湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

湖北省人民政府关于印发湖北省林业发展“十三五”规划纲要的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2016.09.22•【字号】鄂政发〔2016〕50•【施行日期】2016.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省人民政府关于印发湖北省林业发展“十三五”规划纲要的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省林业发展“十三五”规划纲要》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2016年9月22日湖北省林业发展“十三五”规划纲要“十三五”是湖北在中部地区率先全面建成小康社会的决胜时期，是加快推进林业绿色发展的关键时期。

根据《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神和国家推进林业发展的总体部署，编制《湖北省林业发展“十三五”规划纲要》。

第一章湖北林业发展面临新形势一、湖北林业“十二五”发展主要成就“十二五”时期，全省林业系统认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府的战略部署，加快推进绿满荆楚行动，大力发展生态林业和民生林业，湖北林业发展“十二五”规划顺利实施，各项目标任务顺利完成，林业改革深入推进，为“十三五”时期林业发展奠定了良好基础。

（一）生态建设成效显著。

坚持全省动员、全民动手、全社会搞绿化，启动实施绿满荆楚行动，大力推进山区绿化、平原绿化、通道绿化、村庄绿化，在全省掀起了新一轮造林绿化热潮。

以林业生态示范县、绿色示范乡村建设为抓手，通过实施长江防护林、林业血防林、退耕还林等一系列重点林业生态工程，全省林业生态建设取得显著成效。

“十二五”期间，全省共完成人工造林81.26万公顷，封山育林32.42万公顷，中幼林抚育168万公顷，累计完成退耕还林125.13万公顷。

全民义务植树活动蓬勃开展，全省累计完成义务植树4.9亿株。

（二）资源管护全面加强。

编制实施了省县两级林地保护利用规划，严格林地和林木资源管理，林地审核审批和林木采伐限额执行情况良好。

鄂西生态文化旅游圈发展“十三五”规划“十三五”时期是湖北深入实施一元多层次战略体系、实现全面建成小康社会目标的决胜阶段。

为抢抓生态文化旅游发展黄金机遇，加快推动鄂西生态文化旅游圈（以下简称鄂西圈）科学发展、跨越式发展，根据《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。

一、发展基础与面临形势（一）发展基础。

鄂西圈包括襄阳、宜昌、十堰、荆州、荆门、随州、恩施、神农架等8市（州、林区），2015年圈域常住人口2730.88万人，国土面积12.79万平方公里，分别占全省的47%和69%。

“十二五”时期，鄂西圈经济社会持续健康快速发展，人民生活水平明显提高，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务。

2015年，圈域地区生产总值达到12523亿元，比“十一五”末翻一番，占全省地区生产总值的比重达到40.3%，比“十一五”末提高1.3个百分点。

“十二五”期间，圈域地区生产总值年均增长11.7%，高于全省平均增速1个百分点，三次产业结构由2010年的17.2∶49.7∶33.1调整为2015年的14∶52.7∶33.3，产业结构进一步优化。

城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到25224元和12193元，年均增长16.3%和17.9%，增速均高于全省平均水平，城乡收入差距进一步缩小。

1．基础设施建设加快，旅游发展条件优化。

“十二五”期间，圈域共完成固定资产投资41395亿元，年均增长25.8%，占全省投资总额的39.7%。

圈域综合运输能力显著增强。

高速公路系统基本建成，高速公路通车里程达到3415公里，占全省的55.1%。

高等级航道里程达到1182.4公里（含长江），占全省的72.3%。

武西高铁武汉至十堰段己开工建设，郑万高铁湖北段建设稳步推进。

神农架机场、武当山机场、三峡机场、恩施机场、襄阳机场分别建成通航、试航或提档升级。

重点旅游景区基础设施条件显著优化。

宜昌—恩施清江画廊整体开发、武当山文化旅游扩复建等重点工程建设稳步推进，三峡大坝—平湖半岛、武当山—太极湖等十大旅游区基础设施投入力度加大，为旅游区提档升级提供了保障。

湖北省农业发展“十三五”规划纲要湖北省人民政府“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期，是转变农业发展方式的攻坚时期，是推进农业现代化的关键时期。

为进一步夯实国民经济和社会发展基础，促进全省农业又好又快发展，根据《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神和国家推进农业发展的总体部署，编制《湖北省农业发展“十三五”规划纲要》。

一、“十三五”发展形势（一）发展基础。

——农业综合生产能力稳定增强，农业强省建设取得明显成效。

2015年，全省粮食产量时隔18年后再创历史新高，粮食产量达到2700万吨，实现“十二连增”，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。

“菜篮子”产品生产实现较大幅度增长，蔬菜、生猪、水产品等农产品产量分别比2010年增长23.0%、14.0%、29.1%，较好地满足了城乡居民的多样化需求。

多种农产品产量位居全国前列，油菜、淡水产品产量连续20年保持全国第一位，蔬菜、茶叶产量居全国第三位，柑桔产量居全国第四位。

食用菌、蜂蜜、鲜蛋、淡水小龙虾、河蟹等农产品出口位居全国第一位。

——农业结构调整成效显著，农村一二三产业融合发展加快。

农业产业结构不断优化，2015年全省养殖业产值占农业总产值42.4%，比2010年增长2.9个百分点。

在粮食稳定发展的同时，经济作物发展速度加快，蔬菜成为产值超千亿元的大产业，特色水果快速发展，特色茶比重显著提高。

草食畜牧业呈加快发展态势，2015年牛、羊出栏量比2010年分别增长23.57%、6.40%。

水产业名特优品种比例不断提高，形成了河蟹、小龙虾、鳝鳅三大“百亿”产业。

“十二五”期间全省农产品加工总产值年均增速保持在20%以上，2015年农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.45∶1。

休闲农业加快发展，2015年全省休闲农业综合收入190亿元，接待游客近4500万人次。

农业产业结构调整和农村一二三产业融合带来了农民收入的快速增长，“十二五”期间全省农民收入以平均每年超过1000元的势头增长，增速连续5年高于全国平均水平，增幅连续5年超过全省城镇居民收入。

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湖北“十三五”规划构筑武汉国家交通核心枢纽
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来源：《中国水运》2016年第10期
近日，《湖北省综合交通运输“十三五”发展规划纲要》（简称《纲要》）正式发布。

《纲要》明确，到“十三五”末，湖北省将基本建成武汉长江中游航运中心、全国铁路路网中心、全国高速公路网重要枢纽、全国重要航空门户枢纽、全国重要物流基地等“两中心两枢纽一基地”，实现交通基础设施整体水平、交通运输服务整体水平、交通转型升级整体成效、交通安全保障能力、交通行业治理能力等“五个中部领先”目标。

据悉，今后5年，湖北省综合交通固定资产投资将达7000亿元（不含城市交通），同时，湖北将加快构建“一轴一核两心三区九通道”的综合空间布局，即打造沿长江黄金水道的综合交通运输主轴，构筑武汉国家交通核心枢纽，打造武汉城市圈、鄂中平丘区和鄂西山林区3个综合交通发展区，优先打造沪汉渝、京广、福银等9条大动脉。

（记者叶红玲）。

湖北省人民政府关于湖北省“十三五”规划编制工作的指导意见【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】鄂政发[2014]47号【发布部门】湖北省政府【发布日期】2014.10.25【实施日期】2014.10.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖北省人民政府关于湖北省“十三五”规划编制工作的指导意见（鄂政发〔2014〕47号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为扎实做好全省“十三五”规划编制工作，根据全国“十三五”规划编制工作的总体部署，现提出如下指导意见。

一、主要任务湖北省“十三五”规划编制工作时间跨度为两年左右，省级层面主要形成四类成果，即：《湖北省经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》（以下简称《基本思路》）、《湖北省经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要草案》）、相关领域省级“十三五”专项规划和省级“十三五”区域规划。

湖北省“十三五”规划主要包括三类：（一）总体规划。

总体规划是战略性、纲领性、综合性的规划，分为省级和市县级。

由本级人民政府编制，发展改革部门会同有关部门负责起草，报本级人民代表大会审议批准。

（二）专项规划。

专项规划以经济和社会发展特定领域为对象编制，是总体规划在特定领域的细化，分为省级专项规划和市县级专项规划。

由本级有关部门负责起草，本级人民政府审批或授权有关部门审批。

要适当减少专项规划数量，突出重点并做好与总体规划的衔接。

对能以行动纲要、指导意见等方式引导发展的领域，一般不编制专项规划。

（三）区域规划。

区域规划以跨行政区的特定区域经济和社会发展为对象编制，是总体规划在特定区域的细化和落实。

跨市州的区域规划由省级有关部门负责起草，报省人民政府批准。

二、工作要求各地、各部门要从全局出发，解放思想，创新理念，规范程序，改进方法，高质量、高效率地完成好规划编制任务。

（一）把握规划编制背景。

编制“十三五”规划，要深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深刻把握我国经济社会发展进入新常态的时代背景，牢牢抓住国家重大战略在湖北叠加的政策机遇，体现中央对湖北的战略定位和省委、省政府重大战略部署，做到“四个相衔接”：一是与国家“两个一百年”奋斗目标相衔接。

湖北省十三五规划湖北省是我国中部地区的一个省份，具有重要的地理位置优势和丰富的资源。

为了推动湖北省的经济社会发展，制定了十三五规划。

湖北省的十三五规划的总体目标是实现经济发展的转型升级，推动产业结构优化和创新能力提升。

具体目标包括：GDP年均增长达到7.5%，经济总量稳居全国前列；人均可支配收入增长与经济增长保持同步；城镇化率达到65%以上；居民消费价格涨幅控制在3%以内。

在产业结构调整方面，湖北省将加大发展先进制造业和现代服务业的力度。

以汽车制造、电子信息、新材料、生物医药等为重点，发展新兴产业和高新技术产业。

同时，加强农业现代化建设和农村经济发展，推动农业农村现代化水平提升。

在区域协调发展方面，湖北省将实施城市群协调发展战略，推动武汉城市群、宜昌城市群和襄阳城市群等城市群的协同发展。

同时，加强与周边省份和长江经济带的合作，形成区域合作共赢的新格局。

在生态文明建设方面，湖北省将加强环境保护和资源利用，推动生态文明建设。

加大生态修复和保护力度，改善生态环境质量，提高土壤、空气和水体的环境质量。

在公共服务方面，湖北省将加大教育、医疗、文化等公共服务的投入力度，提高公共服务水平和全民基本公共服务供给水平。

同时，加强社会保障制度建设，提高社会保障水平和社会保障覆盖范围。

在国际合作方面，湖北省将加强与国内外的各类合作交流。

以“一带一路”建设为契机，推动湖北省与相关国家和地区的交流合作，提升湖北省在国际合作中的影响力和竞争力。

湖北省的十三五规划面临着许多机遇和挑战。

通过科学规划和有力措施的实施，相信湖北省的经济社会发展将迎来新的机遇和发展。

十三五'高铁大扩围十三五”规划纲要提出，未来五年要建设北京至香港（台北）、呼和浩特至南宁、北京至昆明、包头银川至海口、青岛至银川、兰州（西宁）至广州、北京至广州、重庆至厦门等高速铁路通道。

根据十三”五规划，横向高铁干线有8条以上。

主要有牡丹江到齐齐哈尔、北京到包头、青岛到银川、连云港到乌鲁木齐、上海到成都、上海到昆明、厦门到重庆、广州到昆明的高铁。

纵向的大干线有10条以上，分别是沿海高铁、京九、京广、北京到福州、呼和浩特到南宁、包头至海口、银川到昆明、北京到昆明、银川到厦门、西安到广州。

其中包海高铁走向是包头-西安-重庆-贵阳-南宁-海口，这与此前包海高铁最初提出时经过恩施、吉首、怀化等地的情况不一样。

根据国家十三五”安排，未来五年中国还将修建和田-若羌铁路、东北沿边铁路和川藏铁路等沿边铁路，推进与周边国家跨境通道和一带一路”沿线通道建设等。

另外还要建设城市群中心城市间、中心城市与周边节点城市间1-2小时交通圈，打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈，基本建成京津冀、长三角、珠三角等城市群城际铁路网，建设其他城市群城际铁路网主骨架，实施市域（郊）铁路示范工程。

还将完善优化超大、特大城市轨道交通网络，加快300万以上人口城市轨道交通成网，新增城市轨道交通运营里程约3000公里。

资深铁路规划专家张江宇认为，实际上十三五”时期建设的铁路不止目前规划公布的内容，比如滇藏铁路已经在修建。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式公布，途经商洛的西安至武汉、西安至重庆两个高铁项目进入国家十三五”规划。

西安至武汉高速铁路客运专线是连接中西部的交通要道之一，线路由西安引出，经商洛市、十堰、襄阳至武汉。

目前在湖北省境内，武汉至十堰高铁即将全面开工。

西安至重庆高速铁路客运专线是国家新规划八纵八横"高铁网络中包头至海口纵向咼铁大通道的一段，也是西安、重庆、成都环形高速铁路通道的重要组成部分。

湖北省工业“十三五”发展规划“十三五”时期，是湖北发挥优势、实现工业转型升级的战略机遇期，是转换产业发展动能、实现跨越发展的关键时期。

为实现省委提出的“率先、进位、升级、奠基”目标，加快推动湖北由工业大省向工业强省的转变，根据《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025湖北行动纲要》，特制定本规划。

一、“十二五”工业发展回顾（一）取得的显著成绩。

工业经济实力不断增强。

一是工业规模持续扩大。

2015年，全省工业总产值达4.53万亿元，是2010年的2.15倍，工业增加值达1.29万亿元，与“十一五”末比净增6700亿元，工业总量从全国第11位提升到第7位。

工业占全省生产总值的比重由2010年的38.4%提高到2015年的43%。

二是经济效益平稳增长。

2015年，主营业务收入4.25万亿元，同2010年相比增长104%；实现利润2233亿元，同2010年相比增长84.6%；全员劳动生产率约14.8万元/人，是2010年的1.6倍；工业产品国内市场占有率从2010年的3.2%提高至2015年的3.7%，提前一年实现“十二五”规划目标。

产业结构调整步伐加快。

通过深入推进“两计划一工程”，加快四大传统产业改造升级、加快支柱产业发展壮大、加快十大重点领域创新突破，全省主动适应新常态，加大转型力度，产业结构调整成效显著。

一是支柱产业实力增强。

“十二五”期间，食品、石化、汽车、电子信息、机械、纺织、钢铁、建材、电力、有色等产业规模不断壮大，占全省工业主营收入比重达91%。

其中，食品工业规模总量接近8000亿元，连续两年位居全国第3位，对全省工业经济增长贡献率达到19%；汽车产业规模总量居全国第7位；石化产业规模总量居中部六省第1位。

二是新兴产业与高技术产业发展水平得到提升。

2015年，全省完成高新技术产业增加值5029亿元，是2010年的2.95倍，同比增长12.98%，高于工业增速4.3个百分点；高新技术产业增加值占全省GDP比重达到17％。

湖北省人民政府关于印发湖北省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2016.09.26•【字号】鄂政发〔2016〕53号•【施行日期】2016.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省人民政府关于印发湖北省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2016年9月26日湖北省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划为服务全省经济社会发展，着力保障和改善民生，根据国家《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》和《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，制订《湖北省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》。

本规划的规划期为2016－2020年。

第一章发展环境第一节“十二五”时期工作成效“十二五”时期，全省人力资源和社会保障系统贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，全面完成“十二五”规划目标任务，为保障和改善民生、推动全省经济社会发展发挥了重要作用。

就业局势保持稳定。

就业优先发展战略和更加积极的就业创业政策全面落实，公共就业人才服务体系更加健全，影响公平就业、制约自主创业的障碍进一步破除，就业规模不断扩大，劳动者就业能力和就业质量明显提升。

“十二五”期末，全省城镇累计新增就业400万人，其中，家庭服务业新增就业20万人，帮助困难人员就业71.07万人，城镇登记失业率控制在5%以内。

组织农村劳动力转移就业235万人。

组织城乡劳动者就业培训240万人，扶持62.92万名劳动者成功创业，累计带动就业214.05万人。

社会保险体系不断健全。

覆盖城乡的社会保险制度基本建立，面向城乡所有参保对象的经办服务体系更加健全，社保基金安全运行，参保人群持续扩大，统筹层次不断提高，保障水平稳步提升。

宜昌市人民政府关于落实宜昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府•【公布日期】2016.11.29•【字号】宜府发〔2016〕29号•【施行日期】2016.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文关于落实宜昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知宜府发〔2016〕29号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经市五届人大七次会议审议通过。

为切实做好《纲要》实施工作，市人民政府决定，将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各地、各部门。

现就有关事项通知如下：一、分工原则(一）突出主要目标和任务。

围绕《纲要》提出的发展目标和战略任务，对主要指标、重要措施、重大政策、重点工程等要求明确、操作性强、有利于评价和考核的内容进行分解落实。

(二）正确处理政府与市场的关系。

对需要政府履行职责的目标和任务进行分解，对依靠市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。

同时对接省对我市的分解任务。

(三）合理划分责任。

在统筹考虑县级人民政府事权及配置公共资源能力的基础上，重点将发展目标和任务分解落实到市直有关部门，部分目标任务同时分解落实到有关县市区人民政府。

由多个单位负责的，排在第一位的为牵头单位。

二、主要指标分工(一）约束性指标。

《纲要》确定的约束性指标是对各地、各有关部门综合评价和绩效考核的重要依据，必须确保完成。

1.户籍人口城镇化率达到45%。

(市住建委、市公安局）2.劳动年龄人口平均受教育年限达到12.1年。

(市教育局）3.农村贫困人口脱贫累计达到44.3万人。

(市扶贫办）4.城镇基本医疗保险参保人数达到185万人。

(市人社局）5.城镇棚户区住房改造累计达到79209套。

(市房管局）6.每千名老年人口养老床位数达到35张。

湖北省人民政府关于落实湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知
佚名
【期刊名称】《《湖北省人民政府公报》》
【年(卷),期】2016(000)017
【摘要】鄂政发[2016]31号各市、州、县人民政府,省政府各部门:《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)已经省十二届人大四次会议审议通过。

为切实做好《纲要》实施工作,省人民政府决定,按照职责分工,将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各地、各部门。

现就有关事项通知如下:一。

【总页数】10页(P15-24)
【正文语种】中文
【中图分类】D67
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