XX市卫生工作情况汇报XX市卫生工作在省卫生厅的精心指导帮助下，认真贯彻落实全省卫生工作会议精神，按照“12345.10”（即：明确初步建立人人享有基本医疗卫生保健制度这一“目标”；抓住项目建设和医德医风建设“两个关键”；突出公共卫生、农村卫生、社区卫生“三个重点”；落实加强领导、考核奖罚、行业管理、依法行政“四项措施”；按照盯住工作目标抓落实、盯住工作重点抓落实、盯住难点问题抓落实、盯住不落实的县市区抓落实、盯住不落实的人和事抓落实等“五个盯住”的要求狠抓工作落实；具体抓好项目建设、农村卫生、公共卫生、社区卫生、医政管理、卫生监督、医德医风、人才培养、中医药、卫生创建等“十项重点工作”）的工作思路，紧密围绕人民群众看病贵等热点难点问题，以政策导向为指针，以改革创新为动力，以加强软硬件建设为重点，立足实际，狠抓落实，整体推进，各项工作取得明显成效。
一、开发领导、争取支持，形成良好的卫生工作发展机制根据年初全省卫生工作会议精神，我们结合酒泉实际，认真研究，精心准备，及时召开了XX市卫生工作会议，确定了XX市2009年卫生工作基本思路仍然是继续坚持“12345.10”的工作思路，将省卫生厅与我们签订的目标责任书，层层细化分解落实到市政府与各县市区政府签订的目标责任书和市卫生局与市直医疗卫生单位签订的目标责任书中，由各县市区落实到每个单位，由每个单位落实到每个岗位，建立了阶段性督查和年终考核奖罚机制，确保事事有人抓，样样有人干。
上半年市政府分管领导6次专题听取卫生工作会议精神贯彻落实情况并就重点工作做出指示，市政府专门召开常务会议研究卫生工作，解决制约卫生工作发展的重大问题。
争取市政府设立了农村卫生专项资金列入财政预算，每年280万元，加大对农村卫生工作的支持力度。
二、重点卫生工作进展情况1、狠抓项目建设，破解基础设施薄弱的难题。
上半年，全市新开工建设项目39个，仅中央扩大内需到位资金4500万元。
投资8000万元的XX市医院门诊大楼、二院住院部大楼和XX市中医院住院大楼、酒泉卫校综合教学楼三个社区卫生服务中心等一批已定项目也全面开工建设，正在紧张施工当中，工程进度均达到上级要求。
预计今年可完成卫生基础设施建设总投资1亿元以上，比去年增加25%。
在积极做好项目争取工作的同时，狠抓项目进度和项目质量管理，采取项目进度周报公文易文秘资源网始建于2003年，是专业的文秘写作资源网站，海量的范本、专业的内容，欢迎访问告和电话日报告制度，并定期不定期通过实地检查、情况汇报、召开座谈会等形式，加快项目建设进度。
另有一批县级医院标准化建设项目，乡镇卫生院能力加强项目等已完成可行性研究，进入项目库，力争到2011年争取扩大内需项目投资2亿元以上。
2、全力推进农村卫生工作，破解统筹城乡卫生事业同步发展的难题。
新型农村合作医疗在全市全面推开，农民群众健康保障水平进一步提高。
各县市区认真贯彻落实市委、市政府加强新农合工作暂行办法，参合农民最高报销比例可达到10万元，新农合参保率达到95.11％。
推行了县以上定点医疗机构就医即时补偿报销措施，统一了诊疗服务项目和药品报销目录，方便了农民异地就医结算。
在全市统一推行了脑血管意外（脑出血、脑梗塞）、恶性肿瘤、心血管疾病搭桥术、心血管疾病血管支架植入术、先天性心脏病手术、骨髓恶性疾病、诊疗项目范围内的器官移植、股骨头坏死（假体置换）等八种慢性病的门诊报销制度。
积极推进乡村一体化管理，全市以乡为单位的乡村一体化管理率达到70%以上，乡镇卫生院院长竞争上岗人员聘用，内部绩效考核等工作已全面完成。
乡镇卫生院药品零差价试点工作全面推开，就医用药价格明显降低。
乡村两级医务人员大规模轮训已于20**年开始，计划利用5年左右的努力，把所有乡村卫生技术人员培训一遍，提高农村医疗卫生服务水平。
农村卫生服务体系基本建成，全市县、乡、村三级医疗预防保健网络已经形成，初级卫生保健目标基本实现。
3、立足实际先行先试，破解公共卫生服务均等化难题。
今年，我们按照“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的总体思路和新医改的统一部署，从公共卫生投入、公共卫生项目、卫生区域规划、服务模式转变等方面着手，研究制订了《XX市推进公共卫生服务均等化暂行办法》，正在加紧征求意见和建议，逐步破解公共卫生服务均等化难题。
目前，“管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教育进家庭”正在稳步推进，全市公共卫生服务均等化格局已初步形成。
全市各级公立医疗机构普遍成立了公卫科，设立了健康教育咨询门诊，作到“六有”，有房子、有牌子、有设备、有专人、有制度、有考核。
继续把鼠疫、艾滋病、结核病等传染病防治摆在重大疾病防控的突出位置，落实专病专防措施，强化地域间、部门间的联防联控。
成功承办了4省8市鼠疫联防联控工作会议和全省鼠疫防治工作会议，建立了鼠疫联防联控机制。
组织专业人员系统总结了1959年以来50年的鼠疫防控工作经验，通过历史挖掘、积极探索、模拟演练、实战检验等方式方法，系统总结形成了一套集人员培训、宣传教育、疫情监测、物资储备等行之有效的措施办法。
编写了《XX市鼠疫防治50年》印发基层作为鼠防教材，市卫生局设立了卫生应急办公室，确定专人负责卫生应急工作。
进一步强化计划免疫工作，重点强化移民乡镇人口的计划免疫，国家免疫规划疫苗种类扩大工作进展顺利。
妇幼卫生“降消”项目全部启动顺利实施，住院分娩率达到100%。
公文易文秘资源网始建于2003年，是专业的文秘写作资源网站，海量的范本、专业的内容，欢迎访问4、制定扶持激励政策，破解中医药事业科学发展难题。
面对中医药日渐萎缩的严峻形势，在全面落实省定一系列扶持政策的基础上，结合酒泉实际，研究制定了《XX市支持中医药事业科学发展十项政策措施》，增加政策刚性，明晰具体举措，加大投入力度，落实激励措施。
市级设立每年30万元的中医药事业发展专项基金，主要用于人才培养和以奖代补。
中医院床位补贴和综合医院的中医床位的床位补贴提高50%。
从今年开始，每年选送30名中医骨干人才到XX中医学院带薪脱产培训3年，每人每年补助5000元，培训合格后达到中医本科学历。
乡镇卫生院中医药工作量达到30%以上的每年以奖代补3—5万元，中医药工作开展不好的，等级评审中一票否决，院长不得落实科级干部待遇。
所有医务人员每年必须参加中医药继续医学教育，否则，当年继续教育不予审核通过，不得参加专业技术职务资格考试，不得评聘专业技术职务。
支持社会力量举办中医医疗机构。
对符合条件的社会力量申请开办中医医疗机构的优先审批。
对社会举办的中医医疗机构和门诊中医药工作量达到70%的中西医结合医疗机构改设为非营利性医疗机构，纳入医保和新农合定点机构。
积极开展药品零售企业举办中医坐堂医诊所试点。
全面推进“中医学经典，西医学中医”活动。
评选了首批“XX市名中医”和“乡村名中医”。
400人的中医适宜技术推广培训工作已经完成300人。
中医院新农合住院起付线降低20%，报销比例提高10%的优惠政策全面落实。
5、加强人才建设，破解卫生人才培养难题。
切实把人才建设摆在卫生工作的重要位置，逐步建立健全卫生人才培养的长效机制。
做实“卫生人才建设年”活动，制定并报请市政府办公室批转了《XX市卫生人才建设实施方案》，采取“走出去，请进来”，“送下去，换上来”等多种办法，加大人才培养力度。
在20**年投入160万元举办6个层次的培训班，20**年投入120万元举办6个层次培训班的基础上，今年再投入资金350万元，大规模培养卫生人才，年内举办全市公共卫生、乡镇卫生院内儿科、医技人员、管理人员及乡村医生、中医适宜技术推广等1000多人参加的6个层面的培训班。
积极推广XX市医院的人事代理制经验，提高临时护士的工作待遇，稳定护理队伍。
改进在职人员继续教育，鼓励医务人员到省内外、国外进修，年内全系统外出进修培训半年以上的达到119人。
目前，省外进修42人。
肃北县、阿克塞县和XX县、XX市共10个移民乡镇卫生院列入卫生支农项目，支医卫生人员达到了58名。
我们充分利用这一政策优势，选配职称高、技术硬、医德好的卫生技术人员下乡支农，同时，加强医疗队员的管理，建立健全岗位管理制度、考勤制度和考核制度，充分发挥医疗队员的技术优势，以传帮带的形式逐步提高受援县、乡镇医疗卫生技术人员素质，为受援县乡镇人民群众提供高质量的医疗卫生服务。
今年重点实施岗位练兵，基层医务人员逐级培训、对口帮扶、定点培训、“中医学经典，西医学中医”、“疾控机构进医院，健康教育进家庭”、短缺专业人员培训等十项重点工作，目前进展顺利。
6、积极探索，破解人民群众“看病难、看病贵”难题。
今年我们力求在缓解群众看病贵问题上有所突破，在深入调研和反复征求意见的基础上，卫生局研究制公文易文秘资源网始建于2003年，是专业的文秘写作资源网站，海量的范本、专业的内容，欢迎访问定了《关于缓解群众看病贵问题的暂行办法》，已完成了在全市范围内广泛征求人大代表、政协委员、人民群众、医院管理者和医务人员的意见和建议，目前正在进一步修订完善中。
《暂行办法》从积极探索试行门诊单处方费用控制、缩短平均住院日、控制平均住院费用、控制药品收入比例、实行门诊单处方用药量控制、实行二级以上医院单病种限价制度、推行乡镇卫生院实行药品“零差价”、实行全市门诊病历一本通、实行医疗服务质量与费用公示制度、实行特殊检查“知情签字制”、推行辅助检查相互认可制度、加强医疗机构财务管理、规范医疗服务收费、严格控制高值医用耗材、大型检查、贵重药品使用和收费、降低药品购销价格、规范临床合理用药行为、建立健全临床用药公示通报制度、慢性病门诊费用包干、住院费用包干、加强行风建设等二十个方面入手，切实降低老百姓看病就医费用，缓解老百姓看病贵的问题。
7、加强医疗质量监管，破解医疗安全难题。
医疗机构医疗质量安全月分析会议制度全面建立，卫生行政部门的领导至少一个季度参加一次医院的医疗质量安全月分析会议，指导监督医院落实相关制度措施，加强内部管理，确保医疗安全。
“平安医院”创建活动全面铺开，形成了卫生、公安、综治等部门齐抓共管的强大合力。
以“三基三严”为主要内容的岗位大练兵大比武活动继续深入开展，6月份举行了市级比武竞赛。
院务公开制度全面推行，每月向社会公示二级以上医院的平均住院和门诊费用、单病种和单项检查费用、大型检查阳性率、药占比等项目，并进行横向比较，促使医疗机构降低医疗成本和费用。
“XX市通用门诊病历”已于5月1日起在全市各级各类医疗机构统一推行，实现了门诊病历一本通，极大地方便了群众就医。
8、建章立制，破解医疗卫生行业治理商业贿赂难题。
针对医疗卫生行业商业贿赂问题隐蔽深、难发现、难查处的实际，我们在依法依规加强治理的同时，重在补缺制度漏洞，让医疗卫生行业商业贿赂无缝可钻，无隙可乘。
