领导干部带头学法用法

备源 2016年第2期法治宣传教育• 31 •

领导干部学法用法的几点思考

吴文岭

(天津市静海县水务局，静海301600)

摘要：领导干部作为行政管理的决策者，直接影响到依法行政的推进，直接影响到行政机关的所有行政行 为。因此，加强领导干部学法用法在全面推进依法治国、依法治市、依法治水方面发挥着重要的作用。作者在学

习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的基础上，提出加强领导干部学法用法的几点粗浅的

思考。

关键词：领导干部；学法用法；思考

领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领

导者，肩负着领导和管理国家各项事业的重要职责。党 的十八大明确指出，要提高领导干部运用法治思维和法

治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。 习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周

年大会上的讲话也对领导干部学法用法提出了新的要

求。进一步加强领导干部学法用法工作，有利于推进社

会主义核心价值体系建设，有利于加快法治天津建设，

有利于提高领导干部依法执政、依法决策、依法行政、依

法管理的能力和水平，有利于领导干部切实转变工作作

风、改进工作方法、密切党同人民群众的血肉联系。当

前，是天津向更高水平发展的关键时期，按照中央对天

津的定位，市第十次党代会和市委十届二次全会进一步 明确了到2020年全市经济社会发展的奋斗目标和工作

思路，努力把天津建设成为国际港口城市、北方经济中

心和生态城市。面对新形势、新任务，迫切需要建设一

支法治意识强、善于运用法律手段解决问题和推动发展

的高素质领导干部队伍，更加自觉地将法治建设贯穿于

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建

设五位一体总体布局的始终，做尊崇法律、学习法律、运

用法律、遵守法律、维护法律权威的表率。

但部分领导干部学法用法意识的主动性、积极性、

自觉性还没有很好地调动起来；部分领导干部学法用法

只注重形式，没有从学用结合和依法办事的高度对待学

2014年领导干部

学法用法培训计划

为了全面落实自治州、市依法治理工作领导小组的文件精神和要求，博乐市文化体育局广播影视局特制定如下计划：

一、时间：每周五下午。

二、内容方面：1、宪法知识和依法治理理论，邓小平法制思想和胡锦涛总书记关于民主法制建设的论述。《中国共产党党内监督条例》、《中国共产纪律处条例》、《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》、《自治区公职人员学法知识问答》、《干部法律知识读本》、《安全生产法》、《消防法》、《综合治理条例》、《民族团结教育条例》、《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》等；2、国家基本法律，重点是社会主义市场经济法律法规知识；3、与社会稳定、反腐倡廉、依法行政相关的法律法规；4、与建设系统相关的法律法规知识5、“六五”普法依法治理工作的有关内容。

三、参加人员方面：组织干部和职工学习传达上级的有关文件通知精神，及时组织学习法制宣传教育。

四、学习要有考勤记录，形式多样，全年学习将在24次以上。

领导干部学法用法工作实施方案

根据上级要求关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的精神，为增强我局各级领导干部法律素质，提高领导干部运用法律手段管理经济社会事务和依法妥善处理各种社会矛盾的能力和水平，现就进一步加强我局各级领导干部学法用法工作提出如下的实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照联系实际、学用结合的要求，以提高领导干部法律素质、增强依法执政能力为重点，进一步加强领导干部学法用法工作，为构建和谐万安提供有力的保障。

二、工作目标

通过系统的学习使全局各级干部熟悉和掌握履行职责所需的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的依法执政、依法决策、依法管理、依法行事。

三、学习内容

“五五”普法期间，全局各级领导干部要以全国干部学习培训教材《宪法学习读本》和中宣部、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》为基本教材，重点学习和把握好以下内容：一要认真学习宪法，掌握宪法的基本知识和基本精神；二要认真学习党中央有关加强民主法治建设的重要方针政策；三认真学习管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律和法规；四要认真学习国家新颁布的重要法律法规；五要认真学习与本职工作密切相关的法律法规。

四、坚持和完善领导干部学法用法制度。

（一）坚持和完善党支部集体学法制度。要把法制学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定年度学法计划，认真组织实施。党支部每年专题学习法律知识不少于2次，时间不得少于5小时。

（二）坚持和完善领导干部法制讲座制度。每年办法制讲座不少于2次，讲座内容要结合社会形势和实际工作。要采取措施确保到课率，提高讲座效果。

1 新田县交通运输管理所

领导干部学法用法计划

为贯彻依法治国方略，推进依法行政进程，进一步培养和增强我所领导干部依法决策、依法行政、依法管理水平，特就今年我所领导干部学法用法工作制定以下计划：

一、 指导思想：

以邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”精神，全面落实科学发展观，推进依法行政工作，加强对各级领导干部的法制教育，不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力，培养和造就高素质的干部队伍，提高法治化管理水平而奠定坚实的基础。

二、 工作目标：

领导干部要牢固树立法律权威的意识和依法履行职责的观念、掌握与本职工作相关的法律知识并具备一定的法制理论水平，不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力，逐步实现领导干部由提高法律意识向提高法律素质的转变；由注重依靠行政手段管理向注重运用法手段管理的转变，不断提高领导干部学法的计划性、系统性和针对性，推进领导干部学法的规范化、制度化建设，使领导干部学法用法工作深入健康发展。

三、 学习内容：

1、《邓小平民主法制理论》。重点学习邓小平关于社会主义现代化建设与民主法制的关系，民主与法制的辩证关系，社会主义民主法制的本质特征，社会主义法制的基本要求，社会主义法制建设的发展规律等方面的论述。 2 2、《中华人民共和国道路运输条例》、《湖南省道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《机动车维修管理规定》。熟练掌握本职工作所必需的专业法律知识。

3、《全面推进依法行政实施纲要》。认真领会依法治国的重大意义、目标和任务，正确理解依法治国与社会经济发展的关系，依法治国与以德治国的关系。

4、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》，明确权利和义务，责任与纪律，转变工作观念。

5、《信访条例》。学习《信访条例》坚持以人为本的原则，畅通信访渠道，保障人民群众的民主权利。