稽查调研报告10篇
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稽查调研报告
《稽查调研报告:提高监管效能,加强合规意识》
一、背景
稽查是一项重要的监管活动,旨在确保组织和个人依法履行税务、财务等各项义务。
随着社会经济的不断发展,监管环境也在不断变化,为了更好地适应新形势、提高监管效能,加强合规意识,我们进行了本次调研。
二、调研内容
本次调研主要包括对稽查对象的情况进行调查,以及对监管政策和措施的分析。
通过对稽查对象的调查,我们了解了目前存在的问题和风险,并提出了相应的解决方案。
同时,通过分析监管政策和措施,我们也发现了一些可以改进的地方,以提高监管效能和加强合规意识。
三、调研结果
通过调研,我们发现:
1. 稽查对象存在违规行为的情况普遍存在,且一些企业和个人对于法规的认识不够清晰,导致了违规的发生。
2. 监管政策和措施在一定程度上存在滞后和不够完善的地方,导致了监管效能不够高,合规意识不够强的问题。
四、建议
基于以上调研结果,我们提出以下建议:
1. 提高对稽查对象的宣传教育工作,加强对法规的解读和宣传,提高合规意识。
2. 不断完善监管政策和措施,及时跟进社会经济的发展变化,提高监管效能。
五、结论
稽查是一项重要的监管活动,通过调研我们发现了一些问题和改进的空间,提出了相应的建议。
我们相信,在各方的共同努力下,我们一定可以提高监管效能,加强合规意识,为社会经济的发展做出更大的贡献。
国税稽查工作问题调研报告篇一:基层税务稽查工作存在的问题及对策建议基层税务稽查工作存在的问题及对策建议税务稽查工作是税收征管工作的重要环节,对维护税收正常秩序、促进依法治税起到重要作用。
在基层的税务稽查工作中,由于各方面原因,税务稽查工作还没完全发挥出其应有的效果,为此,就基层税务稽查工作存在的不足与对策建议浅谈一下自己的看法。
一、当前稽查工作中存在的问题(一)稽查工作定位需进一步明确稽查工作由于与分局日常检查存在交叉区域,以致对其定位多为对税收征管工作的补充,弱化甚至抑制了税务稽查强制规范的功能,使税务稽查成为税款征收的后置程序,没能够有效地发挥税务稽查的监控作用,无法形成体系严密、监控有力、高效运行的税务稽查体系。
在日常的工作中,这种定位已不能适应当前工作的实际情况,严重削弱了税务稽查在当前征管模式中的作用。
(二)稽查工作体系有待进一步完善《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第八十五条要求税务机关应制定合理的税务稽查工作规程,并强调应当规范选案程序和检查行为。
但在日常实际的工作中,税务稽查工作所含的稽查机构、稽查人员、稽查手段、稽查对象、稽查文书等要素,都缺失有效的整合,缺乏整体的规划与布局,导致在实施稽查的过程中缺少科学的安排,加上对稽查工作流程设置不科学,较大程度上制约着稽查工作效率的提高,造成人力、物力的浪费。
(三)稽查执法刚性有待进一步强化在日常稽查工作中,稽查执法刚性较弱,主要表现在三个方面:一是涉税检查进入难,由于地方政府谋求快速发展,积极推行招商引资,对企业出台种种优惠政策,一定程度上造成了稽查难;二是执法手段不得力,企业为追求利益最大化,偷税手段隐蔽,账务不实,直接证据被隐匿,导致在实施稽查的过程中,纳税人明知有涉税违法行为,却以各种理由外出,躲避检查询问,限于执法权限,稽查部门对此办法不多,无可奈何,致使一些案件难以查处;三是查补税款执行难,主要表现为有的纳税人查后逃逸躲避执行,有的企业查后资不抵债无法执行,有的纳税人资金困难,清缴后影响企业生存,难以按时追缴入库,稽查执行难的问题也成为影响稽查打击成效的“瓶颈”。
稽查行业调研报告
根据对稽查行业的调研分析和数据统计,以下是对该行业的全面评估和展望:
第一部分:行业概述
1. 稽查行业的定义和范围
2. 行业的发展历程和现状
3. 行业的主要参与者及其市场份额
第二部分:市场需求分析
1. 稽查行业的市场规模和增长趋势
2. 市场需求的主要驱动因素
3. 市场需求的分布特征和变化趋势
第三部分:竞争环境分析
1. 稽查行业的主要竞争者及其市场地位
2. 竞争企业的核心竞争力和差异化策略
3. 竞争环境的变化和对行业的影响
第四部分:技术创新和发展趋势
1. 稽查行业的技术创新和应用案例
2. 新兴技术对行业的影响与机遇
3. 行业未来发展的趋势和展望
第五部分:风险和挑战分析
1. 稽查行业面临的主要风险和挑战
2. 风险因素的影响程度和应对策略
3. 行业发展面临的主要阻碍和解决方案
第六部分:发展机会与建议
1. 稽查行业的发展机会和前景
2. 对行业企业发展的建议和策略
3. 促进行业可持续发展的政策和措施
根据以上调研结果和分析,稽查行业面临着巨大的市场需求和发展机会,但同时也面临一系列的风险和挑战。
行业企业需要加强技术创新和差异化竞争策略,同时积极应对市场变化和发展趋势。
政府和监管机构应加大支持力度,推动行业规范发展,并提供相关政策和措施,以促进稽查行业的可持续发展。
稽查工作调研报告稽查工作调研报告一、调研目的和背景稽查工作是企业内部管控的重要环节,也是防止企业风险的关键手段。
为了了解目前稽查工作的实践情况和存在的问题,本次调研受邀请对多家企业进行了深入的访谈和实地观察,旨在为企业稽查工作的改进提供参考。
二、调研方式和范围本次调研采用了问卷调查、面谈交流、实地观察等多种方式,并涵盖了不同行业和企业规模,主要调研的内容包括稽查机制、稽查流程、人力投入等各个方面。
调研范围包括但不限于金融、制造业、互联网、房地产等行业,企业员工数量分别为200人以下、200-500人、500人以上。
三、调研结果分析1.稽查机制在本次调研的企业中,大多数都有成立完善的稽查部门。
这些稽查部门由一批经验丰富、技术娴熟的专业人士组成,对企业内部的各种风险进行监控和管控,并负责制定稽查计划和策略。
值得注意的是,少数企业存在着稽查部门缺乏独立性的问题,主要为了应对外部稽查而设立,缺少有效的内部控制机制,需要进一步完善。
2.稽查流程稽查流程是稽查工作的重要组成部分,调研结果显示,大多数企业稽查流程相对完善。
从稽查计划、稽查任务、稽查组织到稽查报告等各环节都有明确的流程和规定,保障了稽查工作的质量和效率。
但是,也有小部分企业在稽查流程方面存在一些不足,如稽查计划的制定过于随意、稽查结果的报告不够客观、稽查数据的存储和科学性分析等问题,需要进一步完善。
3.人力投入稽查工作需要足够的人力投入,只有充足的人力资源和配备,才能保障稽查工作的开展和稳定。
调研显示,绝大多数企业在人力配备方面都有相应的考虑和安排,专业的稽查人员在稽查工作中发挥了重要作用。
但也有个别企业在人力投入方面存在不足,一些小型企业或新兴行业企业存在着人力资源不足的问题,需要加强对人员的培训和引进。
四、实践经验及建议1.建立独立的稽查机构,完善内部控制机制。
2.加强稽查流程的规范化,避免流程单一、过程流于形式的问题。
3.人力资源投入越充足,稽查工作越能够发挥效益。
税收稽查调研报告尊敬的领导:根据您的要求,我们进行了一次税收稽查调研,现将调研报告呈上,供参考。
1. 背景与目的随着经济的快速发展,税收的重要性日益凸显。
为了确保税收的有效征收和合规性,我们进行了此次税收稽查调研。
此调研的目的在于了解税收稽查的现状,发现问题并提出改进建议。
2. 税收稽查现状通过对现有税收稽查工作的了解与考察,我们发现以下现状:2.1 稽查力量不足由于县级政府财政预算的有限,税收稽查力量相对较弱。
一些地方政府甚至没有专门的税收稽查部门,致使稽查工作无法得到全面推进。
2.2 技术应用不足在税收稽查方面,许多地方仍然依赖于传统的手工操作和纸质档案存储,缺乏科技手段的应用。
这导致了稽查工作效率低下和数据处理慢。
2.3 组织协同不畅由于各个政府部门之间的信息交流和协同机制不够完善,税收稽查工作与其他领域的协同配合存在一定困难。
这种情况导致了税收遗漏和漏税等问题。
3. 改进建议在充分了解现状的基础上,我们提出以下改进建议:3.1 加强税收稽查力量建议政府加大投入,增加税收稽查人员数量,并提高其培训水平。
同时,应建立并完善稽查机构的组织体系,确保稽查工作的有效开展。
3.2 应用科技手段推广应用现代科技手段,如大数据分析、人工智能等,以提高税收稽查工作的效率和准确性。
同时,推动纳税人和税务机关之间的信息交互,实现数据共享和迅速响应。
3.3 加强部门协同配合完善税务部门与相关政府部门之间的信息共享和协同机制,强化稽查工作的监督与执行。
同时,建立跨部门的沟通协调机制,共同打击违法行为,最大限度地保障税收的安全和合规。
4. 结论与建议综上所述,税收稽查工作面临一系列问题与挑战。
为了确保税收的有效征收,我们建议加强税收稽查力量,推动科技手段运用,加强部门协同配合。
这将有助于提高税收征管水平,保障国家财政稳定发展。
特此报告。
XXX年XX月XX日。
稽查调研情况汇报根据公司要求,我们对各部门的稽查情况进行了调研和汇报,现将情况汇报如下:一、稽查对象。
本次稽查调研的对象为公司各部门,包括生产部门、财务部门、人力资源部门、市场部门等。
二、调研内容。
1. 生产部门。
我们对生产部门进行了全面的稽查,主要关注生产设备的运行情况、生产工艺的合规性、产品质量的把控等方面。
通过实地走访和查阅相关资料,我们发现生产部门在生产过程中存在一些设备维护不及时、工艺流程不够规范、产品质量抽检不到位的问题。
我们已经向生产部门提出整改建议,并将继续跟踪督促整改工作。
2. 财务部门。
财务部门是公司的经济支撑部门,我们对其财务报表、资金使用情况、成本控制等方面进行了调研。
在调研过程中,我们发现财务部门在资金使用上存在一些不合理的地方,成本控制方面也有待加强。
我们已经就此问题提出改进建议,并将继续跟踪财务部门的整改情况。
3. 人力资源部门。
人力资源部门是公司的人才培养和管理部门,我们主要关注其员工招聘、培训、绩效考核等方面。
在调研中,我们发现人力资源部门在员工培训和绩效考核方面存在一些不足,招聘流程也有待完善。
我们已经向人力资源部门提出改进建议,并将持续关注其整改情况。
4. 市场部门。
市场部门是公司产品推广和销售的主要部门,我们主要关注其市场调研、营销策略、客户反馈等方面。
在调研中,我们发现市场部门在市场调研和客户反馈方面存在一些盲区,营销策略也有待优化。
我们已经向市场部门提出改进建议,并将持续关注其整改情况。
三、总结。
通过本次稽查调研,我们发现了各部门在工作中存在的一些问题和不足之处。
我们已经向各部门提出了改进建议,并将持续跟踪督促其整改工作。
希望各部门能够认真对待我们的建议,积极改进工作,提高整体工作效率和质量。
以上为本次稽查调研情况的汇报,请领导和各位同事批阅。
如有不足之处,还请指正。
国网稽查工作现场调研报告国网稽查工作现场调研报告一、引言稽查工作是国家电网公司的一项重要职责,为保障电力安全运行、防止欺诈行为、维护市场秩序发挥了关键作用。
为了深入了解国网稽查工作的现状和问题,我们进行了现场调研,并撰写了本报告。
二、调研方法我们采用了访谈和观察的方式进行调研。
访谈对象包括国网稽查部门的工作人员、相关部门的领导和从业人员,以及一些关键利益相关者。
观察内容主要是稽查工作的流程和现场操作。
三、调研结果1. 工作流程在稽查工作中,国网采用了分级负责的工作模式。
即将稽查工作分为中心稽查部门和各地稽查组负责,并设立了严格的工作制度和流程。
从发现问题到调查核实再到处置处理,每个环节都经过严格的程序和规定。
2. 现场操作稽查人员每天都有很多任务需要处理,如查验电表、抄表、检查电力设施等。
他们通常有固定的路线和工作时间,但也会根据实际情况进行调整。
在现场操作中,稽查人员需要仔细观察电力设施的运行状态,并根据发现的问题进行核实和处理。
3. 问题和挑战稽查工作虽然取得了一定的成果,但也面临一些问题和挑战。
首先,稽查人员的数量和工作负荷不平衡,导致一些地区的稽查工作无法得到充分保障。
其次,稽查工作的效率和效果有待提高,一些问题可能被漏检或处理不及时。
此外,稽查工作的工作环境复杂,有时还会受到干扰和阻碍。
四、建议和措施为了进一步加强国网稽查工作,我们提出以下建议和措施:1. 加强人员培训和配备。
提高稽查人员的专业素质和工作能力,合理配置人员和资源,确保稽查工作的全面开展。
2. 提高稽查工作的效率和信息化水平。
利用现代科技手段,提高稽查工作的效率和精准度,加强信息共享和数据分析的能力。
3. 加强与相关部门和利益相关者的合作与沟通。
与其他部门加强合作,形成联防联控的工作机制;与利益相关者保持良好的沟通,增强稽查工作的公信力和有效性。
4. 建立健全稽查工作的法律和制度保障。
完善相关法律法规,明确稽查工作的法律依据和权责;建立健全稽查工作的规章制度,明确工作流程和操作规范。
稽查执法调研报告稽查执法调研报告一、研究背景稽查执法是政府监管的重要手段之一,通过对企业、个人等进行监督检查,确保其遵守法律法规,维护社会秩序。
为了解稽查执法的现状和存在的问题,本次调研就相关问题进行了深入研究。
二、调研内容1. 稽查执法的法律依据和机构设置:调研了相关法律法规,分析了稽查执法的法律依据,同时了解了稽查执法的机构设置情况,包括人员编制、内设机构等。
2. 稽查执法的工作流程和标准:调研了稽查执法的工作流程和标准,包括案件接收、调查取证、处罚决定等环节,同时也了解了稽查执法的量化指标和评估标准。
3. 稽查执法的执法力度和效果:对一定时间内的稽查执法数据进行了统计分析,以了解执法力度和效果的变化情况,并与相关数据进行对比和分析。
4. 稽查执法的问题和建议:通过调研和访谈等方式,收集了广大市民对稽查执法存在的问题和建议,对其进行总结和分析。
三、调研结果1. 稽查执法的法律依据和机构设置:稽查执法有明确的法律依据,机构设置也相对完善,但在人员编制和内设机构方面还存在一定的不足。
2. 稽查执法的工作流程和标准:工作流程和标准相对规范,但在操作层面还存在一定的灵活性,需要进一步规范。
3. 稽查执法的执法力度和效果:执法力度总体较大,但效果仍有待提升,部分违法行为难以有效遏制。
4. 稽查执法的问题和建议:市民普遍反映,部分执法人员存在工作不力、不公正等问题,建议加强执法人员培训和监督机制。
四、调研总结稽查执法在促进社会法治建设、维护社会秩序等方面发挥着重要作用。
通过本次调研,发现稽查执法在法律依据、工作流程、执法力度和效果等方面存在不足之处。
因此,需要加强相关法律法规的制定和完善,进一步规范工作流程和标准,同时也要加强对执法人员的培训和监督,提高执法质量和效果。
五、调研建议1. 完善稽查执法法律依据,明确执法权限和职责,确保执法行为的合理性和公正性。
2. 进一步规范稽查执法的工作流程和标准,确保执法过程的规范化和透明化。
稽查协查工作调研报告
稽查协查是一个非常重要的工作,它涉及到社会秩序的维护、法律的执行以及公民权益的保护。
通过对该工作进行调研,我了解到稽查协查工作的重要性、存在的问题以及改进的措施。
稽查协查工作是一项极为重要的工作。
首先,稽查协查工作是维护社会秩序的重要力量。
稽查协查人员通过对违法行为的查处,维护了社会的正常秩序,并且起到了警示作用,让其他人不敢妄为。
其次,稽查协查工作也保护了公民的权益。
通过对违法行为的打击,让广大市民的利益得到保护,维护了社会的公平正义。
再则,稽查协查工作也是对法律执行的检验。
稽查协查人员通过对违法行为的查处,确保了法律的实施,维护了法治社会的基本原则。
然而,稽查协查工作在实践中仍然存在一些问题。
首先,稽查协查工作的力量不够强大,违法行为没有得到及时查处。
其次,稽查协查工作之间的信息共享仍然存在问题,导致工作效率低下。
再则,稽查协查工作的队伍不够专业化,需要进行进一步的培训和提高。
针对这些问题,我们可以采取一些措施进行改进。
首先,需要加大对稽查协查工作的投入,增加人力物力资源,提高工作效率。
其次,稽查协查工作之间应加强信息共享,建立起良好的协调机制,提高工作效率。
再则,加强对稽查协查人员的培训与提高,提升工作专业性和水平。
总之,稽查协查工作是一项非常重要的工作。
通过对该工作的
调研,我了解到了稽查协查工作的重要性、存在的问题以及改进的措施。
在今后的工作中,我们应加强对稽查协查工作的投入,提高工作效率,维护社会稳定。
税务稽查调研报告(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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稽查调研报告10篇【第1篇】国税稽查工作问题调研报告税务稽查工作是税务工作的重要组成部分,始终处于税务的最前沿。
多年来,税务稽查在促进税务管理、整顿税收秩序、净化税收环境以及同违法犯罪分子的斗争中发挥了积极的作用。
但是,随着我国经济改革的进一步深入和全民普法工作的开展,纳税人的经济意识和法律意识普遍得到了增强。
目前基层税务稽查的内部机构以及工作职能已不适应当前形势的发展,如何发挥基层基层工作最大效能成为各级税务部门重点思考的问题。
一、当前基层稽查工作中存在的主要问题(一)思想认识的偏见束缚了稽查职能的发挥。
税务稽查在税务工作中占有重要的位置,这是人人都不否认的,税务稽查工作的重要性,尤其是稽查执法的重要性,也都能大论一番。
但在实际工作中稽查工作却不尽人意,往往以任务型稽查代替了执法型稽查。
使稽查本身所特有的职能不能得到充分体现。
譬如:将基层稽查作为一个征收单位,同其他征收单位一样下达征收任务,以完成税收入库任务的多少考核稽查工作的好坏。
这样就造成基层稽查的同志不能不以税收入库任务为目标,在稽查工作中,选大户、查大户,因而就是一些小户得不到检查,时间一长,就会形成一种大户年年查,小户查不到的情况。
因此,在稽查环节对一些小户就形成空档。
另外,我们喊了几年的以查促管、以查促收,这句话本身没错,也很正确,但有一点必须引起我们注意那就是以查促收,而不是以查代收,以查促管而不是以查代管。
但在实际工作中,稽查在充当着代收、代管的角色,因为查出的税款由稽查入库,而发现的问题,管理环节又跟不上,所以造成同样的问题年年查,年年有。
因而失去了以查促收、以查促管的作用。
同时,由于以收入任务考核稽查工作,难免使稽查的同志不把任务放在首位。
这就会给稽查这样一个要求其执法准确性较强的部门,使其在执法的质量上受到影响。
单纯为了税收任务去查税,催税,有时会为了完成任务简化手续。
这对于稽查这样一个执法性较强的部门来说是十分不应该的,这样也不利于我们税收事业的长久发展。
(二)基层稽查内部机构的不完善,影响了稽查工作的开展。
目前,基层稽查均实行稽查“四分离”制度,即,选案、实施检查、审理、执法四个环节,但真正落实到实处的并不多。
因为从基层稽查来看,首先,从人数上就没有保证,有的基层稽查只设有5—6个人,多者十几个人,这样的人数,很难说“四分离”做到位。
但是,为了达到上级的要求,不得在变相地开展“四分离”工作。
有的实行了“三分离”,有的实行了“二分离”,还有的内部实行了交互审理式的“四分离”形式,造成“四分离”形同虚设。
没有真正的体现稽查“四分离”的作用和职能,从而制约了稽查工作的开展,影响了稽查职能及其作用的发挥。
(三)层稽查硬件落实不到位,难于保证稽查效果。
基层稽查是我们税收战线上的侦察兵,作为侦察兵就应相应的具有较全面、先进的装备,以保证各项稽查工作的开展和其战斗力的.发挥。
但我们现在的基层稽查硬件的配备与实际工作要求不相适应。
一是微机配备不到位,有的单位虽然配备一、两台微机,均是从征收单位替换下来,配给稽查的。
这些落后的微机很难保证稽查文书的制作。
二是交通通信工具配备不到位。
税务稽查要求在实际工作中,信息要灵,机动要快,遇难有特殊情况,能拉得出、打得赢。
但是在实际工作中,有得单位几乎没有交通、通信工具,这很难充分发挥稽查的作用。
二、充分发挥稽查职能的措施和建议针对上述基层稽查现实中存在的问题,笔者认为应从以下几个方面加以改进:(一)改变观念,正确认识稽查工作的性质和作用。
基层稽查是净化税收环境的重要工具,是打击偷税、抗税行为的重拳。
因此,它的职能主要体现在执法的刚性上,是通过税务稽查促进税务管理,净化税收环境。
而不是充当征收的角色。
因此,要改变把稽查作为一个征收单位来使用的思想认识。
把任务型稽查变为执法型稽查。
这样才有利于稽查职能的充分发挥,也才有利于税收事业的长远发展和税收秩序的根本好转。
如在实际工作中,一味地以完成任务来考核稽查工作,稽查就会很难免围绕着完成任务开展工作。
这样就会弱化稽查打击偷、抗税的精力。
束缚了稽查有效职能的发挥。
(二)要向基层稽查局充实稽查力量,充分发挥稽查的作用,确保稽查工作的开展。
作为一个基层稽查,要充分发挥其作用,必须要保证人员到位。
没有人员的保证,稽查的作用就很难发挥出来。
目前根据稽查“四分离”的要求,基层稽查局比较恰当的人员配备12人左右较适宜。
这样才能保证稽查“四分离”工作的正常开展。
在这12人中,应这样进行比较合理:一是选案环节,选案一般一月进行一次,一般由稽查局长牵头,召集基层征收,等相关部门进行选案;二是实施环节,实施环节要有6个人,分别组成三个检查组,其职责是专门从事检查工作;三是审理环节(综合组)由3人组成,其主要职责是专门负责审理、资料管理和稽查局内部的其他日常事务工作;四是执行环节,由3人组成,其主要职责是专门负责审理后各种文书的送达,当年查出税款的催缴和久施不缴的强制执行。
上述稽查局内部机构的分设,能最大地体现稽查的优势,也才能真正体现稽查“四分离”的作用。
(三)要加强稽查硬件建设,提高稽查的战斗力。
要加大对稽查的硬件投入力度。
首先要向稽查配备微机,利用现代化的工具开展稽查工作。
这样才能提高稽查效率和进一步的规范稽查文书。
为了稽查工作的进一步规范,每组配备一台微机较适宜。
这样才能强化稽查手段。
其次,要解决稽查交通和通信工具,以适应稽查机动性强的特点,保证稽查拉得出、打得赢,使稽查的战斗力真正发挥出来。
这样有利力于促进我们税收事业整体工作的开展和税收秩序的进一步好转。
【第7篇】对药品网上销售稽查的调研报告对药品网上销售稽查的调研报告现代社会计算机和网络技术高速发展,互联网的普及,等等高新技术的出现和应用,极大的改变了现代人的生活方式,同时也给现代人带来了新的挑战,出现了许许多多的新生事物:地球村、网上购物、等等。
世界上任何个人、行业(部门)、地区或国家都因此而有或多或少的改变,作为我们药监系统,也不例外,而作为药监系统中的药品稽查人员,它给我们带来的首要挑战则是怎样做好即将到来的网络药品销售稽查,怎样保障人民群众的用药安全?网上药品销售的现状首先,用两组数据来帮助理解一下目前国内药品网上销售市场的现状。
据国家食品药品监督管理局统计,到20xx年12月31日止,经过各省食品药品监督管理部门批准,可以从事药品信息服务的网站已经达1211家,但值得注意的是,其中仅有4家是药品零售的交易网站,分别是金象大药房网、北京金瑞大药房网站、上海药房网及辽宁盛生药房网。
而且,这种药品零售交易网站,只允许交易非处方药。
然而,据相关媒体统计,目前在线进行网络销售药品的网站有370多个,承诺提供网上药品销售服务的企业达378家,可见,众多的网上药品销售企业之中,只有极小一部分企业真正有网上药品销售资质,换句话说就是,目前大部分网上销售的药品都是没有安全保证的。
而据山东省食品药品监督管理局有关的统计数字表明,在常规市场(非网络渠道)上购买的药品,假药率为1%,而在网上购买的药品,其假药率为50%。
这些数字再次证明了,网上药品销售市场的混乱。
其次:对从事互联网药品交易服务事项的企业资质审查和审批程序也存在问题。
从国家药品食品监督管理总局了解到,国家药监总局对从事互联网药品交易服务事项的企业和向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业的资质做过明确规定,从事互联网药品交易服务事项的企业和向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业必须具备如下的资质,才能从事互联网药品交易服务和向个人消费者提供互联网药品交易服务。
1、《互联网药品交易服务审批暂行规定》中规定从事互联网药品交易服务事项的企业和向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业必须取得互联网药品交易服务机构资格证书。
2、《互联网药品交易服务审批暂行规定》第六条中还提到:为药品生产企业、药品经营企业和医疗机构之间的互联网药品交易提供服务的企业和向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业,应当具备:(一)依法设立的企业法人;(二)提供互联网药品交易服务的网站已获得从事互联网药品信息服务的资格;(三)拥有与开展业务相适应的场所、设施、设备,并具备自我管理和维护的能力;(四)具有健全的网络与交易安全保障措施以及完整的管理制度;(五)具有完整保存交易记录的能力、设施和设备;(六)具备网上查询、生成订单、电子合同、网上支付等交易服务功能;(七)具有保证上网交易资料和信息的合法性、真实性的完善的管理制度、设备与技术措施;(八)具有保证网络正常运营和日常维护的计算机专业技术人员,具有健全的企业内部管理机构和技术保障机构;(九)具有药学或者相关专业本科学历,熟悉药品、医疗器械相关法规的专职专业人员组成的审核部门负责网上交易的审查工作。
而在具体的实施过程中,那些正在网上进行药品销售的企业,只有极少的一部分企业按规定向国家药监总局进行申报,其余的不是未按规定申报,就是根本不进行申报。
从事互联网药品交易服务事项的企业资格审查在实施时按规定是由国家药监局来进行把关审批。
但是许多网上药品销售网站(企业)根本不按照国家食品药品监督管理局的规定办事,直接向网络通讯公司申请域名、ip、和空间,就直接挂牌进行网上药品销售行为了,从而撇开食药监的监督和管理,从事不合法的网上药品销售行为。
这就又引入了另一个问题,即——网络通讯部门是否应当对从事互联网药品交易服务事项的企业的资质进行审核的问题,理论上是要对其客户的身份、资质等内容进行审核的,然后在实际中是否真的对其网上销售药品的企业资质进行审核了呢?在实际操作中,网络通讯部门并未对其客户的身份、资质等内容进行审核的,只要求其缴纳一定的费用,就可以为其开通相关的网上服务业务。
信息通讯部门的这种看似比较合乎规定的行为,为网上药品非法销售企业提供了温床,扰乱了正常的网上药品市场。
稽查思路针对目前网络药品销售企业的混乱局面,我们必须采用什么样的稽查策略来规范网上药品销售渠道,保证广大人民群众的饮食用药安全呢?笔者认为从三方面来采取措施进行稽查。
1、进行稽查培训,提高稽查人员的网上稽查的能力。
提高稽查人员的网上稽查的能力,主要包括两个方面:一是电脑应用及互联网应用能力的提升;二是网上药品销售企业相关法律规定的学习。
具体能力要求如下:⑴、电脑及互联网应用能力的学习。
这里所讲的电脑及互联网应用能力的培训学习不仅仅是指我们日常所讲的电脑及网络的基本操作能力,它应该更偏重一点网络知识,包括互联网运协议、运营商之间的具体运作方式、上下级之间的承包关系和方式、电子商务的基本知识、网络空间、域名,tp等等的专业知识。
只有掌握了这些知识,我们才能在未来的网络稽查之中,通过网络药品销售网址,获取实际世界之中的药品销售人员的具体信息,从而在实际世界之中,对那些可能非法的药品销售人员予以稽查和处罚。