污水处理厂PPP项目运营服务考核标准

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污水处理 ppp 指南

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感谢支持！(Thank you for downloading and checking it out!)污水处理 ppp 指南一、污水处理PPP项目概述PPP模式简介PPP（PublicPrivatePartnership，公私合作伙伴关系）模式，是指政府与社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。

在这种模式下，政府与社会资本共同投资、建设和运营项目，共享项目收益，并承担相应风险。

污水处理PPP项目正是采用这种模式，将政府的公共责任和企业的专业运营相结合，提高污水处理效率，改善水质环境。

污水处理行业背景随着我国经济的快速发展，水资源污染问题日益严重，污水处理成为一项紧迫的任务。

据xxxxxxx数据显示，我国污水排放量逐年增长，而污水处理设施建设和运营资金投入不足，导致污水处理能力无法满足实际需求。

在这种情况下，污水处理行业的发展亟待创新融资机制和运营模式，引入社会资本参与，提高污水处理质量和效益。

污水处理PPP项目的意义污水处理PPP项目具有以下几个方面的意义：（1）缓解政府资金压力。

通过引入社会资本，政府可以降低污水处理项目的融资成本，缓解财政压力，将更多资金投入到其他重要领域。

（2）提高污水处理效率。

社会资本的参与可以引入先进的技术和管理经验，提高污水处理设施的运行效率和处理质量。

（3）促进产业发展。

污水处理PPP项目可以吸引更多社会资本进入污水处理行业，推动产业技术创新和产业发展。

（4）提升公共服务的水平。

政府与社会资本合作，可以更好地满足公众对污水处理服务的需求，提升公共服务水平。

污水处理厂工程PPP项目运作方式

污水处理厂工程PPP项目运作方式3.1 PPP常见运作方式比较根据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）的文件内容，常见的PPP运作模式包括但不限于以下几种：表3-1 PPP模式常见运作方式类别BOT TOT ROT MC 0＆MBOO BTO BOOT DBFO DBFOT投资私人投资√√√√√√√√通过向用户收费收回投资√√√√√√√√通过政府付费收回投资√√√√√√√√建私人部门建√√√√√√√设设公共部门建设√√经营私人部门提供服务√√√√√√√√√√公共部门提供服务拥有公共部门永久拥有√合同期间私人拥有√√√√√私人部门永久拥有√移交移交给公共部门√√√√√√√BOT(Build-Operate-Transfer)，即“建设一运营一移交”，是政府利用非政府资金来进行基础设施和公共服务项目建设运营的一种融资模式。

是由政府提供特许权协议(CA)，由企业作为项目的投资者和经营者安排融资，进行建设，并在特许经营期间运营项目，获取商业利润，最后根据协议将项目有偿或无偿移交给政府。

TOT(Transfer-Operate-Transfer)，即“移交一运营一移交”。

是指政府部门将现有项目或资产转让给出资人，融入资金，由出资人通过项目运营获得收益。

项目经营期满，出资人无偿或有偿地将项目移交给政府部门。

TOT的优势是操作简单，省却了项目立项、审批等程序。

ROT(Rebuild-Operate-Transfer)，即“改建一运营一移交”。

是指政府部门将现有项目或资产转让给出资人，由出资人进行改扩建，并通过运营获得收益。

项目经营期满，出资人无偿或有偿地将项目移交给政府部门。

MC(Management Contract)，即“管理外包”或“管理合同”，政府以一定费用委托私人部门代为管理某项公共设施或服务，如城市垃圾处理等。

O&M(Operation&Maintenance)，即“委托运营”，私人部门与公共部门签订协议，代为经营和维护公共部门拥有的基础设施，政府向私人部门支付一定的费用。

《污水处理厂运营管理考核标准》(2019年修订版)

甬排水政〔2017〕23号宁波市城市排水有限公司关于印发《污水处理厂运营管理考核标准》（2017年修订版）的通知公司各部室,各污水处理厂：为促进公司污水处理厂发展，推动污水处理厂考核工作的顺利开展，不断提高污水处理厂运行管理的水平，逐步实现科学化、标准化、规范化、精细化管理，对生产全过程实现可管可控。

公司结合实际，形成适用于排水公司特色的标准体系，现将《污水处理厂运行管理考核标准》（2017年修订版）印发于你们，请认真遵照执行。

宁波市城市排水有限公司2017年4月28日宁波市城市排水有限公司文件污水处理厂运行管理考核标准（2017年修订版）一、考核标准1 污水处理（22分）1.1格栅系统（1.5分）1.2进水泵房（1.5分）1.3沉砂池（1.5分）1.4生物反应池(5分)1.5供氧系统（2分）1.6二沉池（2.5分）1.7深度处理（3分）1.8加药系统（2分）1.9消毒（1.5分）1.10排放口（1.5分）2 污泥处理（5.5分）2.1储泥池（0.5分）2.2污泥浓缩脱水（2分）2.3污泥处置（3分）3 臭气处理（2.5分）3.1收集输送（1分）3.2除臭装置（1.5分）4 化验检测（6.5分）4.1检测项目与频率（3.5分）4.2在线监测系统（1分）4.3质控与记录（2分）5 处理质量要求（10分）5.1水质（6分）5.2泥质（2分）5.3臭气（1.5分）—2—5.4噪声（0.5分）6 设施设备（12分）6.1设施要求（4分）6.2机械设备要求（5分）6.3电气设备要求（3分）7 自动化和信息化（8分）7.1生产监控系统（4.5分）7.2防雷及接地系统（2分）7.3维护管理（1.5分）8 节能减排（12.5分）8.1减排效果（6分）8.2能耗（2.5分）8.3运行成本（4分）9 运行管理（11分）9.1人力资源管理(1分)9.2管理制度与考核(2分)9.3.运行方案及台帐(3分)9.4设备管理与维护（5分）10 安全生产（7分）10.1安全管理人员及机构（1分）10.2安全生产制度及规程（4分）10.3劳动防护（1分）10.4应急预案（1分）11 厂容厂貌（3分）二、附件1.设备完好率A1、A2计算模式2.机械设备完好要求3.信号及仪表4.控制方式5.检测项目—3—一、考核标准1 污水处理（22分）1.1格栅系统（1.5分）1.1.1拦截收集。

一、污水处理设施运营维护内容及考核标准

一、污水处理设施运营维护内容及考核标准（1）污水处理设施运营维护内容污水处理设施运营内容包括污水处理厂（站）4座（西联镇、胥坝乡、老洲乡、天门镇各一座）。

（2）污水处理设施运营维护考核标准1）进水水质标准本项目设计污水处理厂（站）的进水水质如下：表6-1 设计进厂污水水质预测表水质指标pH BOD5COD Cr SSNH3-NTN TP设计值（mg/l） 6.0-9.0 ≤150≤300≤180≤30≤35≤3.02）出水水质标准尾水排放标准应执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

即：表6-2 污水处理厂进出水水质与处理程度指标进水水质（mg/L）出水水质（mg/L）去除率（％）CODCr300 ≤50 83.3%BOD5150 ≤10 93.3% SS 200 ≤10 95.0%NH3－N 30≤5(>12℃)≤8（≤12℃）83.3%(>12℃)73.3%(≤12℃)TN 35 ≤15 57.1%TP(以磷计)3.0 ≤0.5 83.3%3）污泥处理标准根据可研，西联镇、胥坝乡、老洲乡、天门镇四个乡镇的污泥需要集中至天门污水厂处理达到60%含水率后，运送至海螺生活垃圾焚烧厂处置。

4）噪声排放标准厂界四周满足环评要求的相应标准。

5）恶臭排放标准厂界四周满足环评要求的相应标准。

二、排水设施运营维护内容及考核标准（1）排水处理设施运营维护内容排水设施包括45.15km污水主管及中途提升泵站6座（顺安镇、钟鸣镇、东联镇、西联镇、胥坝乡、天门镇各一座）。

（2）排水处理设施运营维护考核标准排水设施绩效考核标准参考《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》CJJ 68-2007、《城镇排水管道维护安全技术规程》CJJ 6-2009、《城镇排水管道检测与评估技术规程》CJJ 181-2012等。

三、绩效考核根据《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知（财办金〔2017〕92号）》，“项目建设成本不参与绩效考核，或实际与绩效考核结果挂钩部分占比不足30%，固化政府支出责任的”不得入库。

污水处理厂绩效考核评分细则

污水处理厂绩效考核评分细则项目考核指考核细则标准实际考核标得分得分情况一( 1.污水处理量万m3/完成污水处理量计划98%扣1分5分生产(5分) 年完成污水处理量计划95%扣2分管理完成污水处理量计划90%扣3分目标完成污水处理量计划80%扣4分 (18完成污水处理量计划60%扣5分分)2.污水处理率100% 完成污水处理率计划98%扣1分 5分(5分) 完成污水处理率计划95%扣1分完成污水处理率计划90%扣3分完成污水处理率计划90%扣3分完成污水处理率计划60%扣5分二( 水质综合合水质综合合格率85%扣1分 8分质量格率(COD 水质综合合格率80%扣3分管理PH值 SS 90%目标SV30)(8分) 水质综合合格率75%扣4分(18水质综合合格率70%扣6分分)水质综合合格率70%以下扣8分环境监测部100% 一票否决。

一次抽检不合格扣55分门抽检合格分率(5分) 二次抽检不合格扣18分质量管理台 5分帐齐全(5分)三安重大水质、人发生一次重大水质、人身、设备、全管身、设备、事事故扣18分理目故发生率(8标(18分)分)四设1.主要生产设?95% 主要生产设备完好率?95%扣1分 5分备管备完好率(5主要生产设备完好率?92%扣2分理目分) 主要生产设备完好率?90%扣5分标(182.特种设备完?100% 特种设备完好率?100%扣1分 3分分) 好率(3分) 特种设备完好率?95%扣2分特种设备完好率?90%扣3分3.设备维修及?100 5分时率(5分)4.设备管理台 5分帐齐全(5分)1五成1.千吨水处理62kwh/k千吨水处理电耗?成本管理目标5分本管电耗(5分) m3 2%扣1分理目千吨水处理电耗?成本管理目标标(184%扣2分分) 千吨水处理电耗?成本管理目标5%扣5分2. 千吨水处kg/km3 5分理药耗(酸、尿素、磷肥、聚铁)(5分)3. 千吨水处0.081万 5分理总成本元/km3六基1.劳动纪律、 5分础管精神面貌(5理目分)标(102.岗位卫生(5 5分分) 分)2工艺技术人员工作标准方大锦化化工科技股份有限公司生产部各岗位工作标准BZ/FDJH04-6107-20111 总则1( 1 为了充分发挥工艺技术人员在工艺管理方面的作用，加强工艺技术管理，提高工作质量，特制定本标准。

PPP项目建设期、运营期绩效考核标准

落实PPP项目合同管理制。严格按招标文件和投标文件要求和承诺签订PPP项目合同。
1无正当理由拒绝签订PPP项目合同或提出附加条款，扣10分，从处罚之日起，社会资本方记为严重违法不良行为，并纳入其信用档案.
2社会资本违规分包的、转让PPP项目的，扣10分，从发现之日起，社会资本方记为严重违法、违约不良行为.
3检查现场时，发现团队人员未正常履职的,每人次扣1分,扣完10分后扣项目考核总分.
开工准备
（15分)
社会资本应当依据PPP项目合同范围和法定程序，履行把关职责,按时完成开工前的准备工作，确保概算不超估算、预算不超概算。
查看资料、检查现场和征询行政主管部门记录等方式。
1因手续不全、违规开工，社会资本收到停工整改通知书的,项目考核总分扣10分；
1社会资本组织的招标或采购中出现违背招投标法或采购法情形的，未构成犯罪、被处以一般数额罚款的，扣15分；被追究刑事责任，或被处以较大数额罚款的，甲方有权提前终止合同，从处罚之日起，社会资本方记为严重违法、违约不良行为。
2未按PPP项目合同要求，及时将招投标重点环节（招标公告发布、中标通知书发出等）的有关信息报告甲方的,1次扣项目考核总分10分，出现2次及以上的，甲方有权提前终止合同。
1因社会资本原因致使项目建设周期延长的，从延长之日起，每延长一日扣0。5分。
2项目竣工验收比合同约定提前一至三个月,加5分;提前三个月以上，加10分。
质量控制，确保项目的质量合格。
查看资料和核实有关情况。
1竣工验收工程质量不合格，每整改一次扣20分.
②项目获得省级奖项、或得AAA级安全文明标准化诚信工地,每项加2分；获得鲁班奖、詹天佑奖每项加5分.（以获奖证书颁布时间计入当年年度考核得分)
人员配置

PPP项目运营维护期绩效考核细则

PPP项目运营维护期绩效考核细则运营期内，由XX市绿化工程管理处委托第三方专业机构对项目公司所提供的运营服务质量进行考核。

考核采用日常考核、季度考核、随机巡查相结合的方式，运营维护期绩效考核主要内容见下表，运营期内若国家政策或行业规范变动，实施机构有权针对涉及变动的考核指标调整考核指标要求。

考评主体或第三方专业机构在完成日常考核或季度考核后，应出具相应绩效考核评价报告，给出考核分数及扣分依据（附影像资料），并向社会公布，项目公司对考核分数情况存在疑问的在评价报告公布后7日内提出，经XX市绿化工程管理处确认后可进行修改。

在项目运营期内，社会资本方有义务保证运营维护履约保函项下的金额保持PPP合同约定的5000万元，若运营期期考评中，项目公司发生违约行为达到提取运营维护履约保函条件时，实施机构提取该保函至低于该规定金额，社会资本方应当按照PPP项目合同约定在政府方提取后的10个工作日内将该保函恢复至该规定金额，且应向政府方提供运营维护履约保函已足额恢复的证据。

社会资本方未在前述期限内补足或恢复履约保函相应金额的，每逾期一日政府方有权扣减未补足保函的万分之五，且政府方有权提取建设期履约保证金项下的余额，并有权提前解除PPP项目合同，收回PPP项目合同项下的经营权。

社会资本所应提交的运营维护履约保函为见索即付保函，作为社会资本和项目公司履行在PPP项目合同下的项目运营维护和其他违约赔偿义务的担保。

因社会资本违约原因造成损失的，实施机构提取运营维护履约保函项下款项后仍不足以弥补损失，有权向社会资本追偿。

1、日常考核日常考核每月进行一次，考评主体或第三方专业机构在考评工作完成后3天内出具日常考核评价报告，并将报告提交财政部门（政府和社会资本合作中心）备案。

主要考核项目设施的维护情况，满分100分，实行扣分制，日常考核的主要考核内容如下：表2 运营期日常考核绩效考评指标日常考核（季度）分数按每季度（付费周期）汇总计算一次，取每季度内3次日常考核（月）分数的平均值。

污水管网运营绩效考核评分标准

有一处不符扣2分，扣完为止。
倒虹管
5
1.倒虹管应定期清理，水力冲洗时冲洗流速不宜小于1.2米/秒；2.过河倒虹管河床覆土小于1.0米时，应及时采取抛石等保护措施；3.在通航河道上设置的保护标志应保持结构完好和字迹清晰；4.倒虹管需抽空管道时，应先进行抗浮验算；5.沉砂井应定期清理。
有一处不符扣1分，扣完为止。
开挖维修、非开挖维修
12
1.开挖维修应符合《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268,非开挖维修应符合《城镇排水管道非开挖修复更新工程技术规程》CJJ/T210有关规定。2.实施流程规范；台账完整，包括计划、审批、实施步骤、完成情况及相关验收等；3.维修计划能保质、保量、及时落实；3.由管养单位负责维修的部分，从发现缺陷问题到开展现场维修作业，维修估算金额10万元以内的必须24小时之内进场维修作业，10万至30万元的不得超过3天，30万元以上的不得超过7天，每超过1天扣0.5分。
有一项不符扣0.5分，扣完为止。
功能性检查
2
1.每2年全部检查一次（每年检查总量的50%）。2.编制检查评估报告，及时制定维修计划。
有一项不符扣1分，扣完为止。
结构性检查
3
1.每5年全部检查一次（每年检查总量的20%）。2.编制检查评估报告，及时制定维修计划。
有一项不符扣1分，扣完为止。
管道上方空洞探测
有一处不符扣0.5分，扣完为止。
排放口
2
1.应及时清理排放口附近的堆物、搭建、垃圾等；2.应及时修理和加固排放口挡墙、护坡及跌水消能设施；3.埋深低于河滩的排放口，应在每年枯水期进行疏浚；4.当排放口管底高于河滩1米以上时，应根据冲刷情况增设阶梯跌水等消能设施。
有一处不符扣0.5分，扣完为止。

城北污水处理厂扩建及提标改造ppp项目资金绩效评价指标评分表【模板】

附件1
城北污水处理厂扩建及提标改造ppp项目资金
绩效评价指标评分表
附件2
城北污水处理厂扩建及提标改造项目出水水质检测结果及主要污染物削减对比表
注：1.上表为2018年6月（一期项目）和2019年4月（二期）出水水质检测结果。

数据来源：湖南索奥检测技术公司检测报告。

2.在线监测数据来源：市生态环境局环保污染科提供的在线自动监测系统数据。

3.主要污染物排放削减对比值=一期实际排放值-在线监测栏排放日平均值。

4.2018年6月和2019年6月同期对比主要污染物排放削减值=提标前后对比的削减值×2019年6月总排水量。

5.预计主要污染物年削减量=2019年6月削减量×12个月。

附件3
（2019年度）市本级污水处理服务费。

城市污水处理特许经营服务绩效考核标准及评分表

全生产、职业卫生、环境
2
未制定本单位应急预案的，扣 2 分。
理情急预案
保护、自然灾害等突发事
《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应对法》
况（6
件）
《城镇污水处理厂运行、维护及安全
- 17 -
- 18 -
分）
建立应急指挥组织机构、未建立应急指挥组织机构、应急队伍，扣 1 技术规程》
5.2 应
2 应急队伍；应急人员通讯分；现场通过应急人员联系方式联络不到应《城镇排水管渠与泵站维护技术规
急队伍
畅通。
急人员的，扣 1 分。
程》
度）*设计年处理量]（满分 4 分）
1.2 污水排放 4 污水处理质量
标准
污水处理质量按 COD、SS、BOD5 依据环评批复出水指标标准进行考核，有一项不达标为一天不达标，一天不达标扣 1 分，扣完为止。
《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》《城镇污水处理厂运营质量评价标准》（CJJ/T228）
如某个单个污水处理厂实际污水处理量≥设水之特许经营协议补充协议（二）》
计污水处理能力的 60%，则该污水处理厂污
水处理量按照实际污水处理量计算）
-7-
得分=4*[（实际 COD 年平均进水浓度-实际
-8-
4 COD 削减量
COD 年平均出水浓度）*全年实际处理量]/[（设计 COD 进水浓度-设计 COD 出水浓
制定年度实施计划的，扣 2 分；未按计划完
制定年度项目建设计划
理设项目建 3
成建设任务的，扣 1 分；
《城乡规划法》
并按计划实施
施项设计划
未及时将建设项目进展情况报送住房城乡建

污水处理厂运营部日常考核细则

1
2
工作态度
1、严格遵守考勤制度，不迟到、早退、旷工。
1
2、服从上级领导的管理和工作安排，积极完成各项工作任务。
1
3、坚守岗位,不擅离职守，工作期间不得进行上网，看碟片、玩游戏、睡觉、喝酒、赌博等与工作无关的活动。
1
4、穿戴整洁，上班期间必须穿工作服，礼貌待客。
1
5、协助同事处理紧急情况,不斤斤计较，拈轻怕重，不将本班应完成工作推给接班人员完成。
污水处理厂运营部日常考核细则
序号
考核内容
考核标准
权重分
备注
1
安全生产
1、确保自身人身安全,工作时做好必要防护,进入现场须戴安全帽、穿工作服、不能穿拖鞋，进药剂间戴防护罩和橡胶手套。
1
2、确保设备使用安全，安全用电、注意防火、防腐蚀、按操作手册使用设备。
1
3、了解当地医疗救护设施情况，确保紧急状态下的救援。
1
3
工作任务
完成情准。
1
3、按要求做好设备保养工作，配合维修人员做好设备维修。
1
4、交接班记录、设备维修、物资统计、设备保养记录等详细准确。
1
5、独立操作各系统准确无误。
1
6、按要求进行系统巡查工作，做好巡查记录出现事故及时上报。
1
7、化验结果准确无误，化验结果填写规范，记录保存完好。
1
2、不在中控室抽烟，喝酒和大声喧哗等，宿舍保持干净。
1
3、室外保持整洁，及时清理溢出泡沫等，药剂等摆放整齐:设备和管道及时打扫.保持干净，物品摆放整齐。
1
6
通讯畅通
确保通讯工具正常同事或领导可随时联络，特殊情况除外。
1
说明：
条款细则每项一分，情节严重的扣除2分，每项分值对应50元（1分=50元）。

污水处理运营考核管理制度

污水处理运营考核管理制度一、编制目的为了保证公司污水处理运营项目出水水质稳定达标，加强公司对运营项目的管理监督，更好的调动员工积极性，特制定本规定。

二、编制原则本制度坚持以精神鼓励为主，物质奖励为辅，思想教育与行政处罚相结合的原则，做到奖优惩劣。

三、考核范围本制度适用于公司、运营事业部、各分公司、各子公司所有污水处理运营项目。

四、考核指标1、相关行政主管部门委托的检测（含省级部门）；2、项目业主方委托的检测；3、公司自行委托的检测；4、公司实验室自检。

五、考核周期污水处理运营考核周期为一个自然月。

六、资金来源1、考核不达标的罚款；2、公司资金提供考核不达标罚款对等的金额；3、如所有运营项目当月所有考核指标均达标，则公司出资10000元，由运营项目均分。

七、奖励管理制度1、奖励目标：（1）对优秀工作及时加以宣传及赞扬；（2）对于业务目标与奖励系统的有效连接；（3）加强奖励过程的公正性、目标性。

2、奖励条件：项目当月所有考核指标均达标。

3、奖励形式：奖金，由当月考核指标均达标项目均分。

八、惩罚管理制度1、惩罚目的：（1）对违纪行为及时加以批评及惩罚；（2）对于业务目标与惩罚系统的有效连接；（3）加强惩罚过程的公正性、目标性。

2、惩罚条件：3、惩罚形式：经济处罚，项目每次因考核指标不达标，厂长处罚上述相应金额作为奖励资金。

九、附则1、若因进水水质浓度较高等客观因数影响，在改造前长期无法稳定达标，可由厂长提出书面申请，公司视情况豁免其公司自行委托不达标的经济处罚。

2、本制定自颁发之日起开始实施。

PPP项目运营期绩效评价共性指标及权重分值表

10
质量达标率
20分
90%（含）－100%以上计20分； 80% （含）-90%,计15分；
70% （含）-80%,计10分；依此类推，每低于10%扣5分，扣完为止。
质量达标率=（吨垃圾发电量/省内同行业水平吨垃圾发电量）×100%。
20
完成及时性
10分
实际完成时间＝计划完成时间计7分；
实际完成时间<计划完成时间,每小于3%在7分的基础上加1分,加满10分为止;
项目实施对增加就业的贡献
0.5
良好社会关系
1
妥善协调周边关系，避免因运行问题发生上访、媒体爆光等计1分
1
可持续性（2分）
可持续性
2
项目后续能有效运行计1分；项目后续能发挥成效再计1分；
2
满意度（2分）
社会公众或服务对象满意度
2
90% （含）以上计2分； 80% （含）-90%,计 1.5分；
70% （含）-80%,计 1 分；低于70%计0分。
2
财务管理（2分）
财务管理的合规性
2分
①公司财务及资金管理制度是否健全，计0.5分，②公司财务管理制度是否符合国家相关财务制度的规定，计0.5分；③制度得到有效执行，计1分。
1.5
制度管理（2分）
管理制度健全性
2分
①有内部管理制度，计0.5分②
相关管理制度合法、合规、完整，计0.5分；③内部管理制度得到有效执行，计1分。
1
投入产出比
4
50%（含）以下计4分；60% （含）-50%,计3分；
70%（含） -60%,计2分；依此类推，每高于10%扣1分，扣完为止。
投入产出比=项目运营成本/(发电收入+垃圾处理收入)×100%。

城市污水处理厂运行管理考核标准

3
22
深圳市2011年城市污水处理厂运行管理考核评分表
运营企业：
序号项目名称项目总分分值考核内容
评分人：
评分标准
日期：
考核说明现场查看与环保部门联网的在线COD监测仪、流量计等运行等运行状况；现场查看工艺流程中指导生产的在线仪表如液位计、Ph计、DO、浊度仪等检测点是否按工艺要求布设，显示是否正常，仪表的完好率不应低于70%，仪表的运转率不应低于80% 分项项目得分得分
深圳市2011年城市污水处理厂运行管理考核评分表
运营企业：
序号项目名称项目总分分值考核内容
评分人：
评分标准
日期：
考核说明分项项目得分得分
1
资质
3
3
运营资质
（1）运营项目生产或技术负责人职称及从业经验符合规定，得0.5分，否则不得分；（2）运营项目专业人员职称及人数符合规定，得0.5分，否则不得分；相关规定见附表1 （3）运营项目操作工人技术等级及人数符合规定，得0.5 分，否则不得分；（4）岗位操作人员持证上岗，得1.5分，1人不合格扣0.5 分，直至扣完。（1）投运三年以上：实际污染物负荷(或水力负荷）≥设计负荷的80%，得满分；实际污染物负荷(或水力负荷）<设计负荷的70%，不得分；介于上述两者之间，得2分（2）投运一年以上、三年以内：实际污染物负荷(或水力负污染物负荷以COD计；新（扩）建污水处理厂一年荷）≥设计负荷的70%，得满分；实际污染物负荷(或水力负内不低于设计能力的60%，三年内不低于设计能力荷）<设计负荷的60%，不得分；介于上述两者之间，得2分的75%，三年以上不低于设计能力的85% （3）投运一年以内：实际污染物负荷(或水力负荷）≥设计负荷的60%，得满分；实际负荷(或水力负荷）<设计负荷的 40%，不得分；介于上述两者之间，得2分有完善的工艺运行管理制度、操作规程、岗位责任制度和工查工艺运行管理制度、操作规程、岗位责任制度和艺运行管理作业指导书，得3分；每少一项，扣1分，扣完为工艺运行管理作业指导书止（1)制定科学、合理的年度、月度生产计划，并按计划有序实施，得1分；（2）有科学、合理的年度、月度生产计划，但未按计划有序查年度、月度生产计划及实施情况记录实施，得0.5分；（3）无科学、合理的年度、月度生产计划，不得分；（1）污泥处理设施正常运行，得1分（2）年平均污泥含水率≤80，得2分；（3）80%<年平均污泥含水率≤82%，得1分；（4）年平均污泥含水率>82%，不得分

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城镇生活污水处理厂运行评估考核标准及细则
评估考核必备条件
1、被评估考核单位的法定代表人及其技术总负责人必须持有四川省城镇供水排水职业资格的相关证书；
2、被评估考核单位的技术和管理岗位人员获得职业资格的持证上岗率须达90%以上；
3、被评估考核单位的主要操作工岗位人员获得职业资格的持证上岗率须达90%以上。

四川省城镇生活污水处理厂运行评估考核标准（一）
单位名称：评估时间：
项目(应得分) 序
号
分
值
扣分标准实得分
项目
总得分
一、人员素质（20分）1 2 技术负责人技术职称达不到规定的等级标准，本项不得分。

2 2
经营和技术主要负责人，即厂长、总工程师原从事类似排水、环保工作年限
若少于5年，本项不得分；虽从事类似排水、环保工作5年以上，但达不到标
准规定10年的，少1年扣分。

3 6
经营和技术负责人，即副厂长、副总工程师原从事类似排水、环保工作年限若少于3年，本项不得分；虽从事类似排水环保工作3年以上，但达不到标准细则规定5年的，少1年扣分。

4 4 专业技术人员占职工总人数的比例低于标准规定的一个百分点，扣分。

5 3
技术和管理岗位人员持证上岗率虽达90%以上，但未达到标准细则规定的百分比比率，低一个百分点扣分。

6 3
主要操作工岗位人员持证上岗率虽达到90%以上，但未达到标准细则规定的百分比比率，低一个百分点扣分。

二、基础管理（25）7 6
制定有污水处理厂管理标准。

未制定标准本项目不得分；标准不规范、欠完
善扣2分至3分。

8 7
制定有防灾及重特大事故等应急预案。

没有任何应急预案本项目不得分，较
标准细则规定相比，每少一项预案扣2分。

二、基础管理（25）9 10
建立了水质监测化验机构和设施，按月有进、出厂水水质监测分析报告。

未
建立水质监测化验机构扣5分。

有国家级的得5分，省级的得3分，自建的得
2分。

全无按月水质分析报告扣5分，较标准每漏1项扣1分。

10 2
按时限要求及时、准确、完整的上报各种报表、报告和资料。

上报不及时扣
分；漏报一项扣分。

三、工艺管理（10）11 1
各工艺段均应制定操作规程，明确工艺参数和工艺调整的范围和程序。

未建操
作规程本项不得分；规程不规范、不完整扣分至1分。

12 1
各工艺段均应分别建有安全操作规程。

未建安全操作规程本项不得分；不规范、
不完整扣分至分。

※13 2
运行管理机构建全，管理办法规范，岗位职责健全。

运行管理机构不健全扣分
至1分；运行管理办法不规范、不完整扣分至1分；人员岗位职责不健全、不
完整扣分至分。

※
14 1 污水处理工艺段运转不正常扣分至1分。

※※
15 1
污泥处理不正常、出泥量偏少，且不稳定扣分至分；污泥含水率大于80%，每
超出一个百分点扣分。

※※16 1 污水处理量小于到厂水量，且达不到设计处理水量，少一个百分点扣分。

三、工艺管理（10）17
进水水质在充许偏差范围内，标准细则条规定的六项指标达不到表9规定的最
低合格率，每个百分点扣分，其中一项低于最低合格率10个百分点，本项不
得分。

18 水质检测水样，未按规定取样和保存扣分至1分。

※
19 1 水样检测项目未按标准细则中表6、表7规定的方法、周期进行检测扣分至分。

四、设备管理（15）20 2
未按规定建立设备完好率统计表和设备清册（台帐），本项不得分；不完整、
不规范扣分至1分。

21 4
未按设备完好标准，认定设备完好台数，据此所计算出的完好率超过实际完好
率，每超过1个百分点扣分；设备完好率分三类计算，其中一类低于规定完好
率10个百分点，本项不得分。

22 1
设备完好率未按规定的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类进行分类统计本项不得分；分类不准确扣
分。

23 2 设备管理机构设置、专业人员配置不齐全不合理扣分至1分。

24 4 设备管理制度不健全，职责不明确扣1分至2分。

25 2 设备档案不齐全、不完整、不规范扣分至1分。

五、安全管理（15）26 3
安全无专人负责、无专职安全员或监职人员，或安全员未接受安全培训，职责
不明确扣1分至2分。

27 2 安全设施、安全标志不齐全，不合理扣分至1分。

28 4 无安全管理制度或不健全扣1分至3分。

29 2 厂内重点安全防护部位和设备无明显标识扣1分。

30 2 吊装设备压力管道等无检测合格标识扣1分。

31 2 厂内存在安全隐患扣1分，存在重大安全隐患本项不得分。

六、厂区环境（5）32 1
建构筑物外观不整洁、不完好、出现破损，处理设施出现泄漏，污染环境扣分
至1分。

33 办公室、运行值班室、机房杂乱、不整洁扣分至分。

34 厂内道路破损、不整洁，无交通标志，扣分。

35
工艺和其它管道无色标，出现泄漏，管阀装置不齐全，出现锈蚀，阀井破损、
污染严重扣分至1分。

36 1
电缆沟有破损，沟内污染严重，布线不整齐，接地不规范，露天电缆架设不规
范，托架破损扣分至分。

37 厂区绿化面积不足，花木、植被残缺本项不得分。

七、财务管理（5）38 1 财务人员配置不合理、无专业技术职称扣分。

39 2 财务管理不健全，帐目、凭证报表不规范扣1分至2分。

40 2 无成本分析本项不得分。

八、档案管理（5）41 3 档案未设专人管理，无管理办法扣1分至2分。

42 2 档案分类归卷保管不规范，资料收集不完善扣分至1分。

总分100
评估组签名组长：成员：
注：本标准按分项积分计算，如某项扣分超过该项分值，则得分为0，不计负分。