浅谈海外项目的HSE管理

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!近年来，在国家实施“走出去”发展战略的大背景下，中国工程企业从事海外项目越来越多。

在企业国际化的进程中，项目管理的水平与层次成为企业进一步发展的关键因素。

项目HSE 管理作为项目管理的一个重要方面，在提升中国企业形象和社会责任感方面，举足轻重。

笔者有幸参与了中国企业某海外化工厂EPC （设计-采购-施工，下同）项目的全过程，并负责项目现场施工HSE 管理。

作为参与者，笔者对海外项目HSE 管理有着切身体会，现就整个项目HSE 管理过程的几个重要方面做一简单介绍。

1.HSE 管理模式作为海外EPC 总承包项目，HSE 管理工作的模式应符合国际惯例。

就当前来说，实行职业健康、安全与环境（HSE ）一体化管理，是国际主流的管理模式。

在项目的执行过程中，项目部应制定具体的HSE 管理方针与管理目标。

管理方针是一个项目核心价值观的体现，是工程公司向项目所在国社会公众表明对待HSE 的态度和应担负的社会责任，而HSE 管理目标是HSE 管理方针的集中体现，是项目HSE 管理的纲领性文件。

项目HSE 管理目标和【摘要】项目施工HSE 管理是EPC 项目管理的重要组成部分。

尤其是海外项目，施工HSE管理作为企业管理的名片，代表着企业管理的形象。

笔者以自己的工作体会，谈一谈海外EPC 项目施工HSE 管理的几个重要方面。

【关键词】海外EPC 施工HSE 管理【中图分类号】X921【文献标志码】B浅析海外EPC 项目施工HSE 管理方红冬（东华工程科技股份有限公司，安徽合肥230024）风不良或狭窄的空间焊接作业，当施工无法避免时必须戴好防护面具，且连续工作不能超过10min 。

（2）室内需设置安全报警装置，对密闭空间内易燃易爆、有毒气体、粉尘做好监控，随时准备工人撤离。

（3）室内照明、排气等设施应根据国家相关规定，采用低电压送电，保证安全用电同时保证良好的照明条件。

浅谈如何做好海外工程项目的HSE管理邓斌摘要：近年，随着集团公司投资规模持续压缩，旗下企业纷纷奔赴海外，“走出去”已成为各企业实施海外战略的必然趋势。

但纵观近几年各石油企业所涉足的项目领域，基本处在一些政治比较敏感、局势较为动荡、经济相对落后的中东、中亚、非洲、东南亚和拉美地区等。

基于海外项目所处地域、项目特点及所在国的社会安全形势，就如何遵循“以人为本员工生命高于一切”的理念，有序推进海外工程项目HSE管理，作为有幸参加俄罗斯远东管道建设和近年持续从事海外市场开发的一名石油员工，下面我将浅谈如何做好海外工程项目的HSE管理。

1海外工程项目HSE管理特点与国内相比，海外项目因所处地域，面临业主，所在国法律法规、标准、风俗习惯和工作生活方式等不同，对HSE要求各不一样，主要表现在：1、市场门槛高目前，海外项目业主或委托业主很多都是国际大型石油公司和国际工程管理公司，他们均有一套严格的HSE管理体系，招标前几乎都要进行资格预审，而且对承包商的HSE体系、商业信誉、业绩等在评分标准上作了明确规定，因此，没有良好的HSE业绩，几乎很难通过资格预审，更谈不上承接合同项目。

2、HSE标准严一些国际大型石油公司，对HSE的要求从体系、制度、理念、意识、安全文化、设备资源、员工衣食住行都有严格的规定，当承包商自身HSE标准与业主及项目所在国不一样时，一般博采众长，采用更严格的标准。

3、管理难度大海外项目覆盖面广，不仅要做好生产经营，与相关方的沟通协调工作，现场、营地、交通安全、劳工签证、差旅、语言文化等方方面面都要管，而且还存在大量分包和外籍人员，管理难度大。

4、后勤保障差海外项目大都远离总部，技术、装备、人员、物资等受到各种条件制约，所需资源因清报关、运输、检查、所在国办事效率等各种因素影响不能及时到位，项目所在国很多都处在第三世界，道路交通、医疗卫生、通讯、安全设施落后，而石油石化行业很多都处在荒郊野外，流动性强，一旦发生机械事故、野兽攻击、传染病和流行病等，人员生命安全将受到极大威胁，更加强了HSE管理难度。

浅谈海外工程项目HSE管理及体系运行要点作者：鲍闯来源：《中国化工贸易·下旬刊》2017年第09期摘要：海外工程项目受当地宗教信仰、文化差异、政策法规的不同，与国内项目的HSE 管理及体系运行相比存在一定的差异。

因此，在工程项目开始之前，需要充分了解当地HSE 管理体系的要求与法律法规的规定，建立并运行适合于海外工程项目实施的HSE管理体系。

关键词：海外；工程项目；HSE管理海外工程项目多因施工人员复杂、社会资源有限、作业环境较差、施工过程危险源多、员工安全意识参差不齐等因素影响，安全事件时有发生。

究其原因：一方面是安全责任不明确，安全监督管理制度不健全，没有将中国的安全管理理念和海外项目当地的安全管理要求融合起来；另一方面是部分施工单位内部管理较弱，尤其是施工现场管理存在漏洞，缺乏有效的安全防护措施，责任不落实，管理人员和操作人员未进行必要的安全培训，缺乏应有的安全技术常识，违章指挥、违规操作等。

1 海外工程项目HSE管理特点海外工程项目，尤其是炼油厂改、扩建项目及油田地面工程建设项目，由于施工现场地下状况复杂、装置设备老旧、防护设施破损严重或不齐全，中方施工人员对现场施工环境不熟悉，与当地操作人员沟通、交流不便，风险辨识不足等因素，施工风险极高。

受签证、属地化等因素影响，中方单位参建的海外工程项目，一般需要多家当地施工单位参与。

施工单位多，语言、思维、风俗习惯的差异，施工管理难度相对较大。

海外工程项目执行期间，工艺包商、FEED设计商、当地施工单位、服务供应商、当地员工、当地政府和民众各有不同诉求，各种关系相互交织。

特别是在与当地政府部门、当地业主、监理等管理人员工作交流时，需要充分协调好各方的安全理念和安全管理模式的差异性。

在满足项目总体目标的前提下，做好各方公共关系协调，加强沟通和相互理解，是保证工程项目顺利实施的关键。

近年来，中国承建的海外工程项目所在国社会治安均不断呈现恶化趋势，形势每况愈下，因此，社会安全风险也是HSE管理工作中的重点。

海外工程项目的HSE管理第一篇：海外工程项目的HSE管理海外工程项目的HSE管理摘要:介绍了中国石化海外工程项目HSE管理经验。

主要从投标阶段的HSE管理、开工验收阶段HSE管理、施工运行阶段HSE管理这三个方面对海外HSE管理的全过程进行了阐述,以全面推行HSE管理体系为主线,为安全生产筑牢根基。

关键词:海外项目;HSE;管理海外项目的HS 摘要:介绍了中国石化海外工程项目HSE管理经验。

主要从投标阶段的HSE管理、开工验收阶段HSE管理、施工运行阶段HSE管理这三个方面对海外HSE管理的全过程进行了阐述,以全面推行HSE管理体系为主线,为安全生产筑牢根基。

关键词:海外项目;HSE;管理海外项目的HSE主要表现在投标阶段、开工验收审批阶段、项目施工运行阶段。

投标阶段, 如果HSE准备工作没有做好,包括公司HSE 资格预审、HSE业绩表现、HSE文件的准备,以及 HSE设施及管理人员的配备不能满足业主的要求,不可能中标。

开工验收审批阶段,业主所要求的HSE程序文件必须制定完毕并通过业主的审核,从A版到B版或者C版,直到数字执行版, 这样才有资格开工,业主才给下达开工指令;在项目执行过程中,现场出现HSE问题,轻者被停工整改,重者被中止执行合同。

以国际石油工程公司在阿尔及利亚地面改造工程项目为例进行简要说明。

在开工前,业主明确提出制定16个程序文件(英语版), 16个操作程序文件(英语版), 必须通过业主的审批,否则不能开工。

如果程序文件在没有通过审批的情况下强行开工,业主对承包商的工作业绩将不予考核。

可见,业主对HSE要求如此严格。

另外,一旦HSE管理出了问题,会给人身安全、财产、环境造成巨大的损害,比如工伤事故、交通事故、火灾、环境污染;同时也会给公司的声誉带来极坏的国际影响,给国家带来不利的负面影响。

对公司搞国际化经营市场开拓极为不利,关系到公司的长远发展。

项目HSE工作开展的好与坏,直接影响项目的运行, HSE 管理是项目管理的重点。

浅探央企国外项目HSE管理与欧美企业HSE管理模式接轨AbstractThis paper aims to explore HSE (Health, Safety and Environment) management of overseas projects in central state-owned enterprises (SOEs) and align them with the HSE management model of European and American enterprises. By analyzing the current situations of HSE management in overseas projects, this paper proposes solutions to improve the HSE management system of central SOEs to meet international standards. The study finds that it is essential to integrate advanced HSE management practices of Europe and America into the current HSE management systems of central SOEs, which will significantly help in implementing effective HSE practices in the projects.Key Words: HSE management, overseas projects, central SOEs, Europe, America摘要本文旨在探讨中央国有企业在国外项目中的HSE（健康、安全和环境）管理，并将其与欧美企业的HSE管理模式接轨。

1651 沙特项目HSE管理的特点1.1 标准高、要求严沙特市场成熟，竞争激烈，HSE管理主要承袭欧美，HSE标准很高，对各项标准的执行非常严格，对现场各项生产活动进行严密监控，任何员工，发现现场有HSE违规行为，都会出来制止，并通过文控发送现场观察报告，进行书面的警告和提醒。

1.2 设备保障困难沙特项目自有各类工程机械、设备和车辆共计360余台套，外租设备84台套，机械设备多，设备管理和维修人员相对不足，再加上工期紧张，设备使用、维护管理很难到位，部分机械设备损坏，另外因为沙特工业不发达，物资大多依赖进口，设备损坏后，配件很难采购到位，而从国内采购周期又较长，导致部分机械设备的安全隐患解决不及时，造成机械带病作业现象的出现，机械的不安全状态，同样易引发安全事故。

1.3 员工心理健康问题突出沙特项目工期紧，任务重，再加上自然环境恶劣，生活枯燥，环境陌生，配套的辅助支持系统少，许多工作都需要自己协调解决，工作压力大；员工长期远离家人，难免孤独寂寞，长期负面情绪的累积会转化为心理不稳定因素，一般表现为在工作上缺乏工作热情，做事心不在焉，在生活中则喜怒无常、脾气暴躁，如果不能正确的引导和调节，不利于队伍的稳定，进而影响工期进度的实现。

1.4 事件管理严格，事故影响较大业主对于事故、事件管理有严格的要求，事故无论大小，必须在24小时内进行书面报告，严禁隐瞒不报或迟报漏报，否则将受到严厉的处罚。

一旦发生HSE事故，不仅造成财产损失、员工身心伤害，还将直接影响企业的形象，导致业主、监理的不信任，不利于以后工作的开展和后续市场的拓展，甚至带来严重的政治、外交影响。

2 沙特项目HSE管理措施为了有效解决这些问题，项目部结合实际现状和原有的优良做法，积极引进先进的HSE理念，有针对性的加以解决。

2.1 领导重视，全员参与，构建HSE文化沙特项目不断提升HSE管理能力，构建HSE文化，努力汲取先进的HSE管理经验，争取将管理与世界接轨。

海外项目安全管理认识与总结海外项目的安全管理是一个不是单纯的安全管理体系，而是职业健康，安全，环境的综合体，即HSE管理体系（health safety and environment ）,相对于国内的安全管理体系，HSE管理体系更加符合国际标准，也更加全面和完善，现在大多数的欧美发达国家都是执行的HSE管理体系，实践表明，目前项目部建立的HSE管理体系能够适应我公司海外项目的管理需要。

现在国内安全管理发展的方向也是HSE体系的建立和完善，而非仅仅是安全管理。

1.HSE管理体系1.1定义HSE管理体系是指实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。

它由许多要素构成，这些要素通过先进、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态管理系统。

从其功能上讲，它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。

HSE是英文 health、safety、environment的缩写，即健康、安全、环境。

HSE也就是健康、安全、环境一体化管理。

由于健康、安全与环境管理在实际生产活动中，有着密不可分的联系，因而把健康、安全与环境整合在一起形成一个管理体系，称为HSE管理体系。

H(健康)——是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。

S(安全)——是指消除一切不安全因素，使生产活动在保证劳动者身体健康、企业财产不受损失、人民生命安全得到保障的前提下顺利进行。

E(环境)——是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。

它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素相互形成的生态关系的组合。

1.2 发展历程(1)HSE管理体系的开创期1985年,壳牌石油公司首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理(Enhance Safety Management)的构想和力法。

62研究与探索Research and Exploration ·生产管理与维护中国设备工程 2023.11 (上)1 前言近年来，风电建设工程发展迅速，装机量迅速扩大，在风电建设方面的技术也越来越成熟。

但在实际施工过程中，各类安全事故（如起重事故、触电事故等）仍时常发生。

与国内风电EPC 建设项目相比，海外风电EPC 建设项目受所在国政治、经济、文化和业主要求严格等因素的制约严重，EPC 项目的HSE（健康、安全与环境）管理已经成为制约项目顺利履约的关键问题之一。

鉴于上述问题，本文在分析海外风电EPC 项目HSE 管理特点和难点的基础上，结合阿联酋某风电项目顺利实施的成果经验，针对团队配置、法律法规等要求辨识、HSE 文件体系建设等8个关键要素，提出了相应的管理要求，以期进一步提升海外风电EPC 项目的HSE 管理能力，促进海外风电EPC 项目HSE 管理高质量发展。

2 海外风电EPC 项目的特点及难点2.1 特点与国内风电EPC 项目相比，海外风电EPC 项目的HSE 管理既要考虑该风电建设项目本身固有的风险，还要兼顾当地政治、经济、文化、社会、自然环境和业主要求等因素，其外在的不可控因素和受到的外界约束更多。

因此，本文在深入分析其他海外风电EPC 项目HSE 管理经验的基础上，总结了海外风电EPC 项目的主要特点。

（1）标准高、要求严。

海外项目HSE 管理标准包括欧美HSE 标准、IFC（国际金融公司）、ILO（国际劳工组织）等标准，其涉及面广、要求高。

业主和监理对项目制定的HSE 标准要求严格，对标准执行进行严格的监控。

（2）劳工素质不一。

海外项目劳工多以其他国别为主，受劳工国家经济、教育、文化的影响，大部分劳工受教育程度普遍较低（如印巴劳工等），一般项目难以控制其劳工素质。

（3）沟通困难。

海外项目受各国语言的影响较大，除英语外，不少国家也使用西语、法语等作为官方语言，导致项目上的沟通困难。