扩大内需 政府采购大有可为

新形势下如何发挥政府采购的作用政府采购既不同于私人、企业采购，也不同于政府的其他行政行为，它作为政府调节经济和社会生活的一种重要手段，具有独特的作用。

为应对国际金融危机的冲击，中央出台了一系列刺激经济增长的政策措施。

这些政策措施，有不少与政府采购有关。

当前，国际金融危机的影响还在持续，研究政府采购如何服务于扩内需、调结构、保增长，具有重要意义。

政府采购应把满足公共利益需要放在首位。

产品、公共工程和公共服务等方面的政府采购，能够将潜在的公共需要转化为现实的市场需求，并通过乘数效应成倍地扩大总需求，促进扩内需、调结构、保增长目标的实现。

因此，政府在确定采购项目时，应将满足公共利益需要放在首位，当前的重点是农村基础设施建设、生态环境建设、医疗卫生服务及文化教育等方面。

但是，满足公共利益需要并不意味着可以放松行政支出控制而随意采购，而必须确保所采购的产品与服务符合政府履行社会公共职责的需要，避免以扩大内需为名任意扩大采购数量和标准，导致公共资金的浪费。

注重发挥政府采购的公共政策功能。

在政府采购中，政府作为市场购买者，可以利用竞争机制和合同机制引导供应商的生产经营行为，实现政府的公共政策目标。

依据我国经济发展的长远目标和当前经济形势的新特点，政府采购应当承载的公共政策功能主要包括大力促进自主创新和发展方式转变、推动结构调整、促进节能减排、扶持中小企业发展、创造就业机会、保护民族产业等。

为了更好地实现政府采购的公共政策目标，应尽快出台《政府采购实施细则》，并针对每一具体政策目标，提出可操作性强的措施和办法，以引导企业生产经营、规范政府采购行为。

创新和调整政府采购策略。

采购策略的运用是否得当，是影响政府采购效果的重要因素。

实现扩内需、调结构、保增长的政策目标，对创新和调整政府采购策略提出了紧迫要求。

比如，针对目前内需不足尤其是消费需求不足的实际情况，政府采用“合作采购”的方式，更能够发挥较大作用。

合作采购以满足居民个人消费为目标，由政府和个人共同出资，最终产品或服务由个人决定购买并消费。

2012年安徽公务员录用考试《行政职业能力测试》第一部分常识判断(共30题，参考时限25分钟)要求你依据常识做出判断。

请注意，似乎合理的答案有多个，请选择你认为最恰当的一个。

请开始答题：1.2011年12月12日召开的中央经济工作会议提出,2012年我国经济工作总基调是A.进中求稳B.稳中求进C.又快又好D.又好又快2.根据我国“十二五”发展规划，到2012年，单位国内生产总值二氧化碳排放量要降低17%。

实现这一目标，最主要是A.发展低碳经济B.转变经济发展方式C.改善生态环境D.保持经济快速发展3.安徽省第九次党代会提出，要在“十二五”期间努力把安徽省打造成“三个强省”，下列不属于“三个强省”的是A.工业强省B.经济强省C.文化强省D.生态强省4.社会主义和谐社会的核心价值是A.以民为本B.社会稳定C.诚实守信D.公平正义5.从长期看，经济增长的最主要推动力量是A.基本积累B.储蓄力提高C.技术进步D.人口红利6.当前，我国扩大内需主要应着力扩大A.消费需求B.投资需求C.政府采购需求D.出口需求7.用来衡量收入分配的不平等的指标是A.消费者价格指数B.恩格尔系数C.基尼系数D.GDP折算系数8.某公司占据家具制造业70%的市场份额，下列行为不属于滥用市场支配地位的是A.以不公平的高价销售沙发B.没有正当理由，以低于成本的价格销售衣橱C.没有正当理由，在销售写字台时搭售电脑桌D.与第二大家具制造商协商协定提高实木家具价格9.下列哪项不属于公务员所享受的权利是A.公务员非经所在地人大许可不受公安机关逮捕B.非因法定事由、法定程序不被免职、降职、辞退或处分C.小李因个人原因向所在单位申请辞职D.小王不满上级给予的处分，提出申诉和控告10.关于未成年人保护法，下列说法正确的是A.未成年人是指未满二十周岁的公民B.十四周岁以上不满十六周岁的未成年人犯罪的案件不可公开审理C.该法是义务教育法的制定依据D.该法由全国人大政协会议通过并颁布11.具体行政行为是指行政主体在行政管理活动中行使行政权力，针对特定的相对人，就特定的具体事宜，做出的能对相对人实体权力，义务生产直接影响的行为。

2020年11月21日安徽省直遴选笔试真题（8:30-11:30）第一题：习近平总书记强调，“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿”。

问题：你认为通过哪些举措可以提高机关干部做好新时代网上群众工作的能力。

要求：分条列出，200字以内，10分。

【参考作答】一是优化顶层设计。

提高重视程度，形成应急预案，健全直接联系群众常态化机制，组建专业队伍，明确责任人、回复标准、办结时限。

二是提高综合能力。

通过培训等方式丰富干部网络知识，增强应变能力。

三是校正工作导向。

引导干部树立以人民为中心的网络群众工作价值导向，克服脱离群众现象。

四是搭建网络载体。

加强网络基础设施建设，搭建统一网络问政平台。

五是强化监督问责。

加大督查考核频次力度，严肃查处不负责、不到位问题。

（199字）【学员现优秀答框架1】一是搭建平台了解民意。

二是加强网络舆论监测。

三是用新思想凝聚网民。

四是加强网上内容建设。

五是对干部专业话培训。

六是狠抓网络留言落实。

七是组织力量批驳错误。

【学员优秀作答框架2】一是加强理论学习。

二是强化技能提升。

三是完善科技支撑。

四是建立制度规范。

五是加强监督问责。

【学员优秀作答框架3】一是完善顶层设计。

二是加强培训教育。

三是强化监督考核。

四是营造舆论氛围。

五是立足工作训练。

第二题材料：“十四五”规划编制共分四个部分，第一部分：准确把握总体要求；第二部分：加快建立全省统一的规划体系；第三部分：精心组织规划编制工作；第四部分：切实保障规划落地实施。

问题：市政府办牵头拟定“十四五”规划编制行动通知，请你撰写通知中“精心组织规划编制工作”部分的主要内容。

要求：分条列出，150字以内，10分。

【参考作答】一是加强组织领导。

加强领导，安排经费，配强工作力量。

二是开展重点研究。

确定研究重点，深入调查研究、集中攻关。

三是创新编制方式。

坚持开门编制，提高社会参与度。

四是完善管理制度。

东北三校联考文综一模本试卷分第I卷（选择题）和第II卷（非选择题）两部分。

其中第II卷第42、43、44、4 5、46、47、48题为选考题，其它题为必考题。

考生作答时，将答案答在答题卡上，在本试卷上答题无效。

考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。

注意事项：1 答题前，考生务必先将自己的姓名、准考证号码填写在答题卡上，认真核对条形码上的姓名、准考证号，并将条形码粘贴在答题卡的指定位置上2. 选择题答案使用2B铅笔填涂，如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案的标号；非选择题答案使用0.5毫米的黑色中性（签字）笔或碳素笔书写，字迹工整、笔迹清楚。

3. 请按照题号在各题的答题区域（黑色线框）内作答，超出答题区域书写的答案无效。

4. 保持卡面清洁，不折叠，不破损。

5. 做选考题时，考生按照题目要求作答，并用2B铅笔在答题卡上把所选题目对应的题号涂黑第I卷选择题近年来，我国石化工业园区发展迅速，涌现出像上海石化工业园区、南京石化工业园区、青岛石化工业园区等60余家省级以上石化工业园区，成为带动中国石化工业发展的主导力量。

读我国主要石化企业分布示意图（图1),完成l-2题。

1. 关于我国石化企业区位选择的叙述，正确的是A. 大型石化企业都属于原料导向型B. 大型石化企业都属于市场导向型C. 中小型石化企业都属于原料导向型D. 中外合资石化企业都属于市场导向型2. 石化工业园区建立的优势主要体现在A. 临港布局便于进口原油，降低原料成本B. 有效缓解石化企业对环境的污染C. 加强企业间工业联系，降低成本D. 高科技人才集中，便于产品研发读“2010年1月至2011年7月中国轻工和纺织行业出口交货值分月增速图（图2)”，完成3 -4题。

3. 据图2中信息，可以看出A. 在此期间，轻工出口交货值于2010年6月达到最大B. 自2011年1-2月以来，轻工出口增势整体趋缓C. 2011年7月纺织出口交货值大于轻工D. 2011年轻工、纺织行业出口交货值与之前比有下降趋势4. 与发达国家相比，我国发展轻工、纺织行业主要优势有A. 能源丰富且稳定B. 管理理念先进C. 技术水平高D. 劳动力丰富且廉价读印度半岛东西向自然带剖面图（图3)，完成5-7题。

在采购工作会议上的讲话篇一同志们：今天，我们利用半天时间召开政府采购工作座谈会，主要内容是传达全国政府采购工作会议精神，并根据我省实际，提出一些贯彻落实意见和想法，同时，请各市县交流一下工作中的经验和特色做法。

下面，我就三方面的问题做个发言。

一、全国政府采购工作会议主要精神今年X月22—X日，全国政府采购工作会议在武汉召开。

各省、自治区、直辖市、计划单列市负责政府采购和gpa地方组各厅(局)级负责人，从事政府采购监管工作及集中采购代理机构的负责人共200多人参加了会议。

会议学习贯彻国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办公发35号)文件，总结了政府采购工作，分析了当前政府采购制度改革面临的形势和任务，研究深化改革和应对加入wto《政府采购协议》(gpa)谈判工作措施。

财政部部长助理张通在会上作了重要讲话，财政部国库司司长詹静涛、国库司副主任王瑛出席了会议。

(一)回顾了政府采购工作。

张通部长助理在讲话中指出，政府采购制度改革取得了新成效，主要表现为：开展专项检查，积极构建了政府采购监督机制;迅速建立应急机制，抗震救灾紧急采购高效顺畅;不断扩大政府采购范围和规模，经济效益和社会效益大幅提高，据统计，全国政府采购规模为5900多亿元，同比增长XX%;采取措施抓落实，政府采购政策功能得到进一步发挥，环保、节能、自主创新、国产等政策措施得以落实;继续推进制度建设与创新，政府采购制度管理体系更加完善;加快推进操作执行规范管理，采购运行机制更加科学;积极利用信息技术，电子化政府采购建设迈出重要步伐;政府采购国际化进程不断加快，gpa谈判取得新的进展。

在肯定成绩的同时，张通部长助理也指出，当前政府采购领域存在不少问题，如规避采购、制度规定执行不到位、政府采购预算编制不完全、大量工程未实现政府采购、部分政府采购结果价格高效率低、部分采购代理机构采购活动不规范，等等。

(二)分析了政府采购制度改革面临的形势和任务。

2022年国考行政执法类行测答案一、常识判断。

第一部分常识判断。

根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

1、进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越，以下关于新发展阶段的理解，正确的有几项？①新发展阶段是中国共产党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段②新发展阶段是基本实现社会主义现代化、全面建成小康社会的发展阶段③新发展阶段是超越社会主义初级阶段、迈入社会主义更高阶段的发展阶段④新发展阶段是实现第一个百年奋斗目标，向着第二个百年奋斗目标迈进的发展阶段A、1项B、2项C、3项D、4项2、习近平总书记指出，要根据我国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。

下列举措不属于需求侧改革的是：A、剥离企业办社会职能B、完善收入分配制度C、严格落实“房住不炒”D、构建“智能+”消费生态体系3、“七一勋章”获得者都来自人民，植根人民，是立足本职、默默奉献的平凡英雄，他们的事迹可学可做，他们的精神可追可及。

以下“七一勋章”获得者与其先进事迹表述对应正确的是：A、张桂梅——坚持志愿服务十余载，群众心中的“活雷锋”B、王兰花——点亮贫困山区女孩梦想的“校长妈妈”C、孙景坤——公而忘私，永葆革命本色的战斗功臣D、李宏塔——为国守海寸步不让，带领群众共同致富4、关于中国共产党成立百年的宝贵经验，下列说法不准确的是：A、勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志B、马克思主义是我们立党立国的根本指导思想C、爱国统一战线是实现中华民族伟大复兴的战略支撑D、中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的正确道路5、习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话指出：“贫困是人类社会的顽疾。

反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。

一部中国史，就是一部中华民族同贫困作斗争的历史。

政府采购的新起点作者：来源：《中国经济周刊》2009年第07期有这样四个字，它们将注定成为2009年中国经济的关键词——扩大内需。

2008年12月召开的中央经济工作会议明确提出，要把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径。

为扩大内需，国家出台了旨在刺激经济增长的总投资约4万亿元的10项措施。

其中，至少有8项都与政府采购密切相关。

可见，在2009年甚至未来的几年内，中国政府采购规模将可能大幅增长，并将对促进中国的经济发展产生难以预测的威力。

2009年，必将成为政府采购的新起点。

1996年开始试点的中国政府采购事业，如今已经走过了13年发展历程。

13年来，中国政府采购规模从1998年的31亿元达到了2007年的4660.9亿元，年均增长率达到11%；13年来，中国政府采购实施范围已覆盖所有中央部门和省、市、县级政府采购单位；13年来，各地区、各部门制定的政府采购制度办法达9万多个，以政府采购法为核心的法律制度框架初步形成；13年来，从中央到地方省、市级政府基本上完成了管采分离工作，公开招标采购、集中采购已经成为政府采购的主要方式和组织形式。

2007年12月28日，财政部代表中国政府向WTO秘书处递交了加入《政府采购协议》（the Agreement on Government Procurement，简称GPA）谈判的初步出价清单。

2008年5月13日，财政部公布了中国加入GPA初步出价清单。

这意味着我国加入GPA已经为时不远，也意味着中国政府采购市场将面对发达国家空前开放。

成长了13年之后的政府采购，有人说它是“最规范的市场”，也有人说它尚不完善，甚至“滋生腐败”……处在各种声音之中的我们不禁要问，站在历史的新起点、空前开放的前夕，将担起中国经济发展大任的政府采购，它成熟了么？它能否担起身上的重担，稳步向前？为此，本刊专访了财政部部长助理张通，及两位著名政府采购专家——国际关系学院院长刘慧、中国经济体制改革研究会首席法律顾问谷辽海，同时也采访了地方政府采购主管部门负责人以及相关企业，共同探讨中国政府采购的现实与发展。

为加快构建新发展格局提供有力支撑——国家发展改革委解读扩大内需战略规划纲要文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会•【公布日期】2022.12.16•【分类】法规、规章解读正文为加快构建新发展格局提供有力支撑——解读扩大内需战略规划纲要中共中央、国务院近日印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》14日对外发布。

15日，国家发展改革委发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》。

进入新发展阶段，我国坚定实施扩大内需战略意义何在？将实现怎样的预期目标？有哪些具体部署？记者采访权威人士进行解读。

坚定实施扩大内需战略意义重大纲要指出，坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。

纲要涵盖十一个部分、三十八条，全面阐释我国实施扩大内需战略的规划背景，明确总体要求，提出政策举措。

纲要指出，实施扩大内需战略是满足人民对美好生活向往的现实需要；是充分发挥超大规模市场优势的主动选择；是应对国际环境深刻变化的必然要求；是更高效率促进经济循环的关键支撑。

国家发展改革委副主任赵辰昕说，坚定实施扩大内需战略，是加快构建新发展格局的关键着力点，是推动经济持续健康发展的重要基础，是彰显大国担当的主动选择，是坚持以人民为中心发展思想的必然要求。

纲要指出，综合来看，我国扩大内需机遇和挑战都有新的发展变化，总体上机遇大于挑战。

必须坚定实施扩大内需战略，准确把握国内市场发展规律，未雨绸缪，趋利避害，在危机中育先机、于变局中开新局，不断释放内需潜力，充分发挥内需拉动作用，建设更加强大的国内市场，推动我国经济平稳健康可持续发展。

“进入新发展阶段，扩大内需仍大有可为。

”赵辰昕说，我国居民消费提质扩容潜力巨大，补短板锻长板投资需求旺盛，推进新型城镇化和区域协调发展将进一步拓宽国内市场空间，市场体系逐步完善有利于充分激发市场活力，供给水平不断提升将引领创造更多市场需求。

党史知识竞赛单选3单项选择题部分(第三组)1、60年代前期，为克服困难、恢复生产，许多地方的农村自发搞起了各种形式的（）。

A、"三级所有，队为基础"B、"包产到户"C、彻底清理"一平二调"2、1964年，中国同法国建立外交关系，这是中国在（）以外地区进一步打开外交局面的一个重大成果。

A、亚非拉B、亚洲C、拉丁美洲3、1961年，党中央作出以研制"两弹"（（）、（））为中心，加速国防科研和工业发展的重大决策。

我国国防尖端科学技术在60年代取得了突破性进展。

A、原子弹导弹B、原子弹氢弹C、氢弹导弹4、1965年，我国科研工作者在基础科学研究方面取得一项重大成果：（），这在世界上处于领先地位。

A、歌德巴赫猜想B、提出层子模型C、人工合成结晶牛胰岛素5、1956年至1966年，中国人民和中国共产党人坚持独立自主、自力更生，顶住压力，战胜困难，表现出了无比的英雄气概和高昂的精神状态。

（）、（）和雷锋，就是这期间涌现的光辉榜样。

A、焦裕禄王进喜B、欧阳海张志新C、孟泰王崇伦6、（）发生的"文化大革命"，使党、国家和人民遭到建国以来最严重的挫折和损失。

A、 1960年5月至1970年10月B、 1966年8月至1976年10月C、 1966年5月至1976年10月7、"无产阶级专政下继续革命的理论"主要地出现在作为"文化大革命"纲领性文件的（）和党的"九大"的政治报告中，这些理论是完全错误的。

A、 1967年5月18日《红旗》杂志、《人民日报》联合发表的编辑部文章《伟大的历史文件》B、 1967年11月6日，以"两报一刊编辑部"名义写的《沿着十月革命开辟的道路前进――纪念伟大的十月社会主义革命50周年》C、《五一六通知》8、"文化大革命"否定了（），这实际上也在很大程度上否认了包括毛泽东自己在内的党中央和人民政府的工作，否定了全国各族人民建设社会主义的艰苦卓绝的奋斗。

在政府采购工作会议上的发言同志们:今天,我们利用半天时间召开政府采购工作座谈会,主要内容是传达全国政府采购工作会议精神,并根据我省实际,提出一些贯彻落实意见和想法,同时,请各市县交流一下工作中的经验和特色做法。

下面,我就三方面的问题做个发言。

一、全国政府采购工作会议主要精神今年4月22—24日,全国政府采购工作会议在武汉召开。

各省、自治区、直辖市、计划单列市负责政府采购和gpa地方组各厅(局)级负责人,从事政府采购监管工作及集中采购代理机构的负责人共200多人参加了会议。

会议学习贯彻国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办公发[]35号)文件,总结了政府采购工作,分析了当前政府采购制度改革面临的形势和任务,研究深化改革和应对加入wto《政府采购协议》(gpa)谈判工作措施。

财政部部长助理张通在会上作了重要讲话,财政部国库司司长詹静涛、国库司副主任王瑛出席了会议。

(一)回顾了政府采购工作。

张通部长助理在讲话中指出,政府采购制度改革取得了新成效,主要表现为:开展专项检查,积极构建了政府采购监督机制;迅速建立应急机制,抗震救灾紧急采购高效顺畅;不断扩大政府采购范围和规模,经济效益和社会效益大幅提高,据统计,全国政府采购规模为5900多亿元,同比增长27%;采取措施抓落实,政府采购政策功能得到进一步发挥,环保、节能、自主创新、国产等政策措施得以落实;继续推进制度建设与创新,政府采购制度管理体系更加完善;加快推进操作执行规范管理,采购运行机制更加科学;积极利用信息技术,电子化政府采购建设迈出重要步伐;政府采购国际化进程不断加快,gpa谈判取得新的进展。

在肯定成绩的同时,张通部长助理也指出,当前政府采购领域存在不少问题,如规避采购、制度规定执行不到位、政府采购预算编制不完全、大量工程未实现政府采购、部分政府采购结果价格高效率低、部分采购代理机构采购活动不规范,等等。

(二)分析了政府采购制度改革面临的形势和任务。

关于中央“八项规定”与政府采购的分析作者：赵晶来源：《中国乡镇企业会计》 2015年第7期赵晶摘要：政府采购作为我国强化宏观经济调控和稳定社会生活的重要手段，为我国经济的发展和社会效益的提高起到了巨大的推动作用。

然而作为巨大推力的政府采购也暗藏了不良行为，在惠民利民的同时却对人民的权利造成了侵害。

2012年12月4日，中共中央政治局确定了“关于改进工作作风密切联系群众的八项规定”，推行作风整改建设，转变党员干部的自觉性，逐渐形成良好的意识和习惯。

关键词：政府采购；八项规定；政府救济行为根据最新的统计数据表明，随着中央“八项规定”的实施，党员干部的作风改进十分明显，人民满意度高达90%以上。

政府采购范围以内的“三公”支出有所减少，违规操作得到强有力的遏制，中央八项规定对于不良之风的净化效果相当突出，完善了政府采购对于社会资源和财政资金的利用效率，努力实现公开、公正和公平的原则，推进反腐倡廉的脚步。

一、中央“八项规定”与政府采购的概述（一）中央“八项规定”的简述第一、切实深入调查，轻车简行第二、精简会议，戒空话戒套话第三、切实精练文风，精简文件第四、精简随行人员，规范出访第五、改进警卫制度，减少管制第六、精练新闻撰写，优选报道第七、严格文稿发表，服从统筹第八、厉行勤俭节约，廉洁从政（二）政府采购的定义及重要性第一增强区域政府对于宏观经济的调控能力。

我国政府采购的支出额度动则数千亿，其数值之大足以对市场产生相当重大的影响。

当政府充当市场的参与者，通过政府采购来调节市场内的供需的数量和关系时，就能达到平衡国内经济总量和稳定物价的目的。

公开招标可将价格压低来提升政府采购的资金利用率，进而影响了该类产品的市场价格，这样也稳定了市场价格，以此平抑了通货膨胀的效果。

第二推动市场的繁荣发展，提升区域经济效益。

政府通过向市场投入资金、扩大消费来拉动内需，进而增加税收，推动市场的繁荣发展。

另一种常用的方式就是通过公开招标来提高产品质量、服务水平以及品牌的竞争力，从而达到繁荣市场的目标。

抢抓机遇担当作为推动政府采购工作创新发展
王洁
【期刊名称】《中国政府采购》
【年(卷),期】2018(000)004
【摘要】2018年3月21日，天津市召开了全市政府采购工作会议，天津市财政局副局长刘建强出席会议，市审计局副局级审计专员刘金龙应邀出席会议。

来自市级预算单位、各区财政部门以及市级集采机构等单位260余人参加了本次会议。

【总页数】5页(P36-40)
【作者】王洁
【作者单位】《中国政府采购》编辑部
【正文语种】中文
【中图分类】F812.45
【相关文献】
1.抢抓机遇主动作为推动海南农垦改革创新发展 [J], 张韵声
2.抢抓机遇稳步实施以信息化建设推动政府采购工作提质增效 [J], 刘德凯;白秀蕾;
3.抢抓机遇担当作为努力在推动成渝地区双城经济圈建设中实现"四地一支撑"目标[J], 张学锋
4.坚定信心抢抓机遇担当作为推动湖南经济高质量发展 [J], 杜家毫
5.抢抓机遇担当作为努力在推动成渝地区双城经济圈建设中实现“四地一支撑”目标 [J], 张学锋
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宏观·策略|宏观热评Macroeconomy·Strategy恒大研究院任泽平党中央国务院已经根据形势变化开始做出政策调整，7月13日国务院常务会议要求加快财政资金支出进度，进一步优化财政支出结构，提高财政资金使用绩效，更好发挥积极财政政策效用。

7月23日国务院常务会议要求积极财政更加积极，保持宏观政策稳定，货币政策松紧适度，支持实体经济发展，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激。

财政政策更能体现结构性财政政策更多是结构性政策，在促进经济增长、推动结构调整和调节收入分配上有重要作用。

主要通过财政支出、收入（税收）和国债等工具实施宏观调控，可按照政策意图在不同地区、部门、产业和居民间实现结构性调整，影响范围不限于经济领域，在社会、生态等领域亦发挥作用。

货币政策带有总量调节特征，在总量平衡和物价稳定方面作用显著，最终实现稳定物价、充分就业、促进经济增长、平衡国际收支等职能。

主要通过利率、汇率、中央银行贷款、存款准备金率、公开市场操作等工具调节。

根据松紧程度，形成不同的政策搭配。

财政和货币政策都可以实施逆周期调节，但效应不一样。

比如财政政策可能产生挤出效应，政府支出可能导致效率下降，而货币政策是总量政策，难以解决结构性问题。

财政与货币政策从不同角度发挥作用，但仍有较多结合的领域，可实现政策间的协调。

第一，国债，国债是弥补财政赤字的重要手段，也是央行通过回购或者逆回购以实现回收或者投放基础货币的重要载体。

第二，财政投融资，政策性金融机构通过国家信用筹集社会闲散资金发放贷款支持政策性项目。

第三，国库存款，财政收支等引发财政存款的波动，央行在合理预测国库存款的基础上加强国库现金管理提高收益率，并消化财政存款大幅波动对货币供应量的压力。

当前财政政策存在的问题财税改革滞后。

虽然财税改革取得成绩：新预算法实施并多次整治违法违规举债，税收立法加快推进、营改增、水资源税试点扩大、环保税实施，国地税征管体制完善，中央与地方事权与支出责任方面发布了指导意见并在教育、医疗等基本公共服务领域有所推进，但仍显滞后与不足。

【老会计经验】规范管理拓宽范围稳步推进政府采购工作做好新形势下的政府采购工作，是国税部门全面推进依法行政的需要，是强化廉政建设的需要，更是建设阳光国税的需要。

山东省淄博市国税局认真贯彻《政府采购法》，坚持“公正、公开、公平、诚实信用”原则，从建立健全规章制度入手，科学规范运作，积极稳妥推进，拓宽采购范围，自2003年以来，全市国税系统采购金额5143.09万元，节约资金913.91万元，资金节约率15.09%。

政府采购工作取得明显成效。

一、加强领导，健全制度，规范采购流程淄博市国税局党组高度重视政府采购工作，将政府采购工作列入重要议事日程。

把制定一套政府采购好制度，组建一个好班子，完善一套好流程作为“政府采购三个一工程”常抓不懈。

认真落实全国国税系统政府采购工作会议精神和国家税务总局以及山东省国税局政府采购有关制度规定，结合淄博国税实际，制定了《淄博市国税系统政府采购操作规程》和《淄博市国税系统政府采购流程》，全面推行过程控制制度。

辅助配套了采购项目申报、重大事项集体审议、责任追究、基建项目报告、委托代理招标、采购纪律、督查督办、信息公开等8项制度，为政府采购工作的开展奠定了良好的基础。

为了组建一个好的采购班子，市局成立了政府采购领导小组和政府采购工作办公室，现在政府采购工作办公室归口财务科管理，设有1名专职政府采购人员。

二、把握“三个环节”，积极稳妥地开展政府采购工作在政府采购工作中，淄博市国税局注重把握三个环节。

一是加强事前筹划，提高政府采购效率。

强化采购预算，科学制定采购方案。

重视前期市场调查，除采取电话、上网、市场查询等方式外，对于特殊商品和重要设备，深入生产厂家进行实地考察，了解商品的最新行情、动态和厂家实力，全面掌握采购信息。

合理确定采购批次，变零星采购为相对集中采购，由被动采购为主动采购，不仅降低了采购费用，而且提高了工作效率。

二是强化事中控制，提高政府采购效益。

借助电子政务系统，实现采购公开透明。