茶陵县劳动社会保障局行政执法依据
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社保局行政执法职能近年来,我国社会保障制度逐渐完善,社会保障局的行政执法职能也日益强化。
社会保障局的行政执法职能是指依法对社会保障领域内的违法行为进行调查和处理,保障居民的社会保障权利,促进社会保障制度的规范化和健康发展。
社保局行政执法职能的主要任务是对社会保障制度的违法行为进行监管和处罚。
例如,对未缴纳社会保险费或欠交社会保险费的企事业单位进行处罚,对骗取、冒领、转移社会保险金以及其他社会保障违法行为的个人及单位进行处罚。
社会保障局除了对社会保障制度违法行为进行处罚以外,还有很多的职责和任务需要履行,例如制定社会保障政策、监督社会保障资金的使用、对社保基金进行管理等。
社保局行政执法职能在实践中也面临着不少挑战。
其中一个主要的挑战是如何在处理社保领域内的案件时做到公正、公平和公开。
由于社会保障领域的复杂性,行政执法人员需要具备专业的知识和技能,以确保执法工作的准确性和效率。
另一个挑战是如何加强行政执法的监管和评估。
社会保障局的行政执法工作需要遵守相关法律法规,严格执行执法程序,加强监管和评估,保证行政执法工作的公正、公平和公开。
针对上述挑战,社会保障局需要采取一些措施来提高行政执法的水平。
首先,社保局应该加强行政执法人员的培训和教育,提高他们的专业水平和执法能力。
其次,社保局可以加强对行政执法工作的内部监督和自我评估,确保执法程序的严格执行和行政执法工作的公正和公开。
最后,社会保障局可以建立与其他相关机构的合作机制,共同加强对社会保障领域内违法行为的监管和处理。
总的来说,社保局的行政执法职能是社会保障制度的重要组成部分。
社保局应加强自身建设,在执法工作中秉持公正、公平、公开的原则,不断提高执法水平,为居民提供更加优质的社会保障服务。
县人社局行政执法责任追究制度县人社局行政执法责任追究制度县人社局行政执法责任追究制度:2013-8-10 10:42:58县人社局行政执法责任追究制度第一条为规范和监督行政执法行为,落实行政执法责任,根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》以及有关法律、法规、规章和本部门实际,制定本制度。
第二条行政执法责任追究,应遵守以下原则:(一)及时、公正、公开;(二)实事求是,有错必纠;(三)责任追究与过错责任相适应;(四)追究责任与纠正过错相结合。
第三条本制度所称责任追究的范围是我局及全体执法人员在行使行政执法职权、履行法定义务过程中不作为或者不当作为,不足以追究法律责任的。
违反法律规定的,应承担相应的法律责任,不属于本制度责任追究范围。
第四条行政执法主体资格有下列情形之一的,应当追究执法责任:(一)不具有法律法规授权或局委托的,在工作中行使许可、收费、处罚、强制、检查等职权的;(二)不具有法律法规授权或局委托的以自己名义行使执法权的;(政职权的;(三)除法定事由外,履行法定职责超出法定期限的;(四)未按法定程序告知当事人享有的权利和权利救济手段的。
第九条行政执法决定的内容有下列情形之一的,应当追究执法责任:(一)无法定事由作出不予许可决定的;(二)无事实根据作出行政执法决定或作出的行政执法决定的事实依据未经核实,与实际不符的;(三)篡改、伪造作出行政执法决定的事实依据,影响执法决定的公平公正性的;(四)其他违反规定,作出行政执法决定,显失公正的。
第十条行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果,有下列情形之一的,应当追究执法责任:(一)行政执法决定经复议被决定限期履行职责的;(二)行政执法决定经复议被变更的;(三)行政执法决定经复议被撤销的;(四)行政执法决定经复议被确认违法的;(五)行政执法决定经诉讼被判决撤销或部分撤销的;(六)行政执法决定经诉讼被判决不履行法定职责或拖延履行法定职责,并限期履行的;(七)行政处罚经诉讼被判决显失公正,要求变更的;(八)行政执法决定经复议或诉讼被判决由执法机构赔偿损失的;(九)复议机构作出的复议决定被依法撤销、变更、确认违法的;(十)复议机构违反法律法规规定作出复议决定的其他情况。
茶陵县人民政府办公室关于印发《茶陵县人民政府领导成员分工》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------茶陵县人民政府办公室关于印发《茶陵县人民政府领导成员分工》的通知各乡镇人民政府、街道办事处,县直机关各单位、各企事业单位:现将《茶陵县人民政府领导成员分工》印发给你们,供阅知。
茶陵县人民政府办公室2020年9月20日茶陵县人民政府领导成员分工根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,县人民政府实行县长负责制。
县长邓元连领导县人民政府全面工作。
负责审计方面工作。
分管县审计局。
常务副县长刘秀云负责县人民政府常务工作。
负责发展改革、两型社会建设、重点项目建设、财税、统计、安全生产、督查、人力资源社会保障、行政审批、政务公开、优化环境、金融、保险、人大代表建议政协提案办理、人民武装等工作。
协助负责审计方面工作。
分管单位:县政府办公室、发展和改革局、财政局、统计局、人力资源和社会保障局、行政审批服务局、金融办、洣水发展集团、洣水文旅集团、砂管办。
协助分管县审计局。
联系县人大、政协、驻茶军事机构、税务局、工商联、档案馆、人民银行等各银行保险金融机构。
副县长杨定桃负责林业、水利、扶贫、移民、供销等工作。
分管单位:县林业局、水利局、扶贫开发办公室、云阳国家森林公园管理局、库区移民事务中心、龙下灌区管理局、洮水水库管理局、供销合作社联合社。
副县长李甜甜负责工业园区、科技和工业信息化、民政、应急管理、交通、行管、消防、电力、企业改制、民营经济等工作。
协助负责安全生产工作。
分管单位:县经济开发区、科技和工业信息化局、民政局、应急管理局(防汛抗旱办)、交通运输局、交通事务中心、行业办公室、消防大队。
人社局法治规章制度一、总则为规范人社局的法治工作,保障公民合法权益,加强行政管理,提高行政效率,特制定本规章。
二、法律依据本规章根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国政务服务法》等相关法律法规制定。
三、组织机构人社局设立法治办公室,负责法治规章制度的起草、审查和执行工作。
四、法治规章制度的制定程序(一)确定起草方案。
法治办公室确定法治规章制度的起草方案,明确起草的目的、范围、内容和实施时间。
(二)征求意见。
法治办公室将起草方案送交相关部门,征求意见。
(三)修改完善。
根据各方意见,对法治规章制度进行修改完善。
(四)审核。
法治办公室对修改后的法治规章制度进行审核,确保合法、合规。
(五)报批。
法治办公室报人社局领导审批后,正式发布法治规章制度。
五、法治规章制度的内容(一)法治宪法。
明确人社局的法治宪法,规定人社局的法治宗旨、法治原则和法治保障。
(二)法治领导。
规定人社局法治办公室的职责和权利,明确法治工作的组织管理机构。
(三)法治制度。
制定人社局的法治制度,规范人社局的行政行为,保障公民合法权益。
(四)法治责任。
明确人社局各级领导干部和人员的法治责任,规范其行政行为。
(五)法治监督。
建立人社局的法治监督机制,加强对法治工作的监督和检查。
(六)法治教育。
开展人社局的法治培训和教育,提高法治意识和素质。
六、法治规章制度的执行(一)执行程序。
人社局各部门要按照法治规章制度的规定,严格执行,不得擅自变更或违反。
(二)责任追究。
对违反法治规章制度的责任人员,要按规定追究其法律责任。
七、法治规章制度的监督(一)监督机构。
设立人社局法治办公室,负责对法治规章制度的监督和检查。
(二)监督方式。
定期对法治规章制度的执行情况进行检查,发现问题及时整改。
八、附则本规章自颁布之日起生效,相关事宜由人社局负责解释。
株洲市茶陵县人民政府办公室关于印发《茶陵县2018年度人力资源和社会保障工作考核办法》的通知文章属性•【制定机关】株洲市茶陵县人民政府办公室•【公布日期】2018.09.18•【字号】茶政办发〔2018〕128号•【施行日期】2018.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文茶陵县人民政府办公室关于印发《茶陵县2018年度人力资源和社会保障工作考核办法》的通知茶政办发〔2018〕128号各乡镇人民政府、街道办事处,各相关单位:现将《茶陵县2018年度人力资源和社会保障工作考核办法》印发给你们,请认真遵照执行。
茶陵县人民政府办公室2018年9月18日茶陵县2018年度人力资源和社会保障工作考核办法为全面贯彻落实党的十九大精神,促进人力资源和社会保障部门认真履行职责,进一步做好人力资源和社会保障工作,全面完成2018年各项目标任务,根据株洲市人民政府办公室《关于下达2018年全市人力资源和社会保障工作目标任务的通知》(株政办函〔2018〕30号),结合我县实际,特制订本办法。
一、考核对象人力资源和社会保障局及其各二级机构、各股室。
二、工作目标(一)就业局1.新增城镇就业人数2700人;2.失业人员再就业1400人,其中就业困难对象再就业230人;3.创业带动城乡就业人数3500人,其中带动城镇就业人数1800人;4.新增农村劳动力转移就业2660人,其中新增贫困劳动力转移就业1200人;5.新增创业担保贷款发放1900万元;6.城镇登记失业率小于等于4.5%;7.贫困家庭“两后生”技能培训90人;8.失业保险参保人数15000人,征缴基金180万元;9.争取上级财政补助资金1700万元(含就业资金、失业金、创业担保贷款贴息)。
(二)社保局1.企业基本养老保险征缴基金18000万元;2.机关事业单位养老保险参保人数8000人;3.争取上级财政补助资金8000万元。
人力资源社会保障部关于全面落实行政执法责任制的指导意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2017.11.03•【文号】人社部发〔2017〕81号•【施行日期】2017.11.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文人力资源社会保障部关于全面落实行政执法责任制的指导意见人社部发〔2017〕81号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局),部属有关单位,公务员局:为贯彻落实法治政府建设的有关要求,进一步规范人力资源社会保障系统行政执法行为,督促行政机关有效履行职责,维护公民、法人和其他组织的合法权益,现就人力资源社会保障系统全面落实行政执法责任制提出以下指导意见。
一、指导思想和基本原则人力资源社会保障系统全面落实行政执法责任制的指导思想是:深入学习和全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,着眼建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法,按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》关于全面落实行政执法责任制的有关要求,围绕人力资源和社会保障中心工作,认真梳理行政执法依据、科学确定行政执法职责、严格规范行政执法程序、加强行政执法监督检查,不断推进人力资源社会保障系统行政执法责任制工作深入开展,努力形成执法有依据、行为有规范、过程有监督、违法有追究的人力资源社会保障行政执法新格局。
人力资源社会保障系统全面落实行政执法责任制应坚持以下基本原则:(一)服务民生、以人为本。
围绕服务就业创业、社会保障、人才队伍建设、工资收入分配、劳动关系等重要民生领域,坚持以人民群众满意为工作的出发点和落脚点,始终把尊重群众权利、保护群众利益贯穿于人力资源社会保障行政执法全过程。
(二)职权法定、程序正当。
云南省劳动和社会保障部门依法行政规定(试行)正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省劳动和社会保障部门依法行政规定(试行)第一条为促进我省各级劳动和社会保障行政部门(以下简称劳动保障行政部门)依法管理劳动和社会保障事务,规范行政行为,根据有关法律、法规和规章,制定本规定。
第二条本规定适用于云南省行政区域内的县级以上劳动保障行政部门。
第三条劳动保障行政部门的依法行政是指县级以上劳动保障行政部门依据法律法规的规定行使行政权力,管理劳动保障事务的行为。
第四条劳动保障行政部门应依法规范行政行为,确保本级劳动保障行政部门所作出的行政行为主体合法、依据合法、程序合法。
第五条劳动保障行政部门应积极参与立法工作,并按照《立法法》规定的立法权限,结合劳动保障事业发展的需要,主动向政府提出年度和中长期立法建议,并在人大和政府法制机构指导下,认真搞好立法项目的调研、拟稿、论证和草案上报等工作,配合有关方面加快地方立法步伐。
第六条劳动保障行政部门在制定规范性文件时,要严格按照法定权限,以法律、法规、规章为依据,并按照规定程序进行。
劳动保障行政部门的法制工作机构,负责本级机关制定的规范性文件文稿的涉法内容审查工作,主要审查下列内容:(一)是否符合法律、法规、规章的规定和国家方针政策;(二)是否体现改革精神,并切实保障劳动者和用人单位的合法权益;(三)是否与有关政策措施相衔接;(四)是否在一定范围内征求意见,并正确处理有关机关、组织及个人对征求意见稿主要问题的意见;(五)其他需要审查的内容。
凡未经法制工作机构审核的规范性文件文稿,劳动保障行政部门首长应予拒签。
株洲市茶陵县人民政府办公室关于印发《茶陵县用人单位劳动保障守法诚信等级评价试行办法》的通知文章属性•【制定机关】株洲市茶陵县人民政府办公室•【公布日期】2018.01.04•【字号】茶政办发〔2018〕2号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动保障监察正文茶陵县人民政府办公室关于印发《茶陵县用人单位劳动保障守法诚信等级评价试行办法》的通知茶政办发〔2018〕2号各乡镇人民政府、街道办事处,县直机关各单位、各企事业单位:现将《茶陵县用人单位劳动保障守法诚信等级评价试行办法》印发给你们,请对照要求,认真执行。
茶陵县人民政府办公室2018年1月4日茶陵县用人单位劳动保障守法诚信等级评价试行办法第一条为全面贯彻实施劳动保障法律法规,督促用人单位遵守劳动保障法律规定,履行守法诚信义务,切实维护用人单位和职工双方的合法权益,根据《劳动保障监察条例》、《湖南省劳动保障监察条例》、《湖南省用人单位劳动保障守法诚信等级评价试行办法》(湘人社发〔2016〕92号)等有关规定,制定本办法。
第二条用人单位劳动保障守法诚信等级评价,是人力资源和社会保障部门根据用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况,对用人单位进行劳动保障守法诚信等级评价的行为,让守信者受益、失信者受限,形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。
第三条本办法所称用人单位包括本县行政区域内的企业、个体工商户、企业化管理的事业单位、民办非企业单位、基金会、会计事务所、律师事务所等。
开展用人单位劳动保障守法诚信等级评价,应当根据事实,遵循依法、公正、公平、公开的原则,执行统一的标准和程序。
第四条人力资源和社会保障部门负责用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作,守法诚信等级评价工作具体由劳动保障监察机构负责组织实施,每年开展一次。
第五条人力资源和社会保障部门应当加强劳动保障监察“两网化”管理信息系统建设,建立用人单位劳动保障诚信信息数据库,实行用人单位守法诚信等级信息网上公示制度。
茶陵县城市管理行政执法局行政执法依据一、行政执法机关单位名称:茶陵县城市管理行政执法局单位类别:法定行政机关依据:1、《中华人民共和国行政处罚法》第十六条2、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002]17号)3、《湖南省人民政府关于在茶陵县开展相对集中行政处罚权工作的批复》(湘政函[2008]179号)二、行政执法依据类别序号名称制定机关生效时间法律1 中华人民共和国行政处罚法全国人大1996.10.12 中华人民共和国城市规划法全国人大常委会1990.4.1 3 中华人民共和国大气污染防治法全国人大常委会1988.6.1 4中华人民共和国环境噪声污染防治法全国人大常委会1997.3.1 6 中华人民共和国道路交通安全法全国人大常委会2004.5.1行政1 城市市容和环境卫生管理条例国务院1992.8.12 城市绿化条例国务院1992.8.1法规3 城市道路管理条例国务院1996.10.14 风景名胜区管理暂行条例国务院1985.6.75 互联网上网服务营业场所管理条例国务院2002.11.15地方性法规1湖南省实施《中华人民共和国城市规划法》办法省人大常委会1997.6.4部门规章1 城市建筑垃圾管理规定建设部2005.6.12 无照经营查处取缔办法国家工商总局2003.3.13 城市公厕管理办法建设部1991.1.14 城市生活垃圾管理办法建设部1993.9.15 城市绿线管理办法建设部2002.11.16 城市道路照明设施管理规定建设部1993.1.1政府规章1 湖南省城市市政公用设施管理办法省政府1993.2.282 湖南省实施《城市绿化条例》办法省政府1998.6.22 3湖南省实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法省政府1996.6.5三、行政执法职能(一)行政许可(13项)1、关闭、闲置拆除存放生活垃圾设施,场所核准法律依据:《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第20条2、特殊车辆在城市道路上行驶审批(包括经过城市桥梁)法律依据:《城市道路管理条例》第28条3、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批法律依据:《城市道路管理条例》第29条4、临时占用挖堀城市道路审批法律依据:《城市道路管理条例》第30条5、临时占用街道两侧和公共场地许可法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》第14条6、临时占用城市绿地审批法律依据:《城市绿化条例》第20条7、砍伐、修剪城市木树审批法律依据:《城市绿化条例》第24条8、工程建设项目附属绿化工程设计方案审查]法律依据:《城市绿化条例》第26条9、大型户外广告设置审核法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》第21条10、城市建筑垃圾处置核准法律依据:《城市建筑垃圾管理办法》第7条11、改变绿地规划、绿化用地的使用性质审批法律依据:湖南省实施《城市绿化条例》办法第12条12、城市生活垃圾经营性清扫、收费、运输、处理服务审批法律依据:《城市生活垃圾管理办法》第7条13、三级园林绿化企业资质核准法律依据《城市绿化条例》第7条(二)行政处罚(共99项)1、随地吐痰、便溺、乱扔果皮纸屑和烟头等废弃物处罚种类:警告、罚款法律依据:(1)《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条(2)《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十五条2、在城市建筑物、设施以及树上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品等处罚种类:警告、罚款法律依据:(1)《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条(2)《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十五条3、在城市人民政府规定的街道的临时建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品处罚种类:警告、罚款法律依据:(1)《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条(2)《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十五条4、不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便处罚种类:警告、罚款法律依据:(1)《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条(2)《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十五条(3)《城市生活垃圾管理办法》第十八条5、不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便处罚种类:警告、罚款法律依据:(1)《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条(2)《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十五条6、运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒处罚种类:警告、罚款法律依据:(1)《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条(2)《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十五条7、临街工地不设置护栏或者不作遮挡,停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生处罚种类:警告、罚款法律依据:(1)《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条(2)《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十五条8、未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生处罚种类:罚款、没收饲养的家禽家畜法律依据:(1)《城市市容和环境卫生管理条例》第三十五条(2)《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十六条9、未经批准擅自设置大型户外广告影响市容处罚种类:罚款法律依据:(1)《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条(2)《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十七条10、未经批准擅自在街道两侧和公共场所堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容处罚种类:罚款法律依据:(1)《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条(2)《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十七条11、未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁处罚种类:罚款法律依据:(1)《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条(2)《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十七条12、拒不改造、拆除不符合城市市容标准、环境卫生标准的建筑物或者设施处罚种类:罚款法律依据:(1)《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条(2)《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十八条13、损坏各类环境卫生设施及其附属设施处罚种类:罚款法律依据:(1)《城市市容和环境卫生管理条例》第三十八条(2)《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十九条14、擅自在电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品处罚种类:罚款法律依据:《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条15、擅自在市区散发广告、宣传品,影响市容和环境卫生处罚种类:罚款法律依据:《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条16、建筑物材料等堆放在护栏、围栏外处罚种类:罚款法律依据:《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条17、在市区乱倒垃圾、粪便、污水或者沿途燃放鞭炮,抛撒冥纸处罚种类:罚款法律依据:《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条18、在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草处罚种类:罚款法律依据:《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条19、乱停、乱放交通运输工具,影响市容环境卫生处罚种类:罚款法律依据:《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条20、擅自摆摊设点,影响市容和环境卫生处罚种类:罚款法律依据:《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条21、向车外抛弃、倾扫废弃物,影响市容和环境卫生处罚种类:罚款法律依据:《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条22、施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶,不按指定的地点倾倒渣土,或者渣土、沙石等沿途撒落,影响市容和环境卫生处罚种类:罚款法律依据:《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条23、施工场地的泥浆水未沉淀排入下水道处罚种类:罚款法律依据:《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条24、在市区内擅自设置屠宰点,影响市容和环境卫生处罚种类:罚款法律依据:《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条25、未经批准,从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理等服务处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市生活垃圾管理办法》第十八条26、将有害废弃物混入生活垃圾中处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市生活垃圾管理办法》第十八条27、影响存放垃圾的设施、容器周围环境整洁处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市生活垃圾管理办法》第十八条28、随意拆除、损坏垃圾收集容器、处理设施处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市生活垃圾管理办法》第十八条29、垃圾运输车辆不加封闭、沿途扬、撒、遗漏处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市生活垃圾管理办法》第十八条30、将建筑垃圾混入生活垃圾处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市建筑垃圾管理规定》第二十条31、将危险废物混入建筑垃圾处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市建筑垃圾管理规定》第二十条32、擅自设立弃置场受纳建筑垃圾处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市建筑垃圾管理规定》第二十条33、建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市建筑垃圾管理规定》第二十一条34、施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,造成环境污染处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条35、施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条36、处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾的过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市建筑垃圾管理规定》第二十三条37、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市建筑垃圾管理规定》第二十四条38、未经核准擅自处置建筑垃圾的,或处置超出核准范围的建筑垃圾处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市建筑垃圾管理规定》第二十五条39、任何单位、个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条40、擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市公厕管理办法》第十条、第二十三条41、建设单位经批准征用城市公厕规划用地,未按照要求修建公厕,并向社会开放使用处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市公厕管理办法》第十条、第二十三条42、按照分工,对城市公厕的建设和维修管理负责的单位未尽管理职责或管理不善处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市公厕管理办法》第十一条、第二十三条43、影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足,未按照要求进行新建、扩建或者改造处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市公厕管理办法》第十三条、第二十三条44、公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装,不符合国家和地方的有关标准处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市公厕管理办法》第十四条、第二十三条45、对于损坏严重或者年久失修的公厕,责任单位不按照规定改造或者重建,或在拆除重建时未先建临时公厕处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市公厕管理办法》第十五条、第二十三条46、独立设置的城市公厕未经验收交付使用处罚种类:警告、罚款法律依据:《城市公厕管理办法》第十六条、第二十三条47、在公厕内乱丢垃圾、污物,随地吐痰,乱涂乱画处罚种类:罚款法律依据:《城市公厕管理办法》第二十四条48、破坏公厕设施、设备处罚种类:罚款法律依据:《城市公厕管理办法》第二十四条49、未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质处罚种类:罚款法律依据:《城市公厕管理办法》第二十四条50、在城市规划区内未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设,严重影响城市规划且无法采取改正措施处罚种类:没收违法建筑物、构筑物或者其他设施法律依据:(1)《中华人民共和国城市规划法》第四十条(2)《湖南省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第三十五条51、在城市规划区内未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设,影响城市规划尚可采取改正措施的处罚种类:罚款法律依据:(1)《中华人民共和国城市规划法》第四十条(2)《湖南省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第三十六条52、损坏城市树木花草处罚种类:罚款法律依据:(1)《城市绿化条例》第二十七条(2)《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第二十九条53、擅自修剪或者砍伐城市树木处罚种类:罚款法律依据:(1)《城市绿化条例》第二十七条(2)《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第二十九条54、砍伐、擅自迁移古树名木或者是因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡处罚种类:罚款法律依据:(1)《城市绿化条例》第二十七条(2)《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第二十九条55、损坏城市绿化设施处罚种类:罚款法律依据:(1)《城市绿化条例》第二十七条(2)《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第二十九条56、未经同意擅自占用城市绿化用地处罚种类:罚款法律依据:(1)《城市绿化条例》第二十八条(2)《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第三十条57、未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点处罚种类:罚款法律依据:(1)《城市绿化条例》第二十九条(2)《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第三十一条58、公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点不服从管理处罚种类:警告、罚款法律依据:(1)《城市绿化条例》第二十九条(2)《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第三十一条59、违反规定在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏的活动处罚种类:罚款法律依据:《城市绿线管理办法》第十七条60、侵占风景名胜区土地,进行违章建设处罚种类:拆除违章建筑、罚款法律依据:《风景名胜区管理暂行条例》第十五条第(一)项61、在风景名胜区损毁景物、林木植被、捕杀野生动物或污染、破坏环境处罚种类:罚款法律依据:《风景名胜区管理暂行条例》第十五条第(二)项62、在市区焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革和垃圾、碎布等会产生有毒有害气体、烟尘和恶臭气体的物质处罚种类:责令停止违法行为、罚款法律依据:《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条第一款63、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭处罚种类:警告、罚款法律依据:《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条第(一)项64、在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材,产生干扰周围生活环境的过大音量处罚种类:警告、罚款法律依据:《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条第(二)项65、使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动,发出严重干扰周围居民生活的环境噪声处罚种类:警告、罚款法律依据:《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十六条、第五十八条第(三)项66、在已竣工交付使用的住宅楼进行装修活动,发出严重干扰周围居民生活的环境噪声处罚种类:警告、罚款法律依据:《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十七条、第五十八条第(三)项67、未取得卫生许可证从事食品生产经营活动的街头流动饮食摊档处罚种类:没收违法所得、罚款法律依据:《中华人民共和国食品卫生法》第四十条68、未取得健康证明在街头流动饮食摊档从事食品经营活动的处罚种类:罚款法律依据:《中华人民共和国食品卫生法》第四十七条69、未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业且无固定场所的游医处罚种类:没收违法所得,没收药品、器械,罚款法律依据:《医疗机构管理条例》第四十四条70、应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事店外经营活动的无照经营行为处罚种类:罚款、没收违法所得、没收从事无照经营活动的财物法律依据:《无照经营查处取缔办法》第四条、第十四条71、在城市道路乱停乱放车辆处罚种类:警告、罚款法律依据:《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条、九十三条72、未取得营业性演出许可,在广场、街头空地以及其他非固定营业性演出场所从事营业性演出的处罚种类:警告、罚款法律依据:《茶陵县城市管理行政执法办法(试行)》第二十五条73.未经批准,在街头、广场、集贸市场等公共场所从事书刊零售、出租、展销等业务的处罚种类:警告、罚款法律依据:《茶陵县城市管理行政执法办法(试行)》第二十六条74.未领取《电子出版物发行经营许可证》,在街头、广场、集贸市场等公共场所擅自从事电子出版物零售、出租、展销等业务处罚种类:警告、罚款法律依据:《茶陵县城市管理行政执法办法(试行)》第二十七条75.未领取《音像制品经营许可证》,在街头、广场、集贸市场等公共场所擅自从事音像制品经营活动的处罚种类:警告、罚款法律依据:《茶陵县城市管理行政执法办法(试行)》第二十八条76.擅自设立互联网上网服务营业处所,或者擅自从事互联网上网服务经营活动的处罚种类:警告、罚款法律依据:《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条77.互联网上网服务营业场所经营单位有下列行为之一的(1)在规定的营业时间以外营业的;(2)接纳未成年人进入营业场所的;(3)经营非网络游戏的;(4)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。
茶陵县司法局行政执法依据一、行政执法机关单位名称:茶陵县司法局单位类别:法定行政机关法律依据:1、《中华人民共和国律师法》第四条2、《中华人民共和国人民警察法》第二条3、《中华人民共和国公证法》第五条4、《法律援助条例》第四条5、《湖南省法律援助条例》第三条6、《湖南省基层法律服务所条例》第四条7、《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第三条8、最高人民法院最高人民检察院公安部司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》第三条三、行政执法职权(一)行政许可(共1项)1、基层法律服务所设立、变更、注销、核准、登记法律依据:(1)《基层法律服务所管理办法》第六条;(2)《湖南省基层法律服务所条例》第九条。
(二)行政处罚(共17项)1、同时在两个以上律师事务所执业的;以不正当手段承揽业务的;在同一案件中为双方当事人担任代理人,或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的;从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的;拒绝履行法律援助义务的。
处罚种类:警告、罚款、没收违法所得、停止执业。
法律依据:《中华人民共和国律师法》第四十七条。
2、私自接受委托、收取费用,接受委托人财物或者其他利益的;接受委托后,无正当理由,拒绝辩护或者代理,不按时出庭参加诉讼或者仲裁的;利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的;泄露商业秘密或者个人隐私的。
处罚种类:警告、罚款、没收违法所得、停止执业。
法律依据:《中华人民共和国律师法》第四十八条。
3、违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员,或者以其他不正当方式影响依法办理案件的;向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿,介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的;向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的;故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据,妨碍对方当事人合法取得证据的;接受对方当事人财物或者其他利益,与对方当事人或者第三人恶意串通,侵害委托人权益的;扰乱法庭、仲裁庭秩序,干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的;煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的;发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的;泄露国家秘密的。
湖南省劳动和社会保障厅关于印发《湖南省劳动保障监察行政处罚自由裁量权适用办法》的通知【法规类别】劳动工会综合规定【发文字号】湘劳社办发[2009]49号【发布部门】湖南省劳动和社会保障厅【发布日期】2009.07.13【实施日期】2009.07.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省劳动和社会保障厅关于印发《湖南省劳动保障监察行政处罚自由裁量权适用办法》的通知(湘劳社办发〔2009〕49号)各市州劳动保障局:为保证劳动保障行政执法工作的公正、公开、高效、便民,合法合理地行使行政处罚自由裁量权,完善行政执法责任制,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《劳动保障监察条例》、《湖南省劳动保障监察条例》、《湖南省行政程序规定》等法律、法规、规章的规定,特制定了《湖南省劳动保障监察行政处罚自由裁量权适用办法》,现印发给你们,请遵照执行。
二〇〇九年七月十三日湖南省劳动保障监察行政处罚自由裁量权适用办法第一条为保证劳动保障行政执法工作的公正、公开、高效、便民,合法合理地行使行政处罚自由裁量权,完善行政执法责任制,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《劳动保障监察条例》、《湖南省劳动保障监察条例》、《湖南省行政程序规定》等法律、法规、规章的规定,制定本办法。
第二条湖南省内各级劳动保障行政部门及依法受委托的劳动保障监察机构(以下简称劳动保障行政部门)在实施行政处罚时,适用本办法。
第三条本办法所称行政处罚自由裁量权基准是指劳动保障行政部门在法律、法规或规章规定的行政处罚种类和幅度内,对违法行为作出行政处罚时控制自由裁量权限的规则。
第四条劳动保障行政部门应当根据当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素,坚持公正、公平、公开的原则,坚持处罚与教育相结合原则,坚持合法性原则,依法行使自由裁量权。
第五条法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或并处的,可以选择适用;应当并处或应当先没收违法所得再作其他处罚的,不得选择适用;处罚的种类、金额没有选择适用的,不得选择适用。
湖南省人力资源和社会保障厅关于印发人力资源社会保障依法行政和法治工作联系点管理办法(试行)的通知【法规类别】行政机关【发文字号】湘人社办发[2014]12号【发布部门】湖南省人力资源和社会保障厅【发布日期】2014.03.24【实施日期】2014.04.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省人力资源和社会保障厅关于印发人力资源社会保障依法行政和法治工作联系点管理办法(试行)的通知(湘人社办发〔2014〕12号)各市州人力资源和社会保障局:现将《人力资源社会保障依法行政和法治工作联系点管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。
执行中遇到的问题,请及时向省厅法规处反映。
附件:人力资源社会保障依法行政和法治工作联系点管理办法(试行)湖南省人力资源和社会保障厅办公室2014年3月24日附件:人力资源社会保障依法行政和法治工作联系点管理办法(试行)第一条为建立健全人力资源社会保障依法行政和法治工作联系点工作制度,加强与用人单位的联系服务,提高人力资源社会保障重大行政决策、重要规范性文件和地方立法起草工作的科学性、民主性,增强普法宣传教育实效,强化依法行政、依法履职和依法办事社会监督,制定本办法。
第二条县级以上人力资源社会保障行政部门可根据工作需要,在用人单位建立人力资源社会保障依法行政和法治工作联系点(以下简称联系点)。
联系点的建立、服务和管理等具体工作由人力资源社会保障行政部门负责法规工作的机构承担。
第三条建立联系点坚持自愿、无偿和服务原则。
第四条各级人力资源社会保障行政部门可以将本地行政区域范围内、依法注册登记成立、职工人数较多的用人单位确定为联系点。
各地根据工作需要规定建立联系点的条件和本地区联系点的数量。
原则上在职人数多的大中型企业优先建立联系点。
第五条建立人力资源社会保障依法行政和法治工作联系点,可以通过公开征集和推荐征集,人力资源社会保障行政部门从申请和推荐建立联系点的用人单位中选定的方式,也可以通过人力资源社会保障行政部门与用人单位协商一致的方式确定。
茶陵县人力资源和社会保障局与龙艳平行政确认二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为劳动和社会保障行政行政行为种类行政确认【审理法院】湖南省株洲市中级人民法院【审理法院】湖南省株洲市中级人民法院【审结日期】2020.08.24【案件字号】(2020)湘02行终148号【审理程序】二审【审理法官】罗颖红彭华梁小平【审理法官】罗颖红彭华梁小平【文书类型】判决书【当事人】茶陵县人力资源和社会保障局;龙艳平;湖南林能电力建设有限公司【当事人】茶陵县人力资源和社会保障局龙艳平湖南林能电力建设有限公司【当事人-个人】龙艳平【当事人-公司】茶陵县人力资源和社会保障局湖南林能电力建设有限公司【代理律师/律所】向华湖南挚友律师事务所;张明明湖南一星(株洲)律师事务所【代理律师/律所】向华湖南挚友律师事务所张明明湖南一星(株洲)律师事务所【代理律师】向华张明明【代理律所】湖南挚友律师事务所湖南一星(株洲)律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】茶陵县人力资源和社会保障局;湖南林能电力建设有限公司【被告】龙艳平【本院观点】本案系工伤认定一案,争议的焦点为茶陵县人力资源和社会保障局于2020年1月16日作出的茶人社工(亡)伤认字〔2020〕4号《工伤(亡)不予认定决定书》是否合法。
【权责关键词】行政确认合法违法第三人举证责任证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为,本案系工伤认定一案,争议的焦点为茶陵县人力资源和社会保障局于2020年1月16日作出的茶人社工(亡)伤认字〔2020〕4号《工伤(亡)不予认定决定书》是否合法。
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条规定,人民法院判决被告重新作出行政行为的,被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。
本案中,上诉人茶陵县自然资源和社会保障局于2019年6月10日作出茶人社工(亡)伤认字[2019]90号《工伤(亡)不予认定决定书》,醴陵市人民法院于2019年12月4日,在(2019)湘0281行初53号行政判决中作出判决:一、撤销茶陵县人力资源和社会保障局于2019年6月10日作出茶人社工(亡)伤认字[2019]90号《工伤(亡)不予认定决定书》;二、限茶陵县人力资源和社会保障局在判决生效后三十日内重新就龙艳平申请认定谭丞程工伤一事作出工伤行政确认。
**区劳动和社会保障局行政执法依据(二)二、行政执法职权一行政许可4项1、民办职业培训学校的设立、分设、合并、变更、终止的审批法律依据1《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
2《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第十七条审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。
2、职业介绍机构资格的认定法律依据国务院令第412号序号883、文艺、体育和特种工艺单位招用未成年人的审批法律依据《中华人民其和国劳动法》第十五条文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人,必须依照国家有关规定,履行审批手续,并保障其接受义务教育的权利。
4、设立职业技能鉴定机构的审批法律依据《中华人民其和国劳动法》第六十九条国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。
二行政处罚48项1、用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的处罚种类警告法律依据《中华人民共和国劳动法》第八十九条用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门给予警告,责令改正;对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。
2、用人单位违反劳动法规定,延长工作时间的处罚种类警告、罚款法律依据1《中华人民共和国劳动法》第九十条用人单位违反本法规定,延长劳动者工作时间的,由劳动行政部门给予警告,责令改正,并可以处以罚款。
2《劳动保障监察条例》第二十五条用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的,由劳动保障行政部门给予警告,责令限期改正,并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算,处以罚款。
3、用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的处罚种类罚款法律依据1《中华人民共和国劳动法》第九十四条用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的,由劳动行政部门责令改正,处以罚款2《禁止使用童工规定》第六条用人单位使用童工的,由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚;在使用有毒物品的作业场所使用童工的,按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度,或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准,从重处罚。
人力资源和社会保障局行政执法制度汇编二〇一一年一月行政执法自由裁量权基准制度一、为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、进一步提高依法行政工作水平,结合我局实际,制定本制度。
二、坚持依法行政,执政为民,遵照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求,规范行政处罚自由裁量权,树立行政机关公正、公平、公开执法的良好形象。
三、各行政执法人员要按照有关法律、法规和规章并结合实际,对行使的行政执法权涉及适用的行政法律法规、自由裁量权的行使条件、运用范围、裁决幅度、实施种类等予以合理的细化和分解,制定《行政执法适用自由裁量权基准制度的指导性标准》,明确各个层次执法人员的权限。
在此基础上,建立裁量判例制度,使各类裁量行为有一个可供参照的具体案例。
四、建立裁量公开制度。
将制定出台的裁量指导性标准在政府网站和办公场所予以公示;在作出行政执法行为时,必须说明裁量的事实依据、法律依据和具体理由;裁量的结果除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私以外,应当允许社会公众查阅。
五、建立重大或复杂裁量事项集体会办制度。
对涉及执法裁量的重大或复杂事项,要进行集体会办,共同研究后作出处理决定。
六、完善听证程序。
凡举行听证会质证的事项,必须依据听证的结果作出处理决定。
七、建立行政处罚回避制度。
行政执法人员与其所管理事项有利害关系的,不得参与相应的决策和处理,以避免人情执法、- 2 -关系执法现象的发生。
八、健全行政处罚时限制度。
对法律、法规和规章明确规定执法时限的,要严格执行;对未明确具体时限的,要通过规章制度予以明确。
九、建立健全对行政执法自由裁量权基准制度行使的监督机制。
自觉接受人大和政协的民主监督,积极配合人大代表和政协委员对行政处罚自由裁量权行使的监督。
进一步健全完善行政执法责任制、违法责任追究制和评议考核制,将违法裁量和滥用自由裁量权的行为作为责任追究的重要内容,切实将行政处罚自由裁量权的规范工作落到实处。
江西省劳动和社会保障厅关于印发《江西省劳动和社会保障厅推进依法行政五年规划》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】赣劳社法[2006]1号【发布部门】江西省劳动和社会保障厅【发布日期】2006.05.12【实施日期】2006.05.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10江西省劳动和社会保障厅关于印发《江西省劳动和社会保障厅推进依法行政五年规划》的通知(赣劳社法[2006]1号)各设区市劳动和社会保障局:《江西省劳动和社会保障厅推进依法行政五年规划》已经2006年4月29日第七次厅务会讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。
二OO六年五月十二日江西省劳动和社会保障厅推进依法行政五年规划(2006-2010)为贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》(国发[1999]23号)(以下简称《纲要》)和江西省人民政府《关于印发贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划》(以下简称《五年规划》)(赣府发[2005] 5号),全面推进江西省劳动保障依法行政,根据劳动和社会保障部《劳动和社会保障部门贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划》,结合我省劳动保障工作实际,制定本规划。
一、重要性和紧迫性改革开放以来,特别是《纲要》和《五年规划》下发后,全省各级劳动保障部门高度重视并大力加强法制建设,政府职能得到有效转变,适应我省经济社会发展的劳动保障制度初步建立,劳动保障法律体系框架已经形成,行政执法进一步加强和规范,行政人员依法行政的意识不断增强,劳动保障法律观念和知识在全社会得到一定普及。
但同时也应看到,当前,劳动保障部门一些领域的职能转变还没有完全到位,劳动保障法律体系还不完善,执法必严、违法必究的原则还没有完全得到落实,社会上不懂或不遵守劳动保障法律法规的现象还不同程度地存在,一些劳动保障部门工作人员依法行政的观念还不够强、水平还有待提高。
按照国务院关于“经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标”的要求,今后五年是全面推进劳动保障依法行政的关键时期,各级劳动保障部门必须从“立党为公、执政为民”、全面建设社会主义和谐社会的高度,充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性,切实贯彻落实《纲要》和《五年规划》,促进建设法治政府目标的实现。
株洲市茶陵县人民政府办公室关于印发《茶陵县重大劳动保障违法行为社会公布办法》的通知文章属性•【制定机关】株洲市茶陵县人民政府办公室•【公布日期】2018.01.04•【字号】茶政办发〔2018〕3号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动保障监察正文茶陵县人民政府办公室关于印发《茶陵县重大劳动保障违法行为社会公布办法》的通知茶政办发〔2018〕3号各乡镇人民政府、街道办事处,县直机关各单位、各企事业单位:现将《茶陵县重大劳动保障违法行为社会公布办法》印发给你们,请对照要求,认真执行。
茶陵县人民政府办公室2018年1月4日茶陵县重大劳动保障违法行为社会公布办法第一条为加强对重大劳动保障违法行为的惩戒,强化社会舆论监督,促进用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章,根据《劳动保障监察条例》、《企业信息公示暂行条例》等有关规定,制定本办法。
第二条人社部门依法向社会公布用人单位重大劳动保障违法行为,适用本办法。
第三条人社部门向社会公布重大劳动保障违法行为,应当遵循依法依规、公平公正、客观真实的原则。
第四条人社部门负责指导监督全县重大劳动保障违法行为社会公布工作,并向社会公布在全县有重大影响的劳动保障违法行为。
人社部门依据行政执法管辖权限,负责本县辖区的重大劳动保障违法行为社会公布工作。
第五条人社部门对下列已经依法查处并作出处理决定的重大劳动保障违法行为,应当向社会公布:(一)克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬,数额较大的;拒不支付劳动报酬,依法移送司法机关追究刑事责任的;(二)不依法参加社会保险或者不依法缴纳社会保险费,情节严重的;(三)违反工作时间和休息休假规定,情节严重的;(四)违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定,情节严重的;(五)违反禁止使用童工规定的;(六)因劳动保障违法行为造成严重不良社会影响的;(七)其他重大劳动保障违法行为。
第六条向社会公布重大劳动保障违法行为,应当列明下列事项:(一)违法主体全称、统一社会信用代码(或者注册号)及地址;(二)法定代表人或者负责人姓名;(三)主要违法事实;(四)相关处理情况。
茶陵县劳动和社会保障局行政执法依据一、行政执法机关单位名称:茶陵县劳动和社会保障局单位类别:法定行政机关法律依据:1、《中华人民共和国劳动保险法》2、《中华人民共和国劳动法》第九条3、《中华人民共和国民办教育促进法》第八条第二款4、《中华人民共和国劳动合同法》第七十三条5、《中华人民共和国就业促进法》第六十条6、《女职工劳动保护规定》第十四条7、《失业保险条例》第三条8、《社会保险费征缴暂行条例》第五条9、《禁止使用童工规定》第五条10、《工伤保险条例》第五条11、《劳动保障监察条例》第三条12、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十六条13、《职工带薪年休假条例》第六条、第七条14、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号)15、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)16、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号)17、《湖南省劳动保障监察条例》第三条18、《湖南省劳动力市场条例》第五条19、《湖南省职业教育条例》第八条20、《劳动力市场管理规定》第三条21、《外国人在中国就业管理规定》第四条22、《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第四条23、《社会保险费征缴监督检查办法》第三条24、《招用技术工种从业人员规定》第十条25、《社会保险基金行政监督办法》第三条26、《境外就业中介管理规定》第四条27、《企业年金试行办法》第二十一条28、《湖南省最低工资规定》第四条29、《湖南省职业技能开发办法》第四条30、《湖南省劳动合同规定》第五条31、《湖南省工资支付监督管理办法》第四条32、《湖南省城镇职工生育保险办法》第三条33、《湖南省实施<工伤保险条例>办法》第四条34、《湖南省劳动就业服务企业管理实施办法》第三条35、《湖南省实施<失业保险条例>办法》第三条二、行政执法依据三、行政执法职权(一)行政许可(共4项)1、特殊工时制度审批(由市县(市)区劳动保障局审批)法律依据:《中华人民共和国劳动法》第三十九条2、职业资格证书核发(由市劳动保障局核发)法律依据:《中华人民共和国劳动法》第六十九条3、民办职业培训机构设立审批(由市县(市)劳动保障局审批)法律依据:《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条4、职业介绍机构资格认定(由市县(市)劳动保障局认定)法律依据:(1)《湖南省劳动力市场条例》第十七条;(2)《劳动力市场管理规定》第十七条;(3)《中外合作职业技能培训办学管理办法》第五条、第十一条(二)行政处罚(共47项)1、未经批准设立职业介绍机构或未经批准从事职业介绍、职业技能培训、职业技能考核鉴定活动处罚种类:罚款、没收违法所得、没收违法物品法律依据:(1)《劳动保障监察条例》第二十八条;(2)《湖南省劳动保障监察条例》第三十三条;(3)《无照经营查处取缔办法》第十四条、第十五条、第十六条;(4)《湖南省劳动力市场条例》第二十八条2、职业介绍机构伪造、变造、买卖、出租、出借《职业介绍许可证》;超出核准的业务范围经营;提供虚假信息;超标准收费;介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业;为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动;以暴力胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动;伪造、涂改、转让、批准文件;以职业介绍名牟取不正当利益或进行其他违法活动处罚种类:罚款、吊销许可证、没收违法所得法律依据:(1)《湖南省劳动保障监察条例》第十条、第二十三条;(2)《湖南省劳动力市场条例》第二十条、第三十一条3、职业介绍机构未按规定明示合法证照、批准证书、监督电话处罚种类:罚款法律依据:《劳动力市场管理规定》第三十八条4、职业介绍机构为不满16周岁的未成年人介绍就业处罚种类:吊销职业介绍许可证、罚款法律依据:《禁止使用童工规定》第七条5、单位或者个人为满16周岁的未成年人介绍就业处罚种类:罚款法律依据:《禁止使用童工规定》第七条6、职业技能培训机构发布虚假培训信息;非法颁发或者伪造培训证书、结业证书、职业资格证书;提交虚假证明者采取其他欺诈手段骗取职业培训许可证;伪造、变造、买卖、出租、出借职业培训许可证;恶意终止培训、抽逃或者挪用职业培训经费。
处罚种类:罚款、没收违法所得、暂扣或吊销许可证法律依据:《湖南省劳动保障监察条例》第十一条、第三十三条7、民办学校擅自分立、合并的;擅自改变民办学校名称、层次、种类和举办者;发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财;管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响;非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书;伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证;恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费处罚种类:警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据:《中华人民共和国共和国民办教育促进法》第六十二条8、职业技能考核鉴定机构超出职业技能鉴定许可证规定的业务范围从事职业技能考核鉴定活动;严重违反职业技能鉴定程序工或者降低职业技能考核鉴定标准;伪造、变造、买卖职业资格证书。
处罚种类:罚款、没收违法所得、暂扣或吊销许可证法律依据:《湖南省劳动保障监察条例》第十二条、第三十三条9、用人单位招用人员时提供虚假招聘信息;招用无合法证件的人员;向求职者收取招聘费用;向被录取人员收取保证金或者抵押金;扣押被录用人员的身份证等证件;以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动;违反国家规定,以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准;残疾人可以从事的工种或者岗位,以残疾为由拒绝录用残疾人;与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同。
处罚种类:罚款法律依据:(1)《湖南省劳动保障监察条例》第六条、第二十九条;(2)《湖南省劳动力市场条例》第十四条、第三十条10、用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人处罚种类:罚款法律依据:(1)《中华人民共和国劳动法》第九十四条;(20)《禁止使用童工规定》第六条、第九条11、用人单位招用人员、与职工终止或者解除劳动关系后未按期办理备案手续处罚种类:罚款法律依据:(1)《劳动力市场管理规定》第十四条、第三十五条;(2)《湖南省劳动力市场条例》第十三条、第二十九条12、用人单位违反规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作处罚种类:警告、罚款法律依据:《招用技术工种从业人员规定》第十一条13、企业录用未经从业前培训、或者未接受职业学校教育的人员处罚种类:罚款法律依据:《湖南省职业技能开发办法》第二十三条14、未经省以上人民政府劳动行政部门批准设立职业技能鉴定机构;或者私自印制、倒卖技术等级证书处罚类别:罚款法律依据:《湖南省职业技能开发办法》第二十四条15、对拒绝劳动保障行政部门检查就业证、擅自变更用人单位、擅自更换职业、擅自延长就业期限的外国人处罚种类:收回就业证,提请公安机关取消其居留资格法律依据:《外国人在中国就业管理规定》第二十九条16、外国人和用人单位伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书处罚种类:收回就业证和许可证,没收非法所得,并罚款法律依据:《外国人在中国就业管理规定》第三十条17、用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员,未为其办理就业证或未办理备案手续处罚种类:罚款法律依据:《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第十六条18、用人单位与聘雇台、港、澳人员终止、解除劳动合同或者台、港、澳人员任职期满,用人单位未办理就业证注销手续处罚种类:罚款法律依据:《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第十七条19、用人单位伪造、涂改、冒用、转让就业证处罚种类:罚款法律依据:《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第十八条20、用人单位安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三能上体劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动;或者对怀孕七个月以上的女职工,安排其延长工作时间和夜班劳动处罚种类:罚款法律依据:(1)《中华人民共和国劳动法》第六十一条、第九十五条;(2)《劳动保障监察条例》第二十三条;(3)《湖南省劳动保障监察条例》第七条、第三十条21、用人单位违反女职工保护规定,安排女职工产假低于90天处罚种类:罚款法律依据:(1)《中华人民共和国劳动法》第六十一条、第九十五条;(2)《劳动保障监察条例》第二十三条;(3)《湖南省劳动保障监察条例》第七条、第三十条22、安排职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动处罚种类:罚款法律依据:(1)《中华人民共和国劳动法》第六十一条、第九十五条;(2)《劳动保障监察条例》第二十三条;(3)《湖南省劳动保障监察条例》第七条、第三十条23、安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动处罚种类:罚款法律依据:(1)《中华人民共和国劳动法》第五十九条、第九十五条;(2)《劳动保障监察条例》第二十三条;(3)《湖南省劳动保障监察条例》第七条、第三十条24、用人单位安排未成工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动处罚种类:罚款法律依据:(1)《中华人民共和国劳动法》第六十四条、第九十五条;(2)《劳动保障监察条例》第二十三条;(3)《湖南省劳动保障监察条例》第七条、第三十条25、未按规定对成年人定期进行健康检查处罚种类:罚款法律依据:(1)《中华人民共和国劳动法》第六十五条、第九十五条;(2)《劳动保障监察条例》第二十三条;(3)《湖南省劳动保障监察条例》第七条、第三十条26、安排女职工在哺乳未满1周岁婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动,以及延长工作时间或者安排其夜班劳动。
处罚种类:罚款法律依据:(1)《中华人民共和国劳动法》第六十三条、第九十五条;(2)《劳动保障监察条例》第二十三条;(3)《湖南省劳动保障监察条例》第七条、第三十条27、用人单位抵于当地最低工资标准支付劳动者工资;克扣或者无故拖欠劳动者工资;克扣或者无故拖欠劳动者处长工作工作时间工资报酬;解除劳动合同后,不依法给予劳动者经济补偿。
处罚种类:罚款法律依据:(1)《湖南省劳动保障监察条例》第八条、第三十一条;(2)《湖南省最低工资规定》第二十条28、用单位违反劳动保障法律法规规定延长劳动者工作时间的处罚种类:警告、罚款法律依据:(1)《劳动保障监察条例》第二十五条;(2)《湖南省劳动保障鉴定条例》第七条、第三十条29、单位或者个人未经劳动保障行政部门批准和工商行政管理机关登记注册,擅自从事境外就业中介活动处罚种类:罚款法律依据:《境外就业中介管理规定》第三十三条30、境外就业中介机构提供虚假材料骗取许可证的;以承包、转包等方式交由其他未经批准的中介机构或者个人开展境外就业中介活动的;拒不履行《境外就业中介管理规定》第十条规定义务的;不与其服务对象签订境外就业中介服务协议书的;逾期未补足备用金而开展境外就业中介业务的;违反本规定,严重损害境外就业人员合法权益处罚种类:罚款法律依据:《境外就业中介管理规定》第三十四条31、违反规定未将境外就业中介服务协议书和劳动合同备案处罚种类:罚款法律依据:《境外就业中介管理规定》第三十五条32、社会保险缴费单位未按规定办理社会保险登记的;在社会保险登记事项发生或变更或者缴费单位依法终止后,未按规定到社会保险经办机构办理社会保险变更登记或者社会保险注销登记;未按规定申报应缴纳社会保险费数额。