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条规定，残疾等级评定包括新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级。

残疾等级评定程序为，申请人向所在单位（没有单位的向街道办事处或乡镇人民政府）提出申请，申请人所在单位或街道办事处或乡镇人民政府出具书面意见报县级人民政府民政部门审查。

舒权中、驻马店市退役军人事务局二审行政裁定书【案由】行政行政管理范围行政不作为劳动和社会保障【审理法院】河南省驻马店市中级人民法院【审理法院】河南省驻马店市中级人民法院【审结日期】2020.03.30【案件字号】(2020)豫17行终15号【审理程序】二审【审理法官】李晓龙程海龙李力伟【审理法官】李晓龙程海龙李力伟【文书类型】裁定书【当事人】舒权中;驻马店市退役军人事务局【当事人】舒权中驻马店市退役军人事务局【当事人-个人】舒权中【当事人-公司】驻马店市退役军人事务局【代理律师/律所】周恒河南千嘉律师事务所【代理律师/律所】周恒河南千嘉律师事务所【代理律师】周恒【代理律所】河南千嘉律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】舒权中【被告】驻马店市退役军人事务局【本院观点】根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条的规定，有重复起诉的情形，已经立案，应当裁定驳回起诉。

【权责关键词】行政复议合法拘留拒绝履行（不履行）行政复议不予受理重复起诉驳回起诉维持原判行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】另查明，驻马店市退役军人事务局是依据驻马店市委驻办文（2019）39号文件成立的行政机关，其职责主要来源于原民政部门管理的退役军人的事务管理工作。

确山县退役军人事务局成立后，于2019年1月11日就舒权中申请评残问题向驻马店市退役军人事务局作出情况说明，并将舒权中的申请材料一并上报，请被告审查。

被告收到该情况说明后，即未上报材料，也未回复上报机关，也未作出处理决定。

原告认为被告没有依法在规定的20个工作日时间内签署意见，并加盖印章，并将上述材料报送省级人民政府职能部门，被告构成不作为。

因此请求法院认定被告驻马店市退役军人事务局行政不作为；责令被告依法履行法定职责。

【本院认为】本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条的规定，有重复起诉的情形，已经立案，应当裁定驳回起诉。

吉林省民政厅关于下发《吉林省伤残抚恤管理办法实施细则》的通知文章属性•【制定机关】吉林省民政厅•【公布日期】2008.09.28•【字号】吉民发[2008]53号•【施行日期】2008.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文吉林省民政厅关于下发《吉林省伤残抚恤管理办法实施细则》的通知（吉民发[2008]53号）各市（州）民政局、长白山管委会、县（市、区）民政局：为贯彻落实民政部颁发的《伤残抚恤管理办法》，进一步规范和加强我省民政部门管理的伤残抚恤工作，现将《吉林省伤残抚恤管理办法实施细则》下发各地，并从2008年10月1日起施行。

二○○八年九月二十八日吉林省伤残抚恤管理办法实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《伤残抚恤管理办法》，规范和加强我省民政部门管理的伤残抚恤工作，根据《军人抚恤优待条例》等法规，结合吉林省实际情况，制定本细则。

第二条本细则适用于户籍在吉林省的下列对象：（一）在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人；（二）因战因公负伤时为行政编制的人民警察；（三）因战因公负伤时为公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员；（四）因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员；（五）为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员；（六）为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员；（七）法律、行政法规规定应当由民政部门负责伤残抚恤的其他人员。

前款所列第（四）、第（五）、第（六）项人员，根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再办理因战、因公伤残抚恤。

第三条伤残抚恤工作应当遵循公开、公平、公正的原则。

县级人民政府民政部门应当公布、执行有关评残程序和抚恤金标准。

第二章残疾等级评定第四条残疾等级评定包括新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级。

福建省残疾军人抚恤金标准是怎样的？军人是祖国主权完整和人民生命财产安全的坚强捍卫者，不管是在战争时期还是和平年代，不管是与敌人战斗拼杀的前线还是自然灾害中救援抢险的一线，处处都有军人血与汗甚至生命的付出，因此，国家对革命军人、特别是伤残军人也给予了应有的待遇和照顾，那么，福建省残疾军人抚恤金标准是多少呢?一、抚恤金标准提高残疾军人(含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工)残疾抚恤金、烈属(含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)定期抚恤金、在乡退伍红军老战士(含红军失散人员)和在乡老复员军人生活补助金，调标所需经费由中央财政负担。

提高后，一级因战、因公、因病残疾军人抚恤金标准为每人每年43630元、42250元、40870元。

城镇烈属定期抚恤金提高到每人每年13860元;农村烈属提高到每人每年7970元;城镇因公牺牲军人遗属定期抚恤金提高到每人每年11890元;农村因公牺牲军人遗属提高到每人每年7610元;城镇病故军人遗属定期抚恤金提高到每人每年11190元;农村病故军人遗属提高到每人每年7290元。

在乡退伍红军老战士和红军失散人员生活补助，分别提高到每人每年32050元和10元。

二、申报材料(一)个人书面评残申请，内容包括入伍时间、退役时间、负伤时间、地点、部位、详细经过、在部队未评残原因等;(二)申请人所在单位或乡镇人民政府(街道办事处)的书面意见;(三)因战因公致残档案记载或者原始医疗证明;(四)退役证件或退役军人登记表;(五)申请人2寸近期彩色免冠照片4张及身份证、户口簿复印件;(六)指定的医疗卫生机构对伤残情况作出的医学鉴定结论;(七)《评定、调整伤残等级审批表》。

三、办理流程(一)提交申请。

申请人(精神病患者由其利害关系人)向所在单位提出书面申请;没有单位的，向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请，并按规定提供相关材料;申请人所在单位或者乡镇人民政府(街道办事处)审核后出具书面意见，连同相关申请材料一并上报户籍所在地县、市(区)民政局。

民政部、国家档案局关于印发《伤残抚恤人员档案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家档案局,民政部•【公布日期】2010.03.17•【文号】•【施行日期】2010.03.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文民政部、国家档案局关于印发《伤残抚恤人员档案管理办法》的通知各省、自治区、直辖市民政厅（局）、档案局，计划单列市民政局、档案局，新疆生产建设兵团民政局、档案局：为了加强伤残抚恤人员档案的规范化管理，根据《中华人民共和国档案法》及《军人抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理办法》等有关法律、法规，民政部、国家档案局制定了《伤残抚恤人员档案管理办法》。

现印发你们，请遵照执行。

民政部国家档案局二○一○年三月十七日伤残抚恤人员档案管理办法第一条为了规范因战、因公、因病伤残抚恤人员档案的管理，服务伤残抚恤业务工作，保障伤残抚恤人员的合法权益，根据《中华人民共和国档案法》以及《军人抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称伤残抚恤人员档案是指街道办事处（乡镇人民政府）、县级人民政府民政部门、设区的市级人民政府民政部门（行政公署民政部门）、省级人民政府民政部门在审查、审核、审批新办、补办评定残疾等级和调整残疾等级工作中，以及办理伤残抚恤关系的转移、发放抚恤金工作中形成的，以伤残抚恤人员个人为单位整理的，具有保存价值的各种载体和形式的历史记录。

伤残抚恤人员档案是民政专业档案的重要组成部分，属于国家民生档案范畴。

第三条本办法所称伤残抚恤人员是指《伤残抚恤管理办法》第二条规定的因战致残、因公致残或者因病致残的伤残人员。

第四条伤残抚恤人员档案工作由民政部统一领导，由街道办事处（乡镇人民政府）、县级人民政府民政部门、设区的市级人民政府民政部门（行政公署民政部门）、省级人民政府民政部门分级负责，在业务上接受上级人民政府民政部门和县级以上同级档案行政管理部门的监督和指导。

军人伤残等级评定服务指南一、评、调残对象及程序（一）评、调残对象（二）评、调残程序1、申请人（精神病患者由其利害关系人）向所在单位提出评（调）残书面申请；没有单位的，向户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处提出申请。

以原致残部位申请调整残疾等级的，可直接向县级人民政府民政部门提出申请。

2、申请人所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处审查评定残疾等级申请后出具书面意见，连同本人档案材料、书面申请和本人近期二寸免冠彩色照片（评残10张、调残7张）等一并报送县级人民政府民政部门审查。

申请新办评定残疾等级，应当提交致残经过证明和医疗终结后的诊断证明（含病历复印件）。

交通事故需提供交通事故责任认定书复印件。

申请补办评定残疾等级，应当提交因战因公致残档案记载或者原始医疗证明。

申请调整残疾等级，应当提交原评定残疾部位证明（旧证复印件或原评残审批表、鉴定表）和本人认为残疾情况与原残疾等级明显不符的医疗诊断证明。

民政部门认为需要调整等级的，应当提出调整的理由，并通知本人到指定的医疗卫生机构进行原残疾部位残疾情况鉴定。

3、县（区）民政部门对报送的有关材料进行核实，经审查认为申请人符合因战因公负伤条件的，填写《残疾等级鉴定表》，并在民政部规定的工作日内，通知本人到地级以上人民政府民政部门指定的医疗卫生机构的医疗卫生专家小组对属于因战因公导致的残疾情况进行鉴定，由医疗卫生专家小组根据《军人残疾等级评定标准》，出具残疾等级医学鉴定意见。

县（区）民政部门依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见对申请人拟定残疾等级，在《评定、调整残疾等级审批表》上签署意见，加盖印章，连同其他申请材料一并报送市级民政部门。

经审查认为不符合因战因公负伤条件的，或者经医疗卫生专家小组鉴定达不到评定或者调整残疾等级的，县（区）民政部门应当填写《不予评定、调整伤残等级决定书》，连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见（复印件）和申请人提供的材料，退还申请人。

王子玉与辽宁省退役军人事务厅等伤残等级评定及复议纠纷上诉案【案由】行政行政管理范围行政作为劳动和社会保障行政行政行为种类行政确认行政行政行为种类行政复议【审理法院】辽宁省沈阳市中级人民法院【审理法院】辽宁省沈阳市中级人民法院【审结日期】2020.11.02【案件字号】(2020)辽01行终1094号【审理程序】二审【审理法官】翟鸣飞刘智范嘉才【审理法官】翟鸣飞刘智范嘉才【文书类型】判决书【当事人】王子玉;辽宁省退役军人事务厅;辽宁省人民政府【当事人】王子玉辽宁省退役军人事务厅辽宁省人民政府【当事人-个人】王子玉【当事人-公司】辽宁省退役军人事务厅辽宁省人民政府【代理律师/律所】邵雪莹辽宁北龙律师事务所【代理律师/律所】邵雪莹辽宁北龙律师事务所【代理律师】邵雪莹【代理律所】辽宁北龙律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】王子玉【被告】辽宁省退役军人事务厅;辽宁省人民政府【本院观点】《军人抚恤优待条例》第二十四条第一款第三项规定，退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的，由省级人民政府退役军人事务部门认定和评定。

【权责关键词】行政复议合法复议机关书证证人证言鉴定结论证明行政复议维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-08-31 13:26:22王子玉与辽宁省退役军人事务厅等伤残等级评定及复议纠纷上诉案辽宁省沈阳市中级人民法院行政判决书(2020)辽01行终1094号上诉人（原审原告）：王子玉，男，1948年3月16日出生，汉族，住辽宁省凌源市。

委托代理人：孙溟，男，1962年8月14日出生，汉族，住辽宁省凌源市,系原告作为法定代表人的凌源市XX有限责任公司工作人员。

被上诉人（原审被告）：辽宁省退役军人事务厅，住址辽宁省沈阳市皇姑区。

法定代表人：秦喆，厅长。

委托代理人：刘平足，该单位办公室工作人员。

优抚处（双拥办）一、行政确认类（一）烈士审核和褒扬法律依据：《革命烈士褒扬条例》第三条有下列情形之一的，批准为革命烈士：（一）对敌作战牺牲或对敌作战负伤后因伤死亡的；（二）对敌作战致成残废后不久因伤口复发死亡的；（三）在作战前线担任向导、修建工事、救护伤员、执行运输等战勤任务牺牲，或者在战区守卫重点目标牺牲的；（四）因执行革命任务遭敌人杀害，或者被敌人俘虏；逮捕后坚贞不屈遭敌人杀害或受折磨致死的；（五）为保卫或抢救人民生命、国家财产和集体财产壮烈牺牲的。

第五条本条例第三条规定以外的牺牲人员，如果事迹特别突出，足为后人楷模的，也可以批准为革命烈士。

前款革命烈士的批准机关，现役军人为中国人民解放军总政治部，其他人员为民政部。

《浙江省人民政府办公厅转发省民政厅关于进一步规范革命烈士报批工作意见的通知》（浙政办发〔2003〕100号）（一）各地要求对牺牲人员申报革命烈士的，牺牲人员家属或生前所在单位应向牺牲人所在地或家属居住地的市、县（市）民政部门提出申请，并提供牺牲人员死难情节的详细报告及证明材料、生平事迹等相关材料。

（二）市、县（市）民政部门应对申报材料进行调查核实，并提出书面意见，报市、县（市）人民政府。

（三）市、县（市）人民政府经审查认为符合革命烈士申报条件的，将有关申报材料报省人民政府。

流程图：（二）退出现役残疾军人集中供养的确定法律依据：《军人抚恤优待条例》第二十八条退出现役的一级至四级残疾军人，由国家供养终身；其中，对需要长年医疗或者独身一人不便分散安置的，经省级人民政府民政部门批准，可以集中供养。

流程图：（三）退出现役军人残疾评定的确定法律依据：《伤残抚恤管理办法》第六条申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后出具书面意见，连同本人档案材料、书面申请和本人近期二寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。

申请新办评定残疾等级，应当提交致残经过证明和医疗终结后的诊断证明。

鲁民〔2009〕86号山 东 省 民 政 厅关于印发《山东省实施〈伤残抚恤管理办法〉细则（试行）》的通知各市民政局：《山东省实施＜伤残抚恤管理办法＞细则（试行）》已经2009年10月16日厅长办公会议研究通过，现印发给你们，望遵照执行。

山东省民政厅二○○九年十一月六日— 1 —山东省实施《伤残抚恤管理办法》细则（试行）第一章 总则第一条为规范我省民政部门残疾抚恤管理工作，根据《军人抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理办法》（以下简称《办法》）等法规和规章，结合我省实际，制定本细则。

第二条本细则适用对象为具有本省城乡居民户籍的下列人员：（一）在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人；（二）因战因公负伤时为行政编制的人民警察；（三）因战因公负伤时为公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员；（四）因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员；（五）为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员；（六）为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员；（七）法律、行政法规规定应当由民政部门负责伤残抚恤的其他人员。

前款所列第（四）、第（五）、第（六）项人员，应先提出工— 2 —伤认定申请，根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再办理因战、因公伤残抚恤。

2007年8月1日《办法》实施以前发生的有关本细则第二条第一款第（三）项中“因战因公负伤时为参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员”和第（六）项事项不予办理。

第三条残疾抚恤工作应当遵循公开、公平、公正的原则。

县级人民政府民政部门应当公布有关评残程序和抚恤金标准。

第二章 申请残疾等级评定的基本条件第四条残疾等级评定包括新办评定伤残等级、补办评定伤残等级、调整残疾等级。

第五条属于新办评定伤残等级的，申请人必须是符合本细则第二条第一款第（一）项以外的人员，并在因战因公负伤或者被诊断、鉴定为职业病3年内提出申请。