目前依法行政中存在的问题及其改进措施
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科目:行政法学依法行政存在的问题及对策年级2012专业法学班级大连瓦房店学号******姓名依法行政存在的问题及对策依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则,是依法治国的必然要求和根本标志。
只有依法法行政,才能保证各项工作的有序进行,但是,当前依法行政方面还存在一些问题。
严重影响了依法行政进程和依法治国目标的实现.因此,必须采取积极有效措施研究和解决这些问题,保证依法行政落到实处,保证依法治国,建设社会主义法治国家目标如期实现。
一、依法行政过程中存在的问题党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。
依法行政既是依法治国的重要方面,也是社会各界的普遍要求。
因此,立法步伐明显加快,以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。
据有关资料透露,20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个,国务院制定的行政法规约1000个。
这些法律法规的出台和实施,规范和调整了社会法律关系,有力地推进了中国社会进步和经济的发展。
但是,在实际推进依法行政的过程中,确实存在一些不可忽视的问题,必须认真研究,尽快予以解决。
(一)政府对依法行政工作重视程度不够。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求,各级人民政府和政府各部门要从“立党为公、执政为民”的高度,充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性,真正把依法行政作为政府运作的基本准则。
各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人,要加强对推进依法行政工作的领导,一级抓一级,逐级抓落实。
但从现状看,首先在省市政府的考核体系中,始终未把依法行政作为独立指标进行考核,由此使各级政府不能对依法行政产生足够的重视,一定程度上影响了基层政府对依法行政的推进。
其次中国是世界上经历封建社会最长的国家,长期封建人治思想和中央集权制度对社会政治生活的影响很深,在政府管理中,重人治轻法治的思想在一定程度上存在。
各级政府对行政权利的喜好还没有消除,基层政府在处理矛盾、发展经济和各项社会事业时偏好行政权力,而不重视依法行政。
依法行政,整改措施篇一:目前依法行政中存在的问题及其改进措施江苏广播电视大学行政管理专科毕业论文题目改进措施学校昆山电大班级09春行政管理姓名3月20XX年目前依法行政中存在的问题及其改进措施内容摘要:依法治国,建设社会主义法治国家,是我国社会主义现代化建设的重要目标。
依法行政是依法治国的重要基础,也是实现依法治国的重点和难点。
我国自二十世纪八十年代末确立依法行政观念以来,虽取得一定成绩,但各种相关问题也日益暴露。
这些问题的存在,严重阻碍了依法行政和依法治国的进一步发展。
本文从立法、执法等几个方面对依法行政存在的问题及其原因进行分析,在此基础上提出相应对策。
本文认为,现阶段中国要完善和实现依法行政,建设成社会主义法治国家,健全法律制度是根本,加强行政主体法律素质是关键,强化对行政权的监督是保证,整个社会公民更新法制观念是促进依法行政的强大动力。
关键词:依法行政,依法治国,现实问题,对策构想目录内容摘要 (1)一、依法行政过程中所遇到的障碍 (2)(一)思想意识方面的障碍 (2)(二)行政立法方面的障碍 (3)(三)行政执法方面的障碍 (4)1、以言代法,以权压法 (4)2、执法犯法、徇私枉法 (4)3、行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良 (4)二、造成依法行政障碍的原因分析 (4)(一)体制方面的原因 (4)1、行政组织层次过多影响了依法行政的准确性和效率 (5)2、行政机关内的过细分工,加大了协调难度 (5)3、复杂的行政机构为依法行政设置结构障碍 (5)(二)主体素质方面的原因 (5)(三)司法方面 (6)三、完善我国依法行政的对策 (6)(一)转变政府职能,深化行政管理体制改革 (6)(二)完善行政立法 (7)(三)规范行政执法行为 (7)结论 (7)参考文献 (8)目前依法行政中存在的问题及其改进措施历史和实践告诉我们,迄今为止,法治是治理国家最好的模式。
“国无常强,无常弱。
奉法者强,则国强,奉法者弱,则国弱”。
关于依法行政中存在的问题及对策依法行政是指政府及其工作人员在行使行政权力时,依照法定的权限和程序,以及公正合法的方式,行使职权、履行公务、管理社会事务。
然而,在实践中,依法行政中也存在着一些问题,如权力滥用、程序不规范、执法不公等。
本文将针对这些问题进行探讨,并提出相应的对策。
一、权力滥用问题权力滥用是指行政机关或行政人员在行使权力时,超越了法定权限,损害了公民、法人或其他组织的合法权益。
这种问题常常出现在一些官员为个人私利而滥用职权的情况下。
要解决权力滥用问题,首先需要建立健全的监督机制。
加强对行政机关和行政人员的监督,尤其是对权力运行的监督,可以通过建立独立的监察机构或者加强媒体和社会公众的监督作用来实现。
同时,加强行政机关内部的监督和问责机制,对权力滥用行为及时进行调查和处理,确保行政权力的合法性和公正性。
二、程序不规范问题程序不规范是指行政行为在行使过程中,未按照法定程序进行,导致决策失当或损害当事人的合法权益。
这种问题多见于行政机关未依法公开听证、未进行合理程序的决策等情况。
为解决程序不规范问题,一方面,应加强行政程序的规范性建设,明确行政流程和程序要求,并加强对行政机关和行政人员的培训,提高其遵守法定程序的意识和水平。
另一方面,要加强行政监察,确保行政行为的合法性和程序的公正性,对程序不规范的行政行为及时纠正和追究责任。
三、执法不公问题执法不公是指行政机关在依法行政过程中,对不同的当事人采取不同的执法措施,不公正地对待不同的案件、不同的当事人。
这种问题常见于行政机关对此前有关利益关系的当事人进行偏袒或压制的情况。
为解决执法不公问题,应加强权力运行的透明度和公正性。
一方面,加强对行政处罚、行政许可等行政行为的录音、录像、拍照等手段,防止执法人员滥用职权和对案件进行有失公正的处理。
另一方面,要建立公正、独立、高效的行政处罚和行政许可评审机制,对执法不公行为及时纠正,并对相关责任人予以追责。
依法行政中存在的问题和对策(含5篇)第一篇:依法行政中存在的问题和对策内容提要依法行政,是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行有效管理活动。
它要求一切国家行政机关工作人员都必须严格按照法律的规定,在法定职权的范围内,充分行使管理国家和社会事务的行政职能,做到既不失职、又不越权,更不能非法侵犯公民的合法利益,本文从四个方面阐述了依法行政。
一是依法行政的内涵;二是实行依法行政的必要性;三是目前我国在依法行政中存在的问题;四是做好依法行政的对策。
依法行政中存在的问题和对策马佩党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义民主政治,建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标之一,并明确提出“加强对执法活动的监督,推进依法行政。
”十六届四中全会由进一步提出依法执政,以及国务院出台的《全面推进依法行政实施纲要》,均对依法行政提出了新的要求。
目前,我国的依法行政还面临着诸多困难与挑战,因此,深入分析我国依法行政中存在的问题,加强对新形势下如何做好依法治行政的研究,对于实现我国依法治国基本方略,加强党的执政能力建设,推进社会主义民主法制化进程具有非常重要的现实意义。
一、依法行政的内涵依法行政,是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行有效管理活动。
它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定,在法定职权范围内,充分行使管理国家和社会事务的行政职能,做到既不失职,有不越权,更不能非法侵犯公民的合法权益。
二、实行依法行政的必要性我们的国家是法治的国家,依法治国尤为重要。
然而,依法行政与贯彻依法治国基本方略是紧密联系的,没有依法行政,依法治国很难实现。
只有实现依法行政,我们的国家权力的行使才意味着实现法治化,才能提高党的执政能力,人民的合法权益也才能得到切实保护,从而真正实现权为民所系,利为民所谋,因此实行依法行政至关重要。
我国当前依法行政存在的主要问题及其对策第一篇:我国当前依法行政存在的主要问题及其对策我国当前依法行政存在的主要问题及其对策依法治国,建设社会主义法治国家,这是新形势下我国各族人民为之努力奋斗的宏伟目标。
要实现这一目标,关键在于全面推进依法行政。
依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分和关键,也是从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。
能否全面贯彻依法行政,是直接关系到我国法治国家目标能否实现的重要问题。
无可否认,经过近些年来的努力,我国的行政法制建设无论在观念上还是在立法、执法、司法等方面,都有了很大的发展,并且逐步走上正轨。
然而,随着社会主义市场经济的深入发展,依法行政不断暴露出一些缺陷和不足,还存在着许许多多不尽如人意的地方,这些问题的存在,严重影响了依法行政进程和依法治国目标的实现。
因此,研究和解决当前我国依法行政存在的主要问题,对于建设社会主义法治国家具有重要的现实意义。
一、我国依法行政的现状及其存在的主要问题自党的十一届三中全会以来,我国开始了大规模的立法活动,法制建设特别是行政法制建设取得了很大的成就,依法行政的观念日益深人人心,政府依法行政的状况不断改善,同时进一步加大了立法力度,为依法行政提供了有力的法律保障。
20多年来,全国人大及其常委会制定了大量的法律、行政法规和规章,形成了具有中国特色的社会主义法律体系。
各省(自治区、直辖市)政府职能迅速转到宏观调控、社会管理和公共服务方面上来,为依法行政提供了有力的保证。
在行政执法方面,逐步走向规范化、制度化,真正做到有法必依。
特别是近年来行政执法体制改革取得了显著成效。
如,实行收支两条线,罚款与罚没财物全部上缴财政;在行政执法的一些领域,如城市管理等进行了相对集中的行政执法权试点,减少了职责交叉造成的乱执法现象;减少事前审批和发证,加强事后监督检查,加强对违法行为的查处工作;加强行政执法程序的制度建设,推进行政执法行为的规范化;采取考试录用行政执法人员的办法,提高了行政执法人员的思想水平和业务素质等。
行政执法存在的问题及对策建议一、行政执法存在的问题行政执法作为维护社会秩序和保障公共利益的重要手段,其执行效果直接关系到政府的公信力和人民群众的满意度。
然而,在实际操作过程中,我们也不可忽视行政执法存在一些问题和挑战。
1.1 执法主体权力过大,缺乏平衡机制目前我国的行政执法主体包括地方政府及其相关部门、执法人员等,他们在具体执行任务时常常面临着巨大的权力压力。
这种权力过于集中容易导致滥用职权、腐败现象出现,导致社会公正性缺失。
同时,由于缺乏有效的平衡机制,监督机构对于行政执法过程中出现的问题难以及时发现和解决。
1.2 法律适用不均衡、滞后在很多案件中,人民群众普遍反映行政执法中出现了“一刀切”、“雁过拔毛”等情况。
这主要表现在,在执行环节上对不同情形采取相同或相似处理方法,并没有充分考虑到具体案件的实际情况。
此外,法律的制定和修改也相对滞后,没能及时跟上社会发展变化的步伐,导致行政执法活动出现了一定的误差。
1.3 审查程序不规范、效率低下行政执法过程中的审查程序是确保公正执行的关键环节,但在实践中存在一些问题。
首先,由于程序设计不健全,容易造成案件审查时间过长、群众权益得不到及时维护。
其次,在审查环节中缺乏足够的证据要求和质证途径,容易导致依据不明确、判决结果难以服众。
二、对策建议为解决上述问题,并改善行政执法工作水平,我们可以从以下几个方面提出一些具体的对策建议。
2.1 建立有效监督机制为避免行政执法人员滥用职权等问题的发生,应建立起有效监督机制,并加强相关部门与社会力量的合作。
可通过设立独立有效的监察机构来严格监管、检查整个行政执法过程,并严惩相应违法违纪行为。
同时,建议建设在线监督平台,鼓励人民群众举报违法行为,提高执法的透明度。
2.2 完善法律体系为更好地适应社会发展的需要和维护公平正义,我们需要加强对相关法律法规的修改和修订,并建立快速反应机制。
此外,还需加大对执法者的培训力度,提高他们的专业素养和操作能力,以确保行政执法的合理性和科学性。
依法行政工作中的难点问题及对策随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和民主法制建设的进一步加强,国家机关依法行政和公正司法工作得到了促进与加强。
但在我的日常行政管理工作中,深感其中仍存在着一些问题与不足,本文仅就依法行政工作中存在的难点问题及其对策作初步探讨,以求促进这项工作的完善和发展。
一、当前依法行政工作中存在的难点问题及成因1、行政执法体制不顺,影响了执行效果。
主要表现:一是政企不分现象严重。
如工商部门自己管理市场,自己又办市场,人为形成监督的失控,给少部分人营私舞弊提供可乘之机。
二是行政执法部门纵向集权,条块分割,部门壁垒,相互间缺乏协调配合,结果造成执法形不成合力,相互制肘,办事效率低下。
三是交叉过多,职责不清。
如对个体户的管理,涉及到工商、税务、物价、卫生等多家执法部门,由于对同种法律行为有多个执法部门的交叉,多种不同执法依据的交叉,客观上造成了行政执法者的不作为、乱作为或难作为。
2、现行法律、法规和规章本身存在的问题,容易使执法工作出现差错。
有些行政执法部门至今还没有明确的、专门的法律、法规和规章作为行政执法的依据,有的执法机关根据实际情况作了一些规定,但没有经有权机关批准,无法律效力。
某些法律、法规与规章之间缺乏相互协调和统一,管理职责和权限不清,如有的部门规章之间,部门规章与地方规章之间不一致,使行执法者难以适从。
有些法律、法规的一些条款很原则、抽象;有的对行政违法行为的处罚机关缺乏明确的规章,致使执行起来不便操作;有的条款弹性很大,极易造成畸轻畸重,还有一些法律、法规滞后于改革开放的新形势、新情况,给行政执法工作带来困难。
3、行政方式上的特殊性,容易使人们习惯于按个人意志办事,忽视依照法律规定行使权力。
行政权力行使的主要特点是首长负责制,是命令和服从,这就造成执法者在具体行政执法活动中要对部门负责,无论这种行政行为是合法的是非法的,都要去执行。
因此,按红头文件事,按上级意图办事,仍是各级政府官员的共识。
依法行政问题总结引言依法行政是现代社会的基本要求,也是国家治理的基础。
在我国的法治进程中,依法行政已经成为了政府行为的准则,但在实践中,仍然存在一些依法行政的问题。
本文将对这些问题进行总结和分析,并提出相应的改进措施。
问题一:执法不公在依法行政的过程中,执法不公是一个存在的问题。
这主要体现在对不同人群的执法不平等,以及职权滥用等方面。
例如,在一些地方,执法人员对权势家庭或者有关系的人往往采取宽容甚至放任的态度,而对一般民众则严格执法。
这种执法不公不仅侵犯了公民的合法权益,也破坏了社会的公平与正义。
解决这一问题的关键是加强执法的公正性和透明度。
一方面,需要建立健全的执法机制和监督机构,确保执法行为的合法性和公正性;另一方面,还需要加强执法人员的培训,提高其执法水平和专业能力,减少执法人员的职权滥用现象。
问题二:行政裁量权过大在行政管理中,行政裁量权是行政机关依法履行职责的一种手段。
然而,在一些情况下,行政裁量权过大可能导致行政机关滥用职权或超越了其职责范围。
这样的情况下,公民的合法权益难以得到保障,也容易导致行政机关的滥用职权和腐败现象的发生。
为了解决行政裁量权过大问题,我们可以采取以下措施。
首先,建立起行政裁量权的明确界限和规范程序,确保行政机关在行使裁量权时能够在法定范围内进行。
其次,加强对行政裁量权的监督和约束,建立起有效的监督机制,使行政机关在行使裁量权时不能超越其职责和权限。
问题三:行政违法现象普遍存在尽管我国已经建立了一套相对完善的法律制度,但行政违法现象仍然普遍存在。
行政违法不仅侵犯公民的合法权益,也损害了国家法治建设的基础。
行政违法的形式多样,例如超越权限、不按程序行使职权、渎职、滥用职权等。
要解决行政违法问题,首先需要完善法律制度,健全行政法规和法律责任制度,明确行政机关的职责和权限,并对行政违法行为进行严厉的处罚。
其次,还需要加强对行政机关的监督,提高其依法行政的自觉性和责任感。
依法行政存在的问题及整改措施文章标题:依法行政存在的问题及整改措施一、引言依法行政是指政府和行政机关依照法律法规开展工作,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公共利益的行政活动。
然而,在实际的行政工作中,依法行政也存在着一些问题,如何整改这些问题成为了摆在我们面前亟待解决的难题。
二、依法行政存在的问题1. 法律知识不足在一些基层政府和行政机关,存在着法律知识不足的问题。
工作人员在处理案件或者办理事务时,对相关法律法规了解不够,导致执行不到位,甚至出现依法行政不彻底的情况。
2. 行政裁量权滥用一些行政机关在行使行政裁量权时,存在滥用的情况。
在一些特定情况下,行政机关在执行政策时将裁量权过度放大,超越了法律规定的范围,导致依法行政的失衡。
3. 行政程序不规范在一些行政机关的日常工作中,由于程序不规范,导致了一些行政行为的不合法。
例如在行政许可、行政处罚等过程中,程序不规范导致了一些违法行为的发生。
4. 法律责任不落实面对一些违法行为,有关行政机关对法律责任的落实不到位。
对于一些违法行为的查处和追责不力,使得依法行政意识不足。
三、整改措施1. 加强法律教育培训针对行政机关工作人员,加强法律教育培训,提高他们的法律素养和法治意识。
使他们在日常工作中能够严格依法行政,做到依法行政不偏离。
2. 规范行政裁量权加强对行政裁量权的监督和管理,规范行政机关行使行政裁量权的范围和程序,避免滥用行政权力,确保依法行政的公正性和平衡性。
3. 完善行政程序加强对行政程序的规范管理,确保行政行为的合法性和程序性。
明确行政程序的流程和标准,做到依法行政程序合法、公正和透明。
4. 加强法律责任落实对于违法行为,要加强法律责任的追究和执行,严肃查处违法行为,形成对违法行为的震慑,提高依法行政的执行力度。
四、总结依法行政是一项长期而复杂的工作,在实践中必然会遇到各种问题和困难。
但只要我们不断加强法律意识,规范行政行为,加强法律教育和监督,便能逐步解决存在的问题,推动依法行政向更加规范、公正和透明的方向发展。
依法行政中存在问题和对策一、当前质监依法行政存在的主要问题及原因可以肯定说,在我们过去的十几年的执法和监管中,执法违法,乱查、乱扣、乱收、乱罚、吃拿卡要和“四风问题”等现象是存在的。
不仅破坏了经济发展的环境,而且严重损害了党和政府及行政执法机关的形象,分析原因主要有:1、行政机关官本位思想严重。
特权思想严重,对行政管理相对人的合法权益不尊重,缺乏为人民服务的意识,甚至故意压制、剥夺其正当权利。
2、法律意识淡薄、认识不到位。
一是少数领导干部特别是中高层领导干部,在实际工作中,重人治、轻法治,工作上,喜欢凭主观臆断下命令,不愿按法律规定办事,定指标、下任务、做决策不注重科学性、合法性,下级为了在规定期限内完成指标任务,不得不忽视法律,采取一些非法的行政手段,进而造成工作失误。
二是少数行政执法人员滥用职权,把法律赋予的职权当成一种为我所用的“工具”。
三是相当一部分群众只要求享受权利,不自觉履行义务,有利的事就想方设法地“占”、“抢”,不利的事就不顾大局地“推”、“闹”。
3、法律和法制体系不完备、不健全。
具体表现在:一是法制部门利益色彩浓厚。
二是立法滞后,立法进程与形势发展和行政管理的需要仍有差距。
三是法规粗放。
一些法律、法规对某些行政机关设置的职权过大,尤其对自由裁量权规定过大。
如:《工业生产许可证管理条例》中对无证产品的处罚幅度为5—20万元,等等。
这些都容易造成少数行政执法人员毫无顾虑地行使执法权,导致行政执法权的滥用。
4、体制不顺畅,执法缺乏协调性和权威性。
一是部门之间职能交叉造成工作难协调。
二是条块结合的管理体制使政府对部门的管理难到位。
作为一级政府本应拥有完整的职能部门,然而过去条块结合的管理体制却把省级以下政府的管理职能支解,使基层政府根本没有任何行政管理职能。
三是强制执行难,影响了行政执法的效果。
法律、法规规定,行政处罚措施告知管理相对人后,管理相对人超过法定期限不主动履行的,需申请人民法院强制执行。
行政执法存在的问题和改进措施一、问题分析1.法律知识水平不足行政执法人员在执行任务时,由于缺乏系统的法律培训和学习,导致他们对相关法律法规的理解不够深入。
这种情况下,很容易出现对案件的判断错误和执法错误的情况。
2.执法不公正在行政执法过程中,一些执法人员可能会受到个人偏见、利益等影响,导致他们对案件进行主观判断,并可能对某些当事人采取过度严厉或宽松的处理方式。
这种不公正现象严重损害了社会公信力和行政执法的合法性。
3.滥用职权一些行政执法人员可能会滥用职权,为了个人私利或谋求其他非法利益而滥用手中的权力。
这种滥用职权现象不仅破坏了社会稳定与秩序,也损害了行政机关和执法人员自身形象。
4.信息不透明行政执法过程中信息交流和公开度较低。
许多执行案件有关的信息往往只局限于执法部门和相关当事人之间,缺乏公开透明度。
这种情况容易导致信息不对称,阻碍公众对执法行为的监督和评价。
二、改进措施1.加强法律培训为了提高行政执法人员的法律知识水平,有必要建立完善的培训机制。
行政执法人员应定期接受相关专业知识的培训,并进行考核。
同时,鼓励行政执法人员参与继续教育和学习,保持专业知识的更新。
2.优化执法程序建立严格、透明和公正的行政执法程序是改进必要举措之一。
确保案件审理过程公开透明,充分保障当事人合法权益。
同时,加强内部监督机制,确保执行案件时按照规定程序办事。
3.推动依法行政全面推动依法行政改革是解决存在问题的关键。
各级政府部门应加强对基层行政执法工作的指导和监督,并建立有效的反馈机制。
此外,在实际执行中要注重情节认定、量刑标准等方面的统一,减少个人主观因素对执法行为的影响。
4.加强信息公开加强行政执法信息公开是提高行政执法合法性和透明度的重要手段。
执法部门应当主动发布案件信息、执法程序以及处理结果等相关信息,通过新媒体等渠道向公众沟通,并便于监督和评价。
此举可以有效化解信息不对称问题,增强社会舆论监督力量。
5.依靠科技手段充分利用科技手段提高行政执法效率和质量是改进措施之一。
财政局依法行政整改方案一、问题概述近年来,我国财政局在依法行政方面取得了一定成果,但在实际工作中仍存在一些问题。
为深入贯彻落实依法治国基本方略,加强财政局依法行政能力,特制定本整改方案。
1.政策法规宣传不够到位,部分工作人员对法律法规理解不深、掌握不透。
2.行政决策不够规范,部分决策缺乏法律依据,甚至存在违法决策现象。
3.行政执法不够严格,部分执法行为不规范,甚至存在执法不公、执法不严问题。
4.政务信息公开不够全面,部分信息发布不及时、不准确。
二、整改目标1.全面提高财政局工作人员的法治素养,确保各项政策法规得到有效执行。
2.规范行政决策程序,确保所有决策合法、合规。
3.强化行政执法力度,确保执法行为公正、公平、公开。
4.加强政务信息公开,提高政府透明度。
三、整改措施1.加强政策法规宣传和培训(1)定期组织政策法规学习,提高工作人员的法律意识。
(2)邀请法律专家进行授课,对相关政策法规进行解读。
(3)开展法律知识竞赛,激发工作人员学习法律的积极性。
2.规范行政决策程序(1)建立行政决策合法性审查制度,对决策进行合法性评估。
(2)建立决策咨询制度,邀请专家学者参与决策过程。
(3)完善决策记录和归档制度,确保决策有据可查。
3.强化行政执法力度(1)加强执法队伍建设,提高执法人员的业务素质。
(2)建立健全执法责任制,明确执法责任和执法程序。
(3)完善执法监督机制,对执法行为进行全程监督。
4.加强政务信息公开(1)完善政务信息公开目录,确保信息发布全面、准确。
(2)建立健全政务信息公开制度,规范信息发布程序。
(3)加强政务信息公开平台建设,提高信息发布效率。
四、整改时间表1.第一阶段(1-3个月):开展政策法规宣传和培训,提高工作人员法治素养。
2.第二阶段(4-6个月):规范行政决策程序,确保决策合法、合规。
3.第三阶段(7-9个月):强化行政执法力度,确保执法行为公正、公平、公开。
4.第四阶段(10-12个月):加强政务信息公开,提高政府透明度。
行政执法存在的问题和改进措施一、行政执法存在的问题在社会管理中,行政执法作为一种重要的手段,发挥着维护社会秩序、保障公共利益的重要作用。
然而,随着社会的发展和变化,行政执法也暴露出一些问题,这些问题不仅影响了执法的效果,还可能引发社会不满情绪。
以下是我对行政执法存在的问题的分析:1.执法效果不彰行政执法在一些领域中效果不尽如人意。
一方面,一些执法人员存在素质和能力不足的情况,导致执法行动的执行力不强。
另一方面,部分执法行为缺乏可操作性和弹性,导致执法结果不合理,没有考虑当事人的实际情况和特殊性。
2.执法不公正行政执法中存在执法不公正的情况,这是一种常见但严重的问题。
一些执法人员在执法过程中可能存在利益输送、权力寻租等不当行为,导致执法结果偏袒特定群体或个人,严重损害了公众的信任度。
3.执法滥权一些行政执法人员在履职过程中滥用职权的情况时有发生。
他们可能随意执法,执法方法过于强硬或不合理,侵害了当事人的合法权益。
这种滥用职权的行为严重损害了执法的公正性和权威性。
4.执法责任不明行政执法部门中存在一些行政执法责任不明确的问题。
在执法过程中,一些部门的执法人员过于宽松或过于严厉,对于自己的执法行为无法形成有效的自我约束。
这种缺乏责任心和自觉性的现象,降低了行政执法的效果和公信力。
二、改进措施鉴于上述问题,我们需要采取一系列改进措施来提高行政执法的效果和公信力。
以下是我对改进行政执法的一些建议:1.加强执法人员培训和素质提升重点加强行政执法人员的法律知识和职业道德培养,提高他们的专业素养和履职能力。
同时,要注重执法人员的实践能力和合作意识培养,提高执法行动的执行力和协同性。
2.建立科学合理的执法标准制定科学合理的执法标准和流程,确保执法行动合规、公正。
要注重权力运行的合理性和可操作性,充分考虑当事人的实际情况和特殊性,避免出现执法结果不合理和不公正的情况。
3.加强行政执法的监督与问责机制建立健全的行政执法监督和问责机制,加强对执法行为的监督和检查,及时发现并纠正执法中的问题。
问题:
1、基层水利工程管理单位认为,依法行政只是上级或行政执法部门的事,推行依法行政,束缚工作的手脚,妨碍了工作地正常进行,工作上喜欢凭主观臆断下命令,不愿依法办事,不作深入细致地研究,工作中不部署,处理问题无依据,造成工作失误。
2、相当一部分群众法律意识淡薄,只要求享受权利,不自觉履行义务,有利的事就想方设法地“占有”,无利的事就不顾大局地“瞎闹”,在处理水事纠纷、保护范围内取土等工作中这样的事就屡见不鲜,致使依法行政整体推进难度增大。
3、行政执法队伍素质不高,执法行为亟待规范,部分行政机关工作人员的素质较低,不适应当前依法行政要求。
建议:
1、加强普法教育,开设专门的法律知识培训班,对所有的领导干部、基层单位负责人和后备干部进行系统的法律知识教育,以提高干部队伍的整体素质,使他们彻底破除重人治轻法制,不断增强法律意识和法制观念。
2、上级部门或本部门应该主动和群众加强联系,通过多种形式的活动向群众宣传水法律法规,利用每年的中国水周、世界水日等活动,开展各种宣讲教育,提高人民群众的法律意识。
3、善于运用法律手段管理本单位,切实领导、督促、支持行政执法队伍严格依法行政,要加强对干部依法行政的管理,除对“入门”人员进行必要的法律知识测试外,还应加大依法行政方面的考核、评议,对那些考核评议不合格的人员,要给予降职或调离处理。
我国依法行政实践中存在的问题
1、依法行政意识淡薄。
依法行政不仅赋予行政机关依法管理社会生活的权力,而且也是限制、规范国家权力、保障公民权利的手段。
虽然“依法行政”的口号得以广泛宣传,但有些口号甚至于依法行政本质相悖。
而且在实践中,诸多行政机关工作人员将把法律仅仅当做行政管理工具。
2、行政立法上的缺陷。
由于行政行为范围极其广泛,因此行政法律法规难以面面俱到、把所有行政行为都纳入其中。
而且社会发展日新月异,各种新的社会关系层出不穷,二理发往往滞后于现实生活。
因此,行政立法上的缺陷也是一个重要方面。
3、行政执法不当。
我国行政权分散存在,主体多头混乱,执法队伍过多,主体不合格等问题。
在执法中往往分工不明、职责不清、趋利避害,甚至把执法当做谋取经济利益的手段,这与依法行政的目的严重背离。
另外,基层执法人员素质不高,不正当第敢于也是导致行政机关执法不当的重要原因。
4、缺乏约束监督。
当今中国,行政权在各种权力中占据绝对优势地位,没有一个与之相制约的机关。
另一方面,我国检察机关实际是处于行政权控制之下,因而检察机关监督制度形同虚设。
依法行政——行政工作总结5篇篇1一、引言在过去的一年中,本行政机关严格按照法律法规的要求,认真履行职责,努力提高行政效率和服务质量。
通过全体员工的共同努力,取得了一定的成绩。
本报告将对过去一年的行政工作进行全面总结,分析存在的问题,并提出改进措施。
二、主要工作及成绩1. 法律法规执行情况本行政机关始终坚持依法行政,严格执行各项法律法规。
在过去一年中,共处理各类行政案件XX余起,涉及金额达XX余万元,均严格按照法定程序和要求办理,确保了案件的公正性和合法性。
2. 行政效率提升情况通过优化工作流程、简化审批环节等措施,本行政机关的行政效率得到了显著提升。
在办理各类行政事项时,能够做到高效、便捷,大大提高了群众的满意度。
3. 服务质量改进情况本行政机关始终坚持以服务群众为宗旨,不断改进服务质量。
通过加强员工培训、提高服务意识等措施,使得员工的服务态度和水平有了明显改善。
在各类服务满意度调查中,本机关的服务质量始终保持在较高水平。
4. 队伍建设及人才培养情况本行政机关注重队伍建设及人才培养工作。
通过加强员工培训、考核和激励机制建设等措施,打造了一支高素质、专业化的行政队伍。
同时,本机关还积极引进优秀人才,为队伍发展提供了有力保障。
三、存在的问题及原因分析1. 法律法规执行不够严格在个别案件处理过程中,由于种种原因,存在法律法规执行不够严格的情况。
这主要表现在部分案件的办理过程中存在程序不规范、证据收集不完整等问题。
这些问题的存在,不仅影响了案件的公正性,也潜在地增加了行政风险。
2. 行政效率仍有提升空间尽管本行政机关的行政效率已经得到了显著提升,但在实际工作中仍存在一些环节不够流畅、审批流程不够简化等问题。
这些问题的存在,导致群众在办理行政事项时仍需要花费较多的时间和精力。
3. 服务质量有待进一步提高尽管本行政机关的服务质量已经得到了群众的认可,但在实际工作中仍存在一些服务态度不够好、服务水平不够高等问题。
依法行政是国家治理体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
而基层治理作为国家治理体系中的基础环节,对依法行政的推进尤为重要。
然而,目前依法行政在基层治理中的效果并不明显,存在一些问题和困难,需要采取相应的整改措施。
一、存在的问题和困难1.1 法律意识淡薄。
一些基层政府和行政执法部门工作人员的法律意识不强,对法律法规的理解和应用不够到位,导致依法行政的执行和落实存在偏差。
1.2 制度建设不完善。
部分地区和部门的依法行政制度建设还不够健全,相关制度缺失和不够完善,影响了依法行政的有效开展和实施。
1.3 监督机制不健全。
对于依法行政工作的监督机制还不够健全,监督力度不够,导致一些违法行为得不到及时纠正和惩处。
二、整改措施2.1 加强法律法规宣传教育。
加强对基层政府和行政执法部门工作人员的法律法规宣传培训,提高他们的法律意识和法规素养,增强依法行政的执行力和落实效果。
2.2 完善制度建设。
加强对依法行政制度的建设和完善,细化相关的规章制度,建立健全的依法行政管理体系和工作流程,确保依法行政的规范实施。
2.3 健全监督机制。
加强对依法行政工作的监督机制建设,健全监督体系和工作机制,加大对依法行政的监督力度,确保法律法规的有效执行和落实。
三、工作要求3.1 加强组织领导。
各级政府和行政执法部门要高度重视依法行政工作,加强对依法行政工作的组织领导和督促检查,确保整改工作的落实效果。
3.2 加大宣传力度。
加大对依法行政工作的宣传力度,增强社会公众对依法行政的认知和支持度,营造浓厚的依法行政氛围。
3.3 建立健全长效机制。
建立健全依法行政长效机制,形成长效机制运行机制,确保依法行政工作的持续性和可持续发展。
四、落实效果4.1 提升政府执行力。
通过加强依法行政工作,提升政府执行力和治理能力,为社会经济发展和稳定做出更大贡献。
4.2 增强人民裙众获得感。
通过整改措施的落实,增强人民裙众对依法行政的获得感和满意度,增进政府和民众之间的信任和认同。
江苏广播电视大学行政管理专科毕业论文题目目前依法行政中存在的问题及改进措施学校昆山电大班级09春行政管理姓名20 11年 3月目前依法行政中存在的问题及其改进措施内容摘要:依法治国,建设社会主义法治国家,是我国社会主义现代化建设的重要目标。
依法行政是依法治国的重要基础,也是实现依法治国的重点和难点。
我国自二十世纪八十年代末确立依法行政观念以来,虽取得一定成绩,但各种相关问题也日益暴露。
这些问题的存在,严重阻碍了依法行政和依法治国的进一步发展。
本文从立法、执法等几个方面对依法行政存在的问题及其原因进行分析,在此基础上提出相应对策。
本文认为,现阶段中国要完善和实现依法行政,建设成社会主义法治国家,健全法律制度是根本,加强行政主体法律素质是关键,强化对行政权的监督是保证,整个社会公民更新法制观念是促进依法行政的强大动力。
关键词:依法行政,依法治国,现实问题,对策构想目录内容摘要..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..1 一、依法行政过程中所遇到的障碍. . ..... ..... ..... ..... ..... (2)(一)思想意识方面的障碍. ...... ..... ..... ..... ..... ..... . (2)(二)行政立法方面的障碍. ... ..... ..... ......... ..... (3)(三)行政执法方面的障碍... ..... ..... ..... ..... ..... (4)1、以言代法,以权压法.. ..... ..... ..... ..... ..... . (4)2、执法犯法、徇私枉法... ..... ..... ..... ..... ..... (4)3、行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良. ..... ..... ..... .. (4)二、造成依法行政障碍的原因分析...... ..... ..... ... ..... ..... .. (4)(一)体制方面的原因. . ..... ......... ..... ..... ..... ..... .. (4)1、行政组织层次过多影响了依法行政的准确性和效率 ... ..... ..... .. (5)2、行政机关内的过细分工,加大了协调难度. .... ..... ..... ..... .. (5)3、复杂的行政机构为依法行政设置结构障碍. ..... ..... ..... ..... .. (5)(二)主体素质方面的原因. ..... ..... ......... .... ..... ..... .. (5)(三)司法方面........ ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (6)三、完善我国依法行政的对策. ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (6)(一)转变政府职能,深化行政管理体制改革. ... ..... ..... ..... .. (6)(二)完善行政立法. ........ ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (7)(三)规范行政执法行为. ..... .... ..... ..... ..... ..... ..... .. (7)结论.. ................ ..... ..... ..... ..... (7)参考文献.. ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (8)目前依法行政中存在的问题及其改进措施历史和实践告诉我们,迄今为止,法治是治理国家最好的模式。
“国无常强,无常弱。
奉法者强,则国强,奉法者弱,则国弱”。
当今世界发达国家,无不奉法治为治国之道。
依法行政是现代政府在行使权力时所普遍奉行的基本准则。
近年来,随着我市“法治昆山、和谐昆山”法治化进程的加快,各级行政机关的依法行政意识有所增强,广大公务员的依法行政能力有了不同程度的提高,依法行政的实践取得了许多积极的成果。
然而,我们也必须清醒地看到,从当前面临的新形势、新任务、新要求来看,我市公务员在依法行政的能力上仍存在诸多不适应之处。
因此,如何继续全面而有效地推进依法行政能力建设,不断提升公务员依法行政的能力是关系到新时期依法行政能否更好地得到贯彻落实,构建法治政府的目标能否如期得以实现的重要课题。
一、依法行政过程中所遇到的障碍党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。
依法行政既是依法治国的重要方面,也是社会各界的普遍要求。
因此,立法步伐明显加快,以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。
据有关资料透露,20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个,国务院制定的行政法规约1000个。
这些法律法规的出台和实施,规范和调整了社会法律关系,有力地推进了中国社会进步和经济的发展。
但是,在实际推进依法行政的过程中,确实存在一些不可忽视的问题,必须认真研究,尽快予以解决。
(一)思想意识方面的障碍我国社会法律意识普遍低下是当前实现依法行政的最大障碍。
究其原因,主要是由于我国有两千多年的封建历史,缺乏民主传统和法制传统。
历代封建统治者都将法律作为镇压百姓的工具,帝王的意志即是法律,这种“权大于法”的人治传统思想影响至深。
建国后,我们实行了几十年高度集中的计划经济体制,主要靠行政手段管理经济和社会事务,这种状况导致法律在人们心中可有可无,无足轻重。
正如邓小平同志所尖锐指出的:“旧中国留给我们的封建传统比较多,民主法制传统很少。
解放以后,我们也没有自觉地、系统地建立保障人们民主权利的各项制度,法制很不完备,也很不受重视。
”随着我国普法活动的广泛开展,人们的法律素质有所提高。
但是,中国毕竟是一个具有几千年封建专制历史和人治传统的国家,旧的观念和旧的习惯积淀太深,极难转变,再加上改革开放和市场经济的冲击,一些人法制意识状况与依法行政的要求不相适应,存在着行政法制意识淡薄的问题。
一些工作人员习惯于按政策和行政命令办事,对依法行政的必要性和重要性认识不够,依法行政的自觉性较差;少数领导干部置国家的法律于不顾,以言代法,甚至以权压法;还有一些地方的群众对法律知之不多,很难自觉运用法律武器来维护自己的合法权益。
行政法制意识淡薄阻碍了依法行政工作的顺利进行。
(二)行政立法方面的障碍尽管建国以来我国颁布了大量的行政法规、规章,但由于现代社会行政管理事务的日益繁杂,且变化迅速,我国的行政立法还远远跟不上实际需要,在许多领域存在法律空白,给依法行政带来困难,同时也给违法者以可乘之机。
例如,由于我国没有统一的《行政程序法》,有些法规、规章中又没有最起码的程序和时效要求,造成行政机关依任意程序行使权力,或非法设置重重程序壁垒,故意刁难相对人,甚至玩弄程序为己敛财聚资,严重阻碍着依法行政的实现。
所以从我国行政立法的现状看,在内容上还不能与正在建立的市场经济体制、民主法治体制和精简、统一、效能的行政管理体制相适应,比如《国务院组织法》和《地方政府组织法》基本上都还是在计划经济体制下制定的,没有很好地体现党政分开、政企分开、政府权力下放、政府职能转变的要求;在条款上过于简约、粗疏,有些条款法律含义不明确。
众所周知,《国务院组织法》只有11条,不到1200字,《地方政府组织法》规定的条款也只有15条,1300字左右。
这对于我国这样一个有着13亿人口、960万平方公里土地、政治经济文化发展很不平衡的大国来说,显然是过于简单了。
尽管有些领域出现法律真空区,有待紧急弥补,但当前在绝大多数领域存在的主要问题绝不是无法可依,而是缺少“良法”。
二十世纪八十年代以来,我国立法虽多,但客观上立法的无序与不法,立法追求数量和速度而质量粗糙、漏洞颇多,法律、法规及规章之间冲突问题严重等现象,极大影响着法律的正确执行和有效实施,“或因无明晰的法律规定可循使执法者不能有效操作从而导致法律束之高阁,或因法律规定的艰深或模糊而使执法者不能正确有效地适用法律,或因法律规定相互之间发生冲突而不知该如何适用法律,或因法律与现实生活之间出现裂缝和脱节致使法律的适用活动陷入窘境,所有这些都会弱化法律效力的实现。
”有鉴于此种立法状况,我们不仅要强调“有法可依”,而且要有健全和良好的法可依,否则若立法本身都存在问题,又如何要求行政机关、司法机关和人民群众去执行法律和遵守法律呢?(三)行政执法方面的障碍我国行政执法队伍素质不高,也是阻碍社会主义和谐社会建设的一个主要原因,而且制约了依法行政在构建社会主义和谐社会中作用的发挥。
目前有的行政执法机关及执法人员依法行政的素质不高,执法不懂法、随意执法、滥施处罚、不文明执法现象严重。
此外比较明显的是,执法队伍不健全,人员、经费明显不足,执法设备落后。
因而,我国当前行政执法队伍素质存在以下一些较为严重的问题:1、以言代法,以权压法在我国当前的行政执法实践中,一些行政执法人员单凭个人感情好恶办事,尤其是经济执法部门罚与不罚、罚多罚少全凭主观随意,另外,个别领导干部利用手中权力干扰行政执法,以权压法,形成严重的上、下级之间,同级不同部门之间的行政越权。
2、执法犯法、徇私枉法现实中,一些执法者将自己置于法律之上,知法犯法,甚至凭借职权拘私枉法,贪污腐化,假公济私,以权谋私,特别是行政机关中的经济部门以及公安、税务、工商行政等重点执法部门的不正之风严重,行政违法和行政侵权时有发生。
3、行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良目前,在行政执法队伍中的队员,高学历水平的不多,在上岗之前以本身工作的经验不足,自身所掌握的法律常用识与专业法律知识水平不高,在工作中大多以上级命令为主,从而导致行政处置的案件屡有发生。
二、造成依法行政障碍的原因分析(一)体制方面的原因在我国,行政组织发展过程的表现正好相反。
一方面行政组织层次不断增加,内部分工越来越细,工作人员不断扩张,造成行政管理队伍越来越庞大,行政管理机构越来越臃肿。
这种行政组织复杂、机构臃肿对依法行政造成了不利的影响。
1、行政组织层次过多影响了依法行政的准确性和效率在我国目前行政管理层次多达5-6级,这样多的层次往往是中央的政策包括行政法规当贯彻到基层时就会大打折扣,而且,过多的层次也为各级行政机关“有法不依、执法不严、违法不究、以权代法、滥用职权”提供了广阔的缓冲空间。
所谓“上有政策、下有对策”是对这一现象的生动描述。
2、行政机关内的过细分工,加大了协调难度分工可以提高效率,但任何问题都是相对的。