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参考答案导论：认知海关与报关问题探究解答（讨论1）：海关设立的条件主要有两个：一是国家规定的口岸；二是海关监管业务相对集中的地区。
在重庆市黔江区设立海关主要基于第二种情况。
解答（讨论2）：黔江海关隶属于重庆海关，在海关体系中属于隶属海关。
思考练习题一、不定项选择二、查询商品的监管条件（请按最新的政策更新）1：4xAB，2：47ABEFx，3：4Axy，4：23AB 5：AB6：无7：无8：3AO 9：46Oxy 10：A项目一确定进出口商品编码问题探究答案：该商品兼具显示、音频播放等功能，其中利用电子纸显示屏进行电子书籍和图片的显示为其主要功能，将其按照未列名的具有独立功能的机器归入税则号8543709990。
练习题答案：一、不定项选择题二、确定以下商品的编码1.熏带骨猪腿021*******2.盐渍鱿鱼03074900003．密封塑料袋装婴儿均化食品，成份含量：30%牛肉（可见小肉块）；65%胡萝卜，5%其他配料，净重500克。
16021000904.番茄酱罐头（1千克）20029011005、氯化钠（盐）25010020006．安乃近药片30049090907．硫代硫酸钠28323000008.福尔马林（甲醛）29121100009．氯乙烯—乙酸乙烯酯共聚物。
按重量计含氯乙烯单体单元为45%，乙酸乙酯单体单元为55%（水分散体，初级形状）。
390521000010. 拳击用手套（皮革制）420321009011.一次性筷子（木制）441900310012.褐色磨木桨（桦木）470100000013. 成卷卫生纸（零售用，宽度12CM）481810000014.重量小于等于300克/平米的粗梳全羊毛布511111900015.大麻纱线530820000016.按重量记，含羊毛45%，粘胶短纤30%，绵纶短纤25%，每平方米150克色织平纹精纺机织物（幅宽180CM）。
551633001117.聚酯薄膜真空镀铝扁条（表观宽度为1MM）。
第六章保税进出口货物的报关一、加工贸易货物不定向选择题（1）不准开展加工贸易的商品包括（ ABCD ）。
A.四氯化碳B.拆解旧汽车、摩托车及其主要部件（2）下列（ABC ），不论中、外资企业，海关均实行全额保税。
A.来料加工合同C.保税工厂进口合同（3）下列加工贸易合同中，可以不设立银行保证金台账的包括（ABC ）。
A. 有海关派驻人员监管的保税工厂的合同B.适用海关A类管理的企业，且加工贸易金额在1万美元以下的合同C.适用海关B类管理的企业，且加工贸易金额在1万美元以下的合同D.适用海关C类管理的企业，且加工贸易金额在1万美元以下的合同（4）下列加工贸易（ABCD ），转为内销时应交付缓税利息。
（5）加工贸易货物转内销时，其缓税利息的计征时间不正确的是（ ABD ）。
B.自加工贸易《登记手册》核发之日起至补税之日止（6）下列（ BD ）不得存入保税仓库。
（7）下列关于加工贸易深加工结转程序的表述正确的是（AC ）。
A.先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理发货登记，最后办理报关手续B.先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理报关手续，最后再收、发货C.先由转出企业向转出企业所在地海关进行计划申报，再由转入企业向转入企业所在地海关进行计划申报D.先由转出企业向转出企业所在地海关办理结转出口报关手续，再由转入企业向转入企业所在地海关办理进口报关手续（8）出口加工区内企业可经营（ AB ）业务。
（9）海关办理加工贸易合同备案所需的单证有（ABCD ）。
A.报外经贸主管部门审批合同，领取批准证件B.需要领取许可证件的，向有关主管部门领取许可证件C.将合同内容（在海关）预录入计算机D.需开设银行台账的，由银行出具台账登记通知单（10）加工贸易合同报核的时间正确的是（ACD）。
D.合同提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核二、保税货物不定向选择题（1）储存出境类保税货物包括（ABC）。
（2）加工生产类保税货物包括（ABC）。
报关实务课程教学大纲课程名称：报关实务适用专业：计算机课程性质：必修总学时数：96课时一、课程的性质和任务报关实务是国际贸易专业的必修课程;该课程具有专业性、操作性、综合性强的特点;学习报关实务是加速通关效率、提高税收征管水平,维护贸易安全的必要保证,也是从事报关专业人员必修的课程;通过这一课程的教学,使学生了解与报关工作相关的海关法律制度；掌握报关单位、报关员、海关基本知识及国家外贸管制的基本内容；熟练计算进出口关税、进口环节税等税费；掌握一般进出口货物、特定减免税货物、保税货物等海关不同监管性质货物的报关流程；填制进出口货物报关单等;通过实践操作,提高学生的主动性,在增强专业理论水平和实践能力的同时培养学生团队协作精神,并通过参加报关员资格全国统一考试,获得相应的报关员资格证书;二、教学内容和要求第一章报关与海关管理教学重点和要求：1、重点掌握：报关的含义、分类；报关单位注册登记制度；报关员注册制度2、一般掌握：海关管理第二章报关与对外贸易管制教学重点和要求：1、重点掌握：货物进出口许可管理制度；我国贸易管制主要管理措施2、一般掌握：其他贸易管制制度第三章海关监管货物报关程序教学重点和要求：1、重点掌握：一般进出口货物、保税加工货物、特定减免税货物的报关程序2、一般掌握：其他进出境货物的报关程序第四章进出口商品归类教学重点和要求：1、重点掌握：归类总规则2、一般掌握：商品归类的海关管理第五章进出口税费教学重点和要求：1、重点掌握：进出口税费的计算；完税价格的计算；原产地的确定2、一般掌握：税费减免第六章进出口货物报关单填制教学重点和要求：1、重点掌握：进出口货物报关单各栏目填报2、一般掌握：其他报关单填制第七章与报关工作相关的海关法律制度教学重点和要求：1、重点掌握：海关事务担保、行政处罚、知识产权海关保护制度2、一般掌握：海关行政许可、稽查制度第八章与报关相关的国际贸易知识教学重点和要求：1、重点掌握：贸易术语；货款的支付；进出口业务的主要单证；商品品质、数量、包装2、一般掌握：货物运输、保险三、理论教学与实验实验项目一实验项目名称：报关单位注册登记实验内容：掌握不同类型的报关单位注册登记的流程及所需提交的相关资料;实验性质：验证性实验时间：2学时实验目的与要求：1、根据经营范围确定办理注册登记的单位是进出口货物收发货人还是报关企业;2、根据报关范围确定本关区报关还是跨关区报关;3、报关企业代理报关时直接代理报关和间接代理报关的法律责任4、正确提交报关单位注册登记时所需的文件资料;5、分析进出口货物收发货人和报关企业报关行为规则的异同; 实验条件：情境模拟报关单位和海关业务大厅实验项目二实验项目名称：保税加工货物报关流程实验内容：1、熟练操作保税加工货物报关流程;2、灵活应对保税加工货物在海关监管期间流向发生变化时的海关手续实验性质：综合性实验时间：2学时实验目的与要求：1、根据模拟公司业务需要,办理保税货物通关手续;2、灵活应对保税加工货物监管性质转变为一般进口货物的海关监管要求;3、能够在保障公司利益的前提下,正确办理货物快速通关手续;4、分析海关特殊监管货物流向发生变化时报关流程的一般规律;实验条件：学生作业提交和教师批改电子系统、BLACKBOARD平台;实验项目三实验项目名称：进口货物报关单的填报实验内容：熟练填报进口货物报关单;实验性质：综合性实验时间：2学时实验目的与要求：1、熟练掌握报关企业代理报关时应履行的义务;2、模拟报关员在申报前依据委托方所提供资料准确填报进口货物报关单;3、分析对于委托人所提供的资料不实情况应做出怎样的积极应对措施;4、分析、总结进口货物报关单填报技巧;实验条件：学生作业提交和教师批改电子系统、BLACKBOARD平台;四、实习课题的时数五、课时分配表六、教法和学法建议1．情景教学法1结合教材,提供情景材料,引导学生体会和领悟蕴涵在其中的教学内容,达到寓知识于情景,借情景感悟知识的效果;2鼓励学生角色扮演,让学生在体验中运用知识、掌握技巧、总结规律;2．讨论式教学法例如,在讲授我国贸易管制主要管理措施、其他进出境货物的报关程序等内容时,可以引导学生结合教材和案例进行交流与探讨;3．研究性学习例如,在讲授货物申报环节准备申报单证时,可以结合案例提前将全班学生分三组,分别整理报关单、基本单证和特殊单证,并将小组成员合作探究的成果制作成幻灯片,由学生在课堂上展示和讲解;七、推荐教材和教学参考书1．报关员资格全国统一考试教材2011年版,海关总署报关员资格考试教材编写委员会,中国海关出版社,20112.报关实务,教琳,对外经济贸易大学出版社,20083．通关实务,罗兴武,文妮佳,机械工业出版社,2006八、考核方式考试占最终成绩的60%；平时占最终成绩的40%,分为考勤、课和作业三个部分;九、必备的教学设施要求1硬件条件：需要提供可上互联网所需要的实验环境,电脑要达到学生人手一机；教师主机能操控学生,并能给学生提供模拟实验所需的账号,有CAD教学条件;2软件条件：需要有学生的作业提交以及教师批改电子系统,BLACKBORD平台;十、有关教学大纲的说明1、由于该课程是学员将来从事报关工作的基本工具,涉及面广,因此,为便于大家比较全面地掌握报关实务的基本技能,我们将教材内容划分为几个板块具体请见学时分配及进度表;2、教学要求中,对有关知识“了解、理解和掌握”三个层次要求,对考试内容则分了解、应用及掌握三个层次;撰写人：张巍威教研室审核：教务处审核：分管校长审批：。
《报关、报检实务》课程标准一、概述（一）课程性质“报关、报检实务”是以我国进出口贸易业务为背景，围绕着出入境报关业务流程和检验检疫业务这两条主线，介绍相应的法律法规和业务流程，强调理论知识为业务操作服务，并结合了全国报关员、报检员职业资格证书考纲的要求。
（二）课程基本理念面向全体学生，注重素质教育，着眼于学生全面发展和终身发展的需要本课程为学生通过报关员、报检员考试提供了的基础；同时，也有较大的灵活性，通过拓展知识的学习，以适应不同学校的条件和不同学生的学习需求，实现因材施教，促进每个学生的充分发展。
倡导探究性学习，通过教学方式的改变，力图改变学生的学习方式，引导学生主动参与、积极探究，逐步培养学生报关业务操作能力、分析和解决问题的能力，以及快速适应工作岗位的能力等，突出创新精神的培养和实践能力的提高。
本课程根据国家职业标准，培养学生具备良好的职业素质，使学生具备较强的政策性、专业性、技术性和操作性。
（三）课程设计思路按照以“能力为本位，以职业实践为主线，以项目课程为主体”的模块化专业课程体系的总体设计要求，使学习内容紧密联系企业实际操作过程，根据对报关与报检所涵盖的岗位群进行的任务和职业能力分析，以本专业应共同具备的岗位职业能力为依据，遵循学生认知规律，确定本课程的项目模块和课程内容。
为了充分体现任务项目引领、实践导向课程思想，将本课程的教学活动设计成若干项目或工作情景，以任务项目为单位组织教学，以典型工作环节为载体，引出相关专业理论知识，使学生在实训过程中加深对专业知识、技能的理解和应用，培养学生的综合职业能力，满足学生职业生涯发展的需要。
在课程的目标定位上，以满足实际工作岗位对报关人员和报检人员的能力和职业技能的基本要求为原则，既要考虑现阶段高职学生的现实基础，又要考虑新时期高职人才规格的培养要求。
在课程的内容标准上，既要重视报关、报检专业理论知识的传授，更要强调报关、报检过程中的实际动手能力的训练。
《报关实务》课程教学大纲一、课程编号1020400103二、课程名称报关实务三、课程类型：理论课四、开课系（部）国际经济贸易系五、大纲说明1．学时、学分数、课程性质、考试方式、成绩评定2.课程开设目的本课程是经贸类专业的一门主干课。
通过教学，使学生掌握报关业务所需的基本知识，以H2000电子报关系统的报关程序为重点，达到规范地填写进出口报关单、快速地进行商品归类、准确地计算进出口税费、正确地处理进出口货物的报关手续，进而不断提高学生在报关业务中的动手能力、理解能力和动态思维能力。
3．主要先修与后续课程先行课：国际贸易实务；后续课：国际贸易单证六、教学内容第一章报关概述【教学目的和要求】着重介绍报关的概念、范围及分类，通过教学使学生掌握报关的范围及分类，掌握报关单位的分类及法律责任，掌握报关员的职责、权利与义务、行为规范、法律责任。
【教学重点与难点】重点：报关分类及报关单位分类难点：自理报关与代理报关【教学时数】4学时【教学方法与手段】讲解、案例教学【教学内容】第一节报关一、报关的概念二、报关的范围三、报关的种类第二节报关单位一、报关单位的类型二、报关单位的报关行为规则三、报关单位的法律责任第三节报关员一、报关员资格二、报关员的权利三、报关员的义务四、报关员的行为规范五、报关员的法律责任第二章海关与报关管理制度【教学目的和要求】着重介绍海关的性质、任务与权力，报关管理制度的基本内容，通过教学使学生了解海关的管理体制与机构设置，熟悉报关与海关管理的关系，重点掌握海关的任务与权力；使学生掌握报关单位的注册登记制度，熟悉报关员的注册登记与考核管理制度。
【教学重点与难点】重点：海关的任务与权力、报关单位的注册登记制度、报关员的注册登记与考核管理制度难点：对海关权力的理解【教学时数】4学时【教学方法与手段】讲解、案例教学【教学内容】第一节海关介绍一、海关的性质二、海关的任务三、海关的权力四、海关的组织机构第二节报关单位的管理制度一、报关企业的注册登记制度二、进出口货物收发货人的注册登记制度三、报关单位的注册登记时效四、报关单位注册登记的变更及注销第三节报关员的管理制度一、报关员的注册登记制度二、报关员的考核管理制度第三章基本报关制度【教学目的和要求】着重介绍了一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物的报关制度，通过教学使学生熟悉各类进出口货物的含义，掌握各类进出口货物报关的基本要求及基本程序。
第一章 海关概述一、单项选择题1.D2.C3.B4.B5.D6.7.C8.D9.A 10.B 11.C 12.A 13.B 14.B二、多项选择题1. BCD2. BCD3. ABCD4. ACD5.AD6.ABD7. CD8.ABC三、简答题 （略）[案例1]请问海关对该批进境货物有权拍卖吗？有，进口货物超过3个月未向海关申报，海关可以提取依法变卖处理。
[案例2]请问：1．此批青蟹经营者的走私行为是否构成走私犯罪？2．走私行为和走私犯罪有何区别？1．不构成犯罪2．走私犯罪与走私行为的主观内容和行为特征完全一致，从理论上区分走私犯罪与走私行为并不困难，前者属于刑事违法范畴，应当适用《中华人民共和国刑法》，承担刑事责任，接受刑事制裁；后者属于行政违法范畴，应当适用《中华人民共和国海关法》，承担行政责任，接受海关行政处罚。
从实践来看，走私犯罪与走私行为的界限在于走私的“情节轻重”。
走私犯罪较之于走私行为，其情节更重，危害更大。
根据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国海关法》的有关规定，走私犯罪和走私行为的界限主要体现在以下几个方面：①以偷逃税额或者走私货物、物品的数量作为划分走私犯罪和走私行为的界限；②以违禁品的种类作为区分走私犯罪与走私行为的界限；③以是逃证还是逃税作为走私犯罪和走私行为的界限；④以走私的方式作为区分走私犯罪和走私行为的界限。
[案例3]请问：1．本案中10%的处罚幅度是否超出海关自由裁量权的行使范围？2．海关权力的自由裁量权还表现在哪些方面？1．《海关法》第八十六条和《海关行政处罚实施条例》第十八条规定在法定的幅度内，法律授予海关根据当事人，综合考量确定行政处罚的幅度（5%-30%）。
在本案中，处罚幅度为10%，这属于海关的自由裁量权。
2．从海关管理的实践来看，自由裁量权几乎在所有海关管理领域被广泛运用。
其表现形式主要有①对行政行为方式的自由裁量；②对行政处罚种类的自由裁量；③对行政处罚幅度的自由裁量；④对行政行为时限的自由裁量；⑤对事实情节认定的自由裁量权。
