［］城市规划一、工业园区发展的困境与突破口近几年来，天津市的经济发展不断迈上新的台阶，逐渐形成了滨海新区、中心城区、区县三个层面联动协调发展的新格局。
在滨海新区和中心城区强大引擎的驱动下，各区县以小城镇建设为龙头，实施了以宅基地换房带动小城镇建设的发展战略，区县经济也呈现出稳步增长的趋势。
然而，在区县工业发展方面，一直存在着工业附加值相对较低、总体建设水平不高的问题。
到2008年，天津市乡镇工业园区多达百余家，普遍存在着布局散、规模小、水平低、资源消耗大、污染点源多的问题，“村村点火、户户冒烟”的经营模式对于加快区县经济发展、实现农村工业化的高品质建设都极为不利。
2009年8月召开的国务院常务会议指出，我国将大力发展绿色经济，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。
在发展低碳经济的背景下，乡镇地区的工业整合显得尤为重要，改变乡镇工业的零散布局对于产业结构的优化升级和污染物的集中处理将起到至关重要的作用。
较小规模的零散布局是工业园区发展处于困境的根源。
因此，需要从规模发展和集约发展上寻求突破口，确定乡镇工业园区发展的合理规模，提高土地利用效率，提高土地投资强度，增加土地产出效益。
二、示范工业园区的规划建设面对发展现实，天津市开展了区县示范工业园区的规划建设行动，整合提升全市现天津市区县示范工业园区规划建设模式探讨申玉珍张萌48城市有工业园区，做大做强区县经济。
（一）集约发展与规模发展区县示范工业园区规划坚持资源节约和可持续发展的原则，严格控制用地规模，集约节约高效利用土地资源，确定了区县工业园区发展的合理规模一般在10平方公里左右，起步区3平方公里左右。
根据园区企业的产业分类确定厂区占地标准和厂房建筑层数，防止盲目占地和圈地行为。
在土地利用总体规划修编中，将示范工业园区周边的非基本农田用地，预留为园区的拓展区，满足长远发展的用地需求。
（二）循环理念与指标构建发展循环经济是当前应对全球环境问题的重要理念，示范工业园区规划将循环经济的运作模式推广到了工业园区的发展建设当中，提出工业园区生态循环框架：以生态、循环为基本理念，建立工业园区能源流、物质流的循环利用方式，建立生产区与生活配套区、生产区内部各生产流程的循环框架系统，保证工业园区健康持续发展。
