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新疆农业职业技术学院
建设工程招标投标的发展趋势
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2012年 3 月 1 日
目录
摘要 (3)
关键词 (3)
1、建设工程招投标概述 (3)
1.1概述 (3)
1.2招投标适用范围 (4)
1.3建设工程招投标主体 (5)
1.4招投标程序 (5)
2、建筑工程招投标现状分析 (5)
3、建设工程招投标的发展趋势 (5)
3.1招投标存在的问题 (5)
3.2招投标问题的对策研究 (6)
3.3招投标发展趋势分析 (7)
4、结论 (7)
5、谢辞 (7)
6、参考文献 (7)
建设工程招投标的发展趋势
【摘要】中国的招投标事业已经有20余年的发展历史，在这20年里，我国不但在在招投标业绩和招投标经验上有了丰富的积累，在招投标队伍和人才建设上也有了长足的进步。招投标方式通常作为一种采购方式是区别于“一对一”的直接交易方式的。我们以招标方式在我国的变化把整个招标投标的发展过程划分：工程招标工程投标、招标投标制度规范发展、招标投标制度不断完善这三个发展阶段。从我国现阶段建设工程招标工作的实际情况出发，对我国现阶段工程建设项目招投标管理现状做出分析，探究建筑工程招投标的发展方向提出今后我国建设工程招投标发展的趋势。
【关键词】建筑工程招投标、发展趋势、前景
【正文】
我国工程建设引入工程招标投标竞争机制已有多年了，工程建设实行招投标制度是国际上普遍采用的分配建设任务的主要交易方式，在我国学习、引进国外先进工程管理模式的基础上，逐步建立起适合我国国情的工程管理体制。
1、建设工程招投标概述
1.1概述
工程招投标概念：建设工程招投标是指建设单位或个人（即业主或项目法人）通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分部发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。
整个招投标过程中，经过招标、投标和定标（决标）三个主要阶段。
1.1.1招投标产生与发展
新中国成立到20世纪70年代末，我国建筑业一直都采用行政手段指定施工单位，层层分配任务的办法。这种计划任务分配的办法，在当时促进国民经济全面发展曾起到重要作用，为我国的社会主义建设作出了重大贡献。随着社会的发展，此种方式已不能满足飞速发展的经济需要，为此，我国的建设工程招投标工作经过了三个发展阶段，已形成了一个框架体系。推动着我国建设工程招投标制度的进行。
第一阶段：制度初步建立（20世纪80年代）。20世纪80年代，我国招投标经历了试行—推广—兴起的发展过程，招投标主要侧重在宣传和实践。1984年国务院颁布暂行规定，提出改变行政手段分配建设任务，实行招标投标，大力推行工程招标承包制，同时原城乡建设环境保护部印发了建筑安装工程施工和设计招标投标的试行办法，根据这些规定，各地也相继制定了适合本地区的招标管理办法，开始探索我国的招标投标管理和操作程序。
第二阶段：制度规范发展（90年代）。20世纪90年代初期到中后期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作，也相继出台一系列法规和规章，招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主，这一阶段是我国招标投标发展史上最重要的阶段，招标投标制度得到了长足的发展，全国的招标投标管理体系基本形成，为完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。
第三阶段：制度不断完善。随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。《招
标投标法》根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式，这是个重大的转变，它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。
1.2招投标试用的范围
1.2.1《中华人民共和国招投标法》的内容
《中华人民共和国招投标法》共计六章，68条，即：第一章总则（7条）
第二章招标（17条）
第三章投标（9条）
第四章开标、评标和中标（15条）
第五章法律责任（16条）
第六章附则（4条）
概括而言：关于强制性招标的规定；招标投标的程序；行政主管部门的监督管理内容以及法律的责任的规定。
1.2.2招标投标适用的范围
1.对于工程建设项目招标的范围，我国在2000年1月1日期施行的《中华人民共和国招标投标法》中规定，“在中华人民共和国境内进行下列工程项目的勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”。具体必须招标的建设工程项目范围如下：
（1）大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
2.招标的限额规定
原国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》指明：各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
（1）施工单项合同估算在200万元人民币以上的；
（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（4）单项合同估算低于上述三项规定的标准，但项目总投资额在3000万人民币以上的。
3．可不参加招标的建设项目范围
（1）涉及国家安全、国家秘密抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
（2）使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目进行招标，贷款人，资金提供人对招投标的具体条件和程序有不同规定，可以使用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益除外。
