汶川灾后社区重建问题与对策DOC
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灾后重建存在问题及建议
灾后重建是指在自然灾害或其他灾难事件后,对受灾地区进行修复和恢复的过程。
尽管灾后重建的目的是恢复社会功能和改善灾区居民的生活条件,但在实践中可能存在一些问题。
以下是一些可能存在的问题及建议:
1.缺乏综合规划:有时在灾后重建中,缺乏全面的综合规划,导致不同部门和项目之间的协调不足。
建议在灾后重建之前,制定综合规划,明确各项重建项目的优先级和时间表,确保资源的合理分配和协调。
2.不考虑灾害风险:在灾后重建过程中,有时忽视了灾害的再次发生和风险管理。
建议将灾害风险评估纳入重建规划中,并采取相应的措施来减少未来灾害带来的影响。
3.社区参与不足:在一些情况下,灾后重建可能缺乏对受灾社区居民的广泛参与和意见的听取。
建议建立有效的沟通渠道,包括社区会议、咨询机构等,以确保居民的声音被听到,并将其需求和意见纳入重建计划中。
4.不可持续性:灾后重建过程中,可能忽视环境保护和可持续发展的考虑。
建议将可持续性原则融入到重建项目中,包括使用可再生能源、推动节能减排、促进可持续的土地利用等。
5.资金管理和透明度:在一些情况下,灾后重建的资金管理可能存在问题,包括资金分配不公平或不透明等。
建议建立透明的资金管理机制,确保资金使用的公正性和透明度,并定期向公众公布重建项目的进展和资金使用情况。
总体而言,灾后重建需要综合考虑社会、经济、环境和人文等各
个方面的因素。
通过制定综合规划、强调风险管理、促进社区参与、推动可持续发展以及确保资金管理的透明度,可以提高灾后重建的效果和质量,为受灾地区带来更好的未来。
灾后社会如何重建社会组织与社区精神灾害的发生常常给社会造成巨大的冲击,不仅破坏了基础设施,也打击了人们的生活与精神。
然而,灾害也催生了人们的互助与团结,促进了社会组织的重建与社区精神的凝聚。
本文将探讨在灾后社会中如何重建社会组织与社区精神,进一步展示在灾难面前,我们是如何团结一心,共同前行的。
一、社会组织的重建灾害过后,社会组织的重建是重中之重。
社会组织如非政府组织(NGO)、志愿者团体、社区服务机构等起到了承担一系列救灾、救助和重建任务的重要角色。
他们组织人力、物力、财力,为受灾者提供帮助与支持。
重建社会组织需要有条不紊的规划与合理的资源调配。
以下是在灾后社会组织重建中的几个关键点:1. 制定灾后社会组织规划:社会组织的重建需要有一个明确的规划和目标。
政府、NGO和社区共同参与规划的制定,确保各项工作有条不紊地进行。
2. 建立协同机制:各个社会组织之间需要建立良好的合作机制,通过共享资源、信息和任务分工,实现协同工作。
只有在团结合作的基础上,才能更好地完成灾后重建工作。
3. 提供专业支持:灾后重建需要各类专业知识和技能的支持。
社会组织可以与学术机构、专业机构等建立合作关系,提供专业指导和支持,提升灾后重建工作的效果。
4. 加强人员培训:为了更好地应对灾害,社会组织需要有专业的人员进行管理和执行。
通过加强培训,提高人员的专业素质,能够更好地履行职责,推动社会组织重建的工作。
二、社区精神的重建灾害的发生往往造成社区精神的瓦解,因此,灾后社区精神的重建同样十分重要。
社区精神是指社区居民之间相互关心、互相帮助的精神风貌和社区生活方式。
以下是社区精神重建中的几个关键点:1. 宣传教育:重建社区精神需要通过广泛的宣传教育来推动。
可通过举办座谈会、开展宣传活动、制作宣传材料等方式,向居民传达重建社区精神的重要性,引导他们理解和参与。
2. 设立交流平台:社区居民之间的交流与互动很重要。
通过建立社区活动中心、设立线上交流平台等,为居民提供互相交流的机会和渠道,促进社区邻里之间的互动和关心。
汶川地震灾区灾后重建调查报告一、引言自2008年汶川地震以来,中国政府致力于汶川地震灾区的重建工作。
经过多年努力,灾区已取得了一定的重建成果,并取得了一定的经验和教训。
为了全面了解汶川地震灾后重建的情况,本报告对灾后重建进行了调查研究,并提出了一些建议。
二、灾后重建目标与政策在灾后重建开始时,中国政府明确了灾后重建的目标,即恢复社会秩序、重建基础设施、促进经济发展和改善生活质量。
为了实现这些目标,政府制定了一系列政策,包括鼓励资金和人力资源投入、加强灾区管理和监督体制等。
三、灾后重建进展自2008年起,灾区的基础设施逐步恢复,包括道路、桥梁、学校和医院等。
与此同时,政府还积极推动经济发展,吸引投资,促进产业转型升级。
重建工作大大改善了当地居民的生活条件,提高了生活质量。
四、灾后重建效果评估经过调查发现,灾区的重建工作取得了一定的成效。
基础设施得到了有效修复,经济发展趋势良好,居民生活质量有所提高。
然而,还存在一些问题,如重建工程管理不规范、灾区资源利用不合理等。
五、主要问题及建议1. 管理问题:灾区的重建工程管理存在一定的问题,包括施工质量检查不严格、工程进度管理不及时等。
建议加强对重建工程的监管和检查,提高管理水平。
2. 资源利用问题:灾区的资源利用不合理,存在过度开发和浪费的现象。
建议制定合理的资源开发和利用规划,加强环境保护意识。
3. 社会问题:灾区的社会问题仍然存在,如就业机会有限、教育资源不足等。
建议政府加大就业扶持力度,增加教育资源投入。
六、结论汶川地震灾区灾后重建取得了一定的成绩,为中国灾后重建工作积累了宝贵经验。
然而,仍然存在一些问题需要解决。
加强管理、合理利用资源以及解决社会问题是灾区重建的关键。
七、参考文献1. 《汶川地震灾区灾后重建报告》,中国政府出版社,2010年。
2. 《中国灾后重建经验与教训》,中国社会科学出版社,2015年。
3. 《灾后重建中的管理与规划》,中国城市出版社,2018年。
火灾事故中的恢复与重建重塑灾后社区的生活火灾事故中的恢复与重建:重塑灾后社区的生活近年来,火灾事故频发,给人们的生命财产造成了巨大损失。
然而,在灾难中,我们也能看到人们在面对困境时展现出的坚韧和勇气。
火灾事故不仅仅是一场灾难,更是一次重新规划和建设社区的机会。
本文将探讨火灾事故中社区的恢复与重建,以及如何重塑灾后社区的生活。
一、火灾事故中社区的恢复火灾事故给社区造成了毁灭性的打击,居民们不仅失去了住所,也失去了家人和财产。
为了使社区能够尽快恢复,一系列紧急措施应该得到采取。
首先是提供紧急救援和救助。
当火灾发生时,救援队伍应该迅速赶到现场,将被困人员策划安全。
同时,政府和社会组织应该提供食物、水和临时住所等必需物资,保障居民的基本生存需求。
其次是清理和修复工作。
一旦火灾得到控制,社区需要展开清理和修复工作。
这包括清理残余火灾造成的灰尘和废墟,修复受损建筑的结构和设施。
最后是心理辅导和支持。
火灾事故给居民带来了巨大的心理创伤,需要得到专业人员的支持和辅导。
医疗机构和心理健康组织应提供即时的心理援助,帮助受灾者克服创伤,重建信心。
二、火灾事故中社区的重建社区的重建需要从规划和建设两个方面入手,以确保火灾事故不会再次发生,并提供更好的居住环境。
在规划方面,社区应该进行全面评估,确定原火灾的原因和失效点。
同时,还需要合理规划社区的用地和建筑,确保防火通道和消防设施的设置符合标准。
此外,社区规划还应注重绿化和环境保护,以提升居民的生活质量。
在建设方面,社区需要选取可靠的建筑材料和技术,确保建筑的安全性和耐火性。
同时,社区还应建设完善的消防设施,如火警报警系统、消防水源和自动喷水灭火系统等,以提高火灾防控能力。
三、重塑灾后社区的生活在火灾事故中,社区的生活被打乱,居民们陷入困境。
然而,灾难也催生了团结与互助的力量,重塑灾后社区的生活需要社区居民共同努力。
首先是社区居民的互助和支持。
居民们应该团结一心,共同度过难关。
大规模灾害情况下的灾后恢复与重建策略引言:灾害是人类社会发展过程中无法避免的一环。
当大规模灾害发生后,灾后恢复与重建策略是帮助受灾地区走出困境、实现可持续发展的关键。
本文将重点探讨灾后恢复与重建的关键策略,包括社会、经济和环境三个方面,并提出未来发展的方向。
一、社会方面大规模灾害对人们的生活和社区造成了巨大冲击。
在灾后恢复与重建过程中,社会方面的策略至关重要。
1.社区建设:重建灾后社区需要注重社区环境的改善和公共设施的重建。
通过加强社区自我管理能力,提高居民的环境和生活质量,使社区成为一个更加宜居和安全的地方。
2.心理疏导和恢复:灾后人们的心理和精神状态较为脆弱,经历了创伤事件后的心理疾病和心理创伤需要得到关注和及时治疗。
政府和基层组织应建立心理危机干预体系,为灾民提供心理咨询和支持。
3.社会组织与参与:在灾后恢复与重建中,社会组织和民间力量的参与至关重要。
政府应积极倡导社区居民参与决策,并提供资源支持。
同时,鼓励和引导社会组织与政府合作,形成灾后重建的合力。
二、经济方面灾害对经济产生了严重的破坏,为了恢复正常的经济秩序,必须采取一系列的经济恢复与重建策略。
1.产业支持:灾后的重建中,应注重恢复和发展当地的产业。
通过提供贷款、减免税收、营造良好营商环境等政策措施,吸引企业复工复产,促进就业和经济增长。
2.基础设施重建:大规模灾害往往导致基础设施的严重损坏,需要进行重建和修复。
政府应优先考虑重建能够增强社会抗灾能力的基础设施,如通信、交通和能源等。
3.农村恢复与发展:在农村地区,大规模灾害往往导致农业生产的中断和损失。
在灾后恢复与重建中,应注重农村经济的恢复和发展,提供农业种植技术支持和市场拓展,帮助农民增收致富。
三、环境方面灾害对环境造成了严重的破坏,为了保护环境和可持续发展,灾后恢复与重建应注重环境方面的策略。
1.自然灾害防范:在重建过程中,应考虑加强对自然灾害的预测和防范。
对于地震、洪涝等高风险地区,应建立健全的预警和应急响应系统,提升社会抗灾能力。
汶川地震灾区灾后重建调查报告—重建第一篇:汶川地震灾区灾后重建调查报告—重建汶川地震灾区灾后重建调查报告—都江堰模式受汶川大地震影响,都江堰市大面积受灾,两年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在市委、市政府的正确领导下,在上海市对口援助下,都江堰的灾后重建工作进展顺利。
都江堰以科学规划为前提,以优先解决民生问题为基点,以产业重建、城镇重建、农房重建、生态重建等为重点,积极探索都江堰重建新模式。
一、城镇重建——“壹街区”模式大地震导致都江堰城镇受灾严重,大量房屋损毁,灾后重建的第一重任就是要着力解决都江堰受灾市民的安臵问题。
在城镇住房重建中,融入援建市的建筑风貌和当地特色,是都江堰灾后城镇住房重建的一大亮点。
为了城镇灾后的可持续发展,都江堰积极探索“新市镇”城市发展机制,使灾后重建从单一城市功能的应急恢复向系统提升转变。
此外,在重建过程中,都江堰注重因地制宜,充分挖掘当地的自然资源和旅游资源,促进产业的发展和提升,带给灾民切实的利益。
以“壹街区”为例:(一)建筑特色——“川西风貌+上海风情”“壹街区”是上海市对口支援都江堰市灾后重建第一个功能完整的成街区建设项目,社区内环境优美、交通便捷、功能完善,是一个集川西风貌、上海风情于一体的综合性城区。
按照“一街区、一家人”的理念,“壹街区”的设计规划融入上海元素,条条小巷纵横交错,住房建设相对集中,建筑风貌体现上海特有的“弄堂”风情。
(二)命名特色“壹街区”的命名很有特色,它不仅包含着都江堰人民对援建者的感恩之心,更是传递着新的文化理念和突出其综合功能,让人耳目一新。
据悉,当初在为该项目命名时,都江堰为了感恩上海援建、铭记援建者的恩情,提出叫“上海花园”、“上海城”或“上海村”。
但被上海援建者拒绝:“援建不是恩惠,这个项目应该传递出更新的理念,拥有更响亮的名字。
”而且该项目拥有开放式的特点,无线网络将覆盖于整个区域内,所以“壹街区”也是“E街区”。
(三)功能提升——综合性城区为了提升都江堰城区的可持续发展力,“壹街区”建设项目通过对口援建、联建等共同参与重建的新模式,形成功能提升的“新市镇”城市发展机制。
灾后社会重建的经验与教训灾难常常给人们带来深刻的痛苦和损失,然而,在经历了灾难之后,人们必须努力重建社会,恢复正常生活。
灾后社会重建是一个复杂而长期的过程,涉及到许多方面的工作和决策。
本文将探讨灾后社会重建的经验与教训,希望能为未来的灾后重建工作提供一些参考。
一、准备充分在灾难发生前,社会应该做好充分的准备工作,以应对可能发生的灾难。
这包括建立完善的灾难预警系统、培训人员应对灾害、储备足够的救援物资等。
准备充分可以大大减少灾难造成的伤亡和破坏,为灾后社会重建提供有力支持。
二、迅速响应一旦灾难发生,迅速响应是至关重要的。
政府和救援机构应立即行动,组织救援队伍进入受灾地区,救助被困人员,提供食物、水和医疗援助。
同时,及时向公众发布信息,保持透明度和沟通,以有效地协调救援工作。
迅速响应可以最大程度地减少灾难带来的伤害,并保护受灾群众的生命安全。
三、重建基础设施在灾后社会重建过程中,重建基础设施是一个关键的环节。
基础设施包括道路、桥梁、水电等公共设施,它们的恢复对于社会的正常运转至关重要。
在重建基础设施时,需要考虑灾后的特殊情况,采取适当的措施,确保其抗灾能力和可持续发展。
四、关注经济恢复灾难不仅给人们的生活带来困难,也对当地的经济造成严重的冲击。
因此,促进经济的快速恢复是灾后社会重建的一项重要任务。
政府和相关机构应提供经济支持和刺激措施,帮助企业和个人重新开展经济活动,并鼓励外资投资,促进经济的持续增长。
五、重视社区参与在灾后社会重建过程中,社区的参与是至关重要的。
社区居民了解当地的情况和需求,他们的参与可以保障灾后重建的效果和可持续性。
因此,政府和救援机构应该积极鼓励和支持社区居民参与重建工作,听取他们的意见和建议,确保他们的权益得到保护。
六、保护环境与可持续发展在灾后社会重建中,保护环境和可持续发展是必不可少的。
灾难往往会对环境造成破坏,而环境的破坏又会增加灾害的风险。
因此,在重建过程中,应采取可持续的措施,保护环境资源,提高社会的抗灾能力。
讨论5.12汶川大地震灾后景观重建与生态重修问题灾后重建规划需要解决的问题汶川 5 . 12大地震之所以造成巨大的损失:地震本身所释放的强大破坏力所造成,加之受灾地区大都处在山区,经济的相对落后、城镇房屋与基础设施的简陋以及设防等级的严重不足进一步加重了灾害的损失。
整个汶川的景观和生态都处于脆弱状态。
在重建中我们需要从下面五点进行考虑。
一、惨痛的损失凸显出城镇建设选址的重要性,灾后重建规划必须充分尊重自然,坚持科学发展观思想,切实做好城镇建设的选址工作。
影响灾区山地城镇选址的两个主要因素: (1)地下条件。
指场地的地质状况。
在山地环境进行城市建设,首先要做的工作之一是进行地质灾害评估,地下条件决定地上布局,城镇建设用地应避开地震断裂带及潜在的次生灾害危险区。
(2)地上条件。
指生态环境的承载力。
灾区城镇选址应主动避开生态敏感区,城镇的人口与经济活动应适应场地的生态承载力。
因此,重建规划必须尊重自然,尊重科学,在宏观、中观与微观3个层面上处理好城镇发展与自然环境的关系,努力营建出自然与城镇和人和谐共处的人居环境。
第一,宏观上。
受灾山区自然资源丰富,水系发达,溪流纵横,是岷江、涪江、沱江等四川主要河流的水源地,其生态环境的优劣直接关系到成都平原乃至四川盆地的用水安全,同时也直接影响到长江的水源。
该地区森林覆盖率较大,动植物种类丰富,风景名胜分布集中。
鉴于该区域生态的高度敏感性,在灾后重建中应切实保护生态平衡,维持整个地区环境与发展的可持续性,处理好城镇与世界自然遗产的关系,创造出环境优美、安全可靠的人居环境。
第二,中观上,应注重灾后城镇建设与自然环境的因果关系,自然环境的条件决定了城镇的性质、规模,而不能先入为主地从城镇性质、规模出发,以至于当城镇建设与自然环境相矛盾时,盲目向大自然索取资源,破坏自然环境。
第三,微观上,城镇建设的各类项目也应充分尊重自然。
受灾城镇多数地处山区,山高坡陡,用地条件有限,在快速城镇化的当下,人地矛盾尤为突出,但这些都不能成为破坏自然的借口。
汶川地震灾后恢复重建的工作意见汶川地震是中国历史上最严重的自然灾害之一,给当地居民带来了巨大的痛苦和损失。
地震后,中央政府迅速展开了灾后恢复和重建工作。
本文旨在阐述关于汶川地震灾后恢复重建的工作意见。
一、灾后重建与恢复的宗旨汶川地震灾后的重建与恢复工作,其宗旨是维护人民群众的生命安全和基本权利,实现当地的可持续发展。
在灾后重建中,应坚持以人民为中心的发展思想,以真正满足居民在日常生活和工作中的需要为出发点。
二、灾后重建与恢复的目标1. 安全度日。
确保灾区群众的基本生命安全和生活必需品的保障,为灾区居民提供一定的安全感和生活保障,为灾后重建提供坚实的基础。
2. 快速重建基础设施。
包括道路、桥梁、水源、电力、通讯和医疗设施等。
3. 及时修复或重建房屋和学校。
当地教育事业是保障人民福利的重要组成部分,应争取以最快的速度恢复当地的教育设施。
4. 以灾后重建为契机,加快当地产业结构的转型。
推动当地经济基础设施建设和优化,培育新兴产业,促进当地经济的转型和提升。
三、灾后重建与恢复的措施1. 保障灾区群众的基本生命安全和生活保障。
为灾区居民提供基本的食品、水和医疗支持,保障他们的基本生存需求。
特别是对于外来救援队伍和专业救援人员,应争取提供最优质的居住安排和服务设施。
2. 恢复通讯与电力设施。
修复通讯和电力设施,确保灾区居民日常生活和工作的正常开展。
确保灾区居民能够第一时间获得灾情和救援动态的最新信息3. 重建基础设施。
尽快重建和修复道路、桥梁、水源等基础设施,快速恢复灾区群众的生产工具和生产基础。
确保基础设施的质量和可靠性,提高灾区和周边地区的流动性和可扩展性。
4. 恢复和重建学校和教育设施。
确保教育事业顺畅的进行,实现当地教育事业的可持续发展。
5. 加快产业结构转型和优化。
以灾后重建为契机,加快当地产业结构的转型,培育新兴产业,促进当地经济的发展和提高。
四、注意事项1. 着重保障灾区居民的生命安全和基本需求,确保灾后重建工作的可持续性和长期稳定性。
火灾后的灾后恢复重建家园的方法在火灾发生后,重建家园是灾民最重要的任务之一。
灾后恢复重建家园有许多方法和步骤,本文将介绍几种常见的方法,并探讨其优劣和可行性。
一、紧急救援和清理工作火灾发生后,首先要进行紧急救援和清理工作。
这包括救灾人员的快速响应和灭火工作、确保灾民的安全和逃生、清理残骸和废墟等。
紧急救援和清理工作的目的是保护灾民的生命安全并为后续的重建工作创造条件。
二、评估损失和需求在紧急救援和清理工作完成后,接下来是评估灾后损失和灾民的需求。
需要专业的评估人员参与,对受灾区域进行全面的损失评估,包括房屋损坏程度、基础设施状况等。
同时,还要了解灾民的紧急需求,如食品、饮水、庇护所等,以便为其提供帮助和支持。
三、临时安置和基础设施恢复灾后,很多灾民会失去住房,因此临时安置是重建家园的重要环节。
可以利用临时帐篷、避难所等为灾民提供临时居所,确保他们的基本生活需求。
同时,需要尽快修复或重建受损的基础设施,例如供水、供电、通讯等,以恢复正常的社会功能。
四、重建住房和社区重建住房和社区是灾后恢复重建家园的核心任务。
可以采取多种方式进行重建,如修复受损的房屋、修建新的住宅区、建设公共设施等。
值得注意的是,在重建过程中要考虑到环境保护和节能减排的因素,选择适合当地气候和地理条件的设计和材料。
五、社会支持和心理疏导灾后,灾民不仅面临物质上的损失,还面临心理上的创伤。
因此,社会支持和心理疏导是重建家园的重要组成部分。
可以组织各种形式的心理健康活动,为灾民提供情感支持和心理援助,帮助他们渡过难关并恢复正常生活。
六、持续监测和管理重建家园并非一蹴而就,需要持续监测和管理。
可以建立灾后重建专门机构,负责监测重建工作的进展,协调各方资源和利益,及时解决问题和调整计划。
同时,还要对重建成果进行评估,确保灾民真正实现家园的恢复和重建。
总之,火灾后的灾后恢复重建家园需要紧急救援、清理工作、评估损失和需求、临时安置和基础设施恢复、重建住房和社区、社会支持和心理疏导以及持续监测和管理等一系列步骤。
地震灾后社会重建地震是一种破坏力巨大的自然灾害,经历了地震的地区需要进行社会重建来恢复正常的生活秩序。
在灾后重建过程中,需要从多个方面进行全面考虑和规划,以确保重建工作的顺利进行并提供支持给受灾群众。
本文将从灾后社会重建的意义、重建过程中的主要问题以及有效的重建策略等方面进行探讨。
一、灾后社会重建的意义灾后社会重建是为了帮助受灾地区恢复正常的生产生活环境,重建基础设施,重建房屋和公共设施,恢复教育、医疗、交通等社会服务,以及重建社区和社会组织等。
通过灾后社会重建,可以使受灾地区的经济和社会功能得以恢复,确保受灾群众的基本生活需求得到满足,重建社区的凝聚力和稳定性,并为未来预防和应对类似灾害提供经验和教训。
二、灾后社会重建的主要问题1.重建规划和管理在灾后重建过程中,需要进行全面规划和管理。
这包括对受灾地区的整体规划,确定重建的重点领域和项目,制定相应的政策和法规,并确保各项重建工作的顺利进行。
此外,灾后重建还需要建立有效的监测和评估机制,以及提供充分的资源和资金支持,确保重建工作的质量和效果。
2.基础设施和住房重建灾后重建的首要任务是恢复基础设施和住房。
在这个过程中,需要进行详细的评估和规划,确定重建的优先级和需求。
在基础设施方面,需要重建道路、桥梁、水电等设施,以便人们能够正常使用。
在住房重建方面,需要提供安全、适用的住房给受灾群众。
这其中包括重建已被毁坏或严重受损的家园,提供临时的住所以供居民使用,以及开展相关的土地规划和房地产开发工作,以满足受灾群众的住房需求。
3.社会服务和基本设施的恢复受灾地区的社会服务和基本设施也需要在重建过程中得到恢复。
这包括教育、医疗、交通等方面的重建。
需要重建受灾地区的学校、医院、道路等设施,以提供基本服务给受灾群众。
同时,在重建过程中,还需要加强与相关部门和机构的合作,以确保受灾地区的社会服务和基本设施能够正常运作。
三、有效的灾后社会重建策略1.综合规划和整体推进灾后社会重建需要进行全面规划,确定重建的目标、范围和优先级。
汶川地震灾后社区建设存在的问题及建设途径探讨韦克难一、对汶川地震灾后重建对口援建的反思震后,国家编制了灾区重建规划,四川省内纳入国家规划的项目为近3万个,概算总投资8613亿元。
此外,中国中央政府还启动了对口援建工作,由指定的省(市)对口灾区各地区进行援建。
总数在848亿。
平均每个县在42亿以上。
国内外通过各种形式支援灾区,捐赠款物总计达592.74亿元。
(邓国胜,760亿)4285万多名党员共交纳“特殊党费”90.41亿元。
2008年6月11日,国务院办公厅印发《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》。
《方案》确定广东、江苏、上海、山东、浙江、北京、辽宁、河南、河北、山西、福建、湖南、湖北、安徽、天津、黑龙江、重庆、江西、吉林等19个省市立即组织开展灾后恢复重建对口支援工作;各支援省市每年按照本省市上年地方财政收入的1%来安排对口支援实物工作量。
(一)成绩政治效益:(1)提升全社会对我国政治体制的信心;(2)锻炼和强化了各级行政系统的组织能力。
管理效益:使原先自发形成的错综复杂的各地支援局面变得清晰有序,有利于中央政府统筹把握对口支援大局,节省了大量的行政管理成本。
经济效益:(1)缓解了中央财政压力;(2)探索了财政横向转移支付模式。
社会效益:(1)为灾区提供了强有力的人力、财力、物力和信息资源的支撑;(2)创造了地区之间长期合作交流的机制和条件。
综上所述,对口支援是贯彻邓小平同志两个大局战略思想的伟大实践;对口支援是发挥社会主义制度优势的伟大创举;对口支援是增强中华民族大家庭凝聚力的伟大工程。
(二)对口支援工作中的问题(1)在法律体系、实施机制上还存在不足和缺陷一是法律法规与实施政策之间存在矛盾冲突。
1995年1月1日起施行的《中华人民共和国预算法》第十三条、第十五条规定,我国县级以上地方各级政府编制本级财政预算、决算都必须向本级人民代表大会报告,不得随意修改、撤销;本级人民代表大会对本级财政预算、决算有权审查、批准和监督,并且有权改变或者撤销本级各部门和下级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令。
灾后重建项目常见问题及解救方法介绍灾害带来的破坏和痛苦对受灾地区的人们造成了巨大的影响,而灾后重建项目则是恢复和重建社区、基础设施和生活方式的关键步骤。
然而,在灾后重建过程中,会遇到一些常见的问题。
本文将介绍这些问题,并提供解救方法,以帮助灾后重建项目顺利进行。
1. 资金短缺灾后重建项目的资金需要通常十分庞大,但往往存在资金短缺的问题。
灾害发生后,政府和捐助机构往往会提供一定的资金援助,但可能无法满足全部重建项目的需求。
应对方法:- 多元化资金来源:寻找多个捐助机构和合作伙伴,扩大资金来源,例如国际组织、私人企业、慈善机构等。
- 制定有效的资金筹集计划:制定详细规划和预算,准确评估灾后重建项目所需的资金,并开展募捐活动,引导民众参与。
2. 人力短缺灾后重建需要大量的劳动力,但灾害往往造成了人员伤亡、流离失所和人员外流等问题,导致人力短缺。
应对方法:- 劳动力调度:积极开展劳动力调查和登记工作,合理安排工作和人员,保证重建项目的顺利进行。
- 培训和技能转移:鼓励和推动灾民参与重建工作,并提供培训和技能转移计划,以提高他们的技能水平,增强自力更生能力。
3. 微观规划和安全问题灾后重建项目的规划和设计必须合理,考虑到社区的需求和生活方式。
然而,在紧急情况下进行规划和设计可能会导致一些微观规划和安全问题。
应对方法:- 综合规划:开展详细的社区调查,了解居民的需求和意见,制定合适的重建规划。
- 强调安全性:在重建过程中,注重结构安全、防灾和适应灾害的技术措施,确保项目的持久性和可持续性。
4. 水源供应和卫生设施灾害往往会破坏供水系统和卫生设施,造成供水和卫生条件恶化,进而引发传染病爆发。
应对方法:- 恢复供水系统:修复和发展可持续的供水系统,包括修复水井、水泵和水管网络,确保人们有足够干净的水可供使用。
- 卫生教育:开展卫生教育活动,提供有关水源保护、卫生设施使用和个人卫生习惯的培训,以减少传染病传播的风险。
受灾社区的灾害应急管理与重建近年来,灾害频繁发生,人们的生命与财产受到了严重的威胁,尤其是受灾社区。
应对灾害,灾害应急管理与重建是非常重要的一环。
本文将从受灾社区的特殊需求出发,探讨一些有效的应急管理与重建措施。
1. 完善的灾害应急预案对于受灾社区,制定完善的灾害应急预案是非常必要的。
应急预案应该紧密结合受灾社区的实际情况,具体到小区或者街道,确保每个居民都知晓灾害应对的流程与方法。
同时,应急预案应该包括以下几个方面:(1)疏散预案:针对不同的灾害类型,制定相应的疏散预案,例如地震、火灾、水灾等。
预案应该明确疏散路径、疏散点、疏散顺序等信息,并且要考虑一些特殊人群的需求,例如老人、残疾人和孕妇等。
(2)救援预案:对于一些特殊事件(例如森林火灾、地震等),受灾社区可能需要外援,预案应该明确救援部门、救援时间、救援方法等信息,帮助居民提高自救、互救意识。
(3)通讯预案:在灾害发生后,通讯设施可能会被破坏,造成信息传递滞后。
因此,应急预案要包括通讯预案,明确紧急联系方式与流程。
2. 强化灾后重建灾后重建非常重要,它关系到灾区民众的生活质量与未来发展。
对于受灾社区,重点重建的内容应该包括以下几个方面:(1)公共设施重建:公共设施是受灾社区生活的基石,例如电力设施、给排水设施、交通道路等。
在灾后重建中,要优先考虑公共设施的恢复与重建,尽快恢复社区正常生活秩序。
(2)住房重建:住房是每个居民的基本需求,针对房屋破坏严重的地区,应当迅速展开住房重建工作,确保每个居民都有安居之所。
重建的住房要尽可能符合居民的需求,例如居住面积、居住环境等。
(3)产业重建:对于灾后丧失的产业,应当在重建中给予适当的扶持。
例如,积极引导企业重新投产,给予税收减免和技术支持,帮助受灾社区恢复经济运转。
3. 健全的灾后监测与评估机制在灾后重建的过程中,监测与评估非常重要。
通过灾后监测与评估,能够及时发现隐患和不足,并采取有效的措施纠正。
地震总结地震灾后重建与社会发展的挑战与突破地震是一种自然灾害,常常给人们的生命和财产带来巨大的损失。
然而,地震发生后如何进行重建工作,是一个关乎社会发展和人民生活的重要话题。
地震灾后重建与社会发展之间存在着挑战与突破,本文将就此展开讨论。
一、地震灾后重建的挑战地震灾后的重建工作是一项庞大而复杂的系统工程,需要政府、社会各界和广大群众的共同努力。
首先,地震对当地的基础设施和公共服务设施造成了严重破坏,包括房屋、道路、桥梁、水电设施等,需要进行全面的修复和重建。
其次,地震还会对当地经济造成重大影响,导致失业率上升、产业结构调整等问题,需要通过产业转型和就业扶持等措施加以解决。
另外,地震还会对灾区人民的心理健康和社会稳定造成影响,需要加强心理援助和社会管理等方面的工作。
二、地震灾后重建的突破在面对地震灾后重建的挑战时,我们也可以看到一些突破和进步的地方。
首先,随着科技的不断发展,地震预警系统得到了进一步完善,可以提前几秒到几分钟进行地震预警,有效减少地震灾害的损失。
其次,灾后重建过程中,政府和社会各界加大了对受灾群众的关心和帮助力度,开展了更多形式的援助和支持工作。
另外,在灾后重建的过程中,也出现了一些新的建筑和设计理念,比如抗震建筑、绿色低碳建筑等,为避免类似的灾难再次发生提供了更好的保障。
三、地震灾后重建与社会发展的联系地震灾后重建与社会发展密切相关,它不仅是对当地经济、环境和社会结构的一次检验,更是促进社会进步和发展的机遇。
在重建过程中,我们应该注重科技创新和人才培养,引进先进技术和理念,提高灾区的综合抗灾能力。
同时,也要注重生态环境的保护和可持续发展,构建更加安全、健康、绿色的城市和社区。
通过地震灾后的重建工作,我们可以促进当地经济的发展,提升灾区人民的生活水平,推动社会和谐稳定的进程。
总而言之,地震灾后重建是一个漫长而艰巨的过程,其中既存在挑战,也有突破。
我们需要团结一心,科学规划,共同努力,推动灾区的重建工作,实现社会发展和进步的目标。
火灾事故后的灾后重建与恢复灾难往往给人类带来深重的伤痛。
当火灾肆虐之时,它不仅夺去了无数人的生命,还摧毁了房屋、财产和整个社区的基础设施。
然而,即使在灾后的废墟中,人们仍需要勇敢地面对现实,并为重建和恢复工作而努力。
本文将探讨火灾事故后的灾后重建与恢复,以及应该采取的措施。
第一节:火灾事故后的灾后重建1.分析损失火灾事故发生后,第一步是对损失进行全面分析。
这包括了房屋的毁坏程度、财产损失以及人员伤亡情况。
通过准确的数据和信息收集,我们能够对重建工作做出切实可行的计划。
2.恢复基础设施灾后重建的第一个重要步骤是恢复基础设施。
这包括修复电力、供水、通讯和交通等基本设施。
只有当这些关键基础设施得到修复和提升,社区的重建才能够顺利进行。
3.重建住房在火灾事故中失去住所的人们需要一个安全、稳定的住房环境。
因此,重建住房应成为优先考虑的事项。
政府和相关机构应制定相应计划,提供住房补贴、贷款和合理的重建规划。
此外,还应加强住房安全标准,以防止未来火灾事故的再次发生。
4.修复经济和就业灾后重建还需要修复经济和就业机会。
在火灾事故后,许多企业和雇主面临巨大的经济损失,大量工人和员工因此失去了工作。
政府可以提供资金支持和税收减免等措施,促进灾区的经济复苏,并帮助失业者重新就业。
第二节:火灾事故后的灾后恢复1.心理疏导和支持火灾事故对灾民的心理健康造成了沉重的冲击。
在灾后恢复过程中,心理疏导和支持至关重要。
政府和志愿者组织可以提供心理辅导服务,帮助受灾人员克服创伤,重建内心的坚强。
2.社区重建重建火灾事故后的社区是恢复工作的核心。
这需要一个有序的计划,包括修复社区设施、建立社区组织、加强社区参与等。
通过积极的社区参与,灾民们可以重新融入社区,建立起更紧密的联系和互助。
3.教育和培训在灾后恢复过程中,教育和培训是重中之重。
失去学校和教育资源的孩子们需要得到关怀和支持,政府应尽快恢复教育设施,并提供必要的教育资源。
此外,成年人也应获得重新培训的机会,以提高他们的就业竞争力。
灾情后的社会重建问题与挑战近年来,灾害频繁发生,给社会带来了巨大的冲击。
一旦灾害来袭,社会的正常秩序被破坏,人们的生活受到严重影响。
在灾害之后,社会重建成为一项迫切的任务。
然而,社会重建并非易事,涉及到众多的问题与挑战。
本文将重点探讨灾情后的社会重建问题与挑战,并提出一些可行的解决方案。
一、基础设施恢复与修复在灾害过后,基础设施的恢复和修复是重建社会的首要任务之一。
这些基础设施包括交通运输、电力供应、通信网络等。
重建这些基础设施需要大量的资金和物资投入,同时还需要专业队伍的支持。
因此,如何高效、有序地进行基础设施的恢复与修复是一个重要的问题。
解决这一问题的关键在于加强社会与政府之间的合作。
政府应建立健全的灾后重建机制,明确各部门的职责和任务,并加强协调与沟通。
同时,社会各界应积极投入到重建工作中,发挥各自的专长和优势。
只有政府和社会共同努力,才能够更好地实现基础设施的恢复与修复。
二、灾后经济恢复与稳定灾害不仅对人们的生活造成了巨大影响,也给经济发展带来了冲击。
灾后经济的恢复与稳定是社会重建的核心问题之一。
重建经济需要包括产业复兴、就业机会、贸易恢复在内的多方面努力。
在重建经济方面,政府应加大对受灾地区的支持力度,提供财政资金和税收优惠等政策支持,吸引和扶持企业投资和发展。
同时,政府还应鼓励创新创业,提供良好的创业环境和政策保障,为灾后经济的快速恢复打下坚实基础。
三、社会秩序恢复与建设灾害过后,社会秩序的恢复与建设是一项重要任务。
社会秩序的稳定与人民群众的生活密切相关,如果社会秩序混乱,人们的生活就会受到威胁。
因此,重建社会秩序是社会重建的一个关键问题。
为了恢复和建设社会秩序,政府应加强对公共安全的管理和维护。
加强警务力量的投入,加强社会管理,制定和完善相关法律法规,严厉打击各类违法犯罪行为,提高社会治安水平。
此外,政府还应积极引导和培育社会组织,增强社会自律和公共意识。
四、心理重建与社会关系修复灾害给人们的心理带来了巨大的冲击,很多人在灾后面临着心理创伤和负面情绪。
灾后重建恢复社区重建信心灾后重建恢复社区信心地震、洪水、台风等自然灾害常常给社区造成严重损失,不仅对建筑物、基础设施造成破坏,还会给居民的心理健康带来冲击。
因此,在灾后重建的过程中,恢复社区的信心显得尤为重要。
本文将探讨灾后重建中如何恢复社区信心的方法和策略。
一、重建规划和公共交流灾后重建的第一步是制定详细的规划。
规划应考虑社区的整体建设和发展,重点放在提升建筑物的抗灾能力和改善基础设施。
同时,需要与社区居民充分沟通,倾听他们的需求和意见。
通过公开透明的交流,居民会感到自己的声音得到了关注,从而恢复对未来的信心。
二、加强社区凝聚力灾后重建的过程中,加强社区凝聚力至关重要。
可以组织一些社区活动,如运动会、文艺演出和义工活动等,以此促进居民之间的交流和合作。
这样不仅能增进社区居民的相互理解和团结,还可以共同面对灾后重建所带来的挑战,增加居民的信心。
三、提供心理疏导和辅导服务在灾后重建的过程中,许多居民会经历心理创伤,担忧再次遭遇灾难。
因此,社区应提供心理疏导和辅导服务。
可以设立心理健康咨询中心,为居民提供咨询和心理支持。
此外,还可以邀请专业心理治疗师到社区进行培训和辅导,帮助居民恢复信心,重新适应社区生活。
四、加强灾害预警系统和安全教育社区重建中,应加强灾害预警系统的建设和安全教育的推广。
完善的预警系统可以提前发现灾害的迹象,及时采取措施保护人民生命财产安全。
而通过安全教育,居民能够了解各类灾害的应对措施,提高自我保护意识。
这样的措施可以给社区居民以安全感,增加他们对重建工作的信心。
五、改善基础设施和生活条件在灾后重建中,改善社区的基础设施和生活条件能够有效地恢复居民的信心。
社区可以重建失去的基础设施,提供更好的公共服务。
此外,改善居民的生活条件,如提供良好的居住环境、教育和医疗资源等,也能够增加居民的满意度和信任感。
六、培养社区领导力灾后重建的过程需要有效的领导力来规划和推动工作。
社区可以培养一些有能力的居民,培养他们成为社区的领导人。
汶川地震灾后社区建设存在的问题及建设途径探讨韦克难一、对汶川地震灾后重建对口援建的反思震后,国家编制了灾区重建规划,四川省内纳入国家规划的项目为近3万个,概算总投资8613亿元。
此外,中国中央政府还启动了对口援建工作,由指定的省(市)对口灾区各地区进行援建。
总数在848亿。
平均每个县在42亿以上。
国内外通过各种形式支援灾区,捐赠款物总计达592.74亿元。
(邓国胜,760亿)4285万多名党员共交纳“特殊党费”90.41亿元。
2008年6月11日,国务院办公厅印发《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》。
《方案》确定广东、江苏、上海、山东、浙江、北京、辽宁、河南、河北、山西、福建、湖南、湖北、安徽、天津、黑龙江、重庆、江西、吉林等19个省市立即组织开展灾后恢复重建对口支援工作;各支援省市每年按照本省市上年地方财政收入的1%来安排对口支援实物工作量。
(一)成绩政治效益:(1)提升全社会对我国政治体制的信心;(2)锻炼和强化了各级行政系统的组织能力。
管理效益:使原先自发形成的错综复杂的各地支援局面变得清晰有序,有利于中央政府统筹把握对口支援大局,节省了大量的行政管理成本。
经济效益:(1)缓解了中央财政压力;(2)探索了财政横向转移支付模式。
社会效益:(1)为灾区提供了强有力的人力、财力、物力和信息资源的支撑;(2)创造了地区之间长期合作交流的机制和条件。
综上所述,对口支援是贯彻邓小平同志两个大局战略思想的伟大实践;对口支援是发挥社会主义制度优势的伟大创举;对口支援是增强中华民族大家庭凝聚力的伟大工程。
(二)对口支援工作中的问题(1)在法律体系、实施机制上还存在不足和缺陷一是法律法规与实施政策之间存在矛盾冲突。
1995年1月1日起施行的《中华人民共和国预算法》第十三条、第十五条规定,我国县级以上地方各级政府编制本级财政预算、决算都必须向本级人民代表大会报告,不得随意修改、撤销;本级人民代表大会对本级财政预算、决算有权审查、批准和监督,并且有权改变或者撤销本级各部门和下级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令。
根据以上法律条款,国务院在《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》中关于“各支援省市每年对口支援实物工作量按不低于本省市上年地方财政收入的1%考虑”的规定与《中华人民共和国预算法》的规定存在权限冲突。
二是实施机制上存在着随意性和不可操作性。
例如,国务院有关规定缺乏对口支援比例的上限规定,比较笼统,缺乏详细的配套措施。
因此,在实际工作中,可能会出现政策文件与法律法规冲突甚至以权代法的人治现象。
(2)行政管理体系不完善对口支援的省市与被援助的县的行政管理级差大,且支援方的派出机构不纳入当地行政管理体系,这些临时性安排造成的行政级别的不对等对接,与常态的行政体制存在一定的矛盾。
利益和目标取向存在一定差异。
支援方的利益和目标取向是在有限时间、有限范围内完成有限任务,而受援方考虑的方面则比较复杂。
支援方和受援方各自纵向对行政上级领导负责,支援方还要考虑到本省市企业的受惠,因此双方在利益和目标取向上必然会产生一定的差异。
(3)资金分配和支出不平衡,资源配置不合理。
由于支援方和受援方在财政收入、人口等方面差异较大,资金分配和支出存在严重的不平衡。
一方面是受援方接受分配资金的不平衡。
按照2007年地方财政收入1%、年递增25%预计,人均分配对口支援资金平均约21830元,最高的是汶川县,三年约77257元,最低的是剑阁县,三年约2490元,二者相差约31倍。
从三年支援资金与受援方2007年财政支出比看,平均约8.6倍,最高的是广东省支援汶川县,约24.4倍,最低的是重庆市支援崇州市,仅1.9倍,二者相比接近13倍。
另一方面是支援方的支出也存在不平衡。
一些地方财力相对较弱的省份负担较重,如河南、湖南、江西、安徽等省,2007年人均地方财政收入和支出均低于四川省。
(4)宏观统筹的欠缺和相互之间的攀比。
虽然对口支援的任务范围比较明确,但各省市在具体操作中各自为政。
比如相邻乡镇因不一样的对口支援方在同类项目上的安排就会不一样,往往出现相互攀比、脱离实际的现象。
对口支援可能产生的负效应。
一是同样受灾能否得到同样的对口支援待遇?二是对受灾地区的投入是否会影响对其他地区、其他方面的必要投入。
援建的公共服务基础设施建设的规模和标准比灾前有大幅度提升,维护营运费用从何而来?中央政府评估灾区的实际损失和灾区需求存在较大差距。
(5)政府角色的缺失和援助形式的单一。
有的地方政府和灾区群众过分依赖中央和对口支援省市,只希望获得更多的人、财、物的援助,缺乏积极主动、自力更生的精神。
有的支援单位看重政绩工程,忽视社会民生;注重物质投入,轻视精神援建。
如何全面调动全社会各个方面的力量和积极性。
目前,我国灾后重建工作缺乏政府部门与企业、非政府组织之间的横向沟通、协调机制。
对口支援中工作中的问题是在灾后恢复重建任务非常艰巨、时间非常紧迫的情况下出现的问题,是在参与主体众多、利益关系复杂、援助量大面广、缺乏经验情况下出现的问题,是完全可以通过健全应急管理体制、机制和法制解决的。
二、汶川灾后社区重建:现状与存在的问题(1)重社区公共基础设施建设,轻社会服务、轻社区文化与精神建设每个社区(村)都有图书室、会议室、活动室、卫生站、社区广场等。
居委会(村委会)成为不是政府的政府,执行政府的行政事务,没有能力从事社会服务或公共福利服务。
灾区社区福利设施具有弱可或得性。
提出我国社区福利服务设施的弱可获得性问题是王思斌教授,他根据吉尔伯特等从政策实施、体系运行的角度对社会福利的输送系统进行分析,根据吉尔伯特提出的社会福利资源的存在并不一定导致政策对象的福利获得,以及社会福利服务的输送体系存在分割性、不连续性、不负责任和不可获得性的思想,认为“可获得性是指服务需求者可获得他/她所需要的服务,或某种福利服务是否具备需求者可以获得的性质和程度。
”[i](2)政府全方位主导、包办,忽视非政府组织参与、居民参与《汶川地震灾后恢复重建总体规划》正式发布,并提出“三年基本恢复,五年发展振兴,十年全面小康”的灾后恢复重建总体目标。
这些法律法规、政策和方案的出台,为保证汶川灾后重建提供了法律依据和政策支持,为尽快恢复汶川地震灾区的正常生活,使人民早日安居乐业提供了法律保障。
《汶川地震灾后恢复重建条例》明确提出:“地震灾后恢复重建应当坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针。
”(第二条)“非地震灾区的县级以上地方人民政府及其有关部门应当按照国家和当地人民政府的安排,采取对口支援等多种形式支持地震灾区恢复重建。
国家鼓励非地震灾区的企业、事业单位通过援建等多种形式支持地震灾区恢复重建。
”(第六十三条)在国家全能主义主导下,政府以行政命令为导向,注重政绩与形象工程。
灾后社区重建只有任务目标,没有过程目标。
有些政府排斥民间组织的参与灾后社区重建。
(3)重视外来援助,忽视灾区群众自力更生精神的培育与发挥《汶川地震灾后恢复重建条例》明确提出:“地震灾后恢复重建应当遵循“受灾地区自力更生、生产自救与国家支持、对口支援相结合”的原则。
”(第三条)特别强调:“自力更生、艰苦奋斗。
灾区各级政府要充分发挥领导组织作用,充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性,增强信心、振奋精神,自己动手、生产自救,苦干实干、重建家园。
”“一方有难、八方支援。
要大力弘扬中华民族的优良传统,充分发挥社会主义制度的优势,把政府主导和充分调动社会资源结合起来,组织实施好对口支援工作,广泛动员社会各界力量,采取多种形式,加快灾区恢复重建。
”导致灾区群主和政府依赖思想严重,形成等、靠、要的行为习惯。
(4)灾后社区建设缺乏社会工作人才及社会工作专业方法的运用我们2010年调查,还有12家社会工作机构在灾区。
1家机构没有专职员工数;7家机构有2-6名专职员工数;另外4家机构有10-26位专职工作人员数。
12家机构中,1家机构没有社会工作专业背景的专职员工;9家机构有1-5位社会工作专业背景的专职员工;剩下的两家机构,1家有8位,另一家有26位社会工作专业背景的专职员工。
三、建设途径1.加强社区能力建设社区能力建设是很多社工服务组织关注的重点,但是,很多社工组织只是简单地做一些培训,培训结束后就不再管理。
要想加强社区能力建设,不但要举办各类培训班,更关键的是还需要通过各种途径把这种能力固化。
其中一个有效的途径是“社区组织+社区领袖+社区活动”三位一体的社区能力建设。
即建立各种社区组织,作为能力建设的平台,同时也是发展社区协作网络的平台。
社工服务组织在开展社区活动时,紧紧依靠并充分发挥社区组织的作用,以培育和发展社区组织。
在此过程中,发现和培养一批社区领袖,逐步锻炼其项目策划能力、组织实施能力、协调能力等。
这样的社区能力建设的好处是一方面培训,一方面实践,从而能够真正提高并固化所在社区的能力。
2.将社会工作纳入灾后社区重建政府体系。
社会工作在灾后重建中能起多大作用,关键在于制度化建设。
国家民政部门应设法整合社工专业资源,把社工纳入国家救援体系、特别是灾后重建体系当中,才能更有效协助灾区生活重建,整合社会工作资源,提高社会工作的效益。
相关部门应出台相关政策规定,将社会工作纳入政府救灾体系,明确社会工作者在灾后社区重建中的地位、角色、权利,以便让社会工作者参与灾后社区重建的工作与决策。
3.促进非政府组织的发展并鼓励它们介入灾后社区重建,促进灾区社会工作专业化、长期化、本土化5·12地震之后,由于大多数在灾区的社会工作机构是临时的,导致机构缺乏对灾后恢复重建的详细服务计划,导致了这些机构提供的服务不能具有长期性;社会工作机构和工作者大部分是外来的,不能形成本土化的力量。
基于以上原因,应改革目前在灾区服务的社会工作机构与运作模式,象中国社工教育协会、中国青基会于2011年1月联合在广元市利州区成立希望社工服务中心那样,成立具有独立法人资格的民办非企业单位性质的专业社会工作服务机构,从而推动灾区社会工作的专业化、本土化、长期化和制度化。
4.探索政府、企业、基金会等资助方与非政府组织的合作机制,夯实社会工作服务的基础5.灾后社区重建中以地区发展模式、任务目标为主,增强当地社区居民对灾后社区重建的参与能力6.目前应该重点是加强社区福利服务,提高社区福利的可或得性,应该通过大量的组织社区活动去实现[i]王思斌,我国城市社区福利服务的弱可获得性及其发展[J].吉林大学社会科学学报,2009,(1).。