肃南县“四项机制”规范党建指导员作用发挥

党建工作指导员制度为扎实有效开展村（社区）基层组织建设工作,进一步加强对村（社区）等单位党组织党建工作指导，探索建立齐抓共管的工作机制,经区委研究决定，在全区实施党建工作指导员制度。

一、党建工作指导员的主要任务及职责《全区党组织晋位升级联点分工表》（大办[2012]74号）已下发，如无特殊情况，党建工作指导员不得随意更换。

对因工作调动或其它原因确需调整的，联点单位要及时同镇（办事处）党（工）委沟通，并报区委党群部批准。

补充或更换的党建工作指导员，由各基层党（工）委根据工作需要，采取个人自荐、组织推荐、基层党（工）委委任的方式，在区镇（办事处）党（工）委机关和镇（办事处）所属站办所党员中选择，任期为二年，期满后经委派可连任。

（一）党建工作指导员的主要任务1、指导村（社区）党支部建立“晋位升级”工作台账，制定切实可行“晋位升级”工作措施，进一步完善党建工作基础资料，使党建工作有章可循、有据可查。

2、要根据党建工作的新要求和所派驻村（社区）的实际情况，制定年度调研计划和工作计划以及工作举措。

3、列席村（社区）党支部会、村（居）民委员会等村（社区）组织的各种会议，参与最大问题的研究，监督各项民主制度的规范执行；4、协调村（社区）内各方关系，对村（社区）班子建设提出意见、建议，积极主动协助村（社区）“两委”开展工作；5、对班子不健全的村（社区）、软弱涣散村（社区）、“两委”关系不协调村（社区）和信访重点村（社区）进行整顿，充分发挥村（社区）党支部战斗堡垒作用。

（二）党建工作指导员的主要职责1、帮助制定一个好规划。

按照全面贯彻落实科学发展观的要求，围绕建设社会主义新农村和发展社区经济这条主线，帮助制定村（社区）党支部建设二年规划，认真谋划和部署未来二年如何围绕建设社会主义新农村和发展社区经济，推进村（社区）党支部建设。

2、帮助建设一个好的班子。

协助镇（办事处）党（工）委选配好村（社区）党支部班子成员，特别是党支部主要负责人，通过各种办法，不断增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。

开发区党建工作指导员制度第一章总则第一条为进一步加强基层党组织建设，及时研究解决党建工作中遇到的难点问题，不断增强基层党组织的执政能力和决策水平，扩大党组织在企业“两新”组织（新经济组织和新社会组织）的覆盖面，引导开发区基层党组织持续、健康、快速发展，特制定本制度。

第二条选派党建工作指导员，坚持严格选派条件、严格监督管理、专兼职结合、有利于组织建设、有利于企业“两新”组织健康发展的原则，紧紧围绕企业“两新”组织改革和生产经营，切实做好“两新”组织党建工作，充分发挥党的领导核心作用，促进基层党组织的物质文明和精神文明建设。

第二章主要职责第三条党建指导员在派出单位党组织的领导下，主要做好五项工作：（一）积极宣传党和国家的方针政策，认真贯彻落实市委、市政府的各项决议和指示，以经济建设为中心，加快社会主义新开发区建设，为开发区加快发展出谋划策；鼓励、引导“两新”组织依法经营，为企业献计献策，协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，不断增强党组织在基层党员群众中的向心力和号召力；（二）按照参与不干预、支持不拆台、引导不强制、监督不迁就的“四不”工作原则，采取灵活多样的工作方法，积极开展党工共建工作，组织和领导党员发挥先锋模范作用，培养入党积极分子，做好党员发展工作，指导、支持工会、共青团和妇代会等群众组织开展工作，为企业“两新”组织群团工作创造条件；（三）做好思想政治工作，积极开展小康文化建设和精神文明建设，培育“两新”组织企业文化，营造企业精神，增强“两新”组织的发展合力；（四）结合“两新”组织发展特点和实际，协助基层党组织抓好领导班子的自身建设。

同时，积极做好“两新”组织业主和职工之间的协调工作，维护基层群众的合法权益和社会的稳定等工作；（五）为“两新”组织健康发展当好参谋，教育引导业主守法经营，依法纳税。

第三章选派条件、途径及范围第四条选派的党建工作指导员必须具备以下条件：（一）带头学习实践“三个代表”重要思想，积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，党龄在5年以上，有较强的事业心和责任感，政治素质好；（二）热爱党务工作，坚持走群众路线，善于做党员和群众的思想政治工作，有从事党务工作3年以上的经验，具有较强的组织协调能力；（三）能够认真学习市场经济知识、经营管理知识、懂企业经营、会管理；（四）具有中专以上文化程度，事业心强，清正廉洁，作风正派，身体健康，精力充沛。

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甘肃兰州:党建指导员促非公企业党建工作作者：甘肃省兰州市委组织部城市组织处
来源：《党员文摘》2010年第08期
兰州市立足非公企业迅猛发展的实际,先后向规模以上非公企业选派了500多名党建指导员,在非公企业中发挥了四种作用:
一是发挥宣传引导作用,扩大党建影响力。

党建指导员进入非公企业后,积极当好党的路线方针政策的“宣传员”。

二是发挥指导帮助作用,规范党组织建设。

党建指导员指导企业党组织制定支部工作规
则、“三会一课”、组织生活、民主评议、党费收缴、发展党员等制度,建立党建基础工作台账。

三是发挥教育培训作用,强化党员思想建设。

党建工作指导员充分利用自身丰富的工作经
验和较强的组织协调能力,为党员讲党课、做形势报告,开展学党章、科学发展观等教育活动。

四是发挥服务协调作用,促进企业健康发展。

党建指导员立足自身特点与优势,积极为企业搜集发展信息,主动为企业改革发展稳定出谋划策,帮助企业解决生产经营中的困难和问题。

(甘肃省兰州市委组织部城市组织处)。

开发区党建工作指导员制度第一章总则第一条为进一步加强基层党组织建设，及时研究解决党建工作中遇到的难点问题，不断增强基层党组织的执政能力和决策水平，扩大党组织在企业“两新”组织（新经济组织和新社会组织）的覆盖面，引导开发区基层党组织持续、健康、快速发展，特制定本制度。

第二条选派党建工作指导员，坚持严格选派条件、严格监督管理、专兼职结合、有利于组织建设、有利于企业“两新”组织健康发展的原则，紧紧围绕企业“两新”组织改革和生产经营，切实做好“两新”组织党建工作，充分发挥党的领导核心作用，促进基层党组织的物质文明和精神文明建设。

第二章主要职责第三条党建指导员在派出单位党组织的领导下，主要做好五项工作：（一）积极宣传党和国家的方针政策，认真贯彻落实市委、市政府的各项决议和指示，以经济建设为中心，加快社会主义新开发区建设，为开发区加快发展出谋划策；鼓励、引导“两新”组织依法经营，为企业献计献策，协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，不断增强党组织在基层党员群众中的向心力和号召力；（二）按照参与不干预、支持不拆台、引导不强制、监督不迁就的“四不”工作原则，采取灵活多样的工作方法，积极开展党工共建工作，组织和领导党员发挥先锋模范作用，培养入党积极分子，做好党员发展工作，指导、支持工会、共青团和妇代会等群众组织开展工作，为企业“两新”组织群团工作创造条件；（三）做好思想政治工作，积极开展小康文化建设和精神文明建设，培育“两新”组织企业文化，营造企业精神，增强“两新”组织的发展合力；（四）结合“两新”组织发展特点和实际，协助基层党组织抓好领导班子的自身建设。

同时，积极做好“两新”组织业主和职工之间的协调工作，维护基层群众的合法权益和社会的稳定等工作；（五）为“两新”组织健康发展当好参谋，教育引导业主守法经营，依法纳税。

第三章选派条件、途径及范围第四条选派的党建工作指导员必须具备以下条件：（一）带头学习实践“三个代表”重要思想，积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，党龄在5年以上，有较强的事业心和责任感，政治素质好；（二）热爱党务工作，坚持走群众路线，善于做党员和群众的思想政治工作，有从事党务工作3年以上的经验，具有较强的组织协调能力；（三）能够认真学习市场经济知识、经营管理知识、懂企业经营、会管理；（四）具有中专以上文化程度，事业心强，清正廉洁，作风正派，身体健康，精力充沛。

选派党建指导员典型做法1.突出问题导向，健全完善制度。

汉阴县乐观探究，出台《汉阴县非公有制经济组织和社会组织党建指导员管理方法（试行）》，明确指出党建指导员主要在转任非领导职务党员干部、退休党员干部、社会优秀人才中进行选派。

配套制定党建指导员到岗、报告、例会、请假等制度，对党建指导员进行动态管理和跟踪培育。

近年来，先后选派三批次40名科级非领导职务干部和12名优秀年轻后备力气到120余家企业和社会组织担当党建指导员，实现培育典型与培育干部的互促双赢。

实行县委组织部、联系企业、派出单位三方联动管理模式，建立定期联系沟通机制，准时了解党建指导员的工作、学习、生活状况，听取看法和建议，关心解决实际困难，支持党建指导员正常开展工作。

2.坚持选育并举，充分发挥作用。

实行“肯定三双”法，定期选派转任干部担当企业和社会组织担当党建指导员。

“肯定”，即定职责任务。

制定《党建指导员选派及管理方法》，规定党建指导员实行聘任制，指导员与所在企业签订合同。

“三双”，即：双向选择，县委组织部建立党建指导员后备人才库，不定期召开党建指导员后备人才和企业负责人座谈会，引导党建指导员和企业及社会组织双方进行双向选择。

双向鼓舞，每年拿出肯定指标面对下派的党建指导员，赐予公务员年度评优、党务工评比等鼓舞。

双方管理，县委组织部和企业及社会组织分别对党建指导员进行考核。

实行“走出去”与“请进来”相结合的方式，乐观组织党组织负责人或企业主参观学习全县的示范点企业，对党建指导员进行专题培训。

3.加强督促指导，严格考核奖惩。

乐观挖掘和树立党建指导员发挥作用，做贡献的先进典型事迹，引导转任干部熟悉到“一线”和“二线”都是做贡献，不断强化他们的责任感和荣誉感。

参照下派干部考核评价方法，结合派驻企业和社会组织生产经营状况，对党建指导员实行目标责任制考核，同时强化考核结果运用，把考核结果作为评先树优的重要依据，激励党建指导员立足岗位履职尽责、干事创业。

党建工作指导员制度为扎实有效开展村（社区）基层组织建设工作,进一步加强对村（社区）等单位党组织党建工作指导，探索建立齐抓共管的工作机制,经区委研究决定，在全区实施党建工作指导员制度。

一、党建工作指导员的主要任务及职责《全区党组织晋位升级联点分工表》（大办[2012]74号）已下发，如无特殊情况，党建工作指导员不得随意更换。

对因工作调动或其它原因确需调整的，联点单位要及时同镇（办事处）党（工）委沟通，并报区委党群部批准。

补充或更换的党建工作指导员，由各基层党（工）委根据工作需要，采取个人自荐、组织推荐、基层党（工）委委任的方式，在区镇（办事处）党（工）委机关和镇（办事处）所属站办所党员中选择，任期为二年，期满后经委派可连任。

（一）党建工作指导员的主要任务1、指导村（社区）党支部建立“晋位升级”工作台账，制定切实可行“晋位升级”工作措施，进一步完善党建工作基础资料，使党建工作有章可循、有据可查。

2、要根据党建工作的新要求和所派驻村（社区）的实际情况，制定年度调研计划和工作计划以及工作举措。

3、列席村（社区）党支部会、村（居）民委员会等村（社区）组织的各种会议，参与最大问题的研究，监督各项民主制度的规范执行；4、协调村（社区）内各方关系，对村（社区）班子建设提出意见、建议，积极主动协助村（社区）“两委”开展工作；5、对班子不健全的村（社区）、软弱涣散村（社区）、“两委”关系不协调村（社区）和信访重点村（社区）进行整顿，充分发挥村（社区）党支部战斗堡垒作用。

（二）党建工作指导员的主要职责1、帮助制定一个好规划。

按照全面贯彻落实科学发展观的要求，围绕建设社会主义新农村和发展社区经济这条主线，帮助制定村（社区）党支部建设二年规划，认真谋划和部署未来二年如何围绕建设社会主义新农村和发展社区经济，推进村（社区）党支部建设。

2、帮助建设一个好的班子。

协助镇（办事处）党（工）委选配好村（社区）党支部班子成员，特别是党支部主要负责人，通过各种办法，不断增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。

肃南县“四个到位”保障普法依法治理顺利推进
肃南县高度重视普法依法治理工作，进一步明确思想认识，强化组织领导，健全工作机制，加强经费保障，以“四个到位”确保了普法依法治理工作的顺利推进。

一是高度重视，思想认识到位。

坚持把搞好普法工作、提高广大干部群众的法律素质作为落实依法治国方略、维护社会政治稳定、构建和谐社会的基础性工作来抓，认真落实《普法规划》，把法制宣传教育工作列入各级、各部门工作的重要议事日程，与全县经济社会发展同部署、同安排、同检查、同落实。

二是齐抓共管，组织领导到位。

县上及各乡镇、各部门单位根据人事变动随时调整配齐了工作领导小组，配齐配强了工作人员，并在各司法所成立了普法辅导站，经常性地开展法制宣传教育工作，从组织领导上确保了各项工作的顺利进行。

三是健全机制，工作措施到位。

县委常委会、县政府常务会适时研究普法依法治理工作，并将法制宣传教育和依法治理工作纳入全县“三位一体”目标管理责任书进行量化考核。

领导小组每年召开两次以上会议，研究解决重大问题。

人大、政协充分发挥权力监督、民主监督作用，通过开展专项执法检查、听取专题汇报，督办意见建议和提案等措施，
有效地推动和促进了全县普法依法治理工作的深入开展，形成了综向到底，横向到边，各方参与，有效监督的工作机制。

四是强化保障，经费投入到位。

县上在财政十分困难的情况下，优先保证普法经费，每年都将普法经费列入财政预算予以保障，“五五”普法期间，仅县财政投入资金就达15万元，保证了普法工作的正常开展。

非公有制企业党建工作指导员管理办法第一章总则第一条为加强对我区非公有制企业党建工作指导员的管理，充分发挥党建工作指导员的作用，增强工作的科学性、实效性，根据《党章》和市、区委有关文件精神，结合实际，制定本《办法》。

第二条选派党员干部担任非公有制企业党建工作指导员的目的是为了全面提升我区非公有制企业党建工作水平，扩大党的工作覆盖面，创新党的活动方式，夯实党的执政基础，提高党的执政能力，进一步落实“党的组织、党的工作”在非公有制企业中全覆盖的各项任务，促进非公有制企业健康快速发展。

第二章职责任务第三条党建工作指导员要结合企业工作实际，制定科学的党建工作计划和工作目标。

第四条宣传贯彻党的路线方针政策，教育、引导非公有制企业遵守国家的法律法规，坚持正确的生产经营方向和事业发展方向。

第五条坚持指导与服务相结合，关心企业发展，深入调查研究，想企业所想、急企业所急、帮企业所需，积极为企业做大做强出谋献策,积极协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题。

第六条按照“成熟一个、组建一个、巩固一个、提高一个”的原则，指导和帮助非公有制企业建立健全党组织。

积极培养入党积极分子，把具备条件的入党积极分子及时吸收到党组织中来。

加强党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。

第七条结合企业的特点，建立一套有利于开展党的工作、有利于促进企业健康发展的规章制度，指导企业开展争创“双强六好”企业党组织活动，使企业党建工作步入规范化、制度化轨道。

第八条支持工会、共青团组织依照法律和各自章程开展工作，帮助工会、共青团等群众组织搞好组织建设。

充分利用工会、共青团组织阵地，及时向广大职工群众宣传党的政策，扩大党组织在企业的影响力。

第九条按照上级党组织满意、业主满意、党员职工群众满意的要求，正确处理好国家、企业、职工三者的利益关系，加强职工群众的思想政治工作，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，维护职工群众的合法权益，化解企业主与职工群众的利益矛盾。

四员一长岗位职责四员一长是指政治指导员、组织员、宣传员、纪检员和村党支部书记的岗位职责。

下面将分别介绍每个岗位的职责。

首先是政治指导员，政治指导员是村党支部中的重要职位，主要负责贯彻党的路线、方针、政策和党的决策，加强党员思想教育和党风廉政建设，促进党员队伍的建设和党的工作的顺利开展。

政治指导员要加强对党员的思想教育，引导党员坚定信仰，增强党性觉悟，提高政治意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。

此外，政治指导员还要加强党员的党性修养，加强党员的纪律约束，确保党员队伍的团结和纯洁。

政治指导员还要组织党员参加各种政治教育和培训，提高党员的政治素质和工作能力，为党的工作和村民的利益服务。

接下来是组织员，组织员主要负责党组织的组织建设和党员发展工作。

组织员要做好党员的选拔、培养和考核工作，确保党员队伍的优秀和壮大。

组织员要严格执行党的组织制度，确保党的组织的健康运转。

组织员还要加强党员的组织教育，提高党员的组织观念和组织纪律，保证党组织的团结和纯洁。

组织员还要做好党员的培养工作，培养党员的党性和工作能力，为党的事业和村民的利益做出贡献。

然后是宣传员，宣传员是村党支部中的重要职位，主要负责党的宣传工作和舆论引导工作。

宣传员要深入了解党的路线、方针、政策和党的决策，及时宣传党的理论和党的工作，宣传党的事业的伟大成就和党的发展的新进展，宣传党的光辉形象和党的党员的优秀典范，宣传党的党员的党性和党的纪律，宣传党的决策的正确性和党的领导的智慧。

宣传员还要加强舆论引导，引导村民正确的思想观念，引导村民积极参与党的工作和村的建设，引导村民支持党的事业和党的工作。

宣传员还要做好宣传工作的组织和管理，确保宣传工作的质量和效果。

最后是纪检员，纪检员是村党支部中的重要职位，主要负责党的纪律检查和党的纪律教育工作。

纪检员要深入学习党的纪律和党的纪律检查工作的法律法规和纪律条款，加强党员的纪律教育，提高党员的纪律观念和纪律素质，纠正党员的纪律错误和党员的违纪行为，保证党的纪律的严肃性和党的纪律的统一性。

发挥党建指导员作用促进非公企业发展-----玉门市工商局为进一步深入推进“创先争优”活动，提高非公有制企业党建工作水平，玉门市工商局积极加强非公企业党建工作指导员队伍建设，从机关、工商所中选派党员干部担任非公企业党建指导员，并着重从八方面入手，切实发挥党建指导员在服务非公企业中的作用。

一是加强对非公有制企业党组织的组建工作。

按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，以及市委提出的“两推六抓一加强”工作思路，把“保证抓党建”的目标任务全面落实。

指导未建立党组织，但规模较大的非公有制经济企业和符合组建条件的企业及时组建党组织。

二是加强非公企业党建工作的规范正常化。

指导非公企业党组织，制定组织工作计划，每年年初召开党组织会议，帮助企业制定党建工作计划，健全年度工作机制；发现和培育在围绕生产经营和改革发展中涌现出的先进党建工作典型，积极推荐优秀员工和技术骨干加入党员队伍，并建议提拔到管理层中来；对符合条件企业做好建立党组织筹备工作，指导各类注意事项。

三是加强对非公企业党员的教育管理工作。

协助非公企业党组织，做好党员、入党积极分子、发展对象对党的知识以及党的方针、政策的学习辅导工作，举办非公企业入党积极分子培训班；帮助做好对企业骨干成员的入党推荐、培养和教育、考察和转正工作。

四是加强非公企业党组织的分类指导。

对开展活动、发挥作用好的党组织帮助总结经验，提高工作水平，积极帮助争创先进，以党建推进企业的发展；对开展活动、发挥作用一般的党组织加强督促指导，促其提高；对开展活动、发挥作用差的党组织要求加大工作力度，帮助其加强班子建设，制订出切实可行的整改计划，促其向好的方面转化。

五是加强与企业主的联系沟通。

平时各位党建指导员注重与企业主的沟通，在每周二定期下企指导期间，及时向企业主宣传党和国家的有关规定，并非公企业党的组织工作进行双向的探讨，帮助其进一步理解非公企业党建的重要性。

同时，规定党工委每半年召开一次由党建指导员、规模企业的企业主和企业党支部书记参加的非公企业党建座谈会，彼此加强联系和沟通。

某县关于进一步加强“党建带动工建、工建服务党建”工作的实施意见为贯彻落实《中共xx省委组织部、xx省总工会<关于加强党建带工建工作的意见>的通知》文件精神，进一步加强全县“党建带动工建、工建服务党建”工作，不断扩大基层党组织和工会组织在农村、企业、城镇和非公有制经济组织中的覆盖面，增强基层党组织和工会组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动全县经济社会又好又快发展，特提出如下实施意见。

一、深刻认识进一步加强“党建带动工建、工建服务党建”工作的重要性和紧迫性（一）进一步加强“党建带动工建、工建服务党建”工作是深入贯彻落实十九大精神的必然要求。

深入贯彻落实十九大精神，要求我们切实加强和改进党的建设，为十九大精神提供坚强的政治和组织保障。

工会组织是党领导下的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。

进一步加强“党建带动工建、工建服务党建”工作，是加强党的执政能力和先进性建设，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的迫切需要；是实现党的建设和工会建设有机统一，促进经济社会协调发展的重要保证；是加强党对工会工作的领导，密切党同广大职工群众血肉联系的重要举措。

（二）进一步加强“党建带动工建、工建服务党建”工作是建设和谐沅陵的客观要求。

构建和谐社会，要靠全社会共同参与，调动一切积极因素来共同努力。

工人阶级是先进生产力的代表，是经济建设主力军，各级党组织要支持工会依照法律和章程开展工作，引导广大职工群众积极投身到和谐社会建设的伟大实践中去，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

而进一步加强“党建带动工建、工建服务党建”工作，有利于党组织和工会组织发挥各自优势，积极协调、化解和处理各种矛盾，保障社会公平正义，为建设和谐沅陵打造良好稳定的社会环境。

（三)进一步加强“党建带动工建、工建服务党建”工作是党的建设和工会建设与时俱进、开拓创新的内在要求。

党的十八届六中全会对进一步加强党的建设和工会建设提出了新任务和新要求。

落实党建指导员四项制度夯实“两新”党建工作基础为进一步加大“两新”组织党建工作力度，不断完善工作机制，夯实“两新”党建基础，罗星街道建立四项工作制度，充分发挥党建指导员作用，不断扩大党的工作覆盖面，提升“两新”组织党建水平，夯实“两新”组织党建工作基础。

一、抓规范，制定党建指导员工作制度街道以高标准选派党建指导员，高要求明确职责，努力打造一批党建指导员“领头雁”，真正做到一个指导员一个榜样，一个指导员一面旗帜。

1、立足高标准选派街道党建指导员。

为充实县派党建指导员的力量，街道采取组织推荐、业主选择、党委委任的方式，在街道重点培养锻炼的中青年干部和退居二线的党员领导干部中，及时选派，综合素质好、政策水平高、协调能力强、有一定奉献精神的街道级两新组织党建工作指导员8名，努力形成两新组织党建工作的强大合力。

2、立足高要求明确党建指导员职责。

明确指导员要履行“五员、四不”职责，即做好“党建活动的组织员、党的政策的宣传员、发展党员的联络员、经济发展的协调员、依法经营的监督员”，做到“协调不定调、服务不计酬、参与不干预、引导不领导”，以做好对两新组织的指导、联络、调研、帮促工作。

二、创特色，制定每月论坛制度为进一步加强党建工作与时俱进，探索创新，建立以“致力双强，繁荣罗星”为主题的党建论坛制度，组织县、街道“两级”党建指导员和“两新”组织党支部书记每季度围绕主题开展党建论坛。

目前已在神州毛纺织有限公司、浙江金善印染有限公司分别召开了以“致力双强，繁荣罗星”、“凝聚党员创新绩、促进发展作表率”为主题的二期党建论坛，“两级”党建指导员和“两新”组织党支部书记就党建引领企业发展、文化建设等进行了主题发言和讨论，同时探讨研究了如何做好新形势下“两新”组织党建工作的有效方法和途径。

三、强队伍，制定学习培训制度“两新”党建工作坚持集中互学与分散自学相结合、外请授课与自主讲学相结合、理论学习与实践调研相结合，重点建立“三学”制度。

中共xx镇委xx镇人民政府关于党建工作指导员管理的意见建立党建工作指导员，是我镇适应新形势下加强党的建设的新思路、新办法、新举措，对推进我镇非公领域党建工作向纵深发展具有重要的创新意义和现实意义。

为进一步加强党建工作指导员的管理，根据市委组织部的有关文件精神，结合我镇实际，提出如下工作意见。

一、工作原则1、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导的原则，从思想上、组织上、作风上全面加强非公领域党的建设。

2、坚持实事求是、求真务实的原则，在党组织的设置、隶属关系、工作方法、活动方式等方面做到原则性与灵活性相结合，注重工作实效。

3、坚持突出重点、分类指导的原则，根据不同时期、不同类型党组织和党员的特点，实行分类指导，增加工作的针对性。

4、坚持继承与创新相结合的原则，在继承和发扬党的优良传统和工作作风的同时，以创新的精神不断探索非公领域党建工作新路子。

二、工作方法1、要紧密结合企业生产经营来开展，促进、服从、服务于企业发展这个中心，把企业发展的难点作为党支部发挥作用的重点。

注意把党建工作与培育企业精神、建设企业文化结合起来。

2、要紧紧扣住提高党支部战斗力和党员先锋模范作用来开展所有工作，精心准备支部活动内容，讲求实效，着力提高活动质量和效果，在增强活动的思想性、针对性上下功夫，在增强党组织的凝聚力、战斗力上下功夫。

3、要坚持原则性与灵活性相结合。

在活动方式上坚持集中、统一、规范与“小型、分散、业余、务实”相结合，灵活多样，生动活泼。

三、工作职责党建工作指导员在镇党委的领导下，认真履行以下职责：1、宣传党的路线、方针、政策，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业中的贯彻执行，维护国家、企业和职工的合法利益。

2、做好党组织组建、企业内党员骨干的培养教育和党组织负责人的选拔工作，做好所在企业入党积极分子的培养考察及发展党员工作，加强对企业中党员的教育和管理，积极探索企业党组织发挥作用的途径。