机关工作存在的问题及对策分析

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机关党员教育工作存在的问题及对策

作者：万茜

来源：《城市建设理论研究》2013年第27期

摘要：加强机关党员教育工作,提高机关党员素质，是当前机关党建工作的一项重要内容。随着改革开放的不断深入和市场经济的发展，机关党员教育工作日益显示出其重要性；新的形势和新的任务在赋予机关党员教育工作以新的内涵的同时，也对其提出了更高更新的要求。

关键词：教育工作 问题对策

中图分类号：D523文献标识码： A

当前，我市绝大多数机关的党员教育都能顺应形势的变化，不断得到加强和改进，但也有部分机关党员教育工作存在着重视不够、形式单一、内容单调等一些不容忽视的问题。最近就当前机关党员教育工作存在的问题及其对策在部分市直机关进行了调研。现将有关情况综述如下。

存在问题：

领导重视不够，机关党教工作摆不上位置。

实践证明一个单位党教工作与主要领导的重视程度有很大关系。领导重视，教育工作就富有成效，反之，则黯然失色。在机关，党员人数多，领导干部多，掌握的权利相对集中，加强机关党员教育工作，关系到党的执政水平的提高和执政地位的巩固，关系到党的路线、方针、政策的贯彻执行，关系到能否建设一支高素质的公务员队伍。近年来，一些党员领导干部忽视自身学习，放松世界观改造，从而走向腐败堕落道路的事实也在不断提示我们要加强对机关党员干部，尤其是领导干部的教育。但从调查中我们了解到，一些单位领导并没有深刻认识到机关党员教育工作的重要性，对此重视不够。

二、工学矛盾突出，机关党教工作实施起来有难度。

近年来，随着公务员制度的建立和完善，特别是对职位进行科学合理的分类，确立了以事为中心的管理方式后，机关科室人员普通减少，工作人员工作量增大。过去那种“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”的状况在一些单位有了较大改观，取而代之则是快节奏、满负荷、高效率的工作，机关干部难得有时间参加集中学习。特别是在一些窗口单位，工作人员不能离岗；在一些执法管理部门，工作人员要深入基层执法检查，更是没有时间接受教育。集中学习活动由于工学矛盾突出而受到影响。 龙源期刊网

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浅析基层审计机关审理工作存在的问题及对策

作者：朱卫娟

来源：《现代经济信息》2014年第17期

摘要：2010年5月初，《中华人民共和国审计法实施条例》中明确指出，审计机关应全面落实审理制度。2011年1月，新《国家审计准则》中也规定：审计机关业务部门应将复核修改后的审计报告、审计决定书等审计项目材料连同书面复核意见，报送审理机构审理。这表明，在审计工作中，审计项目审理有着不可替代的作用。基于此，笔者将立足于其自身审理实践，对当前基层审计机关审计审理工作存在的问题展开简要分析，并提出几点相应的完善措施。

关键词：基层审计；审理工作；问题及对策

中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-000-01

审计项目审理，即审理机构以审计法与审计准则中的相关要求为基准，对业务部门提交的反映审计项目过程和结果的相关资料进行审查并提出修改建议的行为。为更好地开展审计项目审理工作，审理人员应对其核心内容有全面了解。笔者结合其实际审理工作经验，对当前基层审计机关审理工作中存在的一些问题展开探讨。

一、当前基层审计机关审理工作存在的问题

基层审理工作，不仅应审核各种审计结论类文书，同时也应全程跟进和管理审计项目的开展及落实情况。当前，基层审计机关审理工作已取得有效进展，且倾向于规范化，但也暴露出下列几方面问题。

（一）部分审计人员对审理制度认识不到位

从当前的工作状况分析，基层审计机关在思想高度及具体实施上，同新准则的要求还有着较大差距。在审理的实施过程中，部分审计人员认为，审理仅仅是综合部门或者是专职审理人员的职责，审理人员应对审计项目中出现的相关问题进行把关、解决。也有不少人认为，审理与复核不存在本质上区别，而仅仅是字面之差。加之基层审计机关的领导层、审理机构及具体实施部门等，对当前审理制度的认识还不到位，同时也未能正确看待审理所带来的变化，这些都不利于基层审理工作的顺利开展。

- 1 - 机关党建存在问题的原因分析和对策建议

（一）存在的问题

根据调研情况表明，近年来，县直机关党建工作取得了一定的成绩，但也存在着许多不容忽视的问题，主要是：党建、业务“两张皮”现象突出，占64%；党组织书记兼职情况普遍，占78%；“重制度、轻落实”现象严重，占83%；机关党建工作缺乏创新，亮点不突出的，占42；反映党员教育管理不够严，占62%等。

（二）存在问题的原因分析

1、对机关党建工作认识不足，是制约机关党建向前推进的重要原因。一些单位对党务工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务工作脱节。有的认为党建工作是软任务，重业务、轻党建思想严重。一些领导干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补材料，把党建工作当成了工作中的“累赘”，影响了党务工作的健康发展。

2、党务工作职责不明，是机关党建软弱涣散的主要原因。目前，县直机关除8个党委外，党组织书记，一般都由行政“一把手或负责人”兼任。而这些人都是各单位的业务骨干，工作事务多，在一定程度上使党务工作弱化，容易造成党建工作无时间、无精力、无人管。加之由于党务工作不是主要职责，抓不好也无所谓的现象严重。

3、重制度、轻落实，是阻碍机关党建健康发展的又一重要原因。一些领导思想认识偏差，认为机关党员素质高不用管，使党建工作“说 - 2 - 起来重要、干起来次要、忙起来不要”形成“有制度，不落实”现象。有的是出于情面不愿管；有的是级别不高不敢管；更有的是落得清闲懒得管，这样助长了不良现象的滋生蔓延。

4、机关党建工作缺乏创新，亮点不突出是机关党建工作滞后的主要原因。由于机关党务工作者绝大多数兼职，开展各项党务工作都出于应付状态，没有结合各单位的工作实际找准党务工作与业务工作切入点，更不可能有专心地对机关党建工作，进行深层次的探索和创新。这样，机关党组织活动形式单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏活力，使机关党建工作显得长期软弱无力。

机关单位存在的问题及原因分析

一、机关单位存在的问题及原因分析

随着社会的发展和进步，机关单位作为政府管理和服务群众的重要机构，在推动社会进步和发展方面起着至关重要的作用。然而，也有一些问题存在于机关单位内部，影响着其效率和公信力。本文将对这些问题进行分析，并探讨其原因所在。

1. 信息沟通不畅

信息沟通是机关单位内部工作流程畅通的基础，但很多机关单位存在信息沟通不畅的问题。一方面，在实际操作中，信息传递缺乏统一渠道和规范流程，导致信息传递不及时、不准确；另一方面，高层决策者与基层执行者之间缺乏有效的反馈渠道和互动平台，使得工作计划和目标无法准确落地。

造成这一问题的主要原因是机关单位内部管理体制不健全。一些领导者缺乏对信息沟通重要性的认识，或者没有强调沟通效果来加强内部交流；同时，由于权责明晰度不够、任务量过大等原因导致工作人员抱着“安全第一”的心态，不愿意主动传递关键信息，实现信息共享的机制未能有效建立。

2. 决策效率低下

机关单位作为决策者，其决策对社会和群众有着重大影响。然而，在实际工作中，一些机关单位的决策效率却比较低下。这主要表现在决策过程冗长、手续繁琐、权责不明等方面。

造成这一问题的原因是多方面的。首先，一些机关单位对信息搜集和分析不够全面和深入，导致决策依据不确切；其次，由于决策参与人员众多、层级繁杂，导致审批流程复杂，耗时长；最后，权责不明确也是导致决策效率低下的重要原因之一。

3. 工作执行落实困难 机关单位的工作执行力是衡量其工作能力和公信力的重要指标之一。然而，在实际操作中发现，许多机关单位存在工作执行落实困难的问题。这主要包括任务分配不明确、利益相关者利益冲突以及内外部环境变化等方面。

引起这种现象的原因也是多方面的。首先，机关单位内部缺乏明确的任务分工和责任制度，导致工作流程的混乱，不同岗位职责界限模糊；其次，由于政府部门间、行政事业单位之间存在共同利益的交织和权责界限不清晰，造成了利益相关者之间利益冲突、任务协调困难；最后，环境变化（如政策调整、群众需求变化等）使得原定计划无法及时适应新情况。