关于加快市场建设的意见

开封市人民政府关于加强农产品批发市场建设和管理的意见文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2012.12.20•【字号】汴政[2012]121号•【施行日期】2012.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农产品质量安全正文开封市人民政府关于加强农产品批发市场建设和管理的意见（汴政[2012]121号）各县、区人民政府，市人民政府有关部门：为促进农产品批发市场的健康发展，搞活农产品流通，保障农产品市场供应和质量安全，加快农业发展，增加农民收入，结合我市“三农”实际和市场定位，现就加强农产品批发市场建设和管理工作提出以下意见：一、加强农产品批发市场建设和管理的意义农产品批发市场是我市农产品流通领域的重要载体和主要渠道。

大力推进农产品批发市场规范化建设与管理，既是落实科学发展观、统筹城乡发展的客观要求，也是改变我市过去市场布局失控、辐射力不强、管理理念落后、设施简陋、交易方式落后、占道经营、阻碍交通、影响市容等状况，推进全市现代农业发展、促进社会主义新农村建设的重要举措。

做好农产品批发市场建设和管理工作，对于保障、加快农副产品流通，方便群众生活和取缔马路市场具有重要意义。

二、指导思想和目标任务（一）指导思想：以科学发展观为指导，按照城乡统筹发展的要求，以促进农产品流通、增加农民收入为出发点，以升级改造为重点，以质量安全为核心，围绕我市优势产业和主导产品，突出产地区域特色，加强市场科学规划，强化基础设施，完善市场功能，拓展业务领域，提高管理水平，把市场建设成为设施完善、功能配套、质量安全、管理先进的标准化市场，充分发挥其在农业结构调整、带动农业标准化、产业化上的引导作用。

（二）建设目标：以构建我市较为完善的农产品批发市场体系为目标，突出重点农产品产地批发市场建设和发展，强化市场建设布局和政策引导，促进资源整合，为优质安全农产品流通搭建交易平台。

从2013年至2015年，每年在各县区重点建设和完善10个规模较大、标准化程序高、辐射带动能力强、区域特色鲜明、发展潜力较大的农产品专业批发市场，逐步形成以全市骨干批发市场为核心，以现代物流服务体系为依托，以农贸市场、连锁超市等其它流通方式为补充，以现代交易、信息、检测、储藏、物流等技术为支撑，以良好的经营和资金投入机制为保证，以稳定、有序、规范的农产品经销商队伍为主体的农产品批发市场体系。

关于加快提升市场监管工作效能持续优化营商环境助力区域性中心城市建设的意见近年来，我国市场监管工作的效能持续提升，但在加强区域性中心城市建设的过程中，仍需不断优化营商环境，进一步提高市场监管的效能，推动经济发展。

为此，本文提出以下意见：一、加强政策制定与落实政府应制定更为完善的法规、制度和政策，使市场监管规则更加清晰、透明、可操作，切实提升市场监管效能。

同时，应加大对市场监管人员的培训力度，提高其水平，加强其法律意识和执法水平。

二、推进数字化建设在数字化建设方面，应不断完善相关信息系统，优化监管流程，提高监管效率和准确性。

对于市场监管中的重点行业和领域，应加强数据互联互通，形成联合监管机制。

三、开展联合执法市场监管部门应与相关联合执法部门建立联合执法机制，把各自优势和资源整合起来，形成合力，实现高效快捷的监管。

此外，应探索建立联合监管巡逻机制，加大对市场监管的日常巡查力度，有效发现和解决问题。

四、加强对企业的信用评估管理市场监管部门应加强对企业的信用评估管理，建立信用档案，为企业的上下游和消费者提供信用查询服务。

同时，对于违法行为严重的企业，应采取相应的处罚措施，以提高企业的法律意识和合规意识。

总之，加快提升市场监管工作效能，持续优化营商环境，是实现区域性中心城市建设的重要举措。

各级政府和市场监管部门应加大工作力度，营造公平、公正、透明的市场监管环境，为经济的繁荣发展提供有力的保障。

五、加大对违法行为的打击力度为了加强市场监管工作的效能，应当不断加大对违法行为的打击力度。

对于一些严重违法的企业、商家，应当进行严格处罚，让他们受到法律的制裁，同时也展现了政府的执法决心。

政府也应当加强对消费者权益的保护力度，确保消费者的合法权益不会被侵害。

六、推动营商环境的全面提升在市场监管工作的过程中，政府应当努力打造良好的营商环境，让企业能够在一个公正、透明的市场环境中进行经营。

政府应当加大对中小微企业的支持力度，采取一系列的措施，帮助这些企业解决融资、资金等难题，让企业能够更加顺利地进行经营活动。

关于市场化建议
市场化建议是指针对某个行业或企业，提出一些具体的措施和方案，以促进其市场化的进程。

以下是一些关于市场化的建议：
1. 引入竞争机制：通过引入更多的竞争者，可以增加市场的竞争压力，从而提高整个行业的效率和服务质量。

例如，政府可以开放某些行业，允许新的企业进入市场。

2. 降低政府干预：在市场化进程中，政府的角色应该从直接参与者转变为监管者，尽量减少对市场的干预。

例如，政府可以通过立法来保护消费者的利益，而不是直接参与到企业的经营活动中。

3. 促进信息透明：市场化的一个重要特征是信息的透明度。

企业应该公开其财务状况、经营情况等信息，以便消费者做出更明智的决策。

政府也可以通过建立信息披露制度来促进市场的透明度。

4. 创新商业模式：随着技术的发展和市场环境的变化，企业需要不断创新其商业模式以适应市场的变化。

例如，企业可以利用互联网技术来提高效率、降低成本。

5. 建立行业协会：行业协会可以促进企业之间的合作和交流，推动整个行业的发展。

例如，行业协会可以组织企业共同制定行业标准、推广新技术等。

6. 完善法律法规：市场化的进程需要法律法规的支持和保障。

政府应该制定和完善相关的法律法规，以保护消费者的权益、规范企业的行为。

以上是一些关于市场化的建议，希望对你有所帮助。

潍坊市人民政府关于加快市区农贸市场改造升级的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 潍坊市人民政府关于加快市区农贸市场改造升级的意见（潍政发〔2008〕38号）各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门：为进一步改善城市环境，提升居民生活质量，创建国家文明城市，推进农产品流通现代化，现就我市市区农贸市场改造升级工作提出如下意见：一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务民生、扩大内需、促进和谐，按照潍坊市城市总体规划和《潍坊市区商业网点专业规划（2006-2020）》（潍政复字〔2006〕116号）要求，坚持积极稳妥、分步实施的原则，改造一批农贸市场，建设一批生鲜超市，配置一批社区农贸市场，加快构建现代流通业态，推进传统农贸市场向生鲜超市和室内农贸市场转型升级，实现农产品流通的现代化。

（二）基本原则。

1、以人为本、便民利民。

坚持以顾客为中心的服务宗旨，不仅做到商品货丰量足、价廉物美，还要注重环保、卫生、通风、交通等配套购物环境建设，使顾客享受方便、快捷、放心的服务，不断提高居民的生活质量。

2、政府推动、市场运作。

鼓励各类企业参与农贸市场改造升级，实行公开招标，运用市场机制推动改造升级工作健康发展。

3、统一规划、稳妥实施。

综合考虑市区社会、经济发展水平，制定切实可行的农贸市场改造升级规划，适应各阶层消费群体的需求，采取多种方式积极稳妥地推进。

4、利用资源、综合开发。

优化土地资源配置，处理好群众近期利益与长远利益的关系，实行综合开发，集约利用，形成经商、办公、居住有机结合的社区。

2篇学习遵循《关于加快建设全国统一大市场的意见》研讨发言及心得体会学习遵循《关于加快建设全国统一大市场的意见》研讨发言1持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，是《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（简称《意见》）明确的主要目标之一°这个目标既抓住了建设全国统一大市场的核心环节, 即要使国内生产、分配、流通、消费各环节更加畅通起来，促进商品要素资源在更大范围内充分流动，又要积极扩大国内市场规模容量，巩固增强我国市场资源的巨大优势，全面推进我国市场由大到强转变。

这既体现了统一大市场的“质”的规定性，又与市场“量”的自然扩张有机结合。

市场作为社会再生产的中转站和枢纽点，连接商品的生产者和消费者。

一方面，生产者通过提高劳动生产率以提高供给质量，不断满足和创造新的需求，结果既壮大了市场主体自身，又扩大了市场规模容量；另一方面，消费者需求也能得到优化升级，需求进一步带动供给，倒逼生产者提高劳动生产率。

这样，消费者剩余增加了，生产者福利增长了，整个社会居民收入水平也就“水涨船高”。

形成一个供需互促、产销并进的经济良性循环，就成为市场健康运行的逻辑基础。

改革开放以来，我国市场效率不断提高，目前已形成具有14亿消费人口、4亿中等收入群体、1.5亿户市场主体的超大规模国内市场。

与此同时，市场分割和地方保护现象比较突出，商品要素资源流动总会遇到这样或那样的堵点、瓶颈或壁垒，再加上我国商品和服务市场质量体系尚不健全，市场监管规则、标准和程序也不统一，超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥得仍不够充分等因素制约，我国国内市场虽“大”难“强” o从物流成本来看，我国目前总的物流成本占GDP达到15%左右，而欧美发达市场经济国家只占6%-7%,运输效率损失正是我国国内市场不够畅通的结果。

如何破解这一难题、化解这一矛盾，让我国强大市场优势更显著地彰显出来，加快建设我国统一大市场就是应对之道。

《意见》以立足内需、畅通循环和立破并举、完善制度为主要工作原则，提出五个方面的“统一”,力破五个方面障碍，就是要着力打破各种制约全国统一大市场建设的各种显性、隐性壁垒，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动起来，以全面建成一个高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，来集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。

《最高人民法院关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》及配套典型案例新闻发布会文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2022.07.25•【分类】新闻发布会正文《最高人民法院关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》及配套典型案例新闻发布会最高人民法院副院长杨万明各位记者：大家上午好！今天，最高人民法院正式对外发布《最高人民法院关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》。

《意见》全文共30条，因此也可称作“司法助力全国统一大市场建设30条。

下面我向大家简单介绍这个《意见》的相关情况。

一、《意见》出台的背景和意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展作出系列重大决策部署。

2013年党的十八届三中全会提出，让市场在资源配置中起决定性作用。

2020年党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

加快建设全国统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。

今年4月，中共中央、国务院联合印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》。

为深入贯彻落实党中央重大决策部署，依法支持保障全国统一大市场建设，最高人民法院结合工作实际，制定了该《为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》。

《意见》具有如下意义：第一，这是人民法院深入学习贯彻习近平法治思想和习近平经济思想的重要制度成果。

党的十八大以来，习近平总书记围绕市场和法治的关系提出一系列新理念新思想新战略，如社会主义市场经济是信用经济、法治经济；法治是最好的营商环境，要努力打造市场化、法治化、国际化营商环境；实施好民法典是发展社会主义市场经济、巩固社会主义经济制度的必然要求，等等。

人民法院认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，忠实履行宪法法律赋予的职责，在贯彻实施民法典、完善公平竞争法治环境、依法保护企业家合法权益、加强产权和知识产权保护等方面推出系列重大举措，取得较好的法律效果、政治效果和社会效果。

关于加快智慧市场监管建设,着力推动市场监管治理能力现代化的建议随着信息技术的不断发展和互联网智慧化的快速普及，智慧市场监管建设已经成为推动市场监管治理能力现代化的重要途径。

为了加快智慧市场监管建设,我提出以下几点建议：一、构建智慧化的市场监管体系智慧市场监管建设需要建立起一整套智能、高效、便捷的监管体系。

这包括建立智能化的监管信息管理系统，实现监管信息的全生命周期管理和统一化管理，提高信息资源的利用效率；推动监管主体之间的数据共享与互联互通，建立信息共享机制，提高监管工作的协同性与高效性；引入人工智能、大数据等技术手段，加强对市场数据的分析与挖掘，为决策提供科学依据。

二、加强监管技术手段的应用智慧市场监管建设需要更广泛地运用新兴技术手段，提高市场监管的水平和效能。

例如，建立智能监测系统，利用物联网技术对市场进行实时监测，防范和打击违法违规行为；利用大数据和人工智能等技术，进行预警预测，及时发现并解决潜在的监管风险；利用区块链技术确保监管信息的可信度和不可篡改性，提高监管的公正性和透明度。

三、完善法律法规体系智慧市场监管建设需要配套的法律法规体系来规范监管行为和权责关系。

加强对新兴市场、新业态的监管法律法规的研究，及时跟进市场变化，为监管工作提供法律依据；打破部门之间的壁垒，建立协同共治、有机配搭的监管体系；加强对监管措施和方法的研究，提高监管的科学性和有效性。

四、优化监管人员队伍建设智慧市场监管建设需要培养一支高素质、专业化的监管人才队伍。

加强对监管人员的培训和继续教育，提高他们的业务水平和信息技术应用能力；引入更多的专业人才，如数据分析师、智能化监管专家等，提高监管人员的综合素质和专业能力；建立健全激励机制，吸引和留住优秀的监管人才，营造良好的工作环境。

五、加强国际交流与合作智慧市场监管建设需要借鉴国际先进的经验和做法，开展国际交流与合作。

加强与国际监管机构的合作，分享智慧市场监管的最新进展和成果；参与国际标准的制定与修订，提高我国市场监管的国际话语权和影响力；积极参与国际合作项目，学习先进的监管理念和技术，不断提高市场监管的水平和能力。

2022年中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见2022年中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见随着中国经济的快速发展和全球化进程的不断加速，加快建设全国统一大市场对于不断提升中国经济的国际竞争力和发展水平意义重大。

在此背景下，中共中央国务院制定了《关于加快建设全国统一大市场的意见》，以加快建设全国统一大市场为目标，推进市场化、集约化和全球化进程。

一、政策导向1.坚持以创新驱动和企业主体为主要引领，加强供应侧结构性改革。

在建设全国统一大市场的过程中，创新驱动和企业主体是重要的引领力量。

为此，中央政府将继续加大科研创新、创业创新、产品创新和模式创新的力度，加快转变经济发展方式，实现从要素驱动到创新驱动的转型升级。

同时，加强供应侧结构性改革，推进优化供给结构，提高供给质量和效率，促进市场供求平衡，提高市场化程度。

2.深化改革开放，促进市场一体化和协调发展。

发展全国统一大市场，必须加快推进要素市场化改革，完善市场环境和商务体系，深化商务体制、贸易制度和投资体制改革。

同时，要求各地加强协调，加强区域间的联系和经济配合。

加强跨区域营销，打破壁垒，形成协调开放型经济格局。

3.推进智能化及绿色发展，实现经济转型升级。

加快推进高新技术、云计算、物联网、大数据、人工智能等智能化产业发展，实现经济转型升级，对提升中国经济的竞争力和可持续发展意义重大。

二、政策保障1.加快完善全球数字资产交易和交易所体系。

全球数字资产交易和交易所体系是建设全国统一大市场的重要基础。

中央政府将加快完善相关政策和市场规则，加强监管力度，推进信息安全建设，打造规范、透明、公正的数字资产交易市场。

2.加强贸易投资保护，促进全球贸易的自由化和便利化。

中央政府将进一步强化知识产权保护、打击假冒伪劣、加强市场监管，保护消费者权益，畅通贸易渠道，提高投资吸引力。

3.完善财政金融政策，支持传统产业优化升级。

中央政府将出台更多的财政金融政策，支持传统产业转型升级，以及中小企业、新兴产业等方面的创新和发展。

学习贯彻《关于加快建设全国统一大市场的意见》研讨发言尊敬的各位领导、专家、代表，大家好！我今天来发言的主题是学习贯彻《关于加快建设全国统一大市场的意见》。

这份文件的出台，标志着我国经济发展迈向新的阶段，也给我们提出了新的任务和挑战。

在当前经济全球化和数字经济飞速发展的背景下，构建全国统一大市场就显得尤为迫切和重要。

大市场能够提高资源配置效率、降低交易成本、推动创新发展，更好地实现经济增长和社会进步。

如何加快建设全国统一大市场，加强市场监管，培育市场主体，已成为我们面临的重要课题。

一、加强市场监管市场监管是建设大市场的重要基础，也是民营经济和新兴产业发展的保障。

要加强市场监管，需要遵循合规、公平、透明、便民的原则，强化市场监管能力，提高社会信用体系的建设水平，加快推进数字化、智能化监管，建立立体化市场监管机制，为市场主体的发展提供保障和支持。

二、培育市场主体市场主体是市场经济的中坚力量，是实现建设大市场目标的重要保障。

要加强市场主体培育，需要创新产业政策，加强企业创新能力和技术创新能力，提高企业融资能力和经营管理水平，支持中小企业成长和发展，培育新兴产业，推动传统产业转型升级。

三、构建数字化大市场数字化是构建大市场的重要手段和方向，数字经济已成为推动经济高质量发展的重要引擎。

要加快数字化大市场建设，需要完善数字基础设施，推动数字生态建设，助力科技、信息、数字产业发展，优化数字化营商环境，解决数字鸿沟和信息不对称的问题。

四、打造市场化营商环境市场化营商环境是推动市场经济发展的重要保障，是提高产业国际竞争力的重要方向。

要打造市场化营商环境，需要进一步深化“放管服”改革，加强知识产权保护，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进内外市场大规模对接，加大对外开放力度，防范贸易保护主义和单边主义对中国市场发展的负面影响。

在当前的复杂形势下，实现全国统一大市场建设面临着不少问题和挑战。

但是只要各方面共同努力、勇于担当，就一定能够突破难关，实现统一大市场的有序建设，推动中国经济不断向前发展。

关于加快智慧市场监管建设,着力推动市场监管治理能力现代
化的建议
1. 加强信息化建设：建立完善的智慧市场监管信息系统，实现市场主体、产品信息的全程追溯和实时监管，提高监管效能。

同时，推动大数据、人工智能等技术在市场监管中的应用，从而能够更加准确、全面地发现和处理监管风险。

2. 加强法律法规建设：制定和完善相关法律法规，确保市场监管的合法性和权威性。

同时，加强法律法规的宣传力度，提高市场主体的法律意识和遵守法律法规的能力。

3. 加强监管执法队伍建设：培养和引进高素质的市场监管人才，提高市场监管人员的专业素养和执法水平。

同时，加强监管执法队伍的综合能力培养，包括执法手段和执法装备的不断更新与升级。

4. 促进多元共治：积极引导和鼓励社会力量参与市场监管，建立起多元化的市场监管体系。

例如，建立市场监管协会，组织市场主体自律和监督，同时借助行业协会的优势，推进行业自律和规范化发展。

5. 加强国际交流与合作：积极参与国际标准制定和交流活动，吸收国际先进经验和理念，推动市场监管的现代化发展。

同时，加强国际合作，共同应对跨国市场监管难题，实现信息共享和协同监管。

总之，加快智慧市场监管建设需要从信息化建设、法律法规建
设、队伍建设、多元共治和国际合作等方面入手，综合推进市场监管治理能力的现代化。

只有不断创新和完善监管手段和制度，才能有效应对市场监管面临的新挑战，提升市场监管的规范性、科学性和有效性。

广东省人民政府办公厅转发省国资委关于加快我省产权市场建设意见的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2005.12.06•【字号】粤府办[2005]99号•【施行日期】2005.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文广东省人民政府办公厅转发省国资委关于加快我省产权市场建设意见的通知（粤府办[2005]99号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省国资委《关于加快我省产权市场建设的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府办公厅二00五年十二月六日关于加快我省产权市场建设的意见（省国资委2005年10月12日）2003年以来，为规范国有、集体资产进入产权交易市场交易行为，我省初步建立起以广州、深圳、珠海三个产权交易机构为主的产权市场体系，对推动国有产权有序流动，规范国有企业改制等发挥了积极作用。

但我省产权交易机构普遍存在交易量小、交易规则不统一、监管不到位等问题，并且产权市场分割、有关法规不健全，不能充分发挥有效配置社会资源的功能作用，这与我省经济社会发展的要求不适应，也与广东的经济地位不相称。

因此，充分整合省内现有资源，建立规范统一、有效监管的产权交易市场，对贯彻落实科学发展观，促进各类产权的有序流动，增强市场对资源的配置能力，繁荣我省资本市场，提升我省经济增长质量，具有重要意义。

根据省委、省政府《关于深化国有企业改革的决定》精神，现就加快我省产权市场建设提出如下意见：一、产权市场建设的总体思路和发展规划（一）总体思路。

按照大力发展广东资本市场，重点抓质量、规范和效益的要求，以企业国有产权进场交易为契机，从建设多层次资本市场的高度，在全省发展利用资本市场总体规划框架内，建设我省产权市场及其监督管理体系，整合现有资源，形成为各类所有制企业服务的统一产权市场——南方联合产权交易中心，并逐步将南方联合产权交易中心的服务区域从省内拓展到泛珠江三角洲地区，最终形成泛珠江三角洲产权交易共同市场。

《关于加快建设全国统一大市场的意见》的几点体会这是指导意见类文件的标杆。

研读其结构及文风，逻辑及说理、举措及办法等，完整准确。

首段指明目的意义：建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。

第一部分总体要求由指导思想，工作原则和主要目标构成。

指导思想是：加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

工作原则是：立足内需，畅通循环；立破并举，完善制度；有效市场，有为政府；系统协同，稳妥推进。

主要目标是：持续推动国内市场高效畅通和规模拓展, 加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。

第二到第六部分，分别从“强化市场基础制度规则统一；推进市场设施高标准联通；打造统一的要素和资源市场；推进商品和服务市场高水平统一；推进市场监管公平统一”等5方面提出指导意见；第七部分则要求“进一步规范不当市场竞争和市场干预行为”。

新华社指出：《意见》坚持问题导向、立破并举，从六个方面明确了加快建设全国统一大市场的重点任务。

从立的角度，意见明确要抓好“五统一”。

一是强化市场基础制度规则统一。

二是推进市场设施高标准联通。

三是打造统一的要素和资源市场。

四是推进商品和服务市场高水平统一。

五是推进市场监管公平统一。

从破的角度，意见明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。

注意到新闻联播播出时对改革目标做了一定突出：“持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本, 促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。

”对哪些领域影响大？首先，地方政府权力将会进一步收缩。

举一个不是很准确的例子：以前各个省就像是子公司，法律意义上的独立法人，能够自行决策很多事情，但是今后可能会变为企业事业部。

安徽省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于加快我省探矿权采矿权市场建设意见的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2003.10.06•【字号】皖政办[2003]73号•【施行日期】2003.10.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文安徽省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于加快我省探矿权采矿权市场建设意见的通知（皖政办[2003]73号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：省国土资源厅《关于加快我省探矿权采矿权市场建设的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅二00三年十月六日关于加快我省探矿权采矿权市场建设的意见（省国土资源厅二00三年八月七日）我省自2001年开展培育探矿权、采矿权（以下简称“两权”）市场试点以来，经过各级政府和国土资源管理部门的积极探索，大胆创新，全省“两权”市场建设取得了明显成效。

但是，目前全省“两权”市场规模不大，发展不平衡，还存在市场意识不强、法规政策滞后、投资环境有待改善、管理方式和效能不相适应等方面的问题。

各地必须高度重视，采取有力措施，加快“两权”市场的培育和发展。

现就加快“两权”市场建设提出以下意见：一、充分认识加快“两权”市场建设的重要性矿产资源是经济社会可持续发展的重要物质基础。

随着社会主义市场经济体制的不断完善，深化矿产资源使用制度改革，充分发挥市场在矿产资源配置中的基础性作用，合理利用和有效保护资源，是新形势下矿产资源管理面临的紧迫任务。

我省是矿产资源大省，加快“两权”市场建设，是实现矿产资源国家所有权益，避免国有资产流失的需要；是适应世界贸易规则，推动矿业对外开放和招商引资，促进地方经济发展的需要；也是落实保护与合理利用矿产资源基本国策的需要。

各地要从促进我省经济社会可持续发展和“加快发展、富民强省、全面建设小康社会”的高度，进一步统一思想，提高认识，积极探索，扎实推进“两权”市场建设。

关于加快建设全国统一大市场的意见一、明确清理范围此次清理的范围是国家各部门和县级以上地方各级政府及其所属部门在2022年12月31日前制定，现行有效的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。

其他政策措施包括不属于规章、规范性文件，但涉及经营主体经济活动的其他政策性文件，以及“一事一议”形式的具体政策措施等。

重点清理妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法，主要包括：（一）妨碍市场准入和退出。

包括但不限于：1、设置不合理或者歧视性的准入和退出条件，如没有法律法规明确规定，要求企业必须在某地登记注册，对企业跨区域经营或者迁出设置障碍；违法设定与招标投标、政府采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。

2、违法设置特许经营权或者未经公平竞争授予经营者特许经营权。

3、限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务，如违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商等。

4、设置没有法律法规依据的审批、事前备案程序或者窗口指导等具有行政许可性质的程序，如以备案、年检、认定、指定、要求设立分公司等形式设定或者变相设定准入障碍；将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证以及提供证明，搞变相审批、有偿服务等。

5、在市场化投资经营领域，对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。

（二）妨碍商品和要素自由流动。

包括但不限于：1、对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策，如歧视外地企业和外资企业、实行地方保护的各类优惠政策等。

2、限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出，如商品和服务技术要求、检验标准不统一，在本地和外地之间设置壁垒等。

3、排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标、政府采购活动，如违法限定供应商所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件以排斥、限制经营者参与招标投标、政府采购活动等。

大连市人民政府关于进一步加快城乡商品市场体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2010.09.29•【字号】大政发[2010]61号•【施行日期】2010.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文大连市人民政府关于进一步加快城乡商品市场体系建设的指导意见（大政发[2010]61号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为贯彻落实市委十届八次、九次全会精神，大力发展生产性服务业和生活性服务业，进一步加快城乡商品市场体系建设，充分发挥市场对资源的有效配置作用，突出大连在辽宁沿海经济带开发开放中的核心地位和龙头作用，适应新的区域布局和产业结构调整，加快推进全域城市化进程，特提出如下指导意见：一、指导思想以科学发展观为指导，围绕我市“三个中心、一个聚集区”建设，按照全域城市化以及组团化、链条式发展的思路和要求，采取政府引导、企业参与、市场化运作的方式，依托区位优势，进一步完善市场规划布局，加快市场基础设施建设，改善市场发育环境，提升市场吸纳、辐射和带动功能，逐步构筑功能齐备、制度完善、竞争充分、现代化水平较高的区域性重要商品市场体系，拉动地区经济快速发展。

二、工作目标利用3年时间（2010-2012年），规划建设10大类大型商品交易市场；新建、改建200个标准化农贸市场；发展400个社区便民菜店；建设5个农副产品配送中心；加快乡镇商品市场建设，选择部分中心镇建设15个较大型现代化超市。

三、规划布局在完善现有市场功能的基础上，加快构筑以全市大型重点交易市场为龙头、以区域性市场为支撑、以乡镇和社区便民市场为补充的三级市场构架。

（一）大型商品交易市场1.农产品综合批发市场在甘井子区后盐规划建设1个具有国际水准的农产品物流中心。

在旅顺口区规划建设1个大型农产品批发市场，使其成为连接南北、具有较强辐射功能的区域性农副产品集散中心。

关于加快建设全国统一大市场的意见的主要目标加快建设全国统一大市场的主要目标是为了推动我国经济高质量发展，实现经济发展新动力和发展方式的转变。

全国统一大市场的建设将打造一个更加开放、竞争激烈并具有活力的市场环境，进一步提升我国的市场经济体制。

以下是我个人对于加快建设全国统一大市场的一些意见和建议。

首先，要加强市场监管和执法力度。

建设统一大市场的过程中，要加强对市场的监管和执法力度，确保市场秩序的公正、公平和公开。

加强市场监管和执法，能够有效防范和打击不法行为，保护投资者的合法权益，提高市场竞争力和投资环境的稳定性。

其次，要加速国内市场一体化进程。

在建设统一大市场的过程中，要推动各地区市场之间的融合和协同发展，加快国内市场一体化的进程，消除地区之间的贸易壁垒和非贸易壁垒，构建一个统一的市场规则和体系。

这样可以降低企业的运营成本，提高资源配置效率，促进经济的整体协调发展。

第三，要促进创新和创新转化。

建设统一大市场需要通过科技创新推动经济发展，加快创新成果的转化应用。

政府应提供更多的创新支持和政策激励，鼓励企业加大科研投入，加快技术转型和升级，推动传统产业的转型升级，培育新的增长点和竞争优势。

第四，要深化改革开放。

在全国统一大市场的建设中，要进一步深化改革开放，打破行业壁垒和行政壁垒，激发竞争活力，引入更多的市场主体，实现市场资源的优化配置。

同时，要进一步推动贸易自由化和便利化，加强与其他国家和地区的经贸合作，实现更高水平的开放型经济发展。

最后，要加强人才培养和创业创新氛围营造。

建设统一大市场需要大批具备创新创业精神和能力的人才，因此要加强人才培养和引进，提高创新人才的培养质量和数量。

同时，要加强创业创新的氛围营造，为创新创业提供更多的支持和机会，吸引更多的有创业激情和创新能力的人才参与到建设统一大市场的过程中。

总之，加快建设全国统一大市场是实现我国经济高质量发展的重要举措。

只有通过加强市场监管和执法力度、促进国内市场一体化、推动创新和创新转化、深化改革开放以及加强人才培养和创业创新氛围营造，才能够实现全国统一大市场的目标，为我国经济发展注入新动力。