煤矿安全监察执法信息公开表.doc

国家煤矿安全监察局关于煤矿安监系统贯彻实施新《安全生产法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家煤矿安监局关于煤矿安监系统贯彻实施新《安全生产法》的通知煤安监技装﹝2014﹞50号各省级煤矿安全监察局：为全面贯彻实施新《安全生产法》，推进依法治安，提高煤矿安全法治水平，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，现就有关事项通知如下。

一、准确理解法律条文释义，学好用好新《安全生产法》一要学好用好新《安全生产法》。

各级煤矿安监机构要充分认识《安全生产法》修改的重大意义，抓住新《安全生产法》颁布实施的有利时机，努力学法、知法、用法。

各省级煤矿安监局局长、分局局长要带头研读新《安全生产法》，亲自部署全体监察人员学法用法工作，并明确责任、抓好落实，做到全覆盖、不遗漏。

要使全体监察人员深刻领会法律的精神实质，准确理解法律条文具体内涵，进一步增强法治意识，提高依法行政的能力和水平。

二要宣传贯彻好新《安全生产法》。

各级煤矿安监机构要按照《关于学习宣传和贯彻落实修改后的<安全生产法》的通知》（安监总政法〔2014〕98号）要求，全面部署《安全生产法》的宣贯工作。

每一位负责同志都要带头深入煤矿企业宣讲新《安全生产法》，每一位监察人员都要通过“三项监察”、行政许可、建设项目“三同时”等工作，结合监督检查和行政处罚实例，采取交流座谈等方式宣讲《安全生产法》的相关规定，推动煤矿企业负责人、安全管理人员乃至全体从业人员学法知法、遵法守法，依法搞好煤矿安全生产工作。

二、严格对照法律条文，加快修订完善相关规章制度国家安全监管总局依据新《安全生产法》有关条文规定，正在抓紧修订建设项目安全设施“三同时”管理、事故隐患排查治理等部门规章，研究制定安全生产责任保险、注册安全工程师管理、生产经营单位危险作业目录、重大事故隐患判定标准等配套规章制度，并启动了《安全生产法实施条例》制定工作。

陕西省煤矿安全监察局关于发布《2013年政府信息公开工作年度报告》的公告文章属性•【制定机关】陕西省煤矿安全监察局•【公布日期】2014.03.18•【字号】•【施行日期】2014.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省煤矿安全监察局关于发布《2013年政府信息公开工作年度报告》的公告本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和国家安全监管总局《安全生产监管监察部门信息公开办法》（国家安监总局令第56号）的规定，由陕西煤矿安监局政策法规处编制。

本报告总结了2013年度陕西煤矿安监局在履行煤矿安全监察行政执法职责过程中面向社会公众发布安全生产信息的情况。

全文包括主动公开信息的情况、依申请公开信息情况、信息公开工作的收费及减免情况、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、信息公开工作存在的主要问题及改进措施等五部分。

本报告所列统计数据的期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。

如对本报告有任何疑问，请与陕西煤矿安监局政策法规处联系（地址：西安市碑林区和平路东十一道巷六号；邮编：710001；电话：************）。

一、主动公开信息的情况（一）通过政府网站共发布信息535条。

其中，工作要闻144条，公文公告信息108条，监察信息45条，事故信息52条，政策解读101条等。

（二）编发《陕西煤矿安全监察信息》345期，分别送给国家安全监管总局、国家煤矿安监局、省委办公厅、省政府办公厅，省安委办等单位，其中：国务院办公厅采用2期，国家安全监管总局采用194期，省委办公厅采用28期，省政府办公厅采用13期。

（三）编发《陕西煤矿安全简讯》12期，逐月分析全省煤矿安全状况、煤炭经济运行状况。

全部在政府网站上发布。

（四）发布公告14份，其中：安全生产许可证颁发、注销公告10份，中介机构资质认定公告4份，全部在政府网站上发布。

煤炭行业矿井安全检查表一、检查时间：_____________二、检查地点：_____________三、检查人员：_____________1. 矿井通风系统- 检查通风系统运行情况是否正常。

- 检查通风设备是否存在故障或损坏。

- 确保通风系统能够保持矿井内空气清新，并排除有害气体积聚。

2. 煤矿透水和防水设施- 检查矿井的防水设施是否完善。

- 检查透水点和排水设备是否正常运行。

- 确保矿井内没有水患，避免因水患引发事故。

3. 主要道路和巷道- 检查主要道路和巷道的支护情况是否合格。

- 检查地面和巷道的照明设备是否正常。

- 确保道路和巷道的通行畅顺，并确保安全出口的畅通。

4. 主运输设备- 检查矿井的提升设备是否正常运行。

- 检查运输车辆和运输线路是否安全可靠。

- 确保主运输设备不受故障和停电的影响。

5. 瓦斯和煤尘防治设备- 检查矿井的瓦斯和煤尘监测设备是否正常。

- 检查防瓦斯和除尘设备是否处于有效状态。

- 确保瓦斯和煤尘的浓度在安全范围内，避免瓦斯爆炸和煤尘引发的事故。

6. 救护和应急救援设备- 检查矿井的救护设备是否完善，并保证其可用性。

- 检查应急救援设备的运行情况是否正常。

- 确保有足够的应急救援措施，以应对突发状况和事故。

7. 动火和用电安全- 检查矿井的动火和用电设备是否符合安全标准。

- 检查电缆和电线是否安装良好，避免漏电和短路事故。

- 确保动火作业时采取适当的防护措施，减少火灾风险。

8. 矿井作业人员安全培训- 检查矿井作业人员是否接受了必要的安全培训。

- 检查作业人员是否熟悉矿井安全规程和操作规范。

- 确保作业人员具备安全意识，并能正确应对紧急情况。

以上内容为煤炭行业矿井安全检查表，根据实际情况进行检查，确保矿井的安全运营。

在检查过程中，如发现任何安全隐患或问题，应及时采取措施解决，以确保员工和财产的安全。

同时，定期进行安全检查和培训，提高应急处理和事故避免能力，为矿井安全保驾护航。

国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全监管执法计划编制办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2018.09.21•【文号】煤安监监察〔2018〕24号•【施行日期】2018.09.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全监管执法计划编制办法（试行）》的通知煤安监监察〔2018〕24号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门：《煤矿安全监管执法计划编制办法（试行）》已经国家煤矿安监局2018年第30次局长办公会审议通过，现予以印发，请遵照执行。

国家煤矿安全监察局2018年9月21日煤矿安全监管执法计划编制办法（试行）煤矿安全监管执法是地方政府及其监管部门落实“国家监察、地方监管、企业负责”煤矿安全工作机制的重要手段。

为贯彻落实《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》，落实属地监管责任，规范煤矿安全监管部门执法计划（以下简称执法计划）编制工作，制定本办法。

一、编制原则（一）坚持依法编制。

依据煤矿安全生产有关法律、法规、规章及部门法定职责要求，编制执法计划。

各级煤矿安全监管部门所属的执法总队、支队、大队、分队（中队）等执法队伍（以下简称煤矿专门执法机构）执法计划纳入本部门年度执法计划统一编制。

（二）坚持分类编制。

按照国家煤矿安监局关于煤矿分类监管监察工作的指导意见有关要求，以安全风险管控为主线，综合考虑煤矿安全管理、灾害程度、生产布局等因素，对辖区煤矿进行分类，实施分类监管。

（三）坚持分级编制。

执法计划分为年度和月度计划。

各省、市、县级煤矿安全监管部门应根据职责分工，分别编制年度和月度执法计划。

各级煤矿安全监管部门编制的执法计划应当相互衔接，避免监管重复或缺位。

（四）坚持突出重点。

强化对煤矿企业依法办矿、依法管矿能力以及安全生产主体责任落实的监管执法。

关于煤矿企业有关情况公示的通知通知：关于煤矿企业有关情况公示的通知为了进一步提高煤矿企业的公开透明程度，保障广大煤矿职工的生命财产安全和合法权益，加强对煤矿企业执法监督和社会监督，依据《中华人民共和国煤矿安全监察条例》等相关法律法规，特发布如下通知：一、企业情况公示1.企业基本情况的公示：煤矿开采许可证、安全生产许可证、资产负债表、盈利能力状况、利润分配情况、经营思路、企业战略、市场份额、项目进展情况等相关资料，应当及时公示于煤矿企业门户网站、煤炭行业信息管理系统，以及各级工会、政府等监管部门等有关机构。

2.安全生产情况的公示：煤矿企业安全生产相关工作情况、隐患排查治理情况、事故处理情况等，应当及时公示于企业内部和公共媒体，以及相关的监管机构等。

3.职工权益保护情况的公示：煤矿企业相关职工的工资、保障待遇、培训和进修情况、休假制度、职工投诉和建议处理情况、员工评价员工的评价情况等，应当及时公示于企业内部和公共媒体，以及相关的监管机构等。

4.环保情况的公示：煤矿企业环保工作情况、环保处理流程、环境检测数据等，应当及时公示于企业内部和公共媒体，以及相关的监管机构等。

二、公示期限和频次1.企业基本情况的公示应当实行动态更新，每季度至少公示一次。

2.安全生产情况的公示应当实行实时更新，每月至少公示一次。

3.职工权益保护情况的公示应当实行每季度一次的更新，职工投诉和建议处理情况应当及时公示。

4.环保情况的公示应当实行每季度一次的更新，环境监测数据应当实行实时更新。

三、公示内容和格式1.企业情况公示的内容应当真实、准确、完整，不得在内容上有任何虚假情况，不得变相规避相关的执法监督和社会监督。

2.企业情况公示的格式应当规范、统一、易于理解。

对于格式的要求，应当向各级宣传媒体和政府等监管部门发布统一的公示标准和模板。

四、公示机制建设1.各级政府应当建立起煤矿企业公示机制，制定具体的人员、程序和工作流程，确保信息公示的真实性、准确性和及时性，保证公示对象能够获得及时的有效监督和反馈。

安全生产执法信息公开制度1、发布国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知的目的不包括哪些没有提到特种设备。

国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知（国办发〔2015〕20号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和党中央、国务院有关决策部署，按照全面推进依法治国的要求，着力强化安全生产法治建设，严格执行安全生产法等法律法规，切实维护人民群众生命财产安全和健康权益，经国务院同意，现就加强安全生产监管执法有关要求通知如下：一、健全完善安全生产法律法规和标准体系（一）加快制修订相关法律法规。

抓紧制定安全生产法实施条例等配套法规，积极推动矿山安全法、消防法、道路交通安全法、海上交通安全法、铁路法等相关法律修订出台，加快煤矿安全监察、石油天然气管道保护、民用航空安全保卫、重大设备监理、高毒物品与高危粉尘作业劳动保护、安全生产应急管理等有关法规的研究论证和制修订工作。

各省级人民政府要推动安全生产地方性法规、规章制修订工作，健全安全生产法治保障体系。

（二）制定完善安全生产标准。

国务院安全生产监督管理部门要加强统筹协调，会同有关部门制定实施安全生产标准发展规划和年度计划，加快制修订安全生产强制性国家标准，逐步缩减推荐性标准。

其他负有安全生产监督管理职责的部门要建立完善行业安全管理标准，并在制修订其他行业和技术标准时充分考虑安全生产的要求。

要根据经济社会发展和安全生产实际需要，科学建立和优化工作程序，尽可能缩短相关标准出台期限，对于安全生产工作急需标准要按照特事特办原则，加快完成制修订工作并及时向社会公布。

（三）及时做好相关规章制度修改完善工作。

加强调查研究，准确把握和研判安全生产形势、特点和规律，认真调查分析每一起生产安全事故，深入剖析事故发生的技术原因和管理原因，有针对性地健全和完善相关规章制度。

对事故调查反映出相关法规规章有漏洞和缺陷的，要在事故结案后立即启动制修订工作。

煤矿安全监察执法文书使用管理制度一、总则为保障煤矿生产安全，加强执法力度，规范煤矿安全监察执法文书的使用，特制定本管理制度。

二、适用范围本管理制度适用于煤矿安全监察行政执法过程中出具的各类执法文书的使用。

三、执法文书的种类和使用要求（一）执法文书的种类1.行政处罚决定书2.责令改正通知书3.停产停业整顿通知书4.查封扣押决定书5.罚款催缴通知书6.处理告知书7.行政强制执行决定书8.监管责令书9.暂扣或吊销证照决定书（二）执法文书的使用要求1.执法人员在执法过程中出具执法文书，应当遵循法律法规和行政程序，履行合法、正当、公正的执行职责。

2.出具执法文书时，应当注明单位名称、执法人员姓名和执法证号等执法人员身份信息。

3.根据情况确定执法文书的方式和内容，一般情况下应当采用书面形式出具，并将原件及副本一并送达相关单位或个人。

4.在对执法对象进行现场检查或者调取相关证据、资料时，应当及时告知其有关权利和义务，并当场签署检查记录或者采取其他可行的方式确认内容。

5.出具执法文书应当遵循证据充分、事实清楚、依据明确、程序合法、效果明显的原则，确保执法文书具有可执行性和可撤销性。

四、执法文书的存档和限制查阅（一）存档管理1.执法文书应当及时存档，存入本单位档案室，并进行编号和归档。

2.执法文书存档后，不得随意删除、毁损或随意转移。

3.对于重要的执法文书，应当进行电子存档，并与原始文书相互对应，确保信息的真实、准确、完整。

（二）查阅限制1.执法文书存档后，除依法应当向社会公开的外，不得随意向外公开。

2.对于重要的执法文书，应当加强保密管理，严格限制查阅权限，确保信息安全。

五、执法文书的审批和复核（一）行政处罚决定书、责令改正通知书、停产停业整顿通知书、查封扣押决定书、罚款催缴通知书、行政强制执行决定书、监管责令书、暂扣或吊销证照决定书，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政复议法》的规定，由符合职称条件的专业人员进行审批或复核，确保执法文书的合法性和科学性。

煤矿安全监察行政执法工作手册第一章绪论1.1 本手册的目的和意义1.2 煤矿安全监察行政执法的基本原则1.3 执法对象和范围1.4 执法职责和任务第二章执法机构的职责和权限2.1 执法机构的组织架构2.2 执法机构的职责和权限第三章执法程序3.1 执法计划的制定和执行3.2 执法检查的程序和方法3.3 执法记录和报告3.4 执法行为的监督和评估第四章执法准则4.1 公平、公正、公开4.2 依法行政原则4.3 尊重法律主体权益4.4 勤勉、廉洁、公正第五章执法技巧和方法5.1 执法技巧的基本原则5.2 执法方法的选择和运用5.3 执法部门间的协作和配合第六章执法风险和安全措施6.1 执法风险评估和应对6.2 执法过程中的安全措施第七章执法工作的监督和评估7.1 执法工作的监督机制7.2 执法工作的评估标准和方法第八章执法案例分析8.1 执法案例的概述8.2 执法案例分析的方法和步骤8.3 案例分析的效果和启示第九章执法工作的信息化建设9.1 执法信息化的意义和目标9.2 执法信息化建设的基本原则9.3 执法信息化应用的具体措施第十章执法工作的培训和提升10.1 执法人员的培训需求和内容10.2 执法人员的培训方法和途径10.3 执法人员的职业道德和素质培养第十一章执法工作的现代化11.1 执法工作现代化的需求和意义11.2 执法工作现代化的路径和策略11.3 执法工作现代化的进一步措施结语本手册的编制旨在规范煤矿安全监察行政执法工作，提高执法效率和质量，确保煤矿的安全生产。

通过合理的组织架构、明确的职责和权限，规范的执法程序，科学的执法准则和技巧，严格的执法风险和安全措施，有效的执法监督和评估，以及信息化和现代化建设等措施，全面提升煤矿安全监察行政执法工作水平，促进煤矿行业的可持续发展。

本手册将为煤矿安全监察行政执法工作提供指导和参考，帮助执法人员更好地履行职责，保障人民群众的生命财产安全。

2024煤矿安全监察执法工作计划执法依据我们的执法工作主要依据国家安全生产法律法规和煤矿安全监察条例等相关规定，同时结合煤矿安全规程和有关标准进行。

这些法律法规和规范性文件是我们开展执法工作的基础和指导。

执法目标我们的执法目标是保障煤矿安全生产，减少事故发生，保护职工生命安全和身体健康。

通过加强执法，提高煤矿企业的安全管理水平，推动行业健康发展。

执法内容我们的执法内容包括对煤矿企业安全生产的日常监督检查，重点检查企业安全管理制度的建立和执行情况，以及作业现场的安全状况。

同时，我们还将对煤矿企业的应急救援预案进行审查和备案，并对应急救援队伍进行培训和演练。

执法方式我们的执法方式主要包括现场检查、资料审查、调查询问和事故调查等。

在现场检查中，我们将对作业现场的安全设施、作业环境等进行实地查看，并对相关人员进行询问。

在资料审查中，我们将对企业提供的有关文件和资料进行审查，核实其真实性和完整性。

在事故调查中，我们将对发生的事故进行调查，查明原因并提出处理意见。

执法程序我们的执法程序主要包括立案、调查、处理和结案等环节。

在立案环节，我们将对发现的违法行为进行初步审查，符合条件的予以立案。

在调查环节，我们将进行现场检查、资料审查、调查询问等工作，收集证据查明事实。

在处理环节，我们将根据调查结果对违法行为进行处理，包括警告、罚款、责令停产整顿等措施。

在结案环节，我们将对案件进行归档并及时公开执法信息。

执法责任我们的执法责任主要包括依法履行职责、保障当事人合法权益、接受社会监督等。

我们将严格按照法律法规的规定开展执法工作，对于发现的违法行为将依法进行处理。

同时，我们也将保障当事人的合法权益，对于涉及隐私、商业秘密等敏感信息将予以保密。

此外，我们还将接受社会监督，对于发现的执法问题将及时整改并公开回应。

执法队伍我们的执法队伍由专业化的监察员组成，他们具备丰富的煤矿安全知识和实践经验。

我们将加强对监察员的培训和教育，提高他们的业务能力和职业道德水平。

国家煤矿安监局办公室关于征求《煤监系统聘请专家参与安全监察工作的指导意见（征求意见稿）》意见的函文章属性•【公布机关】国家煤矿安全监察局,国家煤矿安全监察局,国家煤矿安全监察局•【公布日期】2019.12.26•【分类】征求意见稿正文国家煤矿安监局办公室关于征求《煤监系统聘请专家参与安全监察工作的指导意见（征求意见稿）》意见的函煤安监司函办〔2019〕149号各省级煤矿安监局：为进一步规范各级煤矿安全监察机构聘请专家参与煤矿安全监察工作，充分发挥技术专家和技术服务机构的作用，国家煤矿安监局组织起草了《煤监系统聘请专家参与安全监察工作的指导意见（征求意见稿）》。

现征求你单位意见，请认真组织研究，提出修改意见和建议，并说明理由，于2020年1月20日前以书面或电子文档形式反馈国家煤矿安监局安全监察司。

联系人：蔡稳成；联系电话：************、64464007（带传真）；电子邮箱：*********************.cn。

附件：煤监系统聘请专家参与安全监察工作的指导意见（征求意见稿）国家煤矿安监局办公室2019年12月26日附件煤监系统聘请专家参与安全监察工作的指导意见（征求意见稿）我国煤矿灾害和地质条件千差万别，随着采深的增加，各类灾害日趋严重，有的甚至多种灾害风险叠加，安全风险防范难度逐渐增大。

同时一些新技术、新装备、新工艺在煤矿广泛应用。

而煤矿安全监察机构在专业技术人员配备上与面临的煤矿安全生产形势不相适应，在安全核准、安全设施设计审查、安全生产许可证条件审查、现场监察执法等监察活动中需要聘请相关技术专家或技术服务机构提供技术支持。

为进一步规范各级煤矿安全监察机构此项工作，充分发挥技术专家和技术服务机构的作用，根据国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、国务院安全生产委员会《关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见》（安委〔2016〕11号），现提出以下指导意见。

应急管理部（安全生产）行政执法事前公示信息清单一、行政执法主体应急管理部二、主要从事行政执法工作的人员马锐、尚文启、韩宇峰、刘涛、王振永、陈明、侯茜、李征、冯智慧、王立忠、刘钊、宋宏林、范景春、陆旭、肖丹、马守业、周超三、行政执法职责权限承担非煤矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产执法工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，负责安全生产执法综合性工作，指导执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作。

承担化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，按照分级、属地原则，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况及其安全生产条件，依法查处违法行为；指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

指导全国安全评价检测检验机构监督管理工作。

四、主要行政执法依据1.法律：中华人民共和国行政诉讼法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政复议法中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政强制法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法2.行政法规矿山安全法实施条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定安全生产许可证条例易制毒化学品管理条例烟花爆竹安全管理条例危险化学品安全管理条例生产安全事故应急条例3.部门规章安全生产监督罚款管理暂行办法非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法生产安全事故罚款处罚规定（试行）安全生产违法行为行政处罚办法安全生产事故隐患排查治理暂行规定非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法生产安全事故信息报告和处置办法安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定冶金企业和有色金属企业安全生产规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定建设项目安全设施“三同时”监督管理办法尾矿库安全监督管理规定小型露天采石场安全管理与监督检查规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法危险化学品输送管道安全管理规定安全生产培训管理办法危险化学品建设项目安全监督管理办法危险化学品登记管理办法烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法危险化学品经营许可证管理办法安全生产监管监察部门信息公开办法危险化学品安全使用许可证实施办法工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定化学品物理危险性鉴定与分类管理办法非煤矿山外包工程安全管理暂行办法烟花爆竹经营许可实施办法食品生产企业安全生产监督管理暂行规定生产安全事故应急预案管理办法冶金企业和有色金属企业安全生产规定烟花爆竹生产经营安全规定安全评价检测检验机构管理办法五、程序1.现场检查编制现场检查方案——现场检查——制作现场检查记录2.行政处罚立案——调查取证——必要时进行听证——作出处罚决定——执行。

煤矿安全监察执法装备管理办法模版第一章总则第一条为了加强对煤矿安全监察执法装备的管理，规范执法人员使用执法装备的行为，保障执法工作的顺利开展，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于所有从事煤矿安全监察执法的执法人员和使用执法装备的单位，包括国家安全部门及其下属机关、地方政府和煤矿安全监察机构等。

第三条执法装备是指用于煤矿安全监察过程中的各种工具、设备和器材。

执法装备的管理包括采购、配备、使用、维修、更新和报废等环节。

第四条煤矿安全监察执法装备应当符合国家安全标准和相关规定，确保使用过程中的安全性和可靠性。

第五条煤矿安全监察执法装备的采购应当依法公开、公平、公正，确保质量过关、价格合理。

第六条煤矿安全监察执法装备的使用人员应当经过专门培训合格，并持有相应的证书。

第二章执法装备的采购第七条采购单位应当根据煤矿安全监察执法的需要，确定执法装备的种类和数量，并编制采购计划。

第八条执法装备的采购应当遵循以下原则：（一）依法合规：按照国家法律、法规和标准要求进行采购；（二）公开透明：采用公开招标、竞争性谈判等方式进行采购，确保公平竞争；（三）价优质合：根据市场价格和质量要求，选择性价比最优的产品供应商；（四）确保供应：选择信誉良好的供应商，保证执法装备及时供应；（五）法律保障：签订合同，明确双方的权利和义务，维护采购单位的合法权益。

第九条采购单位应当制定采购文件，明确采购的具体要求和技术规范，并通过报纸、互联网等形式进行公告。

第十条采购单位应当组织评审专家对投标文件进行评审，评审结果应当经过公示。

第十一条采购单位应当按照评审结果，确定中标供应商，并签订采购合同。

第十二条供应商应当按照合同要求按时供货，并提供相应的售后服务。

第三章执法装备的配备和领用第十三条执法装备的配备和领用应当根据执法人员的实际需求，并按规定程序进行。

第十四条执法人员应当填写配备和领用申请表，报经所在单位审核，并出具领用证明。

煤矿安全监察执法工作计划摘要：本文结合煤矿安全监察执法工作的特点和存在的问题，制定了煤矿安全监察执法工作计划。

计划包括了工作目标、工作重点、工作措施和工作要求等方面内容，旨在加强煤矿安全监察执法工作。

一、工作目标（一）提高煤矿安全监察执法水平，确保煤矿生产安全；（二）加强对煤矿企业的常态化监管，减少重大安全事故发生的可能性；（三）规范安全生产行为，推动煤矿企业安全生产工作的落地落实。

二、工作重点（一）完善煤矿安全监管体制机制，建立健全煤矿安全监察执法工作机构；（二）加大对煤矿企业的监督检查力度，确保安全生产措施的落实；（三）加强煤矿安全监察执法队伍建设，提高监察执法人员的素质和能力。

三、工作措施（一）建立健全煤矿安全监察执法工作机构1. 根据煤矿安全监察执法工作需要，设立专门的煤矿安全监察执法管理部门；2. 配备专业的监察执法人员，确保执法工作的专业性和规范性；3. 建立煤矿安全监察执法工作的信息化管理系统，提高工作效率和信息共享的效果。

（二）加大对煤矿企业的监督检查力度1. 制定监督检查计划，重点针对煤矿生产环节和存在隐患的地区进行检查；2. 加大对煤矿企业安全生产措施的检查力度，确保各项安全措施的落实；3. 严格执法，对违规行为和安全隐患问题进行严厉的处罚和整顿。

（三）加强煤矿安全监察执法队伍建设1. 开展培训和学习活动，提高监察执法人员的法律水平和安全生产业务能力；2. 建立激励机制，提高监察执法人员的积极性和责任心；3. 加强与相关部门的合作，形成合力，共同提高监察执法工作的水平。

四、工作要求（一）坚持以人民为中心的发展思想，确保煤矿职工的生命安全和健康；（二）坚持依法监察，严格执法，做到公正、公平、公开；（三）坚持预防为主，综合治理，加强对煤矿安全生产的全流程控制；（四）坚持改革创新，加强监察执法工作的科技支撑和信息化建设；（五）坚持严肃问责，对违法违规行为严肃追究责任。

五、工作预期通过本次煤矿安全监察执法工作计划的实施，预计能够有效地提高煤矿安全监察执法水平，减少重大安全事故的发生，提高煤矿企业的安全生产水平，确保煤矿生产安全和职工的生命安全和健康。

第56号《安全生产监管监察部门信息公开办法》已经2012年9月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年11月1日起施行。

国家安全生产监督管理总局杨栋梁二○一二年九月二十一日安全生产监管监察部门信息公开办法第一章总则第一条为了深化政务公开，加强政务服务，保障公民、法人和其他组织依法获取安全生产监管监察部门信息，促进依法行政，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构(以下统称安全生产监管监察部门)公开本部门信息，适用本办法。

第三条本办法所称安全生产监管监察部门信息(以下简称信息)，是指安全生产监管监察部门在依法履行安全生产监管监察职责过程中，制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第四条安全生产监管监察部门应当加强对信息公开工作的组织领导，建立健全安全生产政府信息公开制度。

第五条安全生产监管监察部门应当指定专门机构负责本部门信息公开的日常工作，具体职责是：(一)组织制定本部门信息公开的制度；(二)组织编制本部门信息公开指南、公开目录和公开工作年度报告；(三)组织、协调本部门内设机构的信息公开工作；(四)组织维护和更新本部门已经公开的信息；(五)统一受理和答复向本部门提出的信息公开申请；(六)负责对拟公开信息的保密审查工作进行程序审核；(七)本部门规定与信息公开有关的其他职责。

安全生产监管监察部门的其他内设机构应当依照本办法的规定，负责审核并主动公开本机构有关信息，并配合协助前款规定的专门机构做好本部门信息公开工作。

第六条安全生产监管监察部门应当依据有关法律、行政法规的规定加强对信息公开工作的保密审查，确保国家秘密信息安全。

第七条安全生产监管监察部门负责行政监察的机构应当加强对本部门信息公开工作的监督检查。

第八条安全生产监管监察部门应当建立健全信息公开的协调机制。

煤矿安全监察行政执法工作手册范本一、概述煤矿安全监察行政执法工作是落实煤矿安全监管职责的重要环节，确保煤矿安全生产的关键一环。

本手册旨在对煤矿安全监察行政执法工作进行规范和指导，提高执法效果，减少执法风险，促进煤矿安全生产的稳定和可持续发展。

二、基本原则1. 法定性原则：严格按照法律法规的规定进行执法行为，维护法律的权威和严肃性。

2. 公正公平原则：公正、公平、透明地开展执法工作，保障各方当事人合法权益。

3. 高效原则：以高度负责的工作态度和高效的工作方式，落实监察职责，防止事故的发生。

4.威慑和教育原则：通过加大执法力度和教育宣传力度，提高煤矿企业自觉遵守安全生产法律法规的意识和能力。

三、行政执法程序1. 查明事实：行政执法人员应该充分了解案件相关事实，必要时可以实地勘查，在调查取证的过程中要严格履行执法程序。

2. 听证程序：对涉及重大决策或行为的案件，应当根据相关法律规定开展听证程序，听取各方当事人的意见和解释。

3. 处罚决定程序：根据事实和依据的查明，进行科学、公正、合理的决定，并及时向相关当事人告知处罚结果。

4. 处罚执行程序：对被处罚单位的处罚决定应当及时送达，限期履行，确保处罚的及时执行。

四、执法规范1. 依法执法：执法行为必须依照相关的法律法规进行，不得随意变动，确保执法的合法性和权威性。

2. 证据定性：执法行为必须有充分的证据作为依据，依据客观事实定性，确保执法结果的准确性和公正性。

3. 监察协作：煤矿安全监察行政执法工作需要与其他相关部门进行协作，确保执法的全面性和针对性。

4. 执法稳定性：执法行为必须稳定，不能随意变动，确保执法的连贯性和稳定性。

5. 处罚限度：执法行为必须符合法律法规规定的处罚限度，不能超越法律规定的范围。

6. 行政复议和行政讼诉：当事人对行政监察执法行为不服时，应当按照法律程序提出复议或者诉讼，执法部门需要积极配合和协调。

五、执法技能和能力1. 执法能力：具备煤矿安全监察专业知识和实操经验，了解煤矿安全生产的相关法律法规。

国家安全生产监督管理总局令第56号《安全生产监管监察部门信息公开办法》已经2012年9月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年11月1日起施行。

国家安全监管总局局长杨栋梁2012年9月21日安全生产监管监察部门信息公开办法第一章总则第一条为了深化政务公开，加强政务服务，保障公民、法人和其他组织依法获取安全生产监管监察部门信息，促进依法行政，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全生产监管监察部门）公开本部门信息，适用本办法。

第三条本办法所称安全生产监管监察部门信息（以下简称信息），是指安全生产监管监察部门在依法履行安全生产监管监察职责过程中，制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第四条安全生产监管监察部门应当加强对信息公开工作的组织领导，建立健全安全生产政府信息公开制度。

第五条安全生产监管监察部门应当指定专门机构负责本部门信息公开的日常工作，具体职责是：（一）组织制定本部门信息公开的制度；（二）组织编制本部门信息公开指南、公开目录和公开工作年度报告；（三）组织、协调本部门内设机构的信息公开工作；（四）组织维护和更新本部门已经公开的信息；（五）统一受理和答复向本部门提出的信息公开申请；（六）负责对拟公开信息的保密审查工作进行程序审核；（七）本部门规定与信息公开有关的其他职责。

安全生产监管监察部门的其他内设机构应当依照本办法的规定，负责审核并主动公开本机构有关信息，并配合协助前款规定的专门机构做好本部门信息公开工作。

第六条安全生产监管监察部门应当依据有关法律、行政法规的规定加强对信息公开工作的保密审查，确保国家秘密信息安全。

第七条安全生产监管监察部门负责行政监察的机构应当加强对本部门信息公开工作的监督检查。

第八条安全生产监管监察部门应当建立健全信息公开的协调机制。

国家煤矿安全监察局关于印发《加强和规范煤矿安全事中事后监管监察的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2020.07.15•【文号】煤安监监察〔2020〕29号•【施行日期】2020.07.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安全监察局关于印发《加强和规范煤矿安全事中事后监管监察的实施意见》的通知煤安监监察〔2020〕29号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安监局:现将《加强和规范煤矿安全事中事后监管监察的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

国家煤矿安全监察局2020年7月15日加强和规范煤矿安全事中事后监管监察的实施意见为贯彻落实《优化营商环境条例》（国务院令第722号）和《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号），进一步转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加强和规范煤矿安全事中事后监管监察，依据煤矿安全有关法律法规和标准规范，结合煤矿安全监管监察工作实际，现提出以下实施意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，树牢安全发展理念，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，持续深化煤矿安全领域“放管服”改革，坚持目标、问题、结果三个导向，加强事中事后安全监管监察，构建风险防控和隐患排查治理双重预防控制体系，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

强化监管监察责任，督促煤矿企业落实主体责任，以更高的站位、更严格的标准、更有力的举措持续提升法治意识、煤矿安全基础保障能力和本质安全水平，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制煤矿重特大事故，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化。

二、基本原则坚持依法监管。

坚持法定职责必须为、法无授权不可为，落实各级煤矿安全监管监察部门“权责清单”，推进严格规范精准监管监察。

安全生产行政执法公开制度安全生产行政执法公开制度第一条为提高安全生产行政执法的透明度，保证安全生产行政执法公开、公平、公正，切实维护相对人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，制定本。

第二条本制度适用于本局行政执法机构。

第三条应予公开的行政执法行为包括行政处罚、行政许可、行政强制和其他行政执法行为。

第四条下列事项应当公开：（一）执法权限：包括行政执法机关的具体执法职责、权限以及内设执法机构职责分工和执法人员名单。

（二）执法依据：包括行政执法所依据的有关法律、法规、规章及行政处罚自由裁量基准制度等规范性文件。

（三）执法程序：包括执法流程、执法制度、执法规范等规范行政执法行为的规定。

（四）执法结果：包括行政处罚案件信息及执法监督检查情况。

（五）救济方式：包括行政相对人依法享有的权利以及救济途径，行政执法投诉举报的方式、途径及受理反馈程序。

（六）法律、法规、规章和其他规范性文件规定应当公开的其他行政执法信息。

第五条行政执法公示的载体，包括书面、报刊、办公场所公示栏、政府网站和安监部门网站等可以让行政管理相对人知晓的方式。

积极推行电子政务公开，以网站公示为主要方式。

第六条行政执法需公开的具体内容由局办公室提出初步审核意见，经局长办公会审议确定，由局办公室统一对外公开。

第七条行政执法公开事项的内容发生变化时，应当及时更新。

第八条管理相对人或者社会公众可以通过安监局网站，查询安监局机关执法机构、人员情况以及执法依据、执法程序等内容。

单位可以委托所属人员持单位证明或个人证件查询行政处罚决定书，个人可以持个人身份证查询行政处罚决定书。

公安、检察、法院、纪委、审计等机关查询和复印案件材料，需经主管法制的领导审批。

湖北省安全生产监督管理行政执法暂行办法2015-06-29 19:25 | #2楼第一章总则第一条为依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产监督管理部门及其人员的行政执法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，制定本办法。