三五实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案为落实

“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案近日，水利部联合国家发展改革委等9部门印发了《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》如下为《方案》全文，欢迎阅读!“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案为落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)，推动最严格水资源管理制度考核工作，依据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2013〕2号，以下简称《考核办法》)要求,在总结“十二五”期间考核工作的基础上，并按照党中央和国务院的最新要求，对《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》(水资源〔2014〕61号)进行修订，形成《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》(以下简称本方案)。

一、适用范围本方案适用于国务院对全国31个省级行政区“十三五”期间落实最严格水资源管理制度情况进行考核，考核对象为各省级行政区人民政府。

二、考核组织水利部会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、统计局等部门组成实行最严格水资源管理制度考核工作组(以下简称考核工作组)，负责具体组织实施对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况的考核，形成年度或期末考核报告。

考核工作组办公室(以下简称考核办)设在水利部，承担考核工作组的日常工作。

三、考核内容考核内容包括目标完成、制度建设和措施落实情况，同时设置创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项。

评分方法见附件1和附件2。

(一)目标完成情况目标完成情况考核6项指标：用水总量、万元国内生产总值用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率和重要水功能区污染物总量减排量。

(二)制度建设情况制度建设情况包括河长制度，取水许可与水资源论证制度，水资源用途管制制度，地下水管理和保护制度，用水定额、计划用水和节水管理制度，水价和水资源费制度，水功能区划及相关管理制度，重要饮用水水源地安全评估制度，水资源管理考核制度等9项制度建设情况。

实行最严格水资源管理制度“十三五”工作方案为贯彻落实国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》和《水污染防治行动计划》，进一步推进落实最严格水资源管理制度，保障经济社会用水安全，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以保障用水安全和改善水环境质量为核心，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河排污总量，促进水资源可持续利用，保障经济社会长期平稳较快发展。

（二）基本原则。

坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性，确保实现“十三五”水资源节约与保护约束性目标。

（三）工作目标。

“十三五”期间，基本建成水资源合理配置和高效利用体系，城乡供水保证率显著提高，用水效率进一步提高，城乡居民饮水安全全面保障；基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，水功能区水质明显改善，地下水超采得到严格控制；基本建成有利于水资源可持续利用的制度体系，完善水资源管理责任和考核制度。

到2020年，全省年用水总量控制在160．6亿立方米以内，削减城镇地下水开采量5．94亿立方米；全省万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年下降20%和15%；全省农田灌溉水有效利用系数提高到0．592；全省国家重要水功能区水质达标率提高到78%，主要饮用水水源保护区水质达标率达到100%。

全市落实最严格水资源管理考核制度实施方案为全面贯彻落实最严格水资源管理制度，加强水资源管理、节约和保护，根据《X省人民政府办公厅关于实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（X办发〔X〕27号）、《X省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（X办发〔X〕31号）和《X市人民政府办公厅关于实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（X 办发〔X〕43号）有关要求，结合我市实际，制定本实施方案：一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。

以水资源配置、节约和保护为重点，强化现代化水资源监督管理体系建设，建立和实行最严格水资源管理制度，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障全市经济社会长期平稳较快发展。

（二）基本原则。

坚持以人为本，着力解决人民群众最关心的水资源问题，保障饮用水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐、统筹兼顾，处理好水资源开发与保护关系，协调好生活、生产和生态用水；改进管理方式和方法；坚持因地制宜、分类指导，注重制度实施的可行性、针对性和有效性。

（三）主要目标。

到X年末全市用水总量控制在5.24亿立方米以内（其中地下水开采量控制在0.26亿立方米以内）；万元工业增加值用水量(以X年不变价计)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；一般水功能区水质达标率达到100%，城镇供水水源地水质保持国家饮用水源Ⅱ类标准。

为实现上述目标，2016年末全市用水总量力争控制在4.84亿立方米以内；万元工业增加值用水量控制在70立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.5以上。

到2020年末，全市用水总量力争控制在5.19亿立方米以内（其中地下水开采量控制在0.26亿立方米以内），万元工业增加值用水量降低20立方米，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；一般水功能区水质达标率100%，城镇供水水源地水质保持国家饮用水源Ⅱ类标准。

对全区实行最严格水资源管理制度工作进行考核的实施方案为认真贯彻落实《X省“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（X水资〔X〕51号）及X年X市水资源管理“三条红线”控制指标的要求，实现水资源开发利用和节约保护的目标，以水资源配置、节约、保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，严格控制用水总量，严格落实水资源管理考核制度，促进水资源可持续利用和经济社会发展方式转变，为全区经济社会持续健康发展提供有力保障，对实行最严格水资源管理制度工作进行考核，特制定本方案。

一、加强组织领导为全面落实最严格水资源管理制度，成立X区实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组：组长：X副组长：X领导小组下设办公室在区水务局，X同志兼任办公室主任，具体负责考核工作组织、综合协调、上报资料的分析核查、编制年度、期末考核报告等日常工作。

二、强化指标考核考核内容和指标以省政府办公厅《考核办法》和《X市X年各县（区）行政区水资源管理考核指标》、《X区最严格水资源管理制度目标完成情况评分表》、《X区最严格水资源管理制度建设与措施落实情况评分表》为准。

各单位按照责任分工开展自查，形成自查报告（包括概述、目标完成、制度建设和措施落实情况、成效及经验、存在问题及整改措施、自评结果等内容），经主要负责人签字后，以书面形式于X年1月5日前报水资源管理制度考核工作领导小组办公室。

同时，做好档案整理，以备考核工作组核查。

三、落实责任主体各相关单位是实行最严格水资源管理制度的责任主体，各相关单位主要负责人要把水资源管理工作纳入工作重要议事日程，相应成立组织机构，落实责任。

近期考核工作组要对各相关单位落实最严格水资源管理制度情况进行考核，具体考核时间，另行通知。

四、明确工作要求（一）加强协调配合。

各相关单位要强化城乡水资源统一管理，完善水资源管理体制，对城乡供水，水资源综合利用、河湖生态保护和防洪排涝等实行统筹规划、综合治理。

区水利、发改、财政、住建、工业和商务、国土、农牧等有关部门要加强合作，密切配合，各司其职，确保最严格水资源管理的各项制度落到实处。

“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案(全文)为落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2012〕3号)要求，推动“十三五”最严格水资源管理制度考核工作，近日，水利部联合国家发展改革委等9部门印发了《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》。

“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案为落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)，推动最严格水资源管理制度考核工作，依据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2013〕2号，以下简称《考核办法》)要求,在总结“十二五”期间考核工作的基础上，并按照党中央和国务院的最新要求，对《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》(水资源〔2014〕61号)进行修订，形成《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》(以下简称本方案)。

一、适用范围本方案适用于国务院对全国31个省级行政区“十三五”期间落实最严格水资源管理制度情况进行考核，考核对象为各省级行政区人民政府。

二、考核组织水利部会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、统计局等部门组成实行最严格水资源管理制度考核工作组(以下简称考核工作组)，负责具体组织实施对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况的考核，形成年度或期末考核报告。

考核工作组办公室(以下简称考核办)设在水利部，承担考核工作组的日常工作。

三、考核内容考核内容包括目标完成、制度建设和措施落实情况，同时设置创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项。

评分方法见附件1和附件2。

(一)目标完成情况目标完成情况考核6项指标：用水总量、万元国内生产总值用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率和重要水功能区污染物总量减排量。

实行最严格水资源管理制度考核办法水资源保护为人类安居乐业提供了必要的保障，在维持正常的社会运行和促进经济发展的同时，科学合理的管理水资源也是非常重要的。

为此，本办法制定了最严格的水资源管理制度考核办法，以有效的防止水资源的浪费，减少对资源的不合理收集和使用，规范各项水资源行为，同时保护共享水资源，为全社会水资源可持续利用提供有力支持。

一、规定（一）国家规定，各级政府应当加强对水资源的保护，实行最严格的水资源管理制度考核。

（二）水资源管理制度考核包括：水资源规划，水资源开发利用，水资源保护，水资源监管，收费管理，水资源资金分配及其他有关管理。

（三）各级政府应当建立完善统一的水资源管理制度考核办法，按照国家规定，对水资源管理有关组织单位、企业和个人进行考核。

二、考核办法（一）水资源开发利用考核。

对水资源开发利用活动，采用政府规章、审批照和有关资料等进行考核，以确保该项活动的合理有效性。

（二）水资源保护考核。

政府部门将根据《国家环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规，对水资源保护活动进行考核，以确保其合理有效性。

（三）水资源资金分配考核。

各级政府应当依据《中华人民共和国土地管理法》、《水污染防治法》及有关政策规定，对水资源资金分配活动进行考核，以确保资金的合理有效性。

（四）水资源收费考核。

各级政府应当依据《中华人民共和国水资源费税法》、《水污染防治法》及有关政策规定，对水资源收费活动进行考核，确保其合理有效性。

（五）有关组织单位、企业和个人的考核。

对有关组织单位、企业和个人采取政府批准、执照、合同及其他有关资料等文件作为考核依据，以确保其管理、使用水资源合理有效性。

三、考核结果考核结果应当准确地反映水资源管理活动的真实情况，及时作出准确的评估，制定有力的监督措施，以提高水资源管理的有效性。

假如有关部门发现有违反水资源管理规定的行为，应当予以严肃处理，给予相应的处罚。

四、实施机制（一）国家负责起草、审议、发布水资源管理制度考核办法。

2023年最严格水资源管理制度实施方案一、背景介绍随着全球气候变化、人口增长和经济发展，水资源短缺问题日益突出。

水是维持生命和推动经济社会可持续发展的重要基础资源，保障水资源的合理利用和科学管理是当前我国面临的紧迫任务。

为了解决水资源短缺问题并实现可持续发展，制定和实施严格的水资源管理制度势在必行。

二、目标与原则1. 目标：建立健全水资源管理制度，确保水资源的可持续供应和合理利用，保护水环境，提高水利设施建设与管理水平，提高水资源利用效率。

2. 原则：（1）科学合理规划：依据水资源的地域特点、水源地保护、水资源开发利用，全面规划水资源，合理调度。

（2）严格减水措施：加强节水意识，推行节水技术，减少用水浪费，提高用水效率。

（3）水资源优先配置：优先满足生活用水需求，确保人民群众基本生活需求；水资源合理分配，保证各个领域用水的公平性。

（4）重点保护水源地：加强水源地保护，完善水资源保护法律法规，严禁污染和过度开发。

（5）促进水资源技术创新：加大科技投入，推广应用先进节水技术和设备，提高水资源利用效率。

三、主要措施1. 完善水资源管理法规：制定并完善水资源管理法规和政策，落实水资源的所有权与使用权分离，建立水资源撤销和监督管理制度。

2. 加大水资源价格调控力度：根据供需情况和水资源紧缺程度，合理定价，激励节水行为。

3. 加强水资源节约和利用技术推广：推广应用先进的节水设备和技术，加强节水意识培养，提高水资源利用效率。

4. 建立水资源保护与管理联动机制：加强政府各部门之间的协作，确保水资源保护和管理工作的顺利进行。

5. 加强水资源数据监测与共享：建立全国统一的水资源监测体系，及时了解水资源状况，提供科学依据。

6. 严格水资源的开发利用许可制度：设置水资源开发利用许可制度，限制过度开发和滥用水资源现象。

7. 加大宣传教育力度：加强水资源节约宣传教育，提高公众对水资源问题的认知和重视程度。

四、预期效果1. 实现水资源合理配置：通过建立水资源管理制度，确保各个行业用水的公平性，合理分配水资源，满足人民群众的生活需求。

市实行最严格水资源管理制度实施方案为落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发[2011]1号)、中央水利工作会议精神以及《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《**省实行最严格水资源管理制度实施方案》、《市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》)，加快实施我市最严格水资源管理制度建设，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体思路和主要目标(一)总体思路按照市政府《意见》的要求，立足市情、水情，本着可操作、可监测、可评价、可考核的原则，以制度建设为抓手，建立覆盖市、县两级行政区的用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标体系，着力建立水资源监控体系和水资源管理考核评估体系，切实增强“三条红线”刚性化、水资源管理精细化、考核问责权威化，积极稳妥地在全市实行最严格水资源管理制度。

(二)主要目标根据省分配我市的指标，依据《**省水资源综合规划》成果，充分留足工业、生活用水空间，确定我市2015年用水总量、用水效率及水功能区限制纳污控制目标。

全市用水总量控制在17.73亿m3以内，其中地下水开采总量控制在13.07亿m3以内；万元工业增加值用水量与现状相比降低27％，农田灌溉水有效利用系数提高到0.72，重要水功能区水质达标率达到42.4％。

到2015年前，建立用水指标、用水效率、水功能区限制纳污控制制度，明确水资源管理控制指标；加快“四网一平台”基础设施建设，提高水资源监控能力；建立水资源管理责任者，落实考核制度。

到2020年，全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局基本形成，用水效率和效益明显提高，水环境质量和重点区域水生态状况明显改善，地下水超采得到有效控制，经济社会发展用水保障能力大幅度提升。

二、健全水资源管理制度(一)建立用水总量控制制度，严格控制区域用水总量1．用水总量控制制定。

促进产业良性发展的水资源管理政策，鼓励和支持节水高效项目，逐步实现区域水资源供需平衡。

最严格水资源管理制度实施方案水资源是人类生存和发展的基础资源，但由于气候变化、人口增长和经济发展等因素的影响，水资源短缺问题日益严重。

为了合理利用和保护水资源，需要实施最严格的水资源管理制度。

一、建立高效的水资源监测和调度体系。

通过建立水资源监测系统，实时掌握水资源的数量、质量和分布状况，建立水资源调度体系，根据不同地区的需求，合理分配水资源，保证各个地区的水资源供应和需求平衡。

二、加强水资源管理法规的建设。

建立和完善相关的水资源管理法规和政策，明确水资源的所有权和使用权，加强对非法水资源开采和浪费行为的监督和惩罚力度，促进水资源的合理利用和保护。

三、推行水资源定量管理制度。

根据水资源的供应情况和需求状况，制定水资源配额制度，每个地区和行业都有相应的水资源配额，严格限制超额使用水资源的行为，鼓励节约用水和高效用水。

四、加强水资源调查和评估工作。

开展对水资源的调查和评估工作，掌握水资源的储量和可利用程度，制定科学合理的水资源开发利用方案，避免过度开发和浪费水资源。

五、加强水资源保护和修复工作。

加强水源地保护，防止水源地被污染和破坏，加强河流湖泊的治理和水环境的改善，促进水资源的修复和保护。

六、推动水资源的循环利用。

加大对水资源的再生利用和回收利用技术的研发和推广力度，推动工业和农业生产过程中的水资源的循环利用，降低对新鲜水资源的需求。

七、加强水资源节约宣传和教育。

通过开展水资源节约宣传和教育活动，提高公众的水资源意识和节约用水的意识，推动全社会形成节约用水的良好风尚。

通过以上七个方面的措施，可以实施最严格的水资源管理制度，从而合理利用和保护水资源，确保人民群众的正常生产和生活需求得以满足，维护良好的生态环境。

实行最严格水资源管理制度的实施方案为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔x〕3号）、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（x〔x〕2号）、《x人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（x〔x〕15号）、《x市实行最严格水资源管理制度年度考核工作方案》（x〔x〕4号）等文件要求，进一步加强水资源管理，促进转变用水方式，提高水资源利用效率，实行最严格水资源管理制度，根据我区实际，提出以下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的x和x三、x、x、x全会精神，以科学发展观为指导，着力打造生态强区、建设美好叶集，围绕水资源开发、利用、节约和保护，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监督，加强用水需求和用水过程管理，严格控制用水总量，提高用水效率，严格控制入河、入库污染物总量，加快节水型社会建设，落实水资源管理考核制度，促进水资源可持续利用和经济社会发展方式转变，保障全区经济社会可持续发展。

（二）基本原则。

坚持以人为本，着力解决好与人民群众利益密切相关的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持统筹治水，统筹解决水资源矛盾、水灾害威胁和水生态退化三大水问题；坚持科学用水，实行全社会节约用水，科学确定各类水资源开发利用顺序，强化用水定额和用水计划管理；坚持依法管理水资源及涉水事务，切实发挥“三条红线”的硬约束作用；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，提升水资源管理现代化水平；坚持人水和谐，注重发挥各类水资源的综合效益；处理好水资源开发利用与节约保护的关系，努力做到量水而行、因水制宜。

（三）主要目标。

到x年，建立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”和用水总量和强度“双控”指标、实时监控、考核评估“三个体系”。

1．确立水资源开发利用控制红线。

全区用水总量到x年控制在1.33亿立方米以内，到x年控制在1.32亿立方米以内。

县实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案方案名称：县实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案一、背景水资源是人类社会生存和发展的基础资源，也是保障生态环境良好的重要因素。

为了对县级水资源管理工作进行全面评估和监督，提高水资源管理的效能和水资源利用的可持续性，制定并实施最严格的水资源管理制度考核工作方案是必要的。

二、目标1. 提高水资源管理的科学性和准确性。

2. 加强水资源管理的制度化和规范化。

3. 完善水资源管理的监督机制和问责机制。

4. 促进水资源保护与利用的可持续发展。

三、主要内容1. 设立考核指标体系：根据水资源管理的相关法规和政策，建立科学合理的考核指标体系，涵盖水资源保护、水资源利用效率、水污染治理等方面的内容。

2. 制定考核办法和评分标准：根据考核指标体系，制定详细的考核办法和评分标准，明确考核的内容、方法和程序。

3. 实施考核机制：通过定期考核、不定期督查、现场检查等方式，对全县水资源管理情况进行评估和监督。

4. 建立考核结果公示机制：将考核结果向社会公开，接受社会监督，提高水资源管理的透明度和公信力。

5. 健全问责机制：对于考核结果不达标的县级水资源管理部门和责任单位，进行通报批评，追究责任，以促进水资源管理的规范化和有效性。

四、实施步骤1. 制定水资源管理考核方案：成立专门的工作组，研究制定水资源管理考核方案，并征求相关部门和专家的意见。

2. 完善考核指标体系和评分标准：根据水资源管理的实际需求和考核目标，细化指标体系和评分标准，确保考核的科学性和公正性。

3. 开展培训和督导工作：组织县级水资源管理部门和相关人员进行培训，提高他们的水资源管理能力和意识，同时加强对考核工作的督导和指导。

4. 开展试点工作：选取几个代表性的县进行试点，检验和完善考核方案和评分标准，为全县范围内的考核工作积累经验。

5. 全面推进考核工作：在试点成功的基础上，推进全县范围内的水资源管理考核工作，确保考核工作的全面、全面、科学、合理。

最严格水资源管理制度实施方案水资源是人类生存和发展的重要基础，然而随着人口的增长和工业化进程的加快，水资源的供需矛盾日益突出，水资源管理面临着严峻的挑战。

为了更好地保护和利用水资源，制定并实施最严格的水资源管理制度实施方案势在必行。

首先，我们需要建立健全的水资源管理法律法规体系。

这一体系应当包括水资源的保护、利用、开发、调配等方面的具体规定，明确各级政府和相关部门的职责和权限，以及对违法行为的惩罚措施。

只有通过法律的约束和规范，才能有效地保护水资源，实现科学、合理、可持续的利用。

其次，我们需要加强水资源监测和评估体系的建设。

通过建立完善的监测网络和技术手段，及时了解水资源的数量、质量、分布等情况，为科学决策提供可靠的数据支撑。

同时，还需要建立水资源评估的标准和方法，对水资源进行全面、系统的评估，为水资源的合理利用提供科学依据。

另外，我们还需要加强水资源的节约利用和保护。

这包括加强对水资源的开发利用管理，推广节水技术和设施，加强对水污染的治理和防治，促进水资源的循环利用等方面。

只有通过节约利用和保护水资源，才能有效地缓解水资源的紧张局势，实现可持续发展。

此外，我们还需要加强对水资源管理的监督和考核。

建立健全的水资源管理监督体系，加强对各级政府和相关部门的水资源管理工作的监督检查，对于违法行为和不作为行为要依法追究责任。

同时，还需要建立水资源管理的考核评估体系，对水资源管理工作进行定期评估，倒逼各级政府和相关部门加强水资源管理工作。

最后，我们需要加强水资源管理的国际合作。

水资源是全球共同的资源，各国应当加强合作，共同应对水资源管理面临的挑战。

通过加强国际合作，共同推动水资源管理的科学化、规范化，实现水资源的可持续利用。

总之，实施最严格的水资源管理制度方案是当务之急。

只有通过建立健全的法律法规体系、加强监测评估、节约利用和保护、加强监督考核、加强国际合作等措施，才能更好地保护和利用水资源，实现水资源的可持续利用，为人类的可持续发展提供坚实的基础。

实行最严格水资源管理制度考核办法水资源是国家宝贵的自然资源，对经济社会发展起着重要作用。

全面推行最严格的水资源管理制度考核，是目前我国正在坚实地促进绿色发展、实现生态文明建设的重要抓手。

一、统一思想认识，立足差异化治理。

首先，要引导社会各界认识到水资源管理的重要性，提高思想上对水资源保护的重视，深入推行节水思想，形成普遍节水意识，落实水资源保护的责任，形成社会共管共治的水资源管理新格局。

其次，要根据各区域的水资源保护的实际情况，采取有效的治理措施，制定一套更符合实际情况的水资源管理考核办法，给不同行政区域定出不同的节水指标，加强对不同地区水资源的管理。

二、建立分区划制度，尽快实施机制化管理。

为了保护水资源，应当建立相应的分区划制度，根据各地的水资源保护现状，采取不同的措施，明确各行政区域水资源管理的权责，全面推行实施机制化管理，将节水技术、设备、科技等各种技术措施与水资源开发利用规划结合起来，予以分类规划，加强水资源宏观管理，加强对水资源开发和使用的综合管理。

三、建立多层次的考核机制，切实把水资源管控到位。

为了保障水资源的可持续利用，应当建立多层次的水资源管理考核机制，包括政府、企业和个人分层责任，落实水资源保护责任，把水资源管控到位。

例如，政府要制定水资源管理条例，全面整治污染源，企业要加大节水技术研发力度，引进高性能的节水设备，严格执行水资源管理标准，个人也要加强节水节电意识，有节制用水，拒绝浪费。

四、加强监督检查，切实把考核落实到位。

实行最严格的水资源管理考核办法，要求各级政府部门和有关部门，加强对遵守有关规定的企业和个人的监督检查，积极开展节水教育，定期对各企业实行水资源管理考核，确保节水指标符合要求，切实把考核落实到位。

最严格的水资源管理制度考核办法，是节约和保护水资源的重要法规，是各级政府部门和有关部门实施节水治理的重要手段，也是推动绿色发展、实现生态文明建设的重要抓手。

只有充分认识它的重要性，才能全面推行出台最严格的水资源管理制度考核办法，造福人类，保护好水资源，才能营造良好的生态环境，实现水资源可持续利用。

实行最严格水资源管理制度考核办法水资源的管理是涉及水环境保护、人民生命安全和国家经济发展的重大事业，是一项系统工程，其中牵涉到科学研究、宏观规划、正确的规划实施、监督检查和完善的考核机制。

为了加强水资源的管理，完善水资源的考核机制，保障人民安全发展，我国将实行最严格的水资源管理制度。

首先，我国将实施科学考核。

从发挥全面考核作用的角度出发，根据水资源的可持续利用原则，以及政府和社会各方面参与管理的需要，将制定一套完善、严格的考核机制，用来确保水资源的可持续利用。

该机制将考核水资源的综合效益、地表水的污染情况、水质状况、水资源的协调分配、水资源的效率利用、水资源的经济发展状况以及水资源管理的外部监督机制等方面，同时考核跨越行政区划的水资源的管理及其他水资源的管理等多个方面，确保水资源的科学考核。

其次，我国采取最严格的管理措施。

为了有效地管理水资源，我国将采取最严格的措施，建立以立法、行政规章和技术标准为基础的管理制度，同时建立和完善水资源的管理制度，加强水资源的监管，确保水资源的可持续利用。

同时，采取立法措施，明确禁止水资源的滥用和浪费，以及相关行政处罚措施，严格执行水资源保护和管理办法，确保全民参与水资源管理，为水资源管理提供有力的保障。

此外，我国还将加大水资源管理制度考核力度。

为了加强水资源管理制度考核力度，我国将加大宣传力度，营造良好的社会氛围，维护水资源的综合考核，提高水资源的管理水平，通过严格的监督检查和考核，加强水资源的经济管理，督促各地做好水资源的科学管理。

最后，我国将深化水资源管理制度考核改革。

根据各地实际情况，结合水资源管理制度考核改革和实施，不断完善考核机制，调整考核指标，增加对水资源管理的行政责任和法律责任，以便加强水资源管理制度考核力度，确保水资源的可持续利用。

总之，严格水资源管理制度考核有助于保障水资源的可持续发展，为人民群众提供安全的发展环境，促进社会的持续发展。

因此，我们应该珍惜水资源，加强对水资源管理制度考核的执行，保障水资源的可持续利用。

XX镇实行最严格水资源管理制度工作实施方案为加快落实最严格水资源管理制度,确保水资源开发利用、用水效率和水功能区水质达标率可控，充分发挥水资源“三条红线”倒逼作用，现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以水资源开发、配置、节约和保护为重点，围绕建设“五大清嫄”的核心任务，建立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污红线管理等水资源管理控制指标体系和监控体系，逐步建立符合我镇实际的水资源合理配置和高效利用体系，以水资源可持续利用促进经济社会全面协调可持续发展。

二、基本原则1.民生优先，人水和谐。

坚持以人为本，以建设现代化民生水利为目标，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水资源问题。

正确处理好经济社会发展与水资源开发利用及保护的关系，做到以水定需、量水而行、因水制宜。

2.统筹兼顾，突出重点。

统筹安排好生活、生产和生态用水，重点推进水资源“三条红线”管理，落实最严格水资源管理考核制度，全面加强水资源配置、节约和保护。

3.政府主导，社会参与。

坚持由政府统等，各村具体负责，相关部门协调配合，组织动员社会各方力量参与实行最严格水资源管理。

三、年度目标建立水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制；建立用水效率控制红线，坚决通制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。

2023年全镇用水总量严格控制在72万立方米以内，主要是生活用水。

四、工作计划（一）实施用水总量控制1.严格取水总量控制管理。

把取水许可总量控制作为落实用水总量指标的重要控制手段，加强取水计量监管，严格规划管理、建设项目水资源论证和取水许可审批，控制工业、农业用水不合理增长，大力节约生活用水，提高用水效率。

2.制定水资源分配方案。

按要求制定《XX镇2023年实行最严格水资源管理制度目标任务表》并子实施。

3.严格地下水保护和开发利用管理，镇区公共供水管网能够满足用水需求时，建设项目自备取水设施严禁取地下水。