十四五医疗卫生服务体系发展指标

卫生健康发展“十四五”规划为服务经济社会发展大局，满足人民群众日益增长的高品质健康服务和医疗保障需求，按照新时期卫生健康工作方针和健康中国建设总体部署，根据《XXXXX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、发展基础“十三五”期间，本市坚持健康优先发展战略，出台实施《“健康XXXXX2030”规划纲要》《健康XXXXX行动（2019-2030年）》《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》《关于推进本市健康服务业高质量发展加快建设一流医学中心城市的若干意见》《XXXXX市深化医药卫生体制综合改革试点方案（2016-2020年）》等政策文件，推动卫生健康事业高质量发展，全方位全周期保障人民健康和生命安全。

居民主要健康指标保持发达国家和地区水平，户籍人口平均期望寿命达到83.67岁，婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别为2.66‰、3.66/10万，各项改革发展任务基本完成。

（一）落实卫生健康工作方针，服务体系进一步完善1.公共卫生安全防线更加牢固。

出台“1+5+1”公共卫生体系建设法规政策，完善重大疫情防控体制机制，提高抵御重大疫情风险的能力。

坚持科学防控、动态防控、联防联控、群防群控，外防输入、内防反弹，因时因势调整防控策略，落实全流程闭环式管理，完善常态化防控机制。

1649名医务人员驰援疫情防控主战场。

全市卫生健康系统经受住了新冠肺炎疫情的考验，取得了抗击疫情重大战略成果。

2.公共卫生服务能力持续提升。

市疾病预防控制中心新建项目开工建设，启动区级疾病预防控制中心达标工程，完善发热门诊、哨点诊室功能和布局，建设突发公共卫生应急事件处置系统。

疫苗接种实现“五码”联动，结核病、艾滋病等重大传染病保持低流行水平，重大慢性病过早死亡率降到10%以下，常见恶性肿瘤诊断时早期比例上升到35%以上。

全市急救平均反应时间缩短至12分钟以内，卫生应急处置能力明显提高。

十四五指标体系十四五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的2021年至2025年经济社会发展规划。

这个规划是中国实现全面建设社会主义现代化国家的重要阶段，也是实现第一个百年奋斗目标的关键阶段。

十四五规划的指标体系是为了评估和监测规划目标的实现情况而制定的一套衡量标准。

下面将从经济、社会、环境等多个方面介绍十四五规划的指标体系。

一、经济发展方面1. 国内生产总值（GDP）增长目标：十四五规划将继续保持经济稳定增长，预计年均增长率为X%。

2. 居民收入增长目标：实现居民人均可支配收入年均增长率不低于X%。

3. 就业目标：实现城镇新增就业人数年均增长X万人以上。

4. 投资增长目标：实现固定资产投资年均增长率不低于X%。

5. 精准扶贫目标：确保贫困地区脱贫人口不再返贫，实现全面小康社会。

二、社会进步方面1. 教育发展目标：提高教育投入比例，确保义务教育阶段教育质量稳步提升。

2. 医疗卫生目标：提高基本医疗保障水平，建设健全的医疗卫生服务体系。

3. 公共文化目标：提高文化产业发展水平，培育优秀的文化产品和人才。

4. 社会保障目标：完善社会保险制度，提高基本养老、医疗等保障水平。

5. 人口发展目标：控制人口增长速度，实现人口结构合理化。

三、生态环境方面1. 能源消费目标：实现能源消费总量年均增长率不高于X%。

2. 碳排放目标：实现单位国内生产总值碳排放强度年均下降X%。

3. 生态保护目标：加强生态环境保护，推动生态文明建设。

4. 水资源利用目标：提高水资源利用效率，保护水资源的可持续利用。

5. 生物多样性保护目标：加强自然保护区建设，保护珍稀濒危物种和生态系统。

以上是十四五规划的部分指标体系，用于评估和监测规划目标的实现情况。

这些指标涵盖了经济、社会和环境多个方面，体现了中国在未来五年内的发展方向和目标。

在实施过程中，还需要结合具体情况进行调整和补充，以确保规划的顺利实施。

通过科学的指标体系，可以更好地推动中国经济社会的可持续发展，实现国家现代化建设的目标。

卫生健康委员会“十四五”（2021—2025）规划纲要卫生健康委员会“十四五”规划纲要近几年来，随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对健康和医疗服务的需求也越来越迫切。

为了满足人民群众对健康生活的追求，卫生健康委员会制定了“十四五”规划纲要，为健康中国建设和全面建设社会主义现代化国家提供保障。

目标与宏观设想卫生健康委员会“十四五”规划的目标是，通过卫生健康领域的发展，持续提高全民健康水平，建设健康中国和全面建成小康社会，为国家的现代化和人民的美好生活提供保障。

卫生健康委员会“十四五”规划的宏观设想是，到2025年，建立 system 改革和创新发展为支撑的卫生健康服务体系，实现预防为主，治疗为辅的全面健康服务，全面提高人民健康水平。

重点工作一、不断优化公共卫生体系在新冠肺炎疫情的影响下，公共卫生意识明显增强。

在未来五年，卫生健康委员会将进一步加强公共卫生体系建设，提高监测应对和应急处置能力，推进全民健康管理。

二、深入推进医疗、医保和药品管理的改革医疗、医保和药品管理的改革是当前卫生健康领域中的重点工作。

卫生健康委员会将深入推进跨部门协同和分类管理，优化医保制度和药品审评等机制，提高服务质量和医疗水平。

三、加强基层医疗服务的建设基层医疗服务是卫生健康服务体系中的重要一环。

卫生健康委员会将加大对基层医疗机构的改建和建设，提高基层医疗服务的能力，改善医患关系和就医环境。

四、创新人才培养、流动和管理体制人才是卫生健康领域的核心资源和基础保障。

卫生健康委员会将推进人才培养和流动，完善人才激励、评价和管理机制，鼓励和引导更多的人才投身卫生健康事业。

五、加强卫生健康信息化建设卫生健康信息化建设是推动全面健康服务和医疗全程化的关键。

卫生健康委员会将加强卫生健康信息化建设，提高医疗信息化和电子健康档案的整合度和应用效果。

六、推动卫生健康国际合作卫生健康是全球性的问题，国际合作和交流是推动卫生健康发展和技术创新的重要手段。

医院十四五发展规划今后五年，是全面建设小康社会和健康中国的关键时期，也是医疗卫生体制改革逐步深入全面推开的攻坚时期。

我们要深刻认识公立医院改革发展趋势和要求，在建设汉江流域医疗中心和构建分级诊疗体系的进程中，找准医院发展坐标，科学确立未来五年的计划目标，抢抓机遇, 迎难而上，努力推动医院率先创新优质发展，为全市经济社会发展、保障人民身体健康做出更大的贡献。

一、〃十三五”期间医院发展概况〃十三五〃期间，紧紧环绕医院12 项发展目标，开辟创新，扎实工作，基本实现了医院〃十三五〃规划的目标任务，社会效益和经济效益成果丰硕。

(-)医院规模跨越发展〃十三五〃期间，以xx 医药学院附属襄阳医院的成立、军工医院的合并、儿童医疗中心项目建设为标志的跨越发展，以及4300 万元国家项目建设资金的投入，使医院建设进入了一个加速发展阶段。

五年来，教学大楼和儿童医疗中心建设，康泰楼加装电梯、院内道路刷黑、配电增容、西院区业务用房改造等基础建设相继展开，神经内科、心内科、眼视光中心、肾透析中心、消毒供应中心、健康管理中心等耐牛得到改善。

两院区业务用房面积达到12.4 万平方米，病区达49 个，编制床位扩展到2050 张，开放床位达到2400 张。

5 年来投资1.67 亿元购置医疗设备，3.0T 核磁共振、64 排CT、80 排CT、高能直线加速器、DSA 等一批高精尖设备相继落户医院，信息化建设也实现了较快发展。

医院资产由2022 年的8.44 亿元增加到2022 年的1L77 亿元，增长39.5%。

(二)人材结构趋向优化坚持内培外引、兼收并蓄的举措加强人材队伍建设。

在职职工2342 人，五年来增加707 人；博士、硕士331 人，五年增加209 人，占医疗主系列专业技术人员的56.6% ;高级技术人员276 人，中级技术人员655 人，高、中级技术人员占业务人员总数50.1% ; 17人被聘为硕土生导师,3 人被评为教授，11 人被评为副教授，19 人被评为讲师；13 人成为享受省、市政府津贴专家；1 人被评为全国优秀医师，21 人当选为〃隆中名医〃和〃高层次医疗卫生人材培养对象〃，61 人进入xx 省新世纪高层次人材库。

卫生健康委员会十四五20212025规划纲要卫生健康委员会十四五规划纲要（2021-2025年）一、背景介绍卫生健康事业是人民群众的重要民生事业，也是国家发展的重要支撑。

当前，我国面临着人口老龄化、慢性病增多、环境污染等诸多挑战，卫生健康工作面临的任务和压力不容忽视。

为此，卫生健康委员会制订了十四五规划纲要，旨在推动卫生健康事业发展，提高人民群众的健康水平。

二、总体目标根据国家发展战略和人民群众的需求，卫生健康委员会确定了以下总体目标：1. 提高国民健康水平。

到2025年，我国人民的平均寿命将再提高2岁以上，国民健康素养水平将进一步提升，重大疾病的发病率和死亡率将明显下降。

2. 构建全方位、多层次、综合性的卫生健康服务体系。

到2025年，我国将建立起覆盖城乡居民的卫生健康服务体系，全面满足人民群众的健康需求。

3. 提高公共卫生防控能力。

加强疫情防控、大病救治、慢性病管理等方面的能力，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。

4. 推动医疗卫生事业发展。

提高医疗服务质量，加强医疗队伍建设，提升医疗机构的管理水平和服务能力。

5. 加强卫生健康信息化建设。

推进电子健康档案、移动医疗、远程医疗等信息化建设，提高信息化在卫生健康领域的应用水平。

三、重点任务为了实现上述总体目标，卫生健康委员会将推动以下重点任务的落实：1. 建立以预防为主的健康管理模式。

鼓励居民养成良好的生活习惯，加强健康教育和健康促进活动，推广健康管理服务，提高群众的健康自觉性和主动性。

2. 完善基本医疗卫生服务体系。

加大基层医疗机构的建设和改造力度，提高基层医疗卫生机构的服务能力和水平。

优化医疗资源配置，提高服务效率，提供更加便捷、公平、高质量的医疗卫生服务。

3. 加强传染病防控和突发公共卫生事件应对能力。

完善传染病监测和预警机制，加强疫苗接种和疫情防控工作，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。

4. 推动中医药事业发展。

加强中医药传承发展，提高中医药服务能力和水平，推广中医药在疾病预防和治疗中的应用。

十四五规划一医疗重点近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》公布。

其中，与医疗服务紧密相关部分集中在第45、46条。

从医院管理者角度，对其中涉及医疗服务体系建设部分给岀分析。

原文如下：45 •健全多层次社会保障体系。

健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。

实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。

发展多层次、多支柱养老保险体系。

推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。

健全灵活就业人员社保制度。

健全退役军人工作体系和保障制度。

健全分层分类的社会救助体系。

坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。

健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。

完善全国统一的社会保险公共服务平台。

46•全而推进健康中国建设。

把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务。

改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。

建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强人才队伍建设，改善疾控基础条件，完善公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系。

落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。

完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。

坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，加强公立医院建设和管理考核，推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革，发展高端医疗设备。

支持社会办医，推广远程医疗。

坚持中西医并重，大力发展中医药事业。

社会“十四五”时期中国医疗保障制度的发展思路 与重点任务文/郑功成“+四五”中国医疗保障发展的现实基础与制约因素在“十三五”即将收官之际，我国需要立足现实基 础，坚持问题与目标双导向，科学筹划“十四五”期间的 医疗保障发展规划。

(一）“十三五”奠定的发展基础(1)出台了全面深化医疗保障改革的顶层设计。

202(丨年3月，我国正式发布《关于深化医疗保障制度改革 的意见》（以下简称《意见》），明确提出两个阶段的目 标任务，并从完善公平适度的待遇保障机制、健全稳健可 持续的筹资运行机制、建立管用高效的医保支付机制.健 全严密有力的基金监管机制、协M 推进医药服务供给侧改革、优化医疗保障公共管理服务、组织保障等七个方面 系统地阐明了深化改革的具体目标任务与行动纲领，从而为医疗保障“十四五”规划提供了基本依据。

(2) 医疗保障管理体制从部门分割走向了集中统一。

2018年5月，国务院机构改革中组建国家医保局统管全国的医疗保障事务及相关工作，实现了全国医疗保障事 务集中统一监管的目标，它构成了“十四五”时期推动我 国医疗保障制度改革全面走向深化.进而实现基本成熟、 定型目标的组织基础。

U )相关改革与制度建设取得了重要进展。

第一， 实现了城乡居民社会医疗保险制度整合。

第二，明确取消 居民医保个人账户和推进职工医保个人账户改革的取向。

第三，医保支付方式改革走向深化。

目前，总额预算管理 下的多元复合式付费框架基本形成，异地就医直接结算系 统得到了升级。

第四，医保基金监管体系建设巳经起步。

2018年以来采取打击骗保专项行动取得阶段性成果.国务 院将制定专I '〗的医保基金监管条例.医保制度运行监管将 从放任不管或无法监管转向依法有序的全方位、全流程监 管。

第五，药品专项谈判制度与集中采购和使用机制初步 建立。

有效地发挥了以医保制度推进“三医”联动的杠杆 作用。

(4)医保信息化、标准化建设取得全面进展。

全国统一的医保信息业务编码平台基本建立，为提升我国医疗保障治理能力，推进医保高质量发展提供了技术支撑(二）影响“十四五”时期医疗保障制度改革的主要因素(1)医疗保障的制度性缺陷日益显性化。

卫生事业发展“十四五”规划为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对卫生事业发展的新要求，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2014〕6号）和《国务院关于印发“十四五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》，编制本规划。

一、规划背景（一）“十三五”期间卫生事业发展取得的成就。

“十三五”期间，各项卫生工作取得重大进展，卫生事业发展“十三五”规划纲要确定的主要目标和任务全面完成，人民群众健康水平明显提高。

2015年，人均预期寿命提高到74.83岁，孕产妇死亡率下降到30.0/10万，婴儿死亡率下降到13.1‰，5岁以下儿童死亡率下降到16.4‰，主要健康指标总体位居发展中国家前列。

深化医药卫生体制改革工作开局良好。

2014年，中共中央、国务院印发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，国务院印发了《医药卫生体制改革近期重点实施方案》，全面启动医改工作。

按照“保基本、强基层、建机制”的要求，统筹推进五项重点改革，取得了重大阶段性成效，为卫生事业科学发展提供了有力的体制机制保障。

疾病预防控制工作取得明显成效，全国甲乙类传染病发病率总体平稳，未发生重大传染病大规模流行。

艾滋病病毒感染人数累计报告379348例，有效治疗传染性肺结核病患者246万人，全人群乙肝表面抗原携带率控制在7%以内，血吸虫病防治达到疫情控制标准，97.94%的县（市、区）实现消除碘缺乏病的目标。

爱国卫生运动深入开展，城乡环境卫生面貌持续改善，农村卫生厕所普及率达到67.43%。

影响妇女儿童健康的重点问题逐步得到解决，妇女儿童健康水平不断提高，农村孕产妇住院分娩率达到97.8%，5岁以下儿童中重度营养不良患病率比2000年下降49.8%，新生儿疾病筛查覆盖率达到57%。

基本医疗保障制度不断完善。

截至2015年底，城乡基本医保参保人数达到12.6亿人。

社区卫生服务中心十四五发展规划要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项制度建设上取得新突破，同时统筹推进相关领域改革，发挥医改的综合效应，健全医疗服务保障系统。

经过十三五的成功转型，十四五是中心步入加快发展的关键阶段，为了明确中心未来的发展方向和目标，使中心在今后的五年内得到全面、持续、健康、有序的发展，结合中心实际，特制订“十四五”发展规划。

一、思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为，落实科学发展观，全面贯彻落实“十八大”精神和深化医药卫生体制改革的意见要求，秉承“以健康为中心、社区为范围、家庭为单位、需求为导向，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的生命全周期健康服务”的宗旨，以满足基本需求、完善服务功能为出发点，提升医疗和公共卫生服务水平，突出社区卫生服务特色。

二、总体思路和发展目标坚决贯彻落实社区卫生服务工作精神，从区域实际出发，坚持以人为本，坚持医疗卫生事业的公益性，以维护人民群众健康为宗旨，以人人享有基本医疗卫生服务作为根本出发点和落脚点，以机制创新和科技进步为动力，保障全体居民基本医疗卫生服务，满足多层次医疗卫生需求，不断提高居民健康水平。

三、重点工作为巩固十三五期间取得的各项成果，全面落实党中央、国务院和北京市关于发展社区卫生服务工作的指示和要求，使中心更好更快发展，着重做好以下工作：(一)重视人才培养，提高医疗业务水平，建立专业人才梯队随着中心业务发展，人才资源尤其是专业技术人才资源的短缺与业务发展之间的矛盾日益突出，直接影响中心医疗工作的开展，制约了中心业务的进一步发展。

1、十四五期间，继续呼吁政府增加机构人员编制，达到各类人员标准配置。

目前中心下设4个服务站，辖区常住人口2.3万人，铁路小区常住人口及流动人口约5000余人。

而中心现有人员编制48人，医疗专业技术人员40人。

按医护防最低配比，应将编制人数提高到65人，其中专业技术人员应达到60人。

贵港市医疗卫生服务体系规划( 2021—2025 年 )为加强“十四五”期间医疗卫生服务体系建设，进一步优化配置医疗卫生资源，提高服务可及性、能力和资源利用效率，根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要 (2021—2025 年)》《广西医疗卫生服务体系规划纲要 (2021—2025 年)》《贵港市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，结合贵港市实际，制定本规划。

一、规划背景(一) 发展现状。

2016—2020 年，人均预期寿命由77.09 岁提高到77.71 岁，高于全国平均水平0.41 岁；孕产妇死亡率由16.75/ 10 万降低到5.82/ 10 万，比全国平均水平低11.08/ 10 万；婴儿死亡率由4.01‰降低到3. 14‰ ，比全国平均水平低2.26‰；5 岁以下儿童死亡率由6.26‰降低到4.73‰ ，比全国平均水平低2.77‰ ，主要健康指标总体优于全国平均水平。

2.经过“十三五”时期的发展，贵港市已经建立起了由医疗、公共卫生机构、基层医疗卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。

2020 年，全市有医疗卫生机构3907 个，其中包括医院69 个 (其中，三级医院4 个、二级医院27 个、一级医院25 个，—1 —未定级医院13 个)；基层医疗卫生机构3755 个 (其中，乡镇卫生院74 个、社区卫生服务中心13 个、社区卫生服务站1 个、门诊部和诊所692 个、村卫生室2975 个)；专业公共卫生机构84 个(其中，疾病预防控制中心6 个、专科疾病防治院／所／站2 个、妇幼保健院／所／站6 个、采供血机构1 个、卫生监督所6 个)；卫生人员总数33718 人 (含乡村医生3156 人和卫生员146 人) ，其中卫生技术人员25103 人，每千人口卫生技术人员数为5.64 人。

床位23148 张，每千常住人口拥有医疗卫生机构床位5.20 张。

3.2020 年全市医疗卫生机构总诊疗人次数达2063.84 万人次。

十四五医院发展规划随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对医疗服务的需求也日益增长。

为了满足广大人民群众对高质量医疗服务的需求，我国政府制定了十四五医院发展规划，旨在推动医疗服务的优化和创新，提高人民群众的健康水平。

一、发展目标1.提高医院服务能力。

通过改善医疗设备、增加医疗资源投入和提高医疗技术水平，提高医院的服务能力和治疗效果，提高人民群众就医的满意度。

2.推动医院管理创新。

加强医院管理，提高工作效率和服务质量，建立现代化医院管理体系，推动医院管理向科学化、规范化、人性化方向发展。

3.打造特色医院。

依托医院的学术研究和临床经验，建设一批特色鲜明、业务优势突出的医院，提高医院的整体实力和声誉。

4.加强人才培养。

加大对医疗人才培养的投入，提高医疗员工的综合素质和专业水平，培养一支高水平的医疗服务团队。

二、发展方向1.提高医疗设备水平。

加大对医疗设备的投入，引进先进的医疗设备，提高医院的诊疗水平和技术能力。

2.增加医疗资源投入。

加大对医疗资源的投入，包括人力资源、物质资源和财力资源，提高医院的服务能力和治疗效果。

3.加强科研和学术建设。

大力支持医院的科研和学术工作，培养一批具有国际水平的医学研究人员，推动医疗服务向更高水平迈进。

4.推动医院信息化建设。

加快医院信息化建设，提高医院的管理效率和服务质量，方便人民群众就医。

三、重点任务1.加快医院综合。

加强医院综合，推动医院管理向现代化方向发展，提高医疗服务质量和效率。

2.加大对医疗技术创新的支持。

鼓励医院开展创新型诊疗模式和技术创新，引进和培养一批高水平的医疗科技人才。

3.建设多元化服务体系。

通过建设多元化的医疗服务体系，满足人民群众对医疗服务的多样化需求。

4.提高医疗服务质量。

加强医疗服务质量的监管和评估，建立健全医疗服务质量评价体系，提高医院服务的规范化和标准化水平。

四、发展方式1.引导社会资本进入医疗领域。

鼓励多方面参与医疗服务的提供，引导社会资本进入医疗领域，提高医院的整体服务水平。

医院卫生院“十四五”发展规划方案目标：通过“十四五”发展规划，建设一流的医院卫生院，提供优质的医疗健康服务，实现全民健康目标。

一、背景分析：1.医院卫生院在国民经济和社会发展中的地位和作用日益凸显，医疗服务需求量不断增加；2.医疗技术和医疗设备的日新月异发展，对医院卫生院的建设提出更高要求；3.全面建设小康社会，全民健康目标的提出，要求医院卫生院提供更加优质、便捷的医疗服务。

二、发展目标：1.提高服务质量：提供符合国际水平的优质医疗服务，提高患者满意度；2.改善服务体系：构建完善的医疗服务体系，提高医疗服务的可及性和便捷性；3.推进医药卫生事业创新：加强医院卫生院与科研机构、高校等合作与交流，推动医药卫生事业的创新发展；4.提升医院卫生院的综合实力：提高设施设备水平、人员素质和管理水平。

三、发展策略：1.提高医疗服务质量：（1）加强医护人员的培训与学术交流，提高专业水平；（2）建立医疗质量评价体系，定期开展医疗服务质量评估；（3）引进国内外优秀医生和医疗技术，加强医院卫生院的技术力量。

2.改善服务体系：（1）建设现代化的信息化系统，提升医疗服务的可及性和便捷性；（2）推行预约挂号、电子病历、医保支付等便民服务；（3）加强基层医疗机构的建设，提高基层医疗服务能力。

3.推进医药卫生事业创新：（1）加强医院卫生院与科研机构、高校等的合作与交流，推动医药卫生事业的创新发展；（2）鼓励医院卫生院参与科研项目，并充分利用科研成果提升医疗服务水平；（3）引进国内外先进的医疗技术和技术设备，推动医疗健康事业的创新提升。

4.提升医院卫生院的综合实力：（1）加大对医院卫生院的投资，提升设施设备的水平；（2）加强人才引进与培养，提升医院卫生院的人员素质；（3）加强管理与服务创新，提高医院卫生院的整体管理水平。

四、具体措施：1.加强专业人员队伍建设：（1）开展专业技能培训，提高医护人员的专业水平；（2）建立健全职称评聘制度，激励医护人员的发展；（3）举办国内外专家学术交流会议，提高医院卫生院的专业技术。

“十四五”期间，我市医改要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项制度建设上取得新突破，同时统筹推进相关领域改革，发挥医改的综合效应，健全医疗服务保障系统。

（一）进一步推进落实分级诊疗制度。

坚持居民自愿、基层首诊、政策引导、创新机制，以医疗联合体（以下简称医联体）、健康管理联合体（以下简称健联体）建设为载体，以家庭医生签约服务为重要手段，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新秩序。

到2025年，分级诊疗模式更加完善，建成有宜城特色的分级诊疗制度，县域内就诊率稳定在90%以上。

（二）建设优质高效的医疗卫生服务体系。

全面贯彻《襄阳市医疗卫生服务体系发展规划（2020-2025年）》，落实区域卫生规划和医疗机构设置规划，以市直二级医疗机构为龙头，以基层医疗卫生机构为基础，形成不同层次、多元化的整合型医疗卫生集群。

调整医疗资源结构，合理控制公立综合医院数量和规模，公立医院从外延式发展向以提高服务质量和绩效为主的内涵式发展转型，规范社会办医行为；控制中心城区医疗资源适度发展，优先发展城镇新区。

坚持中西医并重，实施中医药传承与创新工程，建设中医药强市；支持重点中医医院建设，建设区域中医专科诊疗中心，培养一批中医药学术领军人物；充分发挥中医药在“治未病”、重大疾病治疗和疾病康复中的重要作用；在基层中医药服务体系不健全、能力较弱的地区，将中医医院中医门诊诊疗服务纳入首诊范围。

支持建设国家级临床重点专科、级临床重点专科、市级临床重点专科；加强儿童、妇产、精神、重症医学、老年病、康复等薄弱专科建设。

加强医疗质量控制，推进同级医疗机构间以及医疗机构与独立检查检验机构间检查检验结果互认。

鼓励社会力量举办医学检验、病理诊断、医学影像检查、消毒供应等机构，鼓励公立医院面向区域提供相关服务，实现区域资源共享。

建立健全突发急性传染病医疗救治网络，推进构建立体化紧急医学救援网络。

（三）提升基层医疗卫生服务能力。

医院十四五发展目标规划医院在十四五发展规划中，根据国家的整体发展方向和医疗卫生事业的发展需求，需要制定一系列目标和规划，以提高医疗服务质量、加强医疗技术创新、优化医疗资源配置、提升医院管理水平。

1.提升医疗服务质量。

医院在十四五期间应致力于提升医疗服务质量，通过引进国内外先进的医疗技术和设备，培养高素质医疗人才，提升医生的职业水平和服务能力，增加医院的诊断和治疗效果，提高病人满意度。

2.加强医疗技术创新。

医院需要积极推动医疗技术创新，加大科研投入，提升自主研发能力和创新水平，推进临床研究和转化医学的发展，培育一批新兴的医疗技术和医疗器械，提供更好的医疗服务。

3.优化医疗资源配置。

医院需要根据人口结构和疾病谱的变化，合理配置医疗资源，将医疗服务覆盖到农村和偏远地区，解决“看病难、看病贵”的问题。

同时，还需要加强医疗资源的内部优化，通过合理的排班制度和就医流程优化，提高医疗服务效率。

4.提升医院管理水平。

医院需要加强管理水平，建立科学完善的管理制度和机制，完善绩效考核和激励机制，提高医院管理团队的专业素养和管理能力，推进信息化建设，提高医院的运作效率和管理水平。

5.加强医疗卫生服务体系建设。

医院需要积极参与和支持医疗卫生服务体系的建设，加强与基层卫生机构的合作与交流，构建分级诊疗体系。

同时，医院还应积极参与公共卫生和突发公共卫生事件的应对工作，提供人民群众健康保障和服务。

6.加强医院党建工作。

医院作为国家公立医疗机构，应将党的工作贯彻到医院发展的全过程中，坚持党的全面领导，加强党建工作，培养一支忠诚、干净、担当的医院党组织，推动医院各项工作协调有序、充满活力。

7.推进医院国际化发展。

医院应积极开展国际交流与合作，吸引国内外优秀医疗资源，推动医院国际化发展。

通过参与国际学术会议和交流活动，开展国际医疗合作项目，提升医院的国际影响力和竞争力。

在医院十四五发展目标规划中，需明确以上目标，并根据实际情况制定相应的措施和计划，以确保医院在未来五年取得显著的发展。

红河州人民政府关于印发红河州“十四五”医疗卫生服务体系规划的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府•【公布日期】2022.12.29•【字号】红政发〔2022〕47号•【施行日期】2022.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文红河州人民政府关于印发红河州“十四五”医疗卫生服务体系规划的通知各县市人民政府，州直各委、办、局：现将《红河州“十四五”医疗卫生服务体系规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年12月29日红河州“十四五”医疗卫生服务体系规划为进一步优化红河州医疗卫生资源配置，有效提升医疗卫生服务的公平性、可及性，增强全方位全生命周期健康服务能力和重大疫情防控救治水平，加快推进“健康红河”建设，根据《云南省“十四五”卫生健康事业发展规划》《云南省“十四五”医疗卫生服务体系规划》《红河州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“健康红河2030”规划纲要》等文件精神，制定本规划。

一、发展基础与面临形势（一）发展基础“十三五”时期，全州卫生健康事业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委、州政府的坚强领导下，在省卫生健康委的指导下，全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，不断深化医药卫生体制改革，稳步推进健康红河建设，实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力提升工程、卫生健康事业发展三年行动计划、爱国卫生“7个专项行动”等重大项目，医疗卫生服务体系进一步健全，服务能力显著提升，人民群众健康水平持续改善。

1. 医疗卫生资源总量持续增长。

截至2020年底，全州共有各级各类医疗卫生机构2533个，其中：公立医院40个，民营医院110个；社区卫生服务中心（站）29个，乡镇卫生院143个，村卫生室1394个，诊所（医务室、门诊部）758个；专业公共卫生机构56个，其他机构3个。

卫生人员4.09万人，床位3.24万张，卫生专业技术人员3.18万人；每千人口拥有卫生技术人员7.1人、医疗卫生机构床位数7.24张、执业（助理）医师2.34人、注册护士3.4人、专业公共卫生人员0.8人，每万人口拥有全科医生1.99人。

上海卫生健康“十四五”发展目标与任务一、发展目标建设以人民健康为中心的整合型、智慧化、高品质卫生健康服务体系，实现医疗保障待遇公平适度、运行稳健持续、服务优化便捷，向着具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市典范坚实迈进，建设成为全球公共卫生体系最健全的城市之一。

——居民健康水平持续提升。

市民健康素养水平逐步提高，重大慢性病过早死亡率逐步降低，常见恶性肿瘤诊断时早期比例逐步提高。

市民主要健康指标保持发达国家水平，人均健康预期寿命不低于71岁。

——健康服务体系更加完善。

基本建成现代化疾病预防控制体系，重大疫情和突发公共卫生事件应对能力达到国际一流水准。

区域性医疗中心服务水平明显提升，初步建成适宜、综合、连续的社区健康服务体系。

——医疗服务品牌更加响亮。

培育若干医学协同创新集群和研究型医院，医学科技创新能力显著增强，打造一批世界知名、全国领先的医学学科，重大疑难疾病诊治能力逐步提升。

——健康服务业规模和质量显著提升。

逐步形成内涵丰富、布局合理、结构优化的健康服务业体系，成为城市重要支柱产业。

——卫生健康智慧化程度不断提升。

初步形成与健康服务智慧化相配套的制度体系，成为智慧化健康服务高地。

——医疗保障体系进一步完善。

建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的多层次医疗保障体系。

——全行业治理水平明显提高。

行业管理法治化、标准化、智慧化水平进一步提升，基本建成智能化监管体系。

二、主要任务（一）推进公共卫生体系现代化，提高公共卫生服务水平1.推进疾病预防控制体系现代化。

按照国家要求推进疾病预防控制体系改革，建设医防融合、运转高效、响应及时的疾病预防控制体系。

实施市疾病预防控制中心新建工程项目、区疾病预防控制中心达标建设和能力提升工程。

在市疾病预防控制中心，建设一批公共卫生重点学科群和重点实验室，对标国家区域公共卫生中心建设标准，率先建成在全国具有较强影响力和引领示范效应的区域公共卫生中心。

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市“十四五”
医疗卫生服务体系规划》的通知
文章属性
•【制定机关】德阳市人民政府办公室
•【公布日期】2023.06.30
•【字号】德办发〔2023〕23号
•【施行日期】2023.06.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】医疗管理
正文
德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市“十四五”医疗卫
生服务体系规划》的通知
德办发〔2023〕23号各区（市、县）人民政府，德阳经开区管委会，各重点产业功能区，市级有关部门：
《德阳市“十四五”医疗卫生服务体系规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

德阳市人民政府办公室
2023年6月30日。

为了以标准化助力实施健康中国战略、积极应对人口老龄化国家战略，根据《标准化法》《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“健康中国2030”规划纲要》和《国家标准化发展纲要》，国家卫生健康委制定了《“十四五”卫生健康标准化工作规划》。

《规划》明确了卫生健康标准化工作的指导思想、基本原则和发展目标，提出了卫生健康标准化工作的6项主要任务和6大重点领域。

6项主要任务包括：优化标准体系、完善标准全周期管理、推动地方标准化工作、鼓励发展团体标准、提高标准国际化水平、全面推广标准化理念。

6大重点领域包括：结合新时期新形势的需求，以标准化助力构建强大公共卫生体系、引领医疗卫生服务高质量发展、推动爱国卫生运动深入开展、促进重点人群健康、支撑卫生健康事业创新发展、保障卫生健康事业安全发展。

在以标准化支撑卫生健康事业创新发展重点领域方面，《规划》强调健全卫生健康信息标准体系，完善基础类、数据类、应用类、技术类、管理类、安全与隐私类等6类信息标准的制定，聚焦以居民电子健康档案为核心的区域全民健康信息化和以电子病历为核心的医院信息化两大重点业务标准；推进互联网、大数据、人工智能、区块链、5G、物联网、IPv6（互联网协议第6版）等新兴信息技术与卫生健康行业融合性标准的供给；加强卫生健康信息标准应用效果评价，促进信息
共享互认和互联互通。

强调要以国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评为抓手，对区域和医疗机构信息化建设整体水平进行测评。