2017年电大公共行政学形成性考核册参考答案2017春季

公共行政学形成性考核册答案1名词解释1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。

地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。

3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

二、单项选择题1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。

A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A)。

A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A)。

A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4职位分类最早产生于19世纪的（B ）国,后被许多国家所效仿。

A．法B．美C．中D．英5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。

A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制6．公共行政学研究的核心问题是( A)。

A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。

A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制8．内阁制，起源于18世纪的( A)国，后来为许多西方国家所采用。

A．英国B．美国C．日本D．加拿大9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出"我国公卿要学习行政学"。

作业1（第1-3章）：一、填空题：1、公共管理活动公共行政学；2、主张政治与行政分离；3、比较分析案例分析；4、公共权力公共事务；5、政府主体和机制等方面；6、政府官员政府公职人员非政府公共组织的管理人员；7、公共权力公共社会；8、政治实体行动方案或行动准则；9、元政策基本政策；10、事实价值；二、选择题： 1、D 2、C 3、A 4、B 5、D 6、B三、简答题：1、简述公共管理与企业管理的区别。

答：1、目的不同。

公共管理是要提高人民的生活质量，主要给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的；企业管理主要是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。

（2）限制因素不同。

公共管理的整个过程中都受到法律的限制，企业管理则不同，法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素，它的原动力就是为了追求高额利润。

（3）物质基础不同。

公共管理所需要的各种物质资源主要来源于税收和发行债券，是公共的，必须公开化；而企业管理中所需要的各种物质资源主要来自于投资的回报，来自于所获得的利润，不需要公开化。

（4）管理人员选拔方式不同。

公共管理人员是选举或任命而产生的，主要依赖于政治才干和政治倾向性，有职业化、终身化的趋向。

（5）绩效评估不同。

公共管理评估的主要指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及其消耗程度等，偏重于社会效益；企业管理的评估指标主要是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提高等，偏重于经济效益。

2、简述公共管理模式的基本特征。

答：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；（2）政府组织与其他组织相统一，重在政府组织上；（3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；（4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；（5）管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；（6）公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；（7）服务管理与管制管理相统一，重在服务上；（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。

公共行政学形成性考核册答案公共行政学形成性考核册答案1一、名词解释1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。

地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。

3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

二、单项选择题1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。

A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。

A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。

A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4职位分类最早产生于19世纪的（ B ）国,后被许多国家所效仿。

A．法 B．美 C．中 D．英5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。

A．选任制 B．考任制 C．委任制 D．聘任制6．公共行政学研究的核心问题是( A )。

A．政府职能 B．行政监督 C．行政决策 D．行政体制7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。

A．内阁制 B．总统制 C．半总统制 D．委员会制8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。

《领导学基础》作业1答案一、名词解释1．柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。

2．不充分授权：也称特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。

3．矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划-目标”结构形式。

4．文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。

他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。

二、单项选择题BCDAD DCBDB三、多项选择题ACDE BCDE ABCDE ABE ABE四、简答题（含辨析题）1．领导权力只能用权力进行制约。

答：这种观点是错误的。

因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。

对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。

而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。

而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。

2．简述我国领导体制的演变历程。

答：⑴1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。

这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制阶段；⑵1956－1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段；⑶1966年－1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段；⑷1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。

3．简述领导文化的功能。

答：1、内化功能2、规范功能3、导向功能4、调适功能五、论述题（含案例分析题）1．列举领导的三种功能，并做简要分析。

2013年春季形成性考核册作业与答案国家公务员制度讲座形成性考核册作业（一）一、填空题1、2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。

2、坚持党管干部，反对“政治中立”是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。

3、西方国家公务员制度的一个特点是实行“两官分途”。

即将公务员分为政务类公务员和事务类公务员。

4、各机关内设的管理机关是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。

5、公开、平等、竞争、择优原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础，也是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。

6、公务员必须忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令服从和执行上级依法作出的决定和命令服从和执行上级依法作出的决定和命令服从和执行上级依法作出的决定和命令。

7、1895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率，第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了“科学管理”理论。

8、品位分类制度则是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。

这是以“人”为中心进行设计的分类管理制度。

9、公务员法对如何设臵各机关的具体职位仅作了原则性规定，各机关有权依照确定的职能、规格、编制限额、职数及结构职数及结构职数及结构职数及结构比例来设臵本机关公务员的具体职位。

10、公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是平衡比较各类职务序列的平衡比较各类职务序列的平衡比较各类职务序列的平衡比较各类职务序列的标尺标尺标尺标尺。

二、不定项选择题1、以下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是（A）A、政治中立B、分类管理C、任人为贤、德才兼备D、法治2、根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（ABCD）A、身份方面B、职务方面C、经济方面D、政治方面3、我国公务员制度的基本特点（AB）A、坚持党管干部B、不实行“两官分途”C、政治中立D、实行“两官分途”4、公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的职务和（A）A身份保障权 B依法执行公务 C享受报酬、福利权 D申诉控告权 5、下列不属于国家行政机关的是（A）A中国人民银行 B、街道办事处 C、检察机关 D、县政府6、国家根据（B）设臵公务员职务序列A、公务员等级B、公务员职位类别C、公务员工资级别D、公务员津贴7、职位分类所依据的基本要素是（A）A、职位的工作性质B、难易程度C、责任大小D、所需资格条件8、我国公务员的级别分为（D）A十三级 B十五级 C二十级 D二十七级9、非领导职务层次在（B）以下设臵A省部级 B厅局级 C县处级 D乡科级10、职位的三要素是（ACD）A、职务 B职级 C职责 D职权三、名词解释1、公务员：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

【本页是封面，下载后可以删除!】最新资料，word文档，可以自由编辑！！精品文档下载监督学形成性考核册答案监督学形考作业1参考答案： ( i8 S6 q4 f, z! m+ E# J6 ~' w! T8 T9 z% l; 香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义？1、个人讨论提纲腐败问题具有历史性、现实性和全球性特点，在加大惩治腐败力度的同时，国际社会对教育和预防工作给予了广泛重视。

不少国家、地区设有“警戒委员会”等专门机构，通过训诫、降级、辞退、革职、开除等措施，规范公职人员行为。

我国香港特别行政区，以及新加坡、芬兰、英国、意大利、澳大利亚等发达国家，在这方面积累了不少行之有效的做法。

我们小组选取我国香港地区作为标本，探求警示训诫制度对我国的借鉴意义。

警示训诫制度香港在廉政建设方面取得的成就有目共睹，廉政公署的作用功不可没。

廉政公署坚持执法、防贪、教育“三管齐下”的方针，即在加强对贪污罪行的调查、检控与惩戒的同时，研究如何使用高度专业化的防微杜渐方法，减少贪污机会，同时通过社区关系开展廉政教育，策动市民支持肃贪倡廉，培养公民的责任感和良好道德。

“防范胜于打击”。

预防贪污腐败工作由香港廉政公署防止贪污处负责，任务是改善有可能导致贪污的工作方法及程序，并为公营、私营机构等提供良好的防贪顾问服务。

具体工作包括：就各政府部门及公共机构的制度及工作程序进行顾问审查；审查任何一个政府机关的工作程序，一旦认为某个程序可能导致贪污，会写出报告要求改正，建议采取措施堵塞管理漏洞，同时对犯有轻微过错的公职人员予以警告训诫。

防贪处提出的建议，９０％以上能在一年内得到落实。

严密的监督使官员“不敢”腐败，完善的制度使其“不能”腐败，适时的廉政教育使其“不想”腐败。

“三管齐下”的全新工作方法，治标又治本，使香港成为令人瞩目的廉洁社会之一，香港廉政公署成了世界反贪的一个重要标志。

启示与借鉴香港的警示训诫制度在提法和做法方面，与我国的警示训诫防线在很多地方相似或一致。

最新资料，word文档，可以自由编辑！！精品文档下载【本页是封面，下载后可以删除!】2011年春开放教育入学指南（形成性考核作业参考答案）作业1一、1、 ?2、3、现代远程教育4、必修、必选课、选修课5、英语、计算机基础6、公共管理课7、专业基础课8、及时复习、考前复习9、IE 10、双向视频二、1、√ 2、√ 3、√ 4、√ 5、√ 6、× 7、√ 8、√ 9、× 10、×三、1、C 2、A 3、B 4、C 5、C 6、B 7、A 8、A 9、B 10、D四、1、开放教育学生毕业资料审核的主要内容有哪些？答：开放教育学生毕业资料审核的主要内容：是否在学籍有效期内；是否达到最低毕业学分数；是否符合最短学习年限规定；网络统考科目是否通过（适用于本科学生）思想品德鉴定是否符合要求；有无其他不能毕业的情况，如开除学籍、留校察看等处分。

2、什么是形成性考核？答：形成性考核就是对学生学习过程的评价与考试。

通常的形式是平时作业，形成性考核作为记载学生课程总成绩的一部份，可以更全面地测评学生的学习效果，便于教师有针对性地进行个别学习辅导，也有利于学生及时发现和弥补学习中的薄弱之处。

3、开放教育专科起点本科学习学位申请要经过必要的审核，审核的内容主要有哪些？答：学位申报条件审核、学位材料审核等。

4、谈谈你对开放教育的认识？答：现代远程开放教育是随着现代信息的发展而产生的一种新型教育方式，教学教育手段先进有以下优点：教师的讲授和学生的学习可以在不同地点同时进行，师生之间可以进行充分的交流，学生能够根据自己的需要安排学习时间和地点，自由选择学习内容，自行安排学习计划，随时提出学习中的问题并能及时地得到答解。

有利于个体化学习。

它以学生自学为主，充分发挥学生自主学习的主动性、积极性及创造性。

现代远程教育给教与学的概念赋予了新的内涵，给教育带来深刻的变革，推动技术媒体和教学手段，教学方式的更新，最终引起教育观念、教育内容、教育资源，教育管理形成等一系列的变化，这些变化主要表现在：教学形成教学手段教学方式教学内容教学模式教学管理教育思想，此外还有许多变革，如传统学校教育是单一的全日制教育，而现代远程教育则可以开展多层次、多形式、多规格的办学形式，而现代远程教育则采用的是完全学分制或弹性学分制。

行政法与行政诉讼法形考形成性考核册参考答案作业1略作业2一问：运用所学知识分析本案谁是行政行为的主体？乡人民政府是行政行为的主体。

依据《中华人民共和国森林防火条例》，授权乡人民政府，乡人民政府属于被授权的组织，被授权的组织享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。

乡人民政府依据《中华人民共和国森林防火条例》具有处罚的权力，能以自己的名义行使处罚权，能独立对外承担其行为所产生的法律责任，是行政行为的主体。

二问题：运用所学知识分析本案中派出所在行政上的主体资格。

本案中派出所具有行政法上的行政资格。

派出所有警告的权力。

派出所是以自己的名义作出警告处罚。

派出所能够独立对外承担其行为所产生的法律责任。

综上，派出所具有行政法的主体资格。

三问题：1 北京科技大学作出的退学处分是否属于行政诉讼受案范围？2 法院判令被告在特定期限内履行一系列特定内容的义务是否侵犯了行政权？3 原告田某的赔偿请求与赔礼道歉请求为何被驳回？答：北京科技大学没有直接向田某宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田某办理退学手续，处罚程序不符合法律规定，并且每年收取田某教育费等一系列行为，说明田某仍是在校大学生，成绩合格，符合毕业条件。

然而北京科技大学不履行法定职责，不给颁发毕业证、学位证、派遣证，依据中华人民共和国行政诉讼法的11条规定，应属于行政诉讼案件。

没有侵犯行政权。

行政诉讼法第54条规定“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。

”本案中要求北京科技大学在一定期限内发毕业证、审核学士学位，办理派遣证，属于依法办事，没有侵犯行政权。

要求获得行政赔偿，应符合中华人民共和国国家赔偿法第3条、第4条的规定，即应属于行政赔偿的范围。

本案不发毕业证、学位证、派遣证，不属于行政赔偿范围，所以田某的赔偿请求被驳回。

作业3一填空题1 行政许可权的行使，应当以（行政相对方）申请为前提。

2 行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）。

公共政策概论形成性考核答案联系实际的例子1992年6月1日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放”潮。

1993年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。

在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。

此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。

禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。

近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。

北京市人民政府2005年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。

据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。

通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既民主化原则，规范化原则、合法化原则，公开化原则。

如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。

二。

个人提纲：公共政策具体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。

（一），公共政策制定1，民主化原则。

2，规范化原则。

3、合法化原则。

4，公开化原则。

（二），公共政策执行共政策执行的手段1、行政手段2、经济手段3、法律手段4、思想教育手段（三），公共政策评估科学的政策评估包括哪三个阶段：①评估准备阶段。

②评估实施阶段。

③评估总结阶段。

（四）公共政策终结：主要是对行政执行情况的全面检查，实事求是地对行政执行的情况进行评定，对行政执行情况总结经验教训。

三，小组讨论提纲：决策的民主化是现代公共政策制定中的一个重要的价值取向，公共政策要体现公共利益,每一个利益主体都能够参与进去,让自己的利益需求都能够得到体现,这样制定的政策才能符合绝大多数的利益,它追求社会公正，强调公民参与。

《公共行政学》形成性考核册参考答案（1-4）行政管理学形成性考核册(作业1）一、名词解释1,地方政府体制: P79）地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式.2,非营利组织: P103）非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体.3,人事行政: P138）人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理.4,公文管理: P174）公文管理就是对公文的创制,处置和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程.二,单项选择题 CAABC ACABA1.被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C ).A.普耳 B.斯密 C.欧文 D.斯图亚特2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( A ).A.里格斯3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ).A.计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算B.领导,决策,组织,指挥,协调,人事,预算C.计划,领导,人事,指挥,组织,报告,预算D.计划,领导,人事,沟通,协调,组织,预算4.职位分类最早产生于19世纪的( B )国，后被许多国家所效仿。

A.法 B.美C.中 D英5.由立法机关或其他机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )A.选任制B考任制C.委任制D.聘任制6.公共行政学研究的核心问题是( A ).A.政府职能 B.行政监督 C.行政决策 D.行政体制7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C ).A.内阁制 B.总统制 C.半总统制 D.委员会制8.内阁制,起源于18世纪的( A )国,后来为许多西方国家所采用.A.英国 B.美国 C.日本 D.加拿大9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( B )中提出"我国公卿要学习行政学".A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》10.对于一般的省,市,县,乡而言,实行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是( A )的行政区.A.特殊型B.发展型C.传统型D.现代型三,多项选择题1.下列属于文化环境要素的是( BCDE ).A.法律制度 B.意识形态 C.道德伦理 D.价值观念 E.教育2.国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式.A.综合培训 B.更新知识培训 C.任职培训 D.业务培训 E.初任培训3.下列国家实行总统制的有( AD ).A.墨西哥 B.德国 C.新加坡 D.埃及 E.丹麦4.较有代表性的领导行为理论有( ABCDE ).A.四分图理论B.领导作风理论C.领导系统模式D.领导方格理论E.PM型领导模式5.科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有( ABCDE ).A.计划安排工作B.组织实施工作C.协调控制工作D.检查总结工作E.奖惩教育工作四,简答题1,公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面答:(1)公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上.各种公共行政环境之间有自然地理,政治制度,经济制度,意识形态,文化传统,宗教信仰和风俗习惯的差别.就是在同一种政治制度,经济制度和文化传统的前提下,公共行政环境也有区别.(2)这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别.这些差别主要表现在自然地理,经济发展水平,人文素质,宗教信仰,风俗习惯,行政效率高低等方面.2,简述机能制的优点和缺陷.答:机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型.(1)机能制的优点是:①可以扩大公共组织的管理职能.②专业分工,有利于专业化管理,提高效率.③分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性.(2)机能制的缺陷是:①职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展的后果.②分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率的后果.五,论述题第一题答案较多选择性答1,要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系答:要实现政府职能的真正转变,就必须正确确定政府在社会中的角色.要做到这一点,就必须正确处理好政府与社会,政府与市场,政府与企业,政府与事业单位,政府与社会组织以及政府与公民之间的关系.(1)正确处理政府与社会之间的关系.政府与社会之间的关系是政治学的核心问题,也是公共行政学研究的重要问题.管理的目的和宗旨都是为社会服务,任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性.因此,政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外,社会管理职能是有限度的,政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务,而那些凡是社会能够进行自我管理的领域,政府放手让他们自己去管.这就要求政府不能垄断所有的社会权力,不能包揽所有的社会事务,必须分权给社会,否则政府就会既管不了,管不好.(2)正确处理政府与市场之间的关系.政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容.政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的.市场是以利润为基础的,它在资源配置方面优于政府。

2015春学期国家开放大学学习指南形考任务参考答案(请注意有些答案的顺序是错乱的)任务一一、单项选择（每题5分，共计10分）1、请将你认为不适合描述为国家开放大学特色的选项选择出来。

（）a. 国家开放大学是基于信息技术的特殊的大学b. 国家开放大学是一所与普通高校学习方式完全相同的大学c. 国家开放大学是一所在教与学的方式上有别与普通高校的新型大学d. 国家开放大学可以为学习者提供多终端数字化的学习资源正确答案是：b.国家开放大学是一所与普通高校学习方式完全相同的大学2、请将不能客观地描述国家开放大学学习方式的选项选择出来。

a. 只有在面对面教学的课堂上才能完成学习任务b. 在网络上阅读和学习课程教学资源c. 在课程平台上进行与老师与同学们的交流讨论d. 利用pad、手机等设备随时随地学习正确答案是：a.只有在面对面教学的课堂上才能完成学习任务二、判断题（每题2分，共计10分）1、制定时间计划，评估计划的执行情况，并根据需要实时地调整计划，是管理学习时间的有效策略。

（对）2、远程学习的方法和技能比传统的课堂学习简单，学习方法并不重要。

（错）3、在国家开放大学的学习中，有课程知识内容请教老师，可以通过发email、QQ 群、课程论坛等方式来与老师联络。

（对）4、在网络环境下，同学之间、师生之间无法协作完成课程讨论。

（错）5、纸质教材、音像教材、课堂讲授的学习策略都是一样的。

（错）任务二一、单选题（每题2分，共5题，共计10分）1、开放大学学制特色是注册后()年内取得的学分均有效。

（D）A. 10B. 5C. 3D. 8正确答案：D.82、()不是专业学位授予的必备条件。

（C）A. 课程成绩达到学位授予的相关要求B. 通过学位英语考试C. 被评为优秀毕业生D. 毕业论文成绩达到学位授予相关要求正确答案是：C.被评为优秀毕业生3、请问以下是专业学习后期需要完成的环节？ (C)A. 了解教学计划B. 入学测试C. 专业综合实践D. 课程形成性评价正确答案是：C.专业综合实践4、转专业后，学籍有效期仍从（C）开始计算。

2017年行政组织学形成性考核册参考答案第一次政府机构改革情况：1982年。

这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为3万人。

这次政府机构改革提高了政府工作效率，实行了干部年轻化。

其成功点不仅在于精兵简政。

这次改革的深远影响主要是两方面：一是打破了领导职务终身制，二是根据邓小平提出的“四化”标准（革命化、年轻化、知识化、专业化），大批年轻知识分子走上领导岗位。

第二次政府机构改革情况:1988年。

通过改革，国务院部委由45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个，机构人员编制比原来的实际人数减少19.2％，并首次提出政府职能转变的任务。

在国务院66个部、委、局中，有32个部门共减少1.5万多人，有30个部门共增加5300人。

增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。

我国改革的重心已由农村转向城市。

尽管由于后来复杂的原因，原定于1989年开展的地方机构改革暂缓进行。

但其历史性贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”。

直到现在，仍然是改革面临的重要任务。

这次政府机构改革转变了政府职能。

第三次政府机构改革情况：1993年。

改革实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个，人员减少20%。

国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为8个。

这次改革提出了建立适应社会主义市场经济发展的行政管理体制目标，实现“政企分开”，转变政府职能，行政管理职能转向统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督。

这次政府机构改革适应了建设社会主义市场经济的需要。

如果说过去经济体制改革一直是“摸着石头过河”，那么到1992年终于“摸”到了这块“石头”，即邓小平南方谈话时强调的“建立社会主义市场经济体制”。

第四次政府机构改革情况：1998年。

国家开放大学专科《公共行政学》题库及答案一、单项选择题1.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。

A.普耳B.斯图亚特C.斯密D.欧文2.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。

A.《比较公共行政模式》B.《美国社会与公共行政》C.《政府生态学》D.《公共行政生态学》3.公共行政学研究的核心问题是（）。

A.行政决策B.行政监督C.政府职能D.行政体制4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

A.奥地利B.芬兰C.瑞典D.瑞士5.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A.行政人员B.职能目标C.行政职权D.行政职位6.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力7.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。

A.美B.中C.英D.法8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。

A.积极方案B.临时方案C.追踪方案D.应变方案9.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。

A.确定控制标准B.纠正偏差C.衡量成效D.行政指挥10.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。

A.《行政学》B.《政治与行政》C.《行政学原理》D.《行政之研究》11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。

A.里格斯B.古立克C.德鲁克D.高斯12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。

A.传统型B.发展型C.特殊型D.现代型13.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。

A.选任制B.委任制C.聘任制D.考任制14.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）。

A.2006年1月1日B.1993年10月1日C.2005年4月27日D.1994年1月1日15.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。

《公共行政学》形成性考核册作业3参考答案一、名词解释1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。

2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。

3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。

4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。

俗称"民告官"。

二、单项选择题1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。

A．协调阶段B．总结阶段C．实施阶段D．准备阶段2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。

A．检察机关B．行政监察机关C．党的纪律检查机关D．党的纪律检查机关和行政监察机关3．国家预算中占主导地位的是( A )。

A．中央预算B．县级预算C．省级预算D．市级预算4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。

A．15 B．30 C．45 D．605．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。

其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。

A．事先B．事中C．事后D．全面6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

A．50 B．60 C．70 D．807．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。

A．积极方案B．追踪方案C．应变方案D．临时方案8．行政决策体制的核心( D )。

A．信息支持系统B．公民磋商与参与系统C．专家咨询系统D．领导决策系统9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是( D )。

行政组织学形成性考核册答案形成性作业1答案我国改革开放以来共进行了6次政府机构改革，请你查阅资料，把6次政府机构改革的情况进行简单归纳，总字数不少于1800字。

第一次政府机构改革情况：1982年。

这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为3万人。

这次政府机构改革提高了政府工作效率，实行了干部年轻化。

其成功点不仅在于精兵简政。

这次改革的深远影响主要是两方面：一是打破了领导职务终身制，二是根据邓小平提出的“四化”标准（革命化、年轻化、知识化、专业化），大批年轻知识分子走上领导岗位。

第二次政府机构改革情况:1988年。

通过改革，国务院部委由45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个，机构人员编制比原来的实际人数减少19.2％，并首次提出政府职能转变的任务。

在国务院66个部、委、局中，有32个部门共减少1.5万多人，有30个部门共增加5300人。

增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。

我国改革的重心已由农村转向城市。

尽管由于后来复杂的原因，原定于1989年开展的地方机构改革暂缓进行。

但其历史性贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”。

直到现在，仍然是改革面临的重要任务。

这次政府机构改革转变了政府职能。

第三次政府机构改革情况：1993年。

改革实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个，人员减少20%。

国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为8个。

这次改革提出了建立适应社会主义市场经济发展的行政管理体制目标，实现“政企分开”，转变政府职能，行政管理职能转向统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督。

这次政府机构改革适应了建设社会主义市场经济的需要。

如果说过去经济体制改革一直是“摸着石头过河”，那么到1992年终于“摸”到了这块“石头”，即邓小平南方谈话时强调的“建立社会主义市场经济体制”。

中央电大开放教育入学指南形成性考核册开放教育学习指南平时作业一一、填空题（每题2分，共20分）1、中央电大“电大在线”远程教学平台的网址是____________________。

或2、中央电大学校网站的域名是____________________。

3、一般认为，远程教育经历了三代。

第1代是函授教育，第2代是传统的广播电视教育，第3代是______________。

现代远程教育4、学生修满所学专业教学计划规定的课程，达到的要求_____________，实践教学环节考核合格，思想品德鉴定合格，即准予毕业。

毕业最低总学分5、中央电大开发教育本科各专业学生必须参加网络统考。

专科起点本科学生统考的科目有______________和______________。

大学英语、计算机应用基础。

6、______________是各专业普遍适用的基础课程。

公共基础课7、______________是适用于某类专业的基础课程。

专业基础课8、课程复习可分为___________和___________。

及时复习、考前复习9、当前主流的浏览器有5种，分别是________、遨游、世界之窗、火狐、腾讯TT。

10、通过一些特定的网络工具软件，在计算机上不但可以看到自己的视频图像，还能看到对方的视频图像，这种网上交流方式称为___________。

双向视频二、判断题：（每小题2 分，共20分）1、学生在学习期间既可以办理转学，也可以转专业。

（）对2、平时作业考核是形成性考核的一部分，平时作业考核是指学生在学习过程中必须完成的记分作业。

（）对3、学生可以在家中或任何方便的地方，通过电话或计算机网络向教师提问，并得到教师的电话答疑或网上辅导。

（）对4、已在省电大的教学平台上注册了的用户，并不能自动成为中央电大“电大在线”的用户。

对5、毕业证书或学位证书遗失的可以申请补发。

错6、毕业证书与毕业证明书具有同等效力。

对7、成人学习的优势是学习目标明确，具有一定的知识积累和生活积累。