新时期禁止公务员经商和兼职制度研究

公务员管理条例的兼职与禁止公务员管理条例是指明公务员岗位职责和规范从事兼职活动的法律法规。

在现代社会中，公务员作为国家行政机关的重要组成部分，其职责是服务于公众和国家，维护国家的稳定和发展。

因此，公务员兼职问题涉及到政府机构的公信力和公务员的职业道德，对于维护公务员队伍的纯洁性和廉洁性至关重要。

公务员管理条例充分考虑到公务员需全心全意为民服务的要求，严格限制了公务员的兼职行为。

兼职的本质是兼职者具有另一份工作或从事其他经济活动，而公务员作为职业和职责的代表，他们的时间和精力应该全部用于履行职责，为国家和公众服务。

因此，公务员管理条例对公务员的兼职活动作出了明确的规定。

首先，公务员管理条例明确规定了哪些行为被视为禁止的兼职行为。

根据条例的规定，公务员不得担任或为企事业单位担任领导职务，不得兼职从事与其本职工作相同或相近的工作，不得经商或进行营利性活动等。

这些规定的出发点是为了维护公务员的职业素质和公正性，避免利益冲突和腐败现象的产生。

其次，公务员管理条例也允许公务员在一定范围内从事特定的兼职活动。

例如，公务员可以参与学术研究、教学等与其本职工作相关的兼职，这有助于提高公务员的专业水平和学术素养，为其工作提供更丰富的经验和知识储备。

同时，公务员还可以参与社会公益活动、志愿者工作等，为社会作出更多贡献。

这些兼职活动的开展应当遵守相关规定，不得违背职业道德和法律法规。

公务员管理条例的兼职与禁止规定的目的是维护公务员队伍的廉洁性、纯洁性和专业素质。

一方面，公务员的工资和待遇相对较高，享受着国家提供的诸多福利和保障，这就要求公务员要忠于职守，全心全意为人民服务，不得借公务之便谋取个人私利。

另一方面，公务员的从政和决策权力往往直接影响公民的权益，因此公务员的行为应当符合公正、公平、公开的原则，避免因兼职活动而产生利益冲突。

公务员兼职问题还涉及到政府的形象和公众的信任。

政府作为国家行政机关的代表，其形象和信任度对于社会的稳定和发展至关重要。

禁止公职人员经商办企业行为及处理此类问题适用的有关法规条款一、对公职人员经商办企业行为的禁止性规定1.《中华人民共和国公务员法》（2005年中华人民共和国主席令第35号・2006年1月1 日起施行）第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：（十四）从事或者参与营利性活动，在企业或其他营利性组织中兼任职务。

2.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（2009年12月29日中共中央政治局审议通过・2010年1月18日起施行）第二条禁止私自从事营利性活动。

不准有下列行为：（一）个人或者借他人名义经商、办企业；（二）违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券；（三）违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；（四）个人在国（境）外注册公司或者投资入股；（五）违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；（六）离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

第十五条本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县（处）级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部。

国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）及其分支机构领导人员中的党员；县（市、区、旗）直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡镇（街道）党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行本准则。

3.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法（中纪发[2011]19号・2011 年3月22日起施行）第十条《廉政准则》第二条第一项所称"个人或者借他人名义经商、办企业"，是指个人独资或者与他人合资、合股经办商业或者其他企业，以个人或者他人名义入股的形式经办企业，私自以承包、租赁、受聘等方式从事商业和其他经营活动。

个人或者借他人名义经商、办企业的，依照《党纪处分条例》第七十七条的规定处理。

如何理解禁止公务员经商办企业之我见《中华人民共和国公务员法》第五十三条第十四款规定：“公务员不得从事或参与营利性活动，不得在企业或其他营利性组织中兼任职务”。

同时国务院于2007年9月21日常务会议通过的《行政机关公务员处分条例》第二十七条规定：“公务员从事或参与营利性活动，在企业或其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或记大过处分；情节较严重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

”这就从法律法规方面对禁止公务员经商办企业作出了明确规定。

但在现实生活中“商政家庭”普遍存在，即使不是公务员本人为法人代表的企业，也是由公务员配偶或亲人作为法人代表．《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》均未对公务员家属或近亲人员经商办企业作禁止性规定．探讨“商政”家庭的利与弊，将有助于我们正确理解禁止公务员经商办企业的法律法规精神。

一、“商政家庭”的优点在中国历史上的官商典范数不胜数，被老百姓称作“官商勾结”现象，其实在现代社会中也是客观存在的。

就目前我国的经济社会发展形势而言，要真正杜绝公务员直接或间接参与经商办企业是不可能的，“高薪养廉”还需很长一段时间才能实现．分析当前“商政家庭”的好处和优点，主要包括以下几个方面：1、有利于促进市场经济发展。

在招商引资等软环境不是很好的地方，“商政家庭”为市场经济发展创造了更为有利的条件，“商政家庭”中存在从政人员或领导干部，了解市场信息动态，便于办理相关手续，甚至有的大型企业都由“商政家庭”控股或管理，为促进地方非公有制经济快速发展奠定了基础。

2、有利于缓解公务员家庭经济困难。

就当前的经济水平而言，如果一个家庭只有一个公职人员的收入支持，要购房结婚是很难办到的，何况当前县乡公职人员中多数来自农村大学生，参加工作后面临购房结婚和还贷两大压力，所以很多公务员在面临经济压力时不得不与企业人员和个体户结婚。

从而就自觉不自觉地参加了营利性活动，唯有如此才能缓解公务员家庭经济困难，至于那些贪钱好赌，吃喝玩乐而成为罪犯的领导干部，则另当别论。

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《政法机关不再从事经商活动的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】1998.10.18•【文号】•【施行日期】1998.10.18•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】反腐倡廉建设正文中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《政法机关不再从事经商活动的实施方案》的通知（1998年10月18日）政法机关不再从事经商活动的实施方案中央最近作出的关于军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动的决定，是在新形势下加强党的建设、政权建设和军队建设的一项重大决策，是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的一项重要举措。

对于巩固人民民主专政，维护社会主义市场经济秩序，促进党风、政风和社会风气的好转，保证改革开放和现代化建设的顺利进行，保证国家长治久安，都具有十分重要的意义。

各级党委、人民政府和政法机关一定要深刻认识这项工作的重要性和紧迫性，认真贯彻执行中央的这一重大决策，依照国家有关法律、法规和政策规定，结合政法机关的实际情况，坚决抓好落实。

一、指导思想、目标和基本原则以邓小平同志关于党风廉政建设的一系列重要论述和江泽民同志关于军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动的一系列重要指示为指导思想，讲政治，顾大局，守纪律，雷厉风行，令行禁止，确保1998年年底前完成各级政法机关与所办经营性企业彻底脱钩的任务。

今后政法机关一律不再从事经商活动。

做好这项工作应遵循以下主要原则：一是政法机关不再从事经商活动，各级财政对政法机关履行职能所必需的经费要给予保证；二是政法机关移交的经营性企业，其资产实行无偿划转，债权债务一并移交；三是移交或撤销企业的人员要区别情况予以妥善安置；四是依法办事，严明纪律，严守国家秘密；五是加强国有资产监管，防止国有资产流失，保证企业的正常生产经营活动不受影响；六是保持政法队伍的稳定和社会稳定。

二、撤销、移交和保留企业的范围(一)撤销企业的范围政法机关(含机关工会、离退休干部服务机构，下同)及其所属单位(事业单位、社会团体，下同)办的下列经营性企业，应予撤销：1.无资金、无场地设施、无经营机构的企业；2.已在工商行政管理部门登记注册，但尚未经营的企业，或已经停业、歇业的企业；3.经营不善，连年亏损，主管部门决定撤销的企业；4.严重违法经营的企业；5.政法机关及其所属单位为获得某种利益出具“全资”手续，但未作实际投资的企业；6.政法机关已决定撤销和有条件撤销的企业；7.其他不能保留也不宜移交的企业。

清理规范公职人员开办企业、在企业兼职的情况报告清理规范公职人员开办企业、在企业兼职的情况报告引言问题背景公职人员开办企业、在企业兼职的现象在一定程度上推动了经济发展，但也引发了一些突出问题：1. 利益冲突：部分公职人员在企业兼职期间，往往难以避免面临利益冲突问题，可能导致受贿、徇私等问题的出现。

2. 时间分配：公职人员兼职企业需要投入大量精力和时间，可能导致公职工作受损，对社会公共事务的处理不力。

3.资源浪费：一些公职人员通过开办企业、在企业兼职获取非法收入，使得公共资源流失严重，财政和经济损失巨大。

现行管理情况目前，我国已经制定了一系列法规和纪律要求，用于管理和监督公职人员开办企业、在企业兼职的行为。

主要措施包括：- 禁止行为的明确规定：法规明确规定不得以非法手段、行贿等方式开办企业或兼职企业职务。

- 申报制度的建立：公职人员应及时向所在单位申报自己是否开办企业或在企业兼职，并接受组织审查。

- 公示机制的实施：开办企业或在企业兼职的公职人员应向社会公示个人信息，接受公众监督。

- 违纪惩处措施的完善：对违反规定开办企业、兼职企业的公职人员，将严肃追究责任，给予相应处罚。

，尽管有以上措施和要求，但在实际落实中存在一定的问题和挑战，需要进一步加强管理和监督。

解决方案为清理规范公职人员开办企业和在企业兼职的情况，下面提出以下方案：1. 制定更加明确的法规和纪律要求，明确公职人员在开办企业、在企业兼职期间的行为准则，以避免利益冲突等问题的发生。

2. 加强对公职人员的教育和培训，提高其法律法规意识和纪律观念，使其充分了解开办企业和在企业兼职的规范要求。

3. 建立健全的监督机制，加强对公职人员开办企业、在企业兼职的日常监督，对涉嫌违规的情况及时发现并依法处理。

4. 对于违反规定的公职人员，要坚决给予相应的惩处，包括警告、记过、降级、撤职等，以严厉震慑。

结论清理规范公职人员开办企业、在企业兼职是维护公务人员廉洁从政的必要举措，对于防止利益冲突、资源浪费等问题的发生具有重要的意义。

一、公职人员经商办企业的背景近年来，随着我国经济的快速发展，越来越多的公职人员涉足商业领域，甚至开办企业。

这种现象引起了社会的广泛关注和热议。

公职人员在商业领域的活动可能带来潜在的利益冲突和道德风险，另他们也可能因此获取了不正当的经济利益，损害了公职人员的职业操守和公信力。

二、公职人员经商办企业的影响公职人员作为国家行政机关和事业单位的负责人或员工，其行为和活动应当受到严格的监督和约束。

然而，一些公职人员通过利用职权资源和政治关系，开办企业，揽取不正当的经济利益。

这种行为不仅损害了公众利益，也容易引发社会的不满和抗议，影响政权的稳定和社会的和谐。

三、加强公职人员管理的必要性为了防止公职人员利用职权从事不正当经商活动，有必要加强对公职人员的管理和监督。

应当建立健全的信息披露和财产申报制度，严格查处公职人员违规经商办企业的行为。

加强职业伦理和廉政教育，引导公职人员树立正确的价值取向，远离经商办企业的诱惑。

增加公职人员的收入和福利待遇，减少其经商办企业的动机，提高公职人员的职业素养和服务意识。

四、建立严格监督制度除了加强公职人员管理之外，还应当建立严格的监督制度，加强对公职人员经商办企业的监督。

这包括加强对公职人员经济活动的监测和审计，建立行业主管部门负责公职人员经商办企业的监管机制，确保其经济活动的合法合规。

五、加强社会监督和舆论引导除了政府部门的监督之外，社会各界应当积极参与对公职人员经商办企业行为的监督和批评，引导舆论关注公职人员的经商行为，形成对公职人员的道德约束和社会舆论压力。

应当鼓励广大公职人员自觉遵守法律法规，远离不正当的经商办企业行为，树立正确的职业操守和社会形象。

六、总结公职人员经商办企业的现象虽然不可避免，但是必须要加以严格的管理和监督，以保障公职人员的廉洁从政，确保政府的公信力和社会的和谐稳定。

希望政府和社会各界能够共同努力，建立健全的管理和监督机制，推动公职人员经商办企业行为的清正廉洁，为构建和谐社会做出积极贡献。

公务员不可以有副业吗公务员不可以有副业吗不可以公务员不可以有副业，公务员不可以经商或者参与营利性活动。

公务员法明文规定禁止公务员参与经商。

《中华人民共和国公务员法》第九章第五十三条公务员必须遵守纪律，不得从事或者参与营利性活动，在或者其他营利性组织中兼任职务。

公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：1、散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动;2、组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工;3、玩忽职守，贻误工作;4、拒绝执行上级依法作出的决定和命令;5、压制批评，打击报复;6、弄虚作假，误导、欺骗领导和公众;7、贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利;8、违反财经纪律，浪费国家资财;9、滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;10、泄露国家秘密或者工作秘密;11、在对外交往中损害国家荣誉和利益;12、参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;13、违反职业道德、社会公德;14、从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

报考公务员需要什么条件和学历报考公务员的有关人员必须具备下列基本条件：(1)具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利;(2)拥护中国共产党的领导，热爱社会主义;(3)遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神;(4)报考省级以上政府工作部门的应具有大专以上文化程度，报考市(地)级以下政府工作部门的文化程度由省级录用主管机关规定;(5)报考省级以上政府工作部门的须具有两年以上基层工作经历，国家有特殊规定的除外;(6)身体健康，年龄为三十五岁以下;(7)具有录用主管机关批准的其它条件。

报考公务员有专业限制吗报考公务员不限制专业，任何专业均可报考。

但是，公务员招录岗位中，有些岗位是有专业要求的，比如财政局、审计局、国税局只要金融、会计专业的。

但是也有一些岗位是不限专业的，不限专业的岗位任何专业都能考。

公务员不同岗位要求不同的学历和不同的专业，一般都要求对口或相关。

第1篇摘要：随着我国市场经济的发展，公职人员经商现象逐渐引起社会关注。

本文旨在分析公职人员经商的法律后果，以期为我国公职人员依法履职提供参考。

一、引言公职人员经商，是指公职人员利用职务之便，从事营利性活动。

在我国，公职人员经商是法律所禁止的行为。

根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，公职人员经商可能面临以下法律后果：二、公职人员经商的法律后果1. 违反公务员法规定，被解除公职《中华人民共和国公务员法》第一百零二条规定：“公务员违反本法规定，从事营利性活动的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

”据此，公职人员经商行为违反了公务员法的规定，应当受到相应的法律制裁。

若情节严重，可被解除公职。

2. 违反廉洁从政规定，受到党纪处分《中国共产党纪律处分条例》第八十六条规定：“党员违反廉洁自律规定，从事营利性活动的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

”公职人员作为党员干部，其经商行为违反了廉洁从政规定，应当受到党纪处分。

3. 违反刑法规定，承担刑事责任《中华人民共和国刑法》第三百八十二条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

”若公职人员经商过程中，收受贿赂、侵占公共财物等，将构成受贿罪，承担刑事责任。

4. 违反反不正当竞争法规定，承担民事责任《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定：“经营者不得采用下列手段从事不正当竞争：（一）虚假宣传；（二）商业贿赂；（三）侵犯商业秘密；（四）损害竞争对手的商业信誉、商品声誉；（五）其他不正当竞争手段。

”若公职人员经商过程中，违反反不正当竞争法规定，将承担相应的民事责任。

5. 违反其他法律法规，承担相应法律责任公职人员经商可能涉及其他法律法规，如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等。

若违反这些法律法规，将承担相应的法律责任。

三、结论公职人员经商行为，不仅违反了公务员法、党纪法规，还可能触犯刑法、反不正当竞争法等法律法规，面临解除公职、党纪处分、刑事责任、民事责任等法律后果。

本科生论文题目：公务员不得经商制度的透析摘要:从中国有限制公务员经商的立法意图开始，到公务员法的出台，我国法律对公务员经商的限制在不断地发展，但是，由于立法的反复无常与过分笼统，公务员经商的现象屡禁不止，对社会主义市场经济的建设产生了很大的负面影响。

本文通过对世界各国关于公务员不得经商立法的分析对比，对中国立法的不足和缺陷的提出相应的对策，使政府官员不得经商的法律规定达到应有的现实效果。

关键词：公务员，经商，经济目录一、公务员不得经商制度存在的必要及立法的发展 (4)（一）公务员不得经商制度存在的必要 (4)（二）公务员不得经商制度立法的概括发展 (4)二、世界各国关于公务员得经商的规定以及与中国的比对分析 (5)（一）美国 (5)（二）印度 (5)（三）与中国立法的比对分析 (6)三、完善公务员不得经商制度的对策 (6)（一）完善法律的各方面规定 (6)（二）加强政府内部的思想教育 (7)（三）政府内部职能机制的完善 (7)四、结语 (7)参考文献 (8)公务员不得经商制度的透析为了禁止官员经商，从建国初到现在，中国出台了40多个文件和《中国人民共和国公司法》。

但是这一系列的法律法规的出台，并没有达到人们所预想的结果。

直到今天依然有很多国家公务员直接或间接的通过经商去谋取巨额财富。

一、公务员不得经商制度存在的必要及立法的发展（一）公务员不得经商制度存在的必要1.保证政府的高效运作为了保证政府工作能够高效运行，政府职能能够正常发挥，我国的公务员制度对公务员的基本要求就是勤政。

勤政在客观上要求公务员一人一职。

倘若公务员无法一心一意完成政府工作，一边在政府部门工作，另一边却在通过经商赚取外快，根本就无法保证公务员高质量、高效率的完成本职工作。

我国法律关于禁止公务员经商制度的设立，可以保证公务员很好的忠诚于本职工作。

2.保证市场的公平准则社会主义市场经济的正常运行离不开公平、公正的竞争环境。

公平公正的竞争环境对于国家的基本要求就是政企分开。

公职人员违规经商办企业专项整治工作总结自开展公职人员违规经商办企业专项整治工作以来，我们认真贯彻落实党中央决策部署，严格按照要求，紧密结合实际，采取有力措施，深入推进专项整治工作，取得了明显成效。

现将专项整治工作总结如下：一、提高政治站位，加强组织领导我们高度重视公职人员违规经商办企业专项整治工作，将其作为落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。

成立了专项整治工作领导小组，明确了工作目标、任务分工和时间节点。

各级领导干部切实履行“一岗双责”，加强对专项整治工作的组织领导，确保了专项整治工作有力有序推进。

二、广泛宣传发动，营造良好氛围我们充分利用各类宣传载体，广泛宣传专项整治工作的重要性和必要性，引导公职人员增强纪律意识，自觉抵制违规经商办企业行为。

通过召开动员会、培训班、座谈会等形式，组织公职人员深入学习有关法律法规和政策规定，使大家充分认识到违规经商办企业的严重危害，增强了自我约束和自我防范意识。

三、深入自查自纠，全面排查问题我们认真组织公职人员开展自查自纠，要求大家如实报告经商办企业情况，对存在的问题主动整改。

同时，加强对自查自纠工作的督促指导，对自查报告进行认真审核，对存在问题的单位和个人及时进行整改。

通过自查自纠，共发现违规经商办企业问题XXX个，均已整改到位。

四、加强监督检查，严肃执纪问责我们加强对专项整治工作的监督检查，对发现的问题线索及时进行调查核实，严肃执纪问责。

对违规经商办企业的公职人员，严格按照规定给予党纪政务处分，并公开通报曝光，形成强大震慑。

专项整治工作开展以来，共查处违规经商办企业案件XXX起，处理XXX人。

五、建立健全长效机制，防止问题反弹我们注重从源头上预防和治理公职人员违规经商办企业问题，建立健全长效机制。

加强对公职人员的教育培训，提高廉洁从政意识；完善制度规定，明确公职人员经商办企业界限；强化监督检查，防止问题反弹。

通过建立健全长效机制，公职人员违规经商办企业问题得到有效遏制。

公务员不能经商公务员不能经商，即使是在营利性组织中兼职也不可以。

公务员法》第五十三条：“公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：（十四）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务别外：《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》第五条：党员领导干部对涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法。

禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。

不准有下列行为：要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员；二）用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用；三）为配偶、子女及其他亲友出国（境）旅游、探亲、留学向国（境）外个人或者组织索取资助；涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理；五）为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优其配偶，不准在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围个惠条件。

省（部）级以上领导干部的配偶、子女及人经商办企业和在外商独资企业任职。

2、法律后果公务员法二十七条规定：“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

”这是行政责任，不需要判刑。

构成刑事犯罪的。

就是说要判刑的。

国家工作人员在公务活动中，利用职务上的便利为请托人谋取利益，以明显低于或者高于市场价格向请托人购买或者出售房屋、汽车的，或者以其他交易形式非法收受请托人财物的，或者收受请托人干股的，或者由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资的，或者以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益的，均有可能涉嫌受贿犯罪。

《娱乐场所管理条例》不仅明确禁止国家机关的公务员开办、经营娱乐场所，同时禁止一定范围内的公务员家属开办、参与或者变相参与娱乐场所经营活动。

该条例第四条规定：“国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

第一章总则第一条为规范公务人员经商行为，防止利益冲突，维护国家利益和公务人员形象，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于各级国家机关、事业单位、社会团体等单位的在职公务员。

第三条公务人员经商行为应当遵守法律法规，不得损害国家利益、公共利益和职务形象。

第二章禁止经商范围第四条公务人员不得从事以下经商活动：（一）投资或参股企业、个体工商户等经济实体；（二）担任企业、个体工商户等经济实体的法定代表人、董事、监事、高级管理人员；（三）参与经营性活动，包括但不限于投资、融资、担保、担保抵押等；（四）以个人名义从事与公务相关的经营活动；（五）其他违反法律法规和本制度规定的经商活动。

第五条公务人员不得利用职务便利，为本人或者他人经商活动提供便利条件。

第三章报备和审批第六条公务人员经商活动，应当向所在单位如实报备，包括经商的项目、内容、投资额、利润分配方式等。

第七条公务人员经商活动，涉及重大利益冲突或者可能影响公正执行公务的，应当向所在单位申请审批。

第八条单位对公务人员经商活动的审批，应当进行严格审查，确保不损害国家利益、公共利益和职务形象。

第四章监督检查第九条各级纪检监察机关、审计机关等部门应当加强对公务人员经商活动的监督检查。

第十条公务人员经商活动，应当接受社会监督。

任何单位和个人有权对公务人员经商活动进行举报。

第五章法律责任第十一条公务人员违反本制度规定，从事经商活动的，由所在单位给予批评教育、责令改正；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条单位违反本制度规定，未履行报备、审批、监督检查等职责的，由上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六章附则第十三条本制度由各级公务员主管部门负责解释。

第十四条本制度自发布之日起施行。

原有规定与本制度不一致的，以本制度为准。

关于开展2022年公职人员违规兼职（任职）及经商办企业专项整治工作情况的报告为认真贯彻落实中央、省、市关于开展公职人员违规兼职（任职）及经商办企业专项整治工作的部署，按照各上级部门的实施意见和深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题的要求，根据中共**市纪委《关于开展公职人员违规兼职（任职）及经商办企业专项整治工作的通知》（**纪办发〔****〕*号）精神，我局高度重视，坚持“一把手”亲自抓，采取有力措施，严格按照文件要求认真抓好落实，确保了专项治理工作取得实效。

经对照自查、单位内部公示、接受群众监督、组织认真核实，我局无一例违规兼职（任职）及经商办企业的情况。

现就工作情况报告如下：一、基本情况**局下设*个科室、*个基层单位，共计在编在岗在职人员*人，其中行政编制*人，事业编制*人。

退休*人。

二、主要做法（一）精心部署，研究措施。

局党委于****年*月*日召开专题党委会，专题传达学习《中共**市纪委关于开展公职人员违规兼职（任职）及经商办企业专项整治工作的通知》及**纪委有关工作要求，并按照要求制定了《**局关于开展****年公职人员违规兼职（任职）及经商办企业专项整治工作的方案》，从廉政教育、自查自纠、强化成效等*方面制定了工作措施：一是加强廉政教育。

加强对党员干部的教育、管理和监督，继续深入开展法纪教育、警示教育，通过正面宣传和警示教育，引导党员干部增强自律意识。

二是认真开展排查。

对领导干部兼职进行清查，尤其是违规兼职问题，并如实填写《行政事业单位干部在企业兼职（任职）统计表》。

三是强化监督问责。

对违规兼职（任职）以及兼职（任职）领取报酬的典型案件及时移交市纪委，从严追责。

（二）明晰责任，各司其职。

我局专项治理工作由局党委书记***同志亲自抓，并将责任逐级进行分解。

“一把手”负总责，党委副书记、纪委书记***负责督促分管全局的专项治理工作，各基层单位、科室负责人负责本单位本科室的专项治理工作，对书记负责。

国家公务员制度研究论文在当今世界，政府在经济与社会发展中的中心地位正在越来越受到人重视。

一个有效的政府，对于经济、社会乃至政府发展都是必不可少的。

世界各国的经验表明，一个有效的政府，必定是政府职能有限的政府，政府行为依法作为的政府，政府权力多中心配置的政府，政府决策高度民主的政府，政务信息高度透明的政府，自然也是拥有一个精明强干、士气高昂的公务员队伍的政府。

而这一切，都有赖于高度发达的现代化的公务员制度。

因为有了高度发达的公务员制度，就可以从社会中吸收人才，并通过激励和培训，使人才在政府部门迅速成长。

有效政府成功的先决条件就是要争取一流的人才，并使人才能够在政府组织内得以迅速成长。

要发展政府的能力，首先在于建立现代化的公务员制度，培养积极主动和精明强干的公务员队伍。

因为，“无论是制定政策、提供服务还是管理合同，有效政府的生命力都在与公务员的精明强干和积极主动”。

[i]现代化的公务员制度，起源于英国。

19世纪中叶开始的文官制度改革，确立了以考任制为核心的任用制度和以工作实绩为基础的考核制度，奠定了英国公务员制度的制度基础，也奠定了英国现代政府体制的基础。

这为英国在国际经济和政治事务达到一个半世纪之久奠定了基础。

在英国之后，美国、法国、德国等西方发达国家，都开始了公务员制度建设，为其建立现代政府体制奠定了基础，也促进了这些国家经济、社会和政治发展。

[ii]现代公务员制度有很多制度构件，包括录用、晋升、退出、工资激励、权利保障等机制。

其在录用方面的特征是，不基于个人关系，而基于个人的才干，通过竞争性的招聘考试。

考试可以是全国性的，也可以是地域性的或者部门性的。

在晋升方面的特征是，不基于个人关系，而基于个人才干和业绩，业绩优秀者得到适当的奖励。

这样，公务员可以长期保持工作的激励，不会过多地考虑取悦于上级或者有权优势的领导人。

在工资制度方面的特征是，其工资一般在社会平均工资水平之上，并且上下级之间有相当的差距。

对开展公职人员违规经商办企业的看法公职人员违规经商办企业，这话一说出来，大家的反应都是“这可不行啊！”想想，我们在生活中总会听到那些公职人员忙着做生意，打着公职的幌子，私下里却在挣钱。

真是让人哭笑不得。

他们本该在岗位上尽心尽责，为大家服务，却想着如何赚快钱，真是个大大的败笔。

公职人员的身份可不是随便玩的，肩上扛着的是责任和使命，哪能随便越界呢？我们常常说“当官要清白”，可这清白在哪里呢？想象一下，一个人穿着正装，表面上是个公职人员，背地里却在搞投资、做生意，真是让人看了心里一阵不舒服。

就像家里有个长辈，平时说要做好榜样，结果自己却在偷偷摸摸做一些不太合适的事情，心里那种矛盾感，哎，真是说不出的滋味。

这种行为简直是自打嘴巴，谁敢信呢？要知道，公职人员是人民的公仆，不能为了一己私利，牺牲公众的信任和利益。

大家可能会说，“哎呀，挣点外快也没啥吧？”可问题是，公职人员的工作本身就是一种责任，不能把这责任当成赚钱的工具。

想象一下，一个老师，平时在学校教书育人，放学后却在街边开个小摊卖零食，虽然看起来好像无伤大雅，但要是家长们知道了，是不是就会觉得这老师不够认真呢？所以呀，不能以为做一点小生意就能混过去，人在做，天在看，总有一天会水落石出。

再说了，这样的行为不仅仅影响自己，更是影响整个团队。

一个公职人员违规经商，旁边的人看到后会不会觉得，“哎，这行不行啊？我也试试？”大家都想趁机捞一把，那这个圈子可就乱了套。

久而久之，大家都觉得这事儿很正常，结果就成了一种风气，真是让人头疼。

公职人员本应该是我们社会的楷模，结果却成了带坏风气的“黑锅”。

我们中国有句老话：“不怕慢，就怕站。

”公职人员要做好自己的本职工作，稳扎稳打，不能心急。

想要通过不当方式来快速致富，最终只能是竹篮打水一场空。

大家都想过上好日子，可这条路走得不正，迟早会有一天摔得很惨。

咱们可是不能因为眼前的小利，就放弃了大义。

听到某些公职人员被查的新闻，真是让人感慨。

中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的规定（1986年2月4日）1984年12月中共中央、国务院《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》下达以后，党政机关办的企业大部分已经停办或者同党政机关脱钩；参与经商、办企业的党政干部，大多数已经回到机关工作或辞去党政职务。

但是，这股不正之风还没有完全刹住。

有的党政机关和党政干部仍采取各种手法继续经商、办企业；有的党政领导干部还继续兼任企业职务；有的家属利用领导干部的关系及影响经商、办企业；经商、办企业中的一些严重违法行为，特别是牵涉到某些领导干部的问题，至今得不到应有的处理。

党政机关和党政干部经商、办企业，以权谋私，损公肥私，危害很大。

为了坚决刹住这股不正之风，现对几个有关问题进一步规定如下：一、党政机关，包括各级党委机关和国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关以及隶属这些机关编制序列的事业单位，一律不准经商、办企业。

凡违反规定仍在开办的企业包括应同机关脱钩而未脱钩，或者明脱钩暗不脱钩的，不管原来经过哪一级批准，都必须立即停办，或者同机关彻底脱钩。

二、凡上述机关的干部、职工，包括退居二线的干部，除中央书记处、国务院特殊批准的以外，一律不准在各类企业中担任职务。

已经担任企业职务的，必须立即辞职；否则，必须辞去党政机关职务。

在职干部、职工一律不许停薪留职去经商、办企业。

已停薪留职的，或者辞去企业职务回原单位复职，或者辞去机关公职。

三、上述机关的离休、退休干部，除中央书记处、国务院批准者外，不得到国营企业任职。

如果到非国营企业任职，必须在离休、退休满两年以后，并且不能到原任职机关管辖行业的企业中任职。

离休、退休干部到企业任职以后，即不再享受国家规定的离休、退休待遇。

四、凡参与违法经营活动或为其提供方便的干部、职工，要给予党纪政纪处分，其中的领导干部要从重处理。

触犯刑律的，要依法惩处。

五、领导干部的子女、配偶，在党政机关及所属编制序列的事业单位工作的，一律不得离职经商、办企业；不在党政机关及所属编制序列的事业单位工作的，不准利用领导干部的影响和关系经商、办企业，非法牟利。

公职人员违规经商办企业违纪问题的剖析报告一、背景介绍：在一些公职人员中存在违规经商办企业、涉足商业活动的问题，这不仅违反了相关法规，也有损公职人员的廉洁形象。

以下是对这一问题的剖析报告。

二、问题概况：1.典型案例：列举一些典型的违规经商办企业案例，突出问题的普遍性和严重性。

2.违规行为：分析公职人员涉足商业领域的违规行为，包括持股、经商办企业等。

3.法规依据：梳理相关法规、规定，明确禁止公职人员从事商业活动的法规依据。

三、原因分析：1.制度缺陷：分析是否存在制度缺陷，导致公职人员涉足商业领域的违规行为得不到有效监管。

2.监管不力：剖析监管机构是否存在监管不力、执行不到位的问题，导致违规行为难以有效遏制。

3.个体动机：探讨个别公职人员涉足商业领域的动机，包括谋取私利、权力滥用等方面的原因。

四、影响分析：1.形象受损：分析违规经商办企业对公职人员个人形象的影响，包括职业操守、廉洁形象等方面。

2.组织信任破裂：剖析违规行为对组织信任度的破裂程度，是否影响同事、部门对该人员的信任。

3.社会舆论压力：探讨违规经商办企业问题是否引起社会舆论的关注，对公共形象产生的负面效应。

五、整改建议：1.加强制度建设：提出建议，对现行制度进行完善，加强对公职人员从事商业活动的监管。

2.加强监管力度：提出完善监管机制的建议，加强对公职人员商业行为的监管力度，提高执行效果。

3.强化教育培训：建议加强对公职人员的廉洁教育，提高他们对法规的认知和遵守意识。

4.加大惩处力度：提出对于违规经商办企业的惩处力度应更为严厉，以起到震慑作用。

六、预防措施：1.建立健全制度：提出建立健全的制度体系，明确公职人员从事商业活动的限制和管理规定。

2.加强宣传教育：加强对公职人员的廉政宣传和教育，提高他们的法治观念和职业操守。

3.强化问责机制：提出建立健全的问责机制，对于涉足商业领域的违规行为，实行有力的问责措施。

七、结论：通过剖析违规经商办企业违纪问题，得出问题的原因、影响以及整改和预防的建议，以期为解决这一问题提供有效的参考和指导。