我国地理标志专门立法保护探讨
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关于中国地理标志权的法律保护目前,中国尚未由最高立法机构制定颁布专门的“地理标志法”,对地理标志权的保护散见于中国的《商标法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《进出口货物原产地条例》等有关法律法规以及《地理标志产品管理规定》、《地理标志产品专用标志管理办法》等行政规章。
地理标志与地理标志使用权地理标志,又称原产地名称,属于区别性标志的范畴。
根据我国新修订的《商标法》第16条第2款的规定,地理标志是指标示某商品来源于某地区,该商品的特定质量、信誉或者其他特征,主要有该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。
地理标志权包涵特定地域的行业组织或法人依法对经注册登记的产品地理标志(原产地名称)获得占有、许可使用与监督的权利以及地理标志所标示的地域范围内同类同质产品生产者在自己产品上使用地理标志的权利,即地理标志许可使用权。
但地理标志也可以作为证明商标或者集体商标注册,注册事宜由国家工商行政管理总局商标局负责。
我国《商标法》第16条的规定,商标中有商品的地理标志,而该商品并非来源于该标志所标示的地区,误导公众的,不予注册并禁止使用;但是,已经善意取得注册的继续有效。
地理标志权的保护特点――地理标志权的行使限制性首先,其不允许任何特定经营者将某一经过认证的地理标志作为自己专有的普通商标使用或注册;其次,只要产品的产地与地理标志相吻合,而且产品本身的质量达到既定的标准,则地理标志所标示的地域范围内的同类产品的生产者在办理相关手续后都可以使用该地理标志。
――地理标志权不具有可转让性只有地理标志所标示的地域范围内的同类产品的生产者才可获得许可使用该地理标志的机会,非地理标志所标示的地域范围内的产品生产经营者绝不允许使用该地理标志。
――地理标志权具有相对的永续性只要地理标志权人持续在地理标志所标示的地域范围内进行同一产品的生产经营且产品质量一直达到既定标准要求,就不会丧失其地理标志权,除非原注册登记机关依法废除已经授予的地理标志产品保护或者自然地理环境变化,否则特定地域的产品生产者所共有的地理标志也不会自动进入特定地域之外的公有领域或者灭失。
对于中国地理标记权的法律保护当前,中国还没有由最高立法机构拟订公布特意的“地理标记法”,对地理标记权的保护散见于中国的《商标法》、《产质量量法》、《反不正当竞争法》、《花费者权益保护法》、《出入口货物原产地条例》等有关法律法例以及《地理标记产品管理规定》、《地理标记产品专用标记管理方法》等行政规章。
地理标记与地理标记使用权地理标记,又称原产地名称,属于差别性标记的范围。
依据我国新订正的《商标法》第 16 条第 2 款的规定,地理标记是指标示某商品根源于某地区,该商品的特定质量、信用或许其余特点,主要有该地区的自然要素或许人文要素所决定的标记。
地理标记权海涵特定地区的行业组织或法人依法对经注册登记的产品地理标记(原产地名称)获取据有、同意使用与监察的权益以及地理标记所标示的地区范围内同类同质产品生产者在自己产品上使用地理标记的权益,即地理标记同意使用权。
但地理标记也能够作为证明商标或许集体商标明册,注册事宜由国家工商行政管理总局商标局负责。
我国《商标法》第16 条的规定,商标中有商品的地理标记,而该商品并不是根源于该标记所标示的地区,误导民众的,不予注册并严禁使用;可是,已经好心获得注册的连续有效。
地理标记权的保护特点――地理标记权的履行限制性第一,其不一样意任何特定经营者将某一经过认证的地理标记作为自己专有的一般商标使用或注册;其次,只需产品的产地与地理标记相符合,并且产品自己的质量达到既定的标准,则地理标记所标示的地区范围内的同类产品的生产者在办理有关手续后都能够使用该地理标记。
――地理标记权不拥有可转让性只有地理标记所标示的地区范围内的同类产品的生产者才可获取同意使用该地理标记的时机,非地理标记所标示的地区范围内的产品生产经营者绝不一样意使用该地理标记。
――地理标记权拥有相对的永续性只需地理标记权人连续在地理标记所标示的地区范围内进行同一产品的生产经营且产质量量向来达到既定标准要求,就不会丧失其地理标记权,除非原注册登记机关依法取销已经授与的地理标记产品保护或许自然地理环境变化,不然特定地区的产品生产者所共有的地理标记也不会自动进入特定地区以外的公有领域或许灭失。
《我国地理标志法律保护的立法完善研究》篇一一、引言地理标志作为一项重要的知识产权,对于保护传统产业、推动地方经济发展、提升国家文化软实力具有重要意义。
近年来,我国在地理标志法律保护方面取得了一定的成果,但仍存在一些问题和不足。
本文旨在通过对我国地理标志法律保护的立法现状进行深入研究,分析存在的问题及原因,提出完善立法的建议,以期为我国的地理标志法律保护提供有益的参考。
二、我国地理标志法律保护的立法现状(一)立法概况我国在地理标志法律保护方面已经形成了一定的法律体系,包括《商标法》、《地理标志产品保护规定》、《原产地标记管理规定》等法律法规。
这些法律法规为地理标志的保护提供了法律基础。
(二)立法特点我国地理标志法律保护的特点主要体现在以下几个方面:一是注重实体法与程序法的结合;二是注重行政保护与司法保护的结合;三是注重国内保护与国际保护的结合。
(三)存在的问题尽管我国在地理标志法律保护方面取得了一定的成果,但仍存在以下问题:一是法律法规体系不够完善,存在法律空白和漏洞;二是执法力度不够,存在执法不严、不公、不细的现象;三是社会公众的地理标志保护意识有待提高。
三、立法问题的原因分析(一)法律法规体系不完善法律法规体系不完善是导致地理标志法律保护存在问题的主要原因之一。
一方面,现行法律法规对地理标志的定义、保护范围、权利主体等方面的规定不够明确;另一方面,法律法规之间存在衔接不顺畅、重复交叉等问题,导致执法难度加大。
(二)执法力度不够执法力度不够是导致地理标志法律保护效果不佳的另一个重要原因。
一方面,执法机关在执法过程中存在不严、不公、不细的现象;另一方面,执法机关之间的协调配合不够,导致执法效率低下。
(三)公众意识不足公众意识不足也是影响地理标志法律保护的重要因素。
由于地理标志知识普及程度不够,社会公众对地理标志的法律保护意识不强,导致侵权行为频发。
四、完善立法的建议(一)完善法律法规体系首先,应明确地理标志的定义、保护范围、权利主体等基本问题,为地理标志的法律保护提供明确的法律依据。
试析我国地理标志制度的立法模式[摘要]目前,我国《商标法》、《地理标志产品保护规定》和《农产品地理标志管理办法》均对地理标志实施保护,这种保护模式不仅造成了权力冲突,还导致权利主体不明,既不利于国家行政管理,也不利于私权主体利益的保护。
《商标法》立法模式能够充分利用已有行政资源,并能实现私权主体利益。
[关键词]地理标志;证明商标;集体商标一、地理标志立法模式的现状我国地理标志制度主要体现于《商标法》、《地理标志产品保护规定》和《农产品地理标志管理办法》中。
《商标法》规定了地理标志的基本概念,《商标法实施条例》和国家工商行政管理总局颁布的《集体商标、证明商标注册和管理办法》则对地理标志作出了具体规定。
在《商标法》中,地理标志是以集体商标和证明商标的形式进行保护的,但它和一般的集体商标证明商标有一定差别,如依《集体商标、证明商标、注册和管理办法》第6条,地理标志注册要求“附送管辖该地理标志所标示地区的人民政府或者行业主管部门的批准文件”。
2005年5月16日,国家质量监督检验检疫总局通过了《地理标志产品保护规定》,这一规定主要内容如下:1.在地理标志产品的注册方面,依《地理标志产品保护规定》第8、11、12和13条规定,地理标志产品保护申请经过多个行政部门的审查;2.在地理标志的使用方面,有关行政部门有审核权。
《地理标志产品保护规定》第20条规定:地理标志产品产地范围内的生产者使用地理标志产品专用标志,应向当地质量技术监督局或出入境检验检疫局提出申请。
3.在地理标志产品的保护和监督方面,《地理标志产品保护规定》第21条规定,各地质检机构依法对地理标志保护产品实施保护。
2007年12月6日,农业部颁布了《农产品地理标志管理办法》。
《农产品地理标志管理办法》规定,在农产品地理标志的申请和农产品地理标志监督方面,有关行政部门具有一定权力。
如《农产品地理标志管理办法》第8条规定,农产品地理标志登记申请人为县级以上地方人民政府择优确定的农民专业合作经济组织、行业协会等组织,《农产品地理标志管理办法》第18条规定,县级以上人民政府农业行政主管部门对登记的地理标志农产品有一定的监督检查权。
我国农产品地理标志的法律保护研究我国农产品的地理标志法律保护研究随着中国经济的发展和对品质消费需求的日益增长,中国农产品的地理标志逐渐得到人们的重视。
地理标志是指在某一地域或区域内生产或加工的特定农产品,具有源于地域、与地域环境和人文历史有关、具有特殊品质、信誉或其他特征的标志。
地理标志授权的最终目的是保护商标、保护地理标志产品的质量和特色,宣传地域文化,促进地方经济发展。
本文旨在探究我国农产品地理标志的法律保护现状及其案例研究。
一、我国农产品地理标志的法律保护我国《商标法》、《地理标志产品保护条例》等多个法律法规,对地理标志知识产权进行了保护。
其中《商标法》规定了地理名称的商标注册要求,要求地理名称不得侵犯他人权益,不得误导消费者,不得影响产品的质量和信誉。
《地理标志产品保护条例》明确规定国家认定的地理标志产品,应当经过国家知识产权局特许使用。
在执行保护地理标志的过程中,国家常常进行权利保护与资金投入相结合的方法。
此外,还采用对承认地理标志的区域进行特定的规划和建设,提高该区域的经济效益,例如,设立保护标志的办公室,建立检验检测机构。
经过多年的不断努力,国家不断完善地理标志的保护体系,不断提高农产品地理标志的知名度和市场竞争力。
二、案例研究1.西安兵马俑核桃地理标志认定案西安兵马俑核桃自产以来一直享有盛誉,具有很高的食用价值。
2007年,其成功被认定为我国第一批地理标志保护农产品。
为了对该农产品进行保护,西安市成立了西安兵马俑地理标志保护协会,对认证了地理标志的兵马俑核桃进行严格的监控和管理。
至今该农产品的质量稳定,知名度高,被广泛应用于食品制造、中药材等领域。
2.普洱茶地理标志保护普洱茶是云南省的名茶,具有独特的韵味和滋味,享有“醇香浓郁,回味悠长”的美誉。
2008年9月,普洱茶成功获得地理标志保护的认定,并在2009年进行了第一个普洱茶地理标志产品推介会,增强公众对该茶品的认知和了解。
如今,普洱茶已成为云南省的重点产业,被广泛应用于食品制造、饮料制造等领域。
理论新探试论我国地理标志的立法模式选择□赵玺(山西大学法学院山西太原030006)摘要地理标志的保护经过一个世纪的发展,已成为当今知识产权领域的一大热点。
我国在地理标志保护方面明显落后于其他国家,不利于发挥地理标志的经济功能。
中国已是WTO的成员国,因此借助TRIPS协议的强制性和借鉴他国经验,发挥后发优势,加强对地理标志的保护力度。
本文试图对如何立法保护地理标志的模式作一探讨。
关键词地理标志商标立法模式TRIPS中图分类号:D923.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2006)10-220-02地理标志是WTO中的《与贸易有关的知识产权协议》中设专章规定的应给予保护的一种新的知识产权,同商标、专利和版权等传统知识产权并列,要求WTO各成员国或地区给予保护。
我国2001年修订的《商标法》中也增加了对地理标志的保护。
地理标志,是特定产品来源的标志和质量的象征,如中国丝绸、法国香槟等,它引导着消费者的购买趋向,孕育着巨大的财富,对地理标志进行法律保护有着极其重要的意义,并且也得到了国际社会的普遍认可和关注。
国外对地理标志的保护模式有所不同,我国在选择地理标志的保护模式时,应根据中国国情和现状,借鉴国际公约和国外立法的规定,选择最适合我国的能够全面保护我国地理标志的立法模式。
一、地理标志的涵义何谓地理标志?TRIPS第23条第1款规定:本协议所称地理标志是指表明某种商品来源于某一成员方地域内,或此地域内的某一地区或某一地方,该特定商品的特定质量、声誉和其他特性主要与该地理来源有关。
①据此,地理标志的涵义是:第一,地理标志首先应当是一个真实存在的地理名称,足以表明商品的源产地,它可以是一个国家,如中国瓷器等;也可以是一个特定地区、地方、场所,包括省、市、县、乡(镇)、村,如金华火腿等。
此外地理标志并不局限于行政区划名称或现用地名,自然地名、历史地名及其简称也均可用做地理标志,如湖笔、端砚等。
我国地理标志保护立法现状之思考【摘要】地理标志作为一类新型的知识产权,己被越来越多的国家所重视。
从1883年的《巴黎公约》以来,对于地理标志的保护己经有一百多年的历史。
地理标志是我国知识产权中具有绝对优势的项目。
基于地理标志立法不完善,保护历史短,知识不普及等方面的原因,通过完善相关立法,加强政府引导,加大宣传,加强商业道德建设和人才培养,大力发展行业协会,强化企业的维权意识等措施可以加以解决。
【关键词】地理标志;商标;协调发展;立法模式一、地理标志的概念地理标志概念的首次使用是在《与贸易有关的知识产权协定》( trips 协定)中。
trips 协定对其的定义是:本协定所指的地理标志,指表明商品来源于成员国、成员国中的一个区域或地方的标记,表明商品的特定质量、声誉或其他特点基本取决于该地理来源。
在wto、trips 等有关国际公约或协定中,地理标志是一种与商标、专利、版权等相互并列并相互区别的知识产权。
经过多年的发展,地理标志已成为一项国际公认的知识产权。
地理标志的本质在于昭示某种商品的特殊品质与来源地的自然环境条件或人文条件紧密相连,是一种新型的知识产权,在各方共同的努力下,我国地理标志保护工作已取得了很大的成绩。
仅从地理标志保护数量上来看,截止2010 年1 月27 日,农业部质量安全中心登记认证的农产品地理标志产品达205 件;截止到2010 年1 月31 日,我国通过国家工商总局批准保护的中国地理标志已达635 件;由国家质检总局批准保护的中国地理标志产品共977 件。
通过地理标志保护,提高了特色农产品的附加值,培育了地方主导产业,形成了地域品牌,从而促进了中国特色农业的发展。
二、地理标志的法律特征(一)地理标志是一种区别商品来源的标志商品的特征必须与该地理来源相关联。
作为一种区别性标记,它与商标在功能、构成要素、内容等方面存在一定的差别,它表明商品来自何地,与特定的某类生产经营者相联系,并以直接地理名称或符号来说明产品的地理来源,暗示产品所具有的特定质量和优良品质。
浅析地理标志的法律保护摘要:地理标志是知识产权的一项重要内容,它标志着产品的特定信誉和质量,有着巨大的经济和文化价值。
我国地理标志资源丰富,加强对地理标志的保护将有利于我国开拓国际市场,改善出口商品竞争环境。
但我国目前对地理标志的法律保护还不完善,在实践和立法上尚存在许多问题,所以应该根据我国的具体实际情况,借鉴trips协议和国外的立法经验,建立符合我国国情的地理标志保护框架。
abstract: the geographical indication is an important part of our intellectual property rights. it marks the credibility and quality of a product and has enormous economic and cultural value. china has vast land and long history, so there are many geographical indication resources. strengthening the protection of geographical indication will be good for china to explore the international market. our legal protection of geographical indication has many problems, so we should study trips and foreign legislative experience to establish a more perfect geographical indication protection system.关键词:地理标志;知识产权;法律保护;trips协议key words: geographical indications;intellectual property right;legal protection;trips中图分类号:i106 文献标识码:a 文章编号:1006-4311(2013)14-0303-030 引言我国疆域辽阔,物产丰富,有着悠久的历史和灿烂的文化,由各地自然因素和人文因素决定的地理标志产品甚多,充分利用和保护地理标志对我国具有极为重要的战略意义。
论地理标志的法律保护一、地理标志制度的经济分析地理标志制度是历史上特定经济形态的一种反映,是商品经济发展的产物之一。
TRIPS协议对地理标志的保护是特定经济形态突破一国界限,参与国际贸易的结果。
地理标志反映特定地理环境下的生产与产品之间的关联,特定的地理标志指特定国家、地域、地区的地理环境,包括自然的、人文的以及两者兼而有之的因素。
特定的地理环境造就了特定产品所独有的品质,而地理标志可使这种品质得到相应的经济利益。
一般而言,消费者选择产品往往基于两点,一是产品是否满足需要,二是产品品质,这都将在地理标志的知名度上有所反映,而地理标志的知名度是与经济效益息息相关的,这种经济效益对于生产者的意义则是生产的社会认可与否,必将对其再生产产生巨大影响。
地理标志的经济意义与功能就在于此。
对于酒类产品,地理标志尤其有着重要的经济意义。
不同的国家经济利益上的差异使其对地理标志的保护持有不同的立场。
一些国家由于有着特殊的气候、土壤及传统的生产方式等原因,盛产一些富有特色的农产品。
而有些国家则相反,恰恰是这些农产品的进口消费国。
因而,在乌拉圭回合关于地理标志的谈判中,以欧盟和瑞士为代表的一些国家不遗余力地推动地理标志的国际保护,要求将地理标志纳入TRIPS协议。
这是因为地理标志代表了特定地域生产商的利益,反映了以庄园经济为主要形式的制酒业在欧洲经济中举足轻重的地位。
而这种地位与影响必然在欧洲国家中的法律与代表欧洲国家利益的欧盟的法律中有所体现。
随着欧洲经济的国际化,伴随“地理标志”载体的有形商品大量输出到世界各国与地区,必然促使“地理标志国际保护”成为欧洲一些国家及欧盟的迫切愿望。
而以美国为代表的一方则持反对态度。
现有的TRIPS协议中“地理标志”的保护内容便是双方在谈判中妥协的结果。
二、地理标志的概念地理标志是当今国际社会广泛关注的一项重要知识产权,首创于1883年的《保护工业产权巴黎公约》,目前不仅为世界上许多国家立法所普遍采用,而且成为一些国际条约的法律内容。
如何保护地理标志的权益保护地理标志的权益是维护地理标志产品独特性和地域性以及促进地理标志产品的发展的重要举措。
地理标志是指在一定地理区域内生产加工的产品,具有特定的经济、文化和社会属性,与其所在地理区域密切相关。
保护地理标志的权益,不仅有利于地理标志产品的市场竞争力提升,还能促进地方经济的发展,保护农民和产地利益,推动农村经济转型升级。
本文将从立法保护、监督执法和宣传培训三个方面介绍如何保护地理标志的权益。
第一,加强立法保护。
立法是保护地理标志权益的基础和前提,需要建立和完善地理标志保护的法律法规体系。
首先,明确地理标志的定义和范围,确保地理标志的独特性和地域性。
对于符合地理标志标准的产品,应给予其法律保护,严禁盗用、仿冒和误导消费者。
其次,加大处罚力度,对侵犯地理标志权益的行为进行行政处罚和刑事追究,形成威慑力。
同时,建立健全地理标志产权保护机制,为地理标志权益的主体提供法律援助和维权服务。
第二,加强监督执法。
加强地理标志产品的监督执法,是保护地理标志权益的重要手段。
首先,建立健全地理标志产品的溯源追踪体系,确保产品来源可查、生产加工过程可控。
加强市场监管,严厉打击地理标志产品的违法行为,加大市场巡查和抽检力度,确保地理标志产品的质量和安全。
其次,加强对地理标志产品的认证和监督,建立健全的认证机构和监管部门,并加强协作配合,形成合力。
第三,加强宣传培训。
宣传和培训是保护地理标志权益的重要途径,能够提高社会对地理标志的认识和重视程度,并促使公众更好地理解和支持地理标志产品。
首先,加强地理标志产品的宣传推广,通过媒体宣传、营销活动等方式,为地理标志产品提升知名度,扩大市场。
同时,加强对公众的教育宣传,提高他们对地理标志产品的认同感和购买意愿。
其次,加强地理标志的专业培训,提高地理标志产品的生产加工技术和管理水平,加强质量控制,提高产品竞争力。
综上所述,保护地理标志的权益是推动地理标志产品发展的必然选择。
浅析地理标志及其法律保护内容提要地理标志是当今国际社会广泛关注的一项重要知识产权随着全球经济一体化趋势的增强和不同国家地区间经贸往来的频繁地理标志作为巨大的无形资产其商业价值不断上升如何加强对地理标志的保护充分保障权利人的合法权益日益成为整个国际社会关注和重视的问题地理标志保护的相关问题也成为WTO 各成员国下一轮谈判的重要议题本文从地理标志的内容及其法律保护入手对我国地理标志的法律保护现状以及实际使用中存在的问题进行分析并在此基础上提出一点思考关键词地理标志知识产权法律保护制度完善地理标志 geographical indication 又称原产地名称是标示产品来源地的商品性标记早在1883年国际社会签订的第一个旨在保护工业产权的巴黎公约中就将其列为保护范围之内我国对地理标志保护始于1994年国家工商局发布的《集体商标证明商标注册和管理办法》并且在2001年修改的《商标法》第一次在法律上明确了对地理标志的保护新修改的《商标法实施条例》又进一步明确规定地理标志可以作为集体商标或证明商标获得保护虽然我国对地理标志保护在《商标法》《产品质量法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》等多部法律中都有所规定但是系统规范的保护体系尚未建立因此研究地理标志及其法律保护具有重要的现实意义一地理标志的定义与法律属性一地理标志的定义对于地理标志的定义世贸组织于1994年通过的《与贸易有关的知识产权协议》即TRIPS协议第22条第1款规定本协议的地理标志 geographical indications 系指下列标志其标示出某商品来源于某成员国地域内或来源于该地域中某地区或某地方该商品的特定质量信誉或其他特征主要与该地理来源相关联[1]我国在2001年10月新修订的《商标法》中也增加了地理标志的有关内容其中第16条第2款明确规定前款所称地理标志是指标示某商品来源于某地区该商品的特定质量信誉或者其他特征主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志[2]根据上述关于地理标志的定义我们可以总结出地理标志的三个基本特征 1 地理标志所标示出的商品来源于某成员地域内或来源于该地域中的某地区或某地方该标志所标示的某地区或某地方可以是一个国家比如中国陶瓷法国香槟也可以是一国之内的一个地区如巴黎香水吐鲁番葡萄还可以是一个地区之内更小的地方名称如龙井茶景德镇瓷器 2 该地理标志所标示的商品必须具有某种特定的质量信誉或其他特征地理标志所标示的商品从内在品质上与其他同类商品相区别必须具有其自身特有的属性如绍兴黄酒口感温和醇厚北京烤鸭皮脆肉肥油而不腻新疆葡萄比其他地区的葡萄糖成分含量高3 商品的特定质量信誉或其他特征必须主要与该商品产地的地理因素相关联其中包括该地区的自然因素和人文因素比如枸杞作为一种名贵中药和滋补营养佳品驰名中外然而只有宁夏所产的果实堪称枸杞中的上品这不仅在于枸杞原产于宁夏而且因为宁夏寒热适度光照充沛极适宜其生长加之果农们精湛的养殖技艺和丰富的经验所以宁夏枸杞是集天时地利人和三者于一身而位居枸杞中的榜首二地理标志的法律属性在对地理标志的定义及其特征进行分析后我们可以从其法律属性入手进而对地理标志有更深层的理解和认识首先地理标志是一种无形的财产权地理标志作为一种权利其权利的客体体现为促进该商品具有某种独特的品质声誉或其他特征的人的智力成果地理标志在很大程度上可以说是特定的自然地理环境与特定地域内人们的聪明智慧结合的产物地理标志是一种集体性无形财产使用地理标志标示商品能够增加该种商品的附加值扩大商品的销售量和市场份额给生产者带来丰厚的利润和回报地理标志具有自然的垄断性加之地方上特有的制作传统和工艺这两者相结合必然使得地理标志保护产品形成一种地域的垄断性从而导致该特定的商品的不可替代性正是由于这种不可替代性再加上产品数量的有限性结果必然形成绝对的卖方市场从而容易形成巨大的产品附加值[3] 其次地理标志是一种质量和特色的保证和证明地理标志是特定区域内为表明某种产品特殊质量与特性而使用的一种专用标记既起到产地名称的作用又说明该地区地理标志产品与众不同的特色与风格地理标志表明了产品与地理环境的密切联系它的形成本身是一个长期的历史过程在此过程中积淀形成了某产品稳定的质量与特色且这种质量与特色已得到广大公众消费者的普遍认同再加上地理标志产品一般拥有严格科学规范的质量检验标准及其验证机制使得地理标志实际上成为一种具有法律效力的产品质量证明书第三地理标志是一种具有地域性的权利其地域性表现在两个方面首先就像其他知识产权的地域性一样是指某一类的知识产权能够得到承认和保护其权利范围和保护力度通常属于国内法调整的范围其次地理标志的地域性还表现在这种权利的获得与相关的地域范围存在密切的关系由于只有特定的地域才能生产出某种特有的产品因而在确认这种权利时授权部门必然会同时严格划定相关的地域界限只有在此地域范围内符合要求的主体才可以享有这种权利[4] 二国际上地理标志的保护方式一国际公约对地理标志的保护国际上最早提出保护地理标志的条文始于《巴黎公约》该公约将货源标记和原产地名称列为工业产权的保护对象并且明文规定各成员国对非法标有虚假地理标志的商品应采取该公约第9条所规定的制裁措施即当非法标有地理标志的商品进入本国而侵犯本国受保护的标记时该成员国有权予以扣押1891年在马德里签订的《制止商品产地虚假或欺骗性标记协定》规定成员国具有下列义务如果发现任何商品上标示着涉及某成员国或成员国国内及地方企业虚假性欺骗性的标志时无论是间接的还是直接的都必须禁止该商品进口或者在进口时予以扣押及采取其他制裁措施协定还规定禁止在广告或广告性质的宣传物上使用欺骗公众的有关商品来源的标记[5]巴黎公约部分成员国1958年在里斯本缔结了《保护原产地名称及其国际注册协定》从而建立起原产地名称注册制度本协定所保护的是国家地区或地点的地理名称这种名称所标示的产品所具有的特点完全或主要由该地的地理环境包括自然因素和人的因素所决定的协定规定需要受到保护的原产地名称由该产地所处的那个成员国的工业产权主管部门向世界知识产权组织国际局申请国际注册经注册后的原产地名称所有的缔结国都必须加以保护保护目的是禁止本国的经销商以任何假冒和仿冒形式使用其他国家的原产地名称1994年4月通过的TRIPS 协议是目前保护地理标志最新的国际公约本协议专列地理标志一节并第一次明确地理标志的概念本协议规定⑴禁止不论以任何方式在商品的称谓或表达上明示或暗示有关商品来源于并非其真正来源地并足以使公众对该商品来源误认的⑵要求成员国在商标注册中对带有地理标志而其产品又非来源于所标示的地域的商品的商标驳回或撤销注册⑶对葡萄酒与白酒的地理标志给予特别保护由于酒类商品的质量特性与原产地关系密切因此规定各成员均应为利害关系人提供法律措施以制止用地理标志去标示并非来源于该标志所指的地方的葡萄酒或白酒即使在这种场合也同时标出了商品的真正来源地即使该地理标志使用的是翻译文字或即使伴有某某种某某型某某式某某类或相同的表达方式也均在制止之列[6]二各国地理标志的保护模式对地理标志给予充分的立法保护这一思想已被国际上许多国家所接受目前世界各国都在不同程度上保护地理标志但各国保护地理标志的法律模式存在较大的差异基本上主要分为以下三种类型专门立法保护模式商标法保护模式反不正当竞争法保护模式下面对这三种保护模式分别进行探讨和分析1专门立法保护模式从地理标志的保护强度看保护水平最高的当属专门立法保护模式法国1919年就颁布了《原产地名称保护法》规定了地理标志的概念主管机构设置认定程序及法律诉讼程序迄今为止有20多个国家在保护过程中采用了这种模式这种模式的特点一是在这种模式下地理标志是由国家担保的一种标记被认为是国家财产的一个组成部分由其颁布法令规定检测的方式和程序这也是它与商标法保护模式的根本区别二是设定专门的地理标志管理机构例如法国设立了原产地名称局主管地理标志保护其下包括四个委员会各委员会有权管理商品的标签和装潢接受有关地理标志政策的咨询负责地理标志在法国国内及国外的推广和保护三是明确规定构成地理标志的地理名称或任何使人产生联想起原产地名称的任何说明都不能在其它相类似的产品上使用这种模式的优点是充分考虑到地理标志权作为一项特殊工业产权的特点强调地理标志的地位和作用使保护的内容和形式清楚明了便于掌握缺点是未能顾及到与商标法的协调问题因为地理标志与商标在本质上都是一种识别性标记两者的基本功能都是用来区别商品的来源因此现代商标往往拓宽了商标的保护种类将集体商标证明商标纳入其保护之列然而以专门法来保护地理标志将会使商标和原产地注册登记机关分离因而造成注册审查工作的重复和资源的浪费如在确定商品类别和与在先权利是否冲突的检索等方面都会造成不便所以多数国家未采取专门立法进行保护一般说来采取专门立法进行保护地理标志的是那些特定产品在世界上享有盛名对地理标志予以特殊保护能维护其在世界上的经济利益并且对地理标志的保护历史悠久在长期实践中早已摸索且逐渐形成了比较完备的法律和相应机构的国家2商标法保护模式商标法保护模式是实行普通法的国家主要采取的一种模式是把地理标志当作是一种特殊的商标利用注册集体商标或证明商标对其加以保护的一种方式英美等国家将地理标志纳入商标法保护体系规定地理标志可以作为一类证明商标获准注册并取得保护注册人可以依据商标权对假冒行为追究侵权责任同时这些国家对商标注册人的主体资格作了限制一般规定具有实施合法管理的政府机构或民间组织才有权申请注册并取得商标权商标注册人来制订使用该地理标志的规章授权符合使用条件的企业或个人使用这种模式的特点一是将地理标志纳入商标法保护体系运用已有的资源进行保护二是并非将地理标志作为普通商标进行保护而是将其注册为证明商标或集体商标进而用证明商标集体商标的相关规定进行保护三是各国往往对地理标志证明商标注册人的主体资格进行限制一般是具备对商品和服务的特定品质有检测和监督能力的法人组织四是申请人在申请注册时需提交有关的管理规则在获准注册后由注册人对商品或服务的特定品质进行监测和监督五是证明商标权和集体商标权归注册人所有集体商标注册人可以在自己经营的商品或服务上使用集体商标六是在权利受到侵犯时商标注册人和地理标志有权使用人均可提起诉讼要求侵权人停止侵权并赔偿损失目前越来越多的国家采用商标法保护模式这种模式的优点是根据商标法兼容性的特点将与商标基本功能相同的地理标志用证明商标集体商标的有关规定进行保护既不需要任何其他附加资源的投入又可有效避免因主管机关不同而引发的冲突和纠纷采用这种模式的国家一般都有较为完备的商标法3反不正当竞争法保护模式反不正当竞争法保护是指利用反不正当竞争法对市场上使用的地理标志行为进行规范的一种保护方式通过实施反不正当竞争法以达到规范市场秩序预防和惩治假冒滥用的行为维护合法使用者的权益如日本《不正当竞争防止法》将假冒商品的行为和使用让人误认商品出处的标志的行为作为不正当竞争行为而加以禁止这种立法模式强调了假冒产地名称的不正当竞争行为的性质侧重于从维护市场秩序和消费者利益的角度保护地理标志这种模式的特点一是以维护市场公平竞争秩序保护正当竞争者的利益促进经济和社会发展为其主要价值取向更多体现了社会本位主义二是地理标志的相关权利人其他进行正当竞争的经营者以及消费者都享有禁止不正当竞争的权利这与前面保护模式中规定的只有地理标志的权利人才有权依据知识产权法制止他人的侵权行为不同三是不直接赋予相关主体一项明确具体和积极的专用权而是仅从消极方面对侵权行为进行禁止并责令侵权人承担不正当竞争的法律责任这种立法模式把地理标志侵权行为视为不正当竞争行为予以制止这种模式的优点是强调了地理标志侵权的不正当竞争性质侧重于从保护市场秩序和消费者利益的角度保护地理标志且法律规定简单明了总括性强可有效节约资源但缺点也是显而易见的反不正当竞争法是关于整个市场竞争关系中最基本的法律直接依据诚实信用公序良俗等原则来评价行为的正当性这样规定的结果无疑忽视了地理标志权的知识产权性质从实践上看这种模式大多规定得过于宽泛和笼统而且只是从消极方面在权利已经受到侵犯时才出面干预其规定的滞后性和补偿性不利于保护权利人的利益和严格执法的力度而采取这种保护模式的国家一般是国内符合地理标志要求的商品较少没有必要对其专门立法进行强有力保护的[7]从上面的分析我们可以看出各国有不同的国情所以也分别采取不同的保护模式我们不能妄加评论哪种模式最好因为只有适合本国国情的才是最佳的正因为如此对于地理标志的立法模式国际条约没有作硬性规定即使最近的TRIPS协议也没有要求各个WTO 成员国采用何种特别模式保护地理标志而是由各成员根据本国的社会状况经济发展程度立法需要和法律传统来自主选择因此各国在选择地理标志的保护模式时应正视国情尊重国内现有法律体系因国情不同而选择适合自身的保护模式三我国对地理标志的法律保护一我国目前地理标志立法保护的现状及存在的问题就基本法律规定而言迄今为止由于我国尚未建立起一套比较完整的地理标志保护制度再加之我国的地理标志保护起步晚水平低所以入世前我国没有明确的法律规定对地理标志给予保护而是多集中在行政机关的一些行政决定和管理办法中我国相关的对地理标志的法律保护依据散见于现行法律中如《产品质量法》第4条规定禁止伪造产品的产地伪造或冒用他人的厂名厂址《消费者权益保护法》第19条规定经营者有义务向消费者提供商品的真实产地信息《反不正当竞争法》第5条规定禁止经营者伪造产地对商品质量作引人误解虚假表示《对外贸易法》第27条规定对外贸易经营者在对外贸易活动中不得有伪造变造或买卖进出口原产地证明等行为在2001年底九届人大常委会通过并已实施的新《商标法》对地理标志进行了较为具体的保护既可以通过该法第3条集体商标和证明商标来保护地理标志又可以通过第十六条进行保护新《商标法》第3条规定以团体协会或组织名义注册集体商标供该组织成员在商业活动中使用以表明使用者在该组织中的成员资格的标志该条第2款规定对某种商品或服务具有监督能力的组织可以注册证明商标用以证明该商品或服务的原产地等因此可以通过注册以上两类特殊商标来保护地理标志此外新《商标法》第16条还规定商标中有商品的地理标志而该地理标志并非来源于所标示的地区误导公众的不予注册并禁止使用但是已经善意取得注册的继续有效这一规定进一步表明了通过《商标法》对地理标志进行法律保护对假冒地理标志的商标不仅不予注册而且禁止使用除非已经善意取得注册该条还规定前款所称地理标志是指标示某商品来源于某地区该商品的特定质量信誉或者其他特征主要由该地区的自然或者人文因素所决定的标志这款规定明确界定了地理标志的含义和内容1999年8月17日国家质量监督检验检疫总局发布了《原产地域产品保护规定》之后国家质量监督检验检疫总局又制定颁布了《原产地域产品的通用要求》等强制性质量标准给予规定和保护[8]由于我国没有建立一套完整的地理标志保护制度所以造成目前我国在地理标志保护方面出现不可避免的问题首先在立法方面多个部门均对地理标志制定法规进行管理这既是法律资源的浪费也极易引发相关部门的职权冲突影响行政效率的发挥此外在制度设计上由于立法上的缺陷一些不当使用地理标志的行为合法化相当数量的地理标志被注册为普通商标使得本应属于特定地域内全体生产者共同享有的地理标志权成为个别厂家专有的商标权问题比较突出的就是一些地名商标与地理标志在商标权上的冲突如自南宋以来即享誉四方的金华火腿的金华二字被某食品公司注册成了商标后导致这一地区祖祖辈辈都生产金华火腿的生产者一夜之间便被合法地剥夺了再生产金华火腿的权利而注册人生产的火腿即使与金华火腿风马牛不相及也可堂而皇之地向世人宣称只有他的产品才是正宗的金华火腿其他人生产的金华火腿均系假冒并可请求行政机关帮助打假或诉请法院要求造假者赔偿这显然是不公平的[9] 其次在执法方面现存执法领域内的多头监管管理权力冲突问题也有待妥善解决如除国家工商总局商标局依照《商标法》等法律文件为依据进行有关的行政执法外国家质检总局也在地理标志的相关法律监管中享有一定程度的职权正如有学者所言当前我国地理标志保护工作面临的最大困扰来自于管理体制上的冲突现行法律从多角度对地理标志进行保护这一状况造成的一个负面影响是行政管理部门之间管理权限的冲突和碰撞多头监管体制是管理资源的极大浪费也会使权利人在适用有关法律程序时感到无所适从再次在思想意识方面人们保护地理标志法律意识的普遍缺失是现存许多问题的思想根源具体而言法律意识的淡薄在现实中主要有以下表现第一假冒侵权现象比较严重一些不法厂商出于牟取非法利益的动机而假冒他人的地理标志比较常见的是直接假冒商品的原产地如国内某些厂家在其香水产品上标注法国香水字样或在瓷器制品上擅自标示景德镇瓷器而实际上此产品并非来源于该产地第二消费者维权能力差容易成为种种假冒地理标志行为的受害者并为不法行为创造一定的市场空间第三某些具有地理优势的厂家鼠目寸光忽视品牌的潜在价值不关心产品质量信誉的维护为片面追逐经济利益他们通过许可使用或联营等方式允许非原产地的企业使用其地理标志造成地理标志产品质量上良莠不齐最后由于法律意识的缺失以及相应体制的不健全我国对地理标志长期疏于保护以致其中的一些已演变成为同类商品的通用名称产于云南地区的大理石就是典型例证由于长期保护不力大理石已成为同类石材的通用名称以致确实出产于大理地区的大理石也已失去了竞争优势此种无形资产严重流失的教训更凸显了我国加强地理标志保护的必要性和紧迫性[10] 二我国加强地理标志保护的迫切性我国是一个文明古国又是一个农业大国农副土特产品十分丰富符合地理标志的商品较多而且声誉卓著一些传统的工业产品和手工艺品也是实施地理标志保护的重要方面因此注重地理标志的法律保护最大限度的实现本土知识产权的潜在价值从而为走向世界市场打下良好的基础是国家的法制目标和经济政策所应追求的尽管我国的新商标法对地理标志的保护作了明确规定但是其规定还比较原则化而且考虑到我国加入世贸组织后的情势还应不断完善相关的立法这不仅是作为WTO成员所应承担的义务而且也有利于我国对地理标志的国际保护进入新世纪我国迫切要求强化对地理标志的保护1按世贸规则要求加快对地理标志的保护我国已是世贸组织成员国应按照该组织的框架体系加强对我国知识产权的保护其中也包括按TRIPS 保护地理标志[11]2我国丰富的特色自然资源要求强化对地理标志的保护我国是个有着悠久历史的文明古国地大物博自然资源丰富各具特色的地方产品不断涌现特别是一些农副产品土特产品和工艺品有不少是我国独有的可受地理标志的保护据估计我国仅农副产品一项就有几千种符合地理标志的要求但实际受到地理标志保护的产品比较少而迄今为止欧盟已有五百多种商品被列入了地理标志的保护范围因此我国应加快对地理标志的相关保护3地理标志保护对提升我国产品竞争力有着重要作用由于地理标志具有表明商品来源保证品质及广告促销的作用因此不仅地理标志所有权人及商品的经销商都可从地理标志的使用中获得巨大的经济利益而对于消费者而言认准地理标志并且按其标准购物可以获得一定的品质保证可以维护自。
《我国地理标志统一立法研究》读书随笔一、关于地理标志统一立法的重要性分析随着全球经济一体化的加速和市场竞争的日益激烈,地理标志在促进经济发展、保护消费者权益等方面发挥着越来越重要的作用。
对于我国而言,地理标志统一立法的重要性不言而喻。
地理标志统一立法是保护我国丰富多样的地理文化遗产的需要。
我国拥有众多具有独特地理特征和历史文化内涵的地理标志产品,如龙井茶、茅台酒等。
这些地理标志产品是我国优秀传统文化的重要组成部分,也是地方经济发展的重要资源。
由于缺乏统一的地理标志立法,一些地理标志产品的保护存在空白或重复保护的问题,导致一些侵权行为的发生。
通过统一立法,可以明确地理标志的定义、保护范围和保护措施,加强对地理标志产品的保护力度,维护地理文化遗产的合法权益。
地理标志统一立法是促进经济发展的重要手段,地理标志作为一种重要的知识产权,是推动区域经济发展的重要动力。
通过统一立法,可以明确地理标志的归属权、使用权和收益权等问题,鼓励企业和个人对地理标志产品的创新和发展。
统一的地理标志立法可以为消费者提供更加清晰、可靠的产品信息,增强消费者的购买信心,提高市场消费的质量和效益。
这不仅有利于扩大市场规模,提高市场竞争力,也有利于推动我国经济的持续健康发展。
地理标志统一立法是完善我国法律法规体系的必然要求,地理标志作为知识产权的一种形式,在我国的法律法规体系中应该有一个明确的位置。
通过统一立法,可以将地理标志的保护纳入知识产权法律体系之中,与其他知识产权形式共同构成我国知识产权法律体系的重要组成部分。
这不仅有利于完善我国法律法规体系,也有利于推动我国知识产权战略的全面实施。
地理标志统一立法是我国知识产权保护、经济发展和文化传承等方面的必然选择。
对于促进我国经济发展、保护消费者权益和维护国家形象等方面都具有重要意义。
我们应该加强对地理标志统一立法的研究和探索,不断完善相关法律制度和实践措施。
1. 地理标志概念及其保护意义在探讨《我国地理标志统一立法研究》这一课题时,第一章关于“地理标志概念及其保护意义”的内容尤为重要。
我国地理标志专门立法保护探讨摘要:地理标志作为国际知识产权保护制度的一项重要内容,在国际贸易中已发挥了重要的作用,但与此很不协调的是,我国目前对地理标志保护的法律规定不完善,存在很多问题。
通过比较国际地理标志的不同保护模式及其选择依据,分析了我国地理标志保护模式的现状与存在的问题,并从经济利益、法律属性、法律成本及执法环境方面,分析我国专门立法的必要性,提出了制定地理标志专门保护法的建议。
关键词:地理标志;商标;原产地保护;法律成本;TRIPs协议地理标志作为国际知识产权保护制度的一项重要内容,日益受到大多数国家的高度重视。
[1]在世界贸易组织关于《与贸易(包括假冒商品贸易在内)有关的知识产权协议》(简称TRIPS)中,明确要求对商标与地理标志进行国际保护。
我国加入WTO后,承诺遵守TRIPS协议关于地理标志的规定。
但我国政府有关部门借鉴国外地理标志不同的立法保护模式实施了不同的法律保护范式。
这不仅影响我国地理标志保护工作的顺利进行,而且还影响我国地理标志产品在其他成员国获得保护,这就迫切需要我国有关部门根据TRIPS协议范式对国内地理标志的保护进行系统协调,加快我国地理标志立法及其保护体系完善。
一、地理标志的不同保护模式地理标志产品因其特定的地理环境因素和人文因素,蕴涵着巨大的财富价值,大多数国家都积极地采取措施对其进行保护。
但因各国历史、文化、经济和价值取向的不同,所选择的保护模式和保护手段不尽相同。
[2](一)专门立法保护模式以法国为代表,其早在1919年就通过了《原产地名称保护法》,并成为保护原产地名称的基本法律。
到目前为止,国际上只有19个国家按照法国模式保护原产地名称,如:古巴、墨西哥、葡萄牙等国,这主要是地理标志资源比较丰富的国家的选择。
(二)商标法保护模式以美国、英国、德国为代表,其通过商标法对地理标志(或原产地名称)进行保护,规定当事人可以申请注册证明商标或集体商标来加以保护。
这主要是地理标志资源比较贫乏的国家的选择。
(三)反不正当竞争法保护模式以瑞典、日本为代表,把伪造、冒用等侵犯地理标志名称的行为规定为不正当竞争行为的一种而加以约束、禁止和制裁。
如日本于1934年颁布的《不正当竞争防止法》第1条规定,将假冒商品原产地标志的行为和使用,使人误认商品出处标志的行为作为使人产生混淆或误认的行为而加以禁止,这也是地理标志资源比较匮乏的国家的选择。
(四)混合立法保护模式以西班牙为代表,其在商标局之外,另设地位独立的原产地名称局,相关当事人可以通过选择申请注册集体商标和证明商标或者选择申请注册原产地名称的途径来获得对其原产地名称权的保护,如果当事人选择两种保护方式的,则可获得双重保护。
二、我国地理标志保护模式现状与存在问题我国现行法律、规章中,有关地理标志立法方面存在多种法律保护范式,且都还处丁•粗线条、原则性、框架式的状态,没有形成统一的法规体系。
(一)我国地理标志保护的现状1. 我国商标法保护模式及其现状。
地理标志保护是近年来国际知识产权领域的重要议题之一,在国内人们对其认识程度也日益提高。
我国自1994年开始就将地理标志纳入了商标法律体系予以保护。
2001年修改的《商标法》和2002 年制定的《商标法实施条例》对地理标志的商标法保护范式作出了更明确的规定。
根据商标法,地理标志作为证明商标或者集体商标予以注册,注册人享有商标专用权,受法律保护。
从法律的层而确立了我国《商标法》保护地理标志的法律制度,但在具体的申请要求、保护手段等很多实质问题上都没有详细的规定。
为了进一步完善地理标志商标注册制度,2003年6月1日起施行《集体商标、证明商标注册和管理办法》规定了地理标志作为集体商标、证明商标注册的具体程序,对权利主体、客体都有了具体的要求,并且规定了权利保护的方法,同时还制定了违反规定的罚则。
同时补充了TRIPS协定中关于葡萄酒、烈性酒地理标志使用问题。
这类似于英、美等国家对地理标志进行商标法保护的立法模式。
自1995年至2006年5月7日,国家工商总局商标局共受理地理标志申请600多件,其中外国地理标志申请32件;已经注册地理标志171件、初步审定地理标志25件,其中已核准注册和初步审定外国地理标志17件。
2. 我国专门立法保护模式及其现状。
以专门立法保护地理标志模式在我国仅停留在部门规章层面,且先后颁布了3个规章。
一是原国家质量技术监督局于1999年颁布了《原产地域产品保护规定》,该《规定》规定了原产地产品保护的管理体制、原则和程序以及原产地产品监控制度、专用标志管理制度等,但没有解决由谁来监督的问题。
二是原国家出入境检验检疫局2001年3月发布了《原产地标记管理规定》。
该规定中原产地标记包含了原产国标记和地理标志两个含义。
三是2001年4月,原国家质量技术监督局和原国家出入境检验检疫局合并成立国家质量监督检验检疫总局。
合并后4年内一局有两个不相容的规章,在执行过程中存在很多问题。
2005年6月,国家质检总局制定发布了《地理标志产品保护规定》,该规定将原产地标记和原产地标志统一定性为地理标志,自2005年7月15日起施行。
该规定对地理标志的定义、范围、申请受理、审核批准、地理标志专用标志注册登记和监督管理工作做出了规定,并规定各地质检机构依法对地理标志保护产品实施保护。
截至2006年底,质检系统已对龙井茶、绍兴黄酒等600多个产品实施了地理标志产品保护,产品范围涉及酒类、茶叶、水果、传统工艺品、食品、中药材、水产品等。
3.其它保护模式。
《产品质量法》、《反不正当竞争法》等法律中禁止和制栽生产者、经营者伪造商品产地、冒用名优标志、认证标志等质量标志的行为,其“产地”立法解释较地理标志更广泛。
对伪造产地和冒用名优标志、认证标志的行为,立法者也只认为是扰乱市场管理秩序、侵害消费者权益、违反诚实信用的商业道德准则的不正当竞争行为,这与将地理标志作为工业产权保护的国际认识水平相去甚远,与包括TRIPS在内的国际公约规定也难以衔接,因而也很难使地理标志权利人的合法权益得到充分、有效的保护。
(二)我国地理标志保护存在的问题从上述分析中可以看出,我国现行法律、规章中有关地理标志立法方面存在多种法律保护模式,在多种模式的共存下,由于适用不同的法律、规章的规定,各模式保护的角度和层次也不同,使权利人、权利的范围以及权利的行使都有很大的差异,尤其是商标与地理标志的冲突。
其冲突的内在根源是地理标志的法律属性造成的。
地理标志有两个构成要件:一是指示商品来源于某地区;二是该商品的特定质量、信誉或者其他特征,主耍由该地区的自然因素或者人文因素所决定。
可见,地理标志不同于普通地名,它不仅具有普通地名的识别性标志的功能,而且具有“特定质量”的标示功能。
但是,地理标志的识别功能在某种程度上与普通地名的识别功能相重合,这就为实践中地理标志与地名商标权的冲突埋下了伏笔。
[3]而国家工商总局商标局和国家质量监督检验检疫总局这两个部门在具体保护地理标志的实践做法中产生了职能交叉,不同行政审批程序造成所有人的权利冲突,例如浙江省食品公司拥有“金华”商标与金华市金华火腿企业就因地理标志的所有人不一致以致发生权利的冲突。
那些带有地理标志的产品究竟是申请商标注册,还是申报地理标志专门保护?哪个保护模式会更有效?这些问题给实际保护工作带来了明显的消极影响,导致市场主体无所适从,增加了当事人负担,并且还容易造成国家机关管辖权的冲突和执法的矛盾。
[4]这不仅不利于国内保护,更不利于国际保护,我国政府必须尽快统一,使我国地理标志产品得到切实保护。
三、我国地理标志保护模式选择性分析根据TRIPS协议的精神,在本国不予保护的地理标志在国际上也得不到保护。
鉴于地理标志巨大的经济价值和地理标志作为知识产权的优势,我国必须加强保护。
但究竟选择何种立法模式,国内不同界别有不同的观点。
王笑冰认为,在选择地理标志保护模式时,首先要确定应当遵循什么样的原则来进行抉择,这是地理标志保护模式选择的首要问题。
[6]并提出了应当遵循本国的利益最大和立法成本最小化的原则。
笔者认同此观点,并以此原则来分析我国专门立法模式的选择。
(一)从经济利益分析,专门立法是实现我国地理标志资源经济利益最大化的有效途径任何一个国家的立法模式选择,必须要从本国的最大利益出发。
从国际保护地理标志的情况来看,究竟采取何种模式,主要取决各国经济利益。
目前,欧盟和美国作为在地理标志保护问题上的对立双方,它们之间的矛盾实际上是基于各国地理标志资源状况差异以及由此产生的经济利益。
采用专门法保护的国家均是地理标志资源丰富有优势,如法国等国拥有在世界上享有较高声誉的地理标志产品和相关产业。
而美国、加拿大等地理标志资源相对贫乏的国家主张采用商标法保护。
尤其在多哈谈判中,欧盟要扩大地理标志保护范围,而美国等国则反对,这是地理标志谈判的相关问题上难以达成一致的主要原因。
我国有着5000年悠久的历史,有着960万平方公里的广阔地域,农业区划多样,具有悠远的农耕文明,由此而形成了一系列值得在国际贸易中加以保护的地理标志产品,是一个地理标志资源丰富的国家。
从国际范围来看,地理标志有可能成为我国知识产权的“长项”之一,而不像专利、驰名商标等,在很长时间内一直是我国的“短项”。
[1]为此,如何借鉴专门法保护模式,有效利用和开发我国这些丰富的地理标志资源,提高我国产品特别是农副产品在国际市场上的竞争能力,开拓国际市场,对发展我国农业经济的比较优势,实现国家利益最大化具有重要的现实意义。
(二)从法律属性上分析,采用专门立法模式保护地理标志符合国际范式根据我国现行《商标法》实施条例的规定,商品符合使用该地理标志条件的生产者或经营者既可通过参加集体组织获得地理标志的使用权,也可以不参加集体组织而正当使用该地理标志,该规定的结果既违背了商标的专属性特征,也扭曲了集体商标的本质属性,其逻辑十分混乱。
[6]且由于证明商标和集体商标并非专门只用于地理标志,法律不能强制性地将它们所标示的产品质量和特定的地理环境联系起来,两者之间并不必然存在密切的因果关系。
而地理标志具有识别商品产地来源的功能,标明了该商品的独特品质是与其特定的地理环境密切相关的。
并且该权利无论在任何情况下都不可从该特定地域转移到另外一个地域,也不可以买卖,永远不能被认为有通用性,且不受时效约束。
这与商标可以转让,可以买卖,有期限性等权属要求不一致。
依据TRIPS协议第22条(3)规定: 禁止在缔约方商品的商标中,使用这种使公众对真实原产地产生误解的地理标志。
通过分析可以得出,地理标志不能作为商标注册,地理标志作为商标在知识产权特征方面是不同的。
(三)从法律成本上分析,专门法可充分利用我国现有法律制度的资源,有利于国际协调地理标志保护是基于国际贸易而产生的,因此,地理标志立法模式的选择要有利于国际协调,同时还要符合本国的法律传统,充分利用本国现有法律制度的资源,在考虑立法成本的同时,还要考虑保护的实际效果。