重庆巴南：首批返乡创业园挂牌成立

重庆市巴南区人民政府关于印发《重庆市巴南区民政事业发展“十四五”规划（2021-2025）》的通知

重庆市巴南区人民政府关于印发《重庆市巴南区民政事业发展“十四五”规划（2021-2025）》的通知文章属性•【制定机关】巴南区人民政府•【公布日期】2022.03.22•【字号】巴南府发〔2022〕20号•【施行日期】2022.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文重庆市巴南区人民政府关于印发《重庆市巴南区民政事业发展“十四五”规划（2021-2025）》的通知巴南府发〔2022〕20号各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，区属国有公司，有关单位：现将《重庆市巴南区民政事业发展“十四五”规划（2021-2025）》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市巴南区人民政府2022年3月22日重庆市巴南区民政事业发展“十四五”规划（2021-2025）目录第一章开启民政事业现代化建设新征程 (5)第一节发展基础 (5)第二节面临形势 (9)第三节指导思想 (12)第四节发展目标 (14)第二章不断健全基本民生保障体系 (16)第一节巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果 (17)第二节健全社会救助体系 (18)第三节提升儿童福利保障水平 (21)第四节加强残疾人基本保障 (22)第五节推进福利彩票事业发展 (24)第六节深入推动成渝地区双城经济圈民政合作 (24)第三章大力加强基层社会治理能力建设 (26)第一节完善基层社会治理体系 (26)第二节提高城乡社区服务水平 (28)第三节促进社会组织规范发展 (30)第四节推动社会工作加快发展 (31)第五节促进公益慈善事业健康发展 (33)第六节推动志愿服务提质升级 (34)第七节优化区划地名管理服务 (34)第四章深入完善基本社会服务体系 (35)第一节健全未成年人保护体系 (36)第二节加强农村留守儿童、留守妇女关爱保护 (37)第三节推进和谐婚姻家庭建设 (38)第五章持续推进养老服务高质量发展 (37)第一节加强养老服务保障 (39)第二节提升养老服务供给能力 (40)第三节推进养老服务产业发展 (44)第四节推进医养康养融合发展 (45)第五节加强养老服务综合监管 (46)第六节提升养老人才保障能力 (48)第七节推动成渝养老服务协同发展 (48)第六章全面优化殡葬管理和服务 (49)第一节完善基本殡葬服务保障制度 (50)第二节加快补齐殡葬服务设施短板 (50)第三节提高殡葬领域治理水平 (51)第七章强化规划实施保障 (51)第一节加强党的全面领导 (52)第二节强化资金投入保障 (52)第三节加强人才队伍建设 (53)第四节强化民政能力提升 (53)第五节加强规划监测评估 (54)《重庆市巴南区民政事业“十四五”规划》，根据《重庆市民政事业发展“十四五”规划》、《中共重庆市巴南区委关于制定巴南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、《重庆市巴南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制，主要阐明“十四五”时期重庆市巴南区民政事业发展的指导方针、主要目标、重点任务、重要举措，是全区民政事业发展的重要指南，是全区民政系统履行职责的重要依据。

重庆市巴南区人民政府关于印发2024年政府工作报告的通知

重庆市巴南区人民政府关于印发2024年政府工作报告的通知文章属性•【制定机关】巴南区人民政府•【公布日期】2024.01.31•【字号】巴南府发〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市巴南区人民政府关于印发2024年政府工作报告的通知巴南府发〔2024〕2号各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，区属国有公司，有关单位：2024年《政府工作报告》已经区十九届人大四次会议审议通过，现根据审议意见修改完善后印发给你们，请认真贯彻实施，切实做好政府各项工作。

重庆市巴南区人民政府2024年1月31日重庆市巴南区人民政府工作报告——2024年1月26日在重庆市巴南区第十九届人民代表大会第四次会议上重庆市巴南区人民政府区长贾晖各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程新重庆建设的起步之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对重庆的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，主动把巴南工作放在中国式现代化宏大场景和现代化新重庆建设的整体布局中谋划推进，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，只争朝夕、砥砺前行，统筹推动高质量发展、创造高品质生活、促进高效能治理，全区经济社会发展呈现稳中向好良好态势。

过去一年，我们着力扩大内需，经济增长呈现新态势。

经济运行稳中回升。

以更大决心、更实举措克服下行压力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

地区生产总值1094.1亿元、持续保持全市前十位，同比增长5.2%、居中心城区第四位。

巴南科文孵化园项目启动仪式圆满成功新闻通稿

点燃梦想,激情创业--巴南科文孵化园项目启动仪式圆满成功巴南创业者喜讯来了！为大力推进大众创业、万众创新，加快培育发展电商产业，帮扶电商创业者尽快孵化脱壳，在巴南区委、区政府的大力支持下，经过两个多月的筹建，由重庆绿安电商打造的位于重庆市工商干校巴南区科技文化微型企业创业园内的小青蛙巴南科文孵化园于3月30日正式开园。

国务院亲自出手力挺农村电商2017年中央一号文件印发《深入推进农业供给侧结构性改革》，值得注意的是，农村电商首次纳入了国家农业经济发展的大项目中,这是一种很明确的信号，意味着农村电商已经被纳入国家级战略体系，将作为推动农村经济改革，推动农村经济大跃进的重要武器！商务部公布：2016年上半年六个月农村电商交易超过了3100亿，将近是2015年全年的交易额。

农村电商的发展势头已经越来越快，未来五年农村电商将迎来暴发式的增长，而从事农村电商的工作者以及积极配合参与农村电商农贸产品的农民即将迎来一轮长达5年以上的财富翻倍式增长。

电商孵化园项目启动运行拉开电商产业集群发展序幕3月30日，绿安中国小青蛙巴南科文孵化园正式开园，巴南区工商局、人社局有关领导，绿安公司领导和部门负责人，入驻企业代表、巴南微企协会领导和所有企业代表、重庆理工大学知识产权学院电子商务系老师和学生代表等50余人参加启动仪式。

同时，首批入驻企业举行了签约仪式。

巴南区工商局XX对电商孵化园启动运行表示热烈的祝贺，他指出，电商孵化园区是一个很好的电商创业平台和载体，入驻企业要制定好近期和中长期目标，通过多种途径学习培训，提高自身素质，紧跟电商发展步伐，将孵化园打造成巴南的品牌和名片，为提速全区经济插上腾飞的翅膀。

下午，举行了法务专题沙龙分享会，由重庆理工大学知识产权学院何培育博士作《电子商务常见法律纠纷及处理规则》主题分享，用生动的案例深入浅出的讲解电商企业从设立、运营、发展等过程中的法律纠纷，与会者受益匪浅。

借力“绿安”模式打造电商产业示范基地电子商务有限公司以打造“区/县域信息综合服务平台”为核心，业务涵盖“互联网+农业”、“互联网+创业孵化”、“互联网+本地生活服务”三大板块，是集农产品评测、品牌推广、创业孵化、便民生活、跨境电商、仓储物流等为一体的高科技公司，旗下拥有“中国优食”优质农产品评测推广平台、特产礼品供应链平台、“村官有礼”移动端发现互助平台、“小青蛙”电商孵化平台、“幸福生活”移动服务平台，“七只青蛙”农产品互联网专用品牌等。

当前经济形势下农民工返乡创业问题的若干思考

当前经济形势下农民工返乡创业问题的若干思考摘要：在此轮全球金融危机进入后危机时代的大背景下，结合珠三角、长三角的民工荒，探讨我国农民工返乡创业，这对于贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、全面建设小康社会、实现社会和谐具有重要意义。

针对农民工返乡创业过程中存在的问题。

各级党委政府要高度重视，积极应对，为农民工营造良好的返乡创业环境，提高农民工返乡创业成功率。

关键词：农民工；返乡创业；研究在2008年以来全球金融危机的冲击下，中国的出口下滑严重。

劳动密集型产品订单大幅减少，我国沿海地区一些劳动密集型企业出现倒闭、停产和限产的现象。

很多农民工受此影响。

提前返乡。

进入2010年，全球金融危机进入后危机时代。

中国出口也已企稳并慢慢走向复苏，但珠三角、长三角地区却闹起了民工荒，很多在外打工的农民朋友从最初被动失业走向了现在主动返乡，农民工返乡创业之势越演越烈。

本文从分析农民工返乡创业的背景原因人手，探讨农民工返乡创业的积极意义和存在的问题，并针对这些问题，给出自己的一些建议。

一、农民工返乡创业的动因农民工返乡创业开始于上个世纪末，是农民从中西部到东部、从落后地区到发达地区外出打工发展到一定程度，一些农民朋友渴望致富，运用自己在打工期间积累的资金和技术，回到自己的家乡创业而形成的一种农民“回巢”现象。

农民工返乡创业高潮的兴起。

打破了农村劳动力长期向城市和发达地区单项转移的旧格局，呈现出农村劳动力双向流动和双向就业的新局面。

这种新局面出现的原因，并不像当初农民外出打工就为了挣钱那么简单，而是多种因素共同作用的结果。

1.产业转移是深层次动力。

从国家层面来看，劳动密集型产业从东部向中西部地区转移是农民工返乡创业高潮兴起的深层次动力。

据国务院发展研究中心百县农民工回乡创业调查发现，这几年农民工返乡创业的产业转移特性非常明显，很多返乡农民以前从事的都是劳动密集型产业的工作。

改革开放30年来，东部地区首先沐浴到改革开放的春风。

重庆市巴南区人民政府关于印发巴南区品牌建设实施方案（2019—2022年）的通知

重庆市巴南区人民政府关于印发巴南区品牌建设实施方案（2019—2022年）的通知文章属性•【制定机关】巴南区人民政府•【公布日期】2019.09.25•【字号】巴南府发〔2019〕23号•【施行日期】2019.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文重庆市巴南区人民政府关于印发巴南区品牌建设实施方案（2019—2022年）的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：《巴南区品牌建设实施方案（2019—2022年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市巴南区人民政府2019年9月25日巴南区农业品牌建设实施方案（2019—2022年）为加强农业品种品质品牌建设，推动高质量发展、创造高品质生活，促进乡村振兴，根据《重庆市人民政府关于印发重庆市农业品种品质品牌建设工程实施方案（2018—2022年）的通知》（渝府发〔2018〕 47号）精神，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求全面贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，紧扣实施乡村振兴战略，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色化、优质化、特色化、品牌化为引领，聚焦特色粮油、精品果蔬、品牌茶叶、生态渔业等四大支柱产业，在品种优化、品质提升、品牌引领上下功夫，集中力量打造一批在市内、国内乃至国际市场上立得住、叫得响、卖得好的拳头农产品，促进巴南绿色农产品“走出去”。

到2022年，力争全区有效期内的绿色食品品牌不少于100个、有机农产品品牌不少于3个。

特色农产品良种覆盖率达到97%，建成农业产业示范基地10个；主要农产品总体抽检合格率保持在98%以上，确保不发生重大农产品质量安全事件；打造做靓“巴南银针”等农产品区域公用品牌，培育全国名特优新农产品品牌5个，重庆名牌农产品品牌20个。

二、重点任务（一）推广示范优良品种开展适宜种养殖的新品种试验示范10个以上，促进品种结构调整优化。

返乡农民工创业优惠政策措施

返乡农民工创业优惠政策措施重庆：返乡农民工创业优惠政策为有效引导农民工返乡创业，充分发挥在大众创业、万众创新中的积极作用，重庆市政府出台《促进农民工等人员返乡创业实施方案》，用普惠性和扶持性政策力争到2021年组织返乡农民工等人员参加创业培训10万人次，扶持创业20万人，带动就业50万人以上。

“筑巣引凤”补基地。

对创业孵化基地内的孵化企业成功运营1年以上且每户直接带动一定人数就业的，给予基地一定专项资金补贴。

对符合产业布局要求的返乡创业园，根据其财政贡献和吸纳就业人数等情况，市、区县两级用于扶持企业发展的财政专项资金对返乡创业园配套服务设施建设给予补助。

积极协调各类园区，引导农民工创办的企业入驻，在标准化厂房等设施设备使用上给予大力优惠。

因扩大产能需建设生产性用房及配套用房的，同等享受工业园区标准厂房扶持政策。

同时，在用地上可通过盘活集体建设用地存量，置换优先用于农民工等人员返乡创业。

引导和鼓励利用闲置校舍、厂房等场地创业，支持利用自家宅基地兴办农家乐等实体经济。

“贷动发展”补融资。

返乡人员创办企业或新型农业经营主体等，可按规定给予最高额度不超过15万元的创业担保贷款，并按照同期贷款基准利率的一定比例给予财政贴息。

设立返乡创业贷款风险补偿金，对承贷银行按基准利率贷款形成的逾期不良部分，经有关部门审核后按照一定比例拨补。

扶持有条件的返乡创业企业通过创业板、新三板直接融资。

将有市场、有赢利能力的返乡创业企业纳入银行转贷周转机制支持范围。

“财随企需”补短板。

统筹整合各类创业扶持资金，探索设立创业引导资金，主要用于物流、房租、水电、网络等补贴及开展创业人员外出培训、学习等。

将农民工返乡创业纳入民营经济发展专项转移支付支持范围。

对农民工等人员返乡创办的企业招用符合条件的就业困难人员、高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴。

鼓励符合现行稳岗补贴政策的返乡创业企业按规定程序申报稳岗补贴。

“减税降费”补成本。

对农民工返乡创办的微型和鼓励类中小企业，自登记注册之日起，2年内按其缴纳的企业所得税、营业税和增值税地方留成部分给予补贴。

重庆市巴南区人民政府办公室关于进一步加强农村一二三产业融合发展的通知

重庆市巴南区人民政府办公室关于进一步加强农村一二三产业融合发展的通知文章属性•【制定机关】巴南区人民政府办公室•【公布日期】2020.04.28•【字号】巴南府办发〔2020〕56号•【施行日期】2020.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文重庆市巴南区人民政府办公室关于进一步加强农村一二三产业融合发展的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：为加快国家城乡融合发展示范区建设，经区政府同意，现就进一步加强农村一二三产业融合发展的有关事宜通知如下。

一、多渠道实现农村产业融合发展（一）深度调整农业产业结构。

围绕“小规模、多品种、高品质、好价钱”发展要求，以壮大提升品牌茶叶、精品果蔬、生态渔业、特色粮油四大支柱产业为载体，实施巴南银针茶业基地建设、四季鲜果品牌创建、生态渔业品质提升、“稻+N”示范四大工程，提档升级存量产业，成片、成带、成规模发展现代山地特色高效农业。

（二）推进农业“接二连三”。

推进农产品加工业与优势特色产业同步发展，整合绿茶加工资源，发展沱茶加工。

积极促进农产品要素集聚、资源集约和功能集成，以白象山茶文化中心为核心，大力发展白象山、圣灯山等成熟茶园观光旅游，促进茶业种植、加工与旅游等产业融合发展。

坚持鲜食与加工配套，大力发展仓储加工及冷藏，在二圣发展鲜果加工企业，构建完整、活跃的农业产业链条，培育乡村产业发展新动能。

（三）大力发展休闲农业和乡村旅游。

依托农村绿水青山、特色农业基地、特色村镇、自然人文景观等资源，大力发展休闲农业和乡村旅游。

完善休闲农业和乡村旅游道路、供电、供水、停车场、环卫、观景台、游客接待中心等配套设施，促进服务设施、食宿条件和环境卫生改造升级。

围绕东温泉、圣灯山、双寨山、云篆山、丰盛古镇等特色资源，融合巴渝乡村文化、古镇文化等人文景观，积极开发农业观光类、文化体验类、乡村度假类等乡村旅游产品，大力发展温泉养生康疗、高山露营、农（林、渔）家乐、都市娱乐休闲、农业观光体验等业态。

重庆市发展和改革委员会关于印发重庆市推动返乡入乡创业高质量发展实施方案的通知

重庆市发展和改革委员会关于印发重庆市推动返乡入乡创业高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市发展和改革委员会•【公布日期】2020.04.09•【字号】?渝发改政研〔2020〕446号•【施行日期】2020.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文重庆市发展和改革委员会关于印发重庆市推动返乡入乡创业高质量发展实施方案的通知市级有关部门和单位，各区县、两江新区、重庆高新区、万盛经开区有关部门和单位：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实抓好抓实推动返乡入乡创业工作，按照国家发展改革委、人力资源和社会保障部等19部委《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》（发改就业〔2020〕104号）要求，市发展改革委会同市人力社保局等20个相关部门和单位，拟定了《重庆市推动返乡入乡创业高质量发展的实施方案》，现予印发。

各级有关部门和单位要进一步提高政治站位，充分认识支持农民工等人员返乡入乡创业的重要性和紧迫性，牢固树立一盘棋的思想，切实加强组织领导，认真落实实施方案各项要求，细化、实化政策措施，加大要素保障力度，加快优化创业环境，推动返乡入乡创业高质量发展。

重庆市发展和改革委员会2020年4月9日重庆市推动返乡入乡创业高质量发展实施方案为推动我市返乡入乡创业高质量发展，按照国家发展改革委等十九部委《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》（发改就业〔2020〕104号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，深入实施就业优先政策，进一步完善体制机制、创新政策举措、强化服务保障，不断优化创业环境、降低创业成本、提升创业带动就业能力，推动返乡入乡创业高质量发展，为更好保障和改善民生提供有力支撑。

农民工返乡创业情况调研报告(共5篇)[修改版]

第一篇：农民工返乡创业情况调研报告农民工返乡创业情况调研报告“大众创业，万众创新”是培育和催生经济社会发展的新动力。

巴中每年有100万农民在外务工，随着“双创”的深入推进，不断返乡创业的农民工成为带动经济发展的一支生力军。

为客观反映巴中市农民工返乡创业现状，进一步优化返乡创业发展环境，近日，四川省统计局和巴中市统计局联合组织开展了全市返乡人员创业情况调查，有关情况如下。

一、调研的基本情况据了解，巴中自2015年以来返乡创业人数年均增长28.2%，2016年增长特别突出，净增6135人，增幅达到1.85倍，创业成功率占回乡创业的58.5%，九成以上的创业者信心十足，发展前景看好。

本次在五县区6个乡镇中抽选了比较有代表性的10户返乡创业企业开展座谈专访。

调研了解到，各级党政重视度较高，创业者热情高涨，回乡创业呈增长态势。

返乡创业的产业主要集中于特色种、养，生态旅游及康养产业。

经营模式以企业+农户、合作社等形式，以流转土地、土地入股等方式，开发利用闲置、搁荒土地，整合土地资源。

返乡创业有效带动了当地贫困户就业，同时吸引了外出务工者回乡就业，为当地老百姓增收和经济发展作出了积极的贡献。

二、巴中返乡创业五大特点（一）特殊入股，携手百姓共同致富。

恩阳区渔溪中药材专业合作社，2009年开始投入资金，种植猕猴桃，截止目前已投资1200余万元，流转土地1200亩。

为让农民真正参与，该合作社实行入股共营方式，提出‘三不入’，即：无土地的上班族不能入，无劳动力的有钱人不能入，只想分红不想参与劳动的‘懒人’不能入。

其目的是让实实在在有土地有劳动力的农民入股，让他们成为合作社社员共同致富。

在管理上实行责任承包制，对入股农户划责任片区管理果园，用类似“计工分”的模式计算劳动报酬，年终按股进行分红，让老百姓成了产业的主人，既充分调动农户积极性，又有利于经营管理。

（二）以短补长，有效化解资金周转难题。

平昌县土兴镇，万城种植专业合作社负责人谈起回乡创业的起源时说：自己18岁外出闯荡，经过多年打拼挣到些钱，2014年在国家“大众创业、万众创新”的号召下，回到家乡创办花椒种植合作社，一是响应国家的号召，二是希望改变家乡贫穷落后的面貌。

开往春天的民工专列——重庆巴南区石龙镇打造“石龙技工”劳务品牌纪实

龙技工”连续４年来，第４次乘坐专列去新工程。
政府为什么要不惜血本，倒贴钱来让农民学技术呢？重庆市市长王鸿举这样算
疆打工。
一
辆辆特别的大篷车出现在田野地头了一笔帐：每出去一个人，无论是在重庆还农民巡教队。他们的任务是走乡串户，
满载希望的民工专列正点发出，身后上，这是政府专门组织的培训动员大篷车是在外地，比如说广东，包括在新疆摘棉是泪水模糊了视线的亲人们，送行的人群
区委书记姚代云曾亲自带领看区级自关部门及镇街负责人专门前往新器黑龙j二看望慰问5000和当地党政领导座谈t与群龙公司道考察谈判促成一佴劳务输出定单的完让民工不能r不的是2oo4年中秋之彼那天晚上巴南区在龙江新疆山西甘肃上的民二兄弟不少人都接到家乡父母官的问候电话区委书记姚代云利长李科守候在电话边向远在门千里外的众乡亲嘘寒问暖个月的儿子
维普资讯
致富之路，打造出张全国知名劳务品牌
。 ‘ ‘ 石龙技工” 。
重庆市内的劳动力市场趋于饱和，有业主动相邀。现在新疆地区的暖气片９％８，那么多农村剩余劳动力，要给他们找到婆都是 “ 石龙技工”在生产。而新疆的暖气片
据统计，２００５年重庆市新增转移农村
费，不收钱；还是有人不愿来，于是政府又劳动力４万人，农民工总收八达３０３７６亿
农卜课，政府买
这句话是重庆市市长工鸿举在接受中央电
想出一稆：凡是来培训Ｉ的免费吃一顿午餐，
元，比２００４年增长１％８。当然，为了这个 “ 工程” ，市政府是花了大本钱的：仅补贴农

重庆市巴南区人民政府办公室关于印发2017年“助你启航”创业引领行动实施方案的通知

重庆市巴南区人民政府办公室关于印发2017年“助你启航”创业引领行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】巴南区人民政府办公室•【公布日期】2017.06.06•【字号】巴南府办发〔2017〕104号•【施行日期】2017.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文重庆市巴南区人民政府办公室关于印发2017年“助你启航”创业引领行动实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：经区政府同意，现将《巴南区2017年“助你启航”创业引领行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

重庆市巴南区人民政府办公室2017年6月6日巴南区2017年“助你启航”创业引领行动实施方案按照区委、区政府《关于建设众创空间加快推进大众创业万众创新的实施意见》（巴南委发〔2015〕21号）和市人力社保局、市财政局《关于进一步做好2017年就业创业重点工作的通知》（渝人社办〔2017〕126号）要求，为切实做好就业创业工作，围绕将我区打造成为“创新之城、创业之园、创客之家”的发展目标，开展巴南区2017年“助你启航”创业引领行动，在全社会营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围，切实有效促进高质量就业，特制定本方案。

一、指导思想以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，认真贯彻落实市第五次党代会精神，坚持“五大发展理念”和“以人民为中心”的发展思想，以激发全社会创新创业为主线，大力实施创业带动高质量就业引领行动，提升服务能力，创新创业培训，注重宣传引导，强化合作推进，主动适应和引领经济新常态，促进地区经济发展与扩大就业的良性互动，突出重点、统筹兼顾、整体推进城乡创业带动就业工作，努力使劳动者实现更高质量的就业。

二、目标任务开展创业培训2000人以上，发放创业担保贷款6000万元，扶持创业200人以上，新增创业人数9000人以上；实现城镇新增就业2.3万人，城镇登记失业率控制在3%以内；采取“建管合一”的创新模式，培育两家创业孵化基地，提升创业者的创业内生动力和创业成功率，巩固创业型城市创建成果。

重庆市农民创业概况及对策建议

（）强就业和创业培训。我市充分运用各类四加培训资源，加强以国家“ 阳光工程” 等为重点的就业和创业培训，为农民创业提供强有力的智力和技术保障。截至去年底，全市接受职业技能培训的农村劳动力总数达到１６１万人，占转移总数的１．６％。其中获得４职业技能证书的有１万人，１占培训人数的９％。永川＿５ “ 职教城 ” 在校生规模达到７多名。为进一步提升职万业教育的规模和质量，去年我市对库区移民、村贫农困、城镇低保等“ 三类 ” 人员的子女实施免费就读中等职业学校的政策，．万名学生从中受惠。今年，有４８６这政策又拓展覆盖到了福利机构有劳动能力的适龄孤儿和退役士兵。（）实加强对农民创业的服务。切实提高服五切务质量和服务效率，政策咨询、才引进、术支从人技持、政务代理等多方面为创业者服好务。一是开设专门服务窗口，推行无偿代理。如奉节县在行政审批服务大厅设立专门窗口，提供专项服务，无偿限时办理各种证件，实现手续从简，办事从快。二是指导成立创业协会，搭建解难桥梁。开县２０年便建立了返乡创０２业协会，定期研究返乡创业中的问题，加强与政府间的联系，维护创业者的权益，促进农民创业发展。三是领导定点联系，专题释疑解难。如合川区建立了区级领导与返乡创业农民联系制度，定期、不定期到企业召开现场办公会，了解企业生产经营状况，时向企及业提供各种信息，帮助企业解决实际困难，当好企业的“ 保护神” 四是重视智力服务，。增强创业者素质。如江津区定期免费组织创业农民进行文化、法律、政策、经营管理等方面的学习，不断给他们“ 电”带领企充；业主出外考察，学习借鉴先进地区、先进企业的经验；邀请专家教授深入企业进行实地调研和现场指导，使创业农民尽快具备企业家必备的个人素质和创业能力。五是加强金融服务。市农村信用联社近年来先后推出了农民 “ 助学贷款”“ 、创业贷款” “ 、消费贷款 ” 和 “ 费贷款 ” 路等金融服务，有力地支持了农民创业。

重庆市巴南区8个产业扶持政策

（四）入驻项目满足重庆麻柳沿江开发区产业规划及扶持政策，且在行业中满足以下条件之一的，在获批并认定为长寿国家级经济技术开发区拓展区后，开发区内企业享受相应的财税优惠政策。
（1）属于世界500强企业
（2）属于中国500强企业
（3）属于产业规划中行业100强企业
（4）属于知名龙头和成名型项目的企业
二、产业扶持政策
（一）土地政策
按照我区产业规划布局，将部分镇街和园区作为总部经济承载场所，并规划、引导和扶持开发商投资建设总部经济大楼、商务写字楼、科技孵化楼等（包括总部企业自建总部大楼），并给予土地出让优先供应，将建设项目产生的土地出让金和城市建设配套费返还区级部分，部分优惠补贴给相关企业，为引进总部经济落地创造条件。
2.笔电配套产业。重点发展笔记本电脑整机制造及零配件制造业。
（二）武新产业园
产业定位以机电装备制造及原动机制造产业为主。
1.机电装备制造业。重点发展精密机床、精密模具和环保设备制造业。
2.原动机制造业。重点发展水轮机及辅机制造、汽轮机及辅机制造、内燃机及配件制造、其他原动机制造业。
（三）引进的总部企业不能重复享受相关优惠政策。
（四）已享受本优惠政策的总部企业，原则上不能参与我区年度纳税排名考核奖励。
五、附则
（一）本扶持政策执行期限为2011年7月1日至2012年12月31日，凡以前与本政策不一致的，以本政策为准。
（二）本扶持政策由区财政局会同区投资促进办负责解释。
（七）入驻园区符合相关条件的，可同时享受国家西部大开发优惠政策、重庆市特色工业园区优惠政策、国家三峡库区投资优惠政策和高新技术企业产业优惠政策等。
（八）对于入驻园区的特别重大和特殊的其他项目，采取“一事一议”的方式，由区政府单独给予优惠政策。

重庆市人力资源和社会保障局办公室关于进一步规范市级农民工返乡创业园区建设的通知

重庆市人力资源和社会保障局办公室关于进一步规范市级农民工返乡创业园区建设的通知文章属性•【制定机关】重庆市人力资源和社会保障局办公室•【公布日期】2021.08.10•【字号】渝人社办〔2021〕160号•【施行日期】2021.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文重庆市人力资源和社会保障局办公室关于进一步规范市级农民工返乡创业园区建设的通知各区县（自治县）人力社保局，两江新区社会保障局、重庆高新区政务服务和社会事务中心、万盛经开区人力社保局：根据《关于印发〈重庆市市级创业孵化基地（园区）认定和管理办法〉的通知》（渝人社发〔2017〕181号）精神，现就进一步规范市级农民工返乡创业园区规范建设有关工作通知如下：一、适用对象市级农民工返乡创业园区。

二、主要内容（一）园区申报条件1.独立的运营资格。

负责园区运营的单位应当为依法登记注册、合法经营1年以上的企事业单位、社会团体或民办非企业单位，且合法运营园区1年以上。

以服务“乡村振兴”为主的农村文旅、农村电商、特色种养殖等运营内容的园区，可以放宽至合法运营园区半年以上。

2.稳定的经营场地。

市级农民工返乡创业园区场地面积一般在5000平方米以上，农村电商、文旅类园区的场地面积可由运营单位租赁或流转土地认定，也可由街镇政府或相关部门的规划认定；园区可容纳服务对象不少于40户，初次申报园区实际入驻企业不少于20户；租用场地的，租赁期限不少于5年。

3.特定的服务对象。

农民工返乡创业园内由农民工创办的企业不少于总服务对象的50%，服务对象的审核确定主要依据是实际服务关系，工商登记地址仅作为辅助参考。

4.专业的服务团队。

市级创业园区应当设立专门的管理服务机构，至少有4名熟悉就业创业政策、经营管理经验较丰富的专（兼）职管理服务人员，其中专职人员不少于2人，专兼职创业导师不少于5人。

5.园区原则上要有自办、引进或合作的职业培训机构，能为园区经营实体提供创业和技能类培训。

重庆市万盛经开区管委会关于印发万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和管理办法的通知

重庆市万盛经开区管委会关于印发万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和管理办法的通知文章属性•【制定机关】万盛经济技术开发区管委会•【公布日期】2022.09.30•【字号】万盛经开发〔2022〕32号•【施行日期】2022.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】区域经济开发正文重庆市万盛经开区管委会关于印发万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和管理办法的通知万盛经开发〔2022〕32号各镇人民政府，各街道办事处，管委会各部门，区属国有重点企业，驻经开区有关单位：《万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和管理办法》已经管委会2022年第15次主任办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

万盛经开区管委会2022年9月30日万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和管理办法目录第一章总则第二章主要功能及要求第三章认定条件及申报程序第四章基地（园区）管理第五章扶持政策第六章附则第一章总则第一条为加强区级创业孵化基地（园区）认定和管理工作，引导创业孵化基地（园区）可持续发展，支持以高校毕业生为主的青年群体、登记失业人员、返乡农民工、留学人员等重点群体创业，促进创业带动就业，根据重庆市人力社保局重庆市财政局《关于印发〈重庆市市级创业孵化基地（园区）认定和管理办法〉的通知》（渝人社发〔2017〕181号），制定本办法。

第二条本办法所称区级创业孵化基地（园区）是指经区人力社保局和区财政局认定的能够为入驻的个体工商户、小微企业等市场主体（以下简称“服务对象”）提供基本的生产经营场地、专业有效的创业服务和一定期限的政策扶持，具有持续滚动孵化和培育市场主体功能的创业孵化基地和大学生、农民工返乡创业园等各类创业载体。

第三条区级创业孵化基地（园区）应当结合产业发展规划，并坚持“政府引导、社会参与、市场运作”的原则统筹建设。

鼓励社会各方充分利用老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇、过剩商业地产、闲置厂房等资源，以多种形式建设区级创业孵化基地（园区）。

重庆市巴南区人民政府、重庆理工大学关于印发环重庆理工大学创新创业生态圈建设方案的通知

重庆市巴南区人民政府、重庆理工大学关于印发环重庆理工大学创新创业生态圈建设方案的通知文章属性•【制定机关】巴南区人民政府•【公布日期】2019.01.23•【字号】巴南府发〔2019〕6号•【施行日期】2019.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文重庆市巴南区人民政府重庆理工大学关于印发环重庆理工大学创新创业生态圈建设方案的通知巴南府发〔2019〕6号各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，重庆理工大学相关处室，有关单位：《环重庆理工大学创新创业生态圈建设方案》经重庆市巴南区人民政府和重庆理工大学同意，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市巴南区人民政府重庆理工大学2019年1月23日环重庆理工大学创新创业生态圈建设方案为深入贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于创新创造创业的重大决策部署，深入实施“三大攻坚战”“八项行动计划”，充分激发和高效释放高校科技创新优势和强劲动能，加快推进以科技创新为核心的全面创新，推动发展动力转换和发展方式转变，带动促进巴南区产业转型发展，助推巴南区“5+1”主导产业集群加速发展，结合实际拟定《环重庆理工大学创新创业生态圈建设方案》。

一、建设条件（一）巴南区双创基础扎实巴南区是全国科技进步先进区、国家知识产权保护试点城区，最新公布的巴南区综合科技创新水平指数为76.67，超过全市平均水平10.44个百分点。

近年来，通过激发双创活力、完善双创和人才激励政策、优化双创环境、大力发展新兴产业，巴南逐渐发展成为主城南部创新创业热土。

一是双创扶持政策完善。

以创新驱动发展战略为引领，整合各类财政扶持资金，出台了巴南区科技创新激励、工业发展扶持、菁英人才激励等政策，每年投入财政资金支持和引导企业加大研发投入、建设研发平台、培育和引进人才、培育孵化平台。

二是双创市场主体得到发展。

近年来大力培育和发展市场主体，科技型企业突飞猛涨，高成长企业逐渐崛起，中小型企业科技活力十足。

重庆市巴南区人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见

重庆市巴南区人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见文章属性•【制定机关】巴南区人民政府•【公布日期】2020.10.13•【字号】巴南府发〔2020〕27号•【施行日期】2020.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文重庆市巴南区人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：为贯彻落实《重庆市人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见》（渝府发〔2019〕38号）精神，深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧改革，结合我区实际，特制定如下意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，紧扣全面建成小康社会目标任务，全力打造市级现代农业产业园，实施产业结构优化工程，完成“一园一环一线多点”产业布局，加快推进农业农村现代化，走具有巴南特色的乡村产业振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、目标任务到2022年，全区农业结构进一步优化，在农业产业集群发展、农产品加工园区培育上取得新进展。

培育3家年产值超过亿元的加工龙头企业，加强林产品加工示范园区（基地）建设。

打造现代农业示范园，推进环云篆山、天坪天乡、五彩丰盛等“三百”优势产区建设，“一村一品”示范村达到30个。

以绿色、优质、品牌为导向，全区有效期内“三品一标”认证农产品稳定在300个，认证产量占全区农产品总产量30%以上，重庆品牌农产品达到20个。

农产品加工转化率达到65%，农产品加工业产值与农业总产值比达到2.2∶1。

粮经作物种植结构不断优化，全区粮经作物面积比优化到35∶65。

三、发挥山地特色产业优势，培育壮大乡村产业（一）做强四大支柱产业做优做强“多品种、小规模、高品质、好价钱”现代农业。