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基础教育的改革与发展随着社会发展的不断推进，基础教育这个普及率最高，最受关注的教育领域自然也在不断发展变化。
基础教育既承担着培养未来人才的使命，又是培养素质教育的重要途径。
“基础教育的改革与发展”成为教育界和社会广泛关注的话题。
一、强化教育资源建设，确保学生受教育的公平性基础教育的改革远不仅仅是教育教学方式的变化，更是涉及到教育资源的重新分配和改善。
教育资源的建设涵盖了教师队伍、学校规模、教学设备以及图书馆等知识资源。
这些资源的缺乏一直是影响学生学习的主要原因之一。
因此，加强教育资源建设工作是基础教育改革的重中之重。
政府应该积极地推进教育资源优化投入，通过资金的支持提高学校教学质量，提高师资队伍整体素质，完善图书馆等知识资源建设，建设更为完善的教育设施等。
同时，教育部门也应该注重贫困地区的教育资源建设，倡导社会各界为改善教育资源出一份力。
二、增强教育教学质量，建立学生的创新能力教育不只是学习知识，更要注重学生的创新能力培养。
“创新”这个词成为了教育界的一个热门词汇。
因为在这个社会，创造力以及创新能力被认为是非常重要的素质。
因此，教师不仅要让学生学习和掌握知识，更要引导学生在学习过程中形成批判思维，培养学生的团队协作和创新意识。
教学质量的提高不仅仅需要教育行政部门的支持，更需要学校全体教职员工的努力和学生的参与。
学生课上能听懂，但能否真正消化掌握，能否真正应用到实际，都是需要教师更加细致入微地教育指导。
同时，课外活动、实习活动、社会实践也应该被充分利用，培养学生从多方面学习和综合运用知识的能力。
三、适应时代发展，调整教育目标方向在当今时代，知识地位的变化和技术水平的不断进步让教育目标方向也随之调整。
除了传统的取得高分和升学率的目标以外，教育也开始注重学生综合发展和社会实践能力培养。
这种改变实质上是传统教育理念和现代教育理念的碰撞和融合。
在教育改革当中，目标方向的调整应该是一个长期的过程，应该适应时代的发展，时刻关注社会的变化，做出更加符合时代需求的调整。
新时期教育教学改革与发展的思考作者：范特立来源：《新课程·教研版》2010年第20期摘要:教育事业关系到民族的兴旺,关系到国家的未来,因此,为了适应21世纪信息社会迅速发展的需要,加快当前由“应试教育”向“素质教育”转变的步伐,认真探讨新时期教育教学的改革与发展对于把握未来教育格局的形成与发展具有至关重要的意义。
关键词:教育教学改革发展进入新时期,一股教育教学改革的热潮在全国迅速展开,本文借此初步探讨了其必要性与可行性策略,以培养综合素质全面发展的社会主义建设者与接班人。
一、新时期教育教学改革与发展的必要性社会主义现代化建设的新时期,我国的教育面临着前所未有的挑战和机遇。
教育只有发展和改革才能不断地扩大规模和提高质量,才能推动教育事业不断向前发展。
教育,特别是基础教育的改革和发展虽然在一定程度上取得了可喜的成绩,但在某些方面也存在着一些问题,主要集中在以下三个方面:(1)学生的学习负担过重,教材内容过于繁杂,与社会生活脱节,导致学生学习吃力;(2)教师的专业素质不够硬,教育教学能力达不到素质教育的要求;(3)学校对教育教学质量的管理水平不够高,其中“应试教育”的成分太多。
因此,要改变现状,必须对教育进行改革。
传统教育是在应试教育的大背景下,“走落实‘双基’(基础知识、基本技能)、应付各种考试的‘英才选拔’和‘差生淘汰’的路线,”[1]虽然也从局部进行了教育教学方法的改革,提倡培养能力、发展智力,重视非智力因素的整体优化,但是这些都是以高分和升学为最终目的的,不可能满足未来教育对人才全面发展的要求。
因此必须全面贯彻教育方针,“以全体学生的全面发展为主旨”,[2]走一条以大众教育教学为目标的素质教育路线。
二、新时期教育教学改革与发展的可行性策略1.解放思想,更新教育观念转变教育观念是教育教学改革的核心。
应试教育向素质教育的转变是社会进步和教育发展的客观要求。
21世纪是知识时代、信息时代,教育必然会发展为社会化、终身化。
南京师大学报（社会科学版）/Jan.2021/No.1本刊特稿基础教育改革顶层设计的进路与反思:1980—2020阮成武［摘要］新时期以来基础教育改革的顶层设计进路，目标模式由提高国民素质与培养人才的二元模式、“应试教育”向全面提高国民素质的转轨模式,走向“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人"的融合模式；体制机制由权责向地方政府下移、向市场和社会让渡，走向形成系统化落实立德树人根本任务的体制机制；路径方略由重点领域/破有系统地进行改革、围绕中心目标开展系统综合改革，走向注重系统性、整体性、协同性的全面深化改革。
比较而论，基础教育改革顶层设计具有相对滞后性，自上而下的改革路径缺少社会参与和监督机制。
面向2035教育现代化,基础教育改革应增强顶层设计的基础性与先导性，加强社会参与和监督，建立完善的实施机制、评估反馈和问责机制。
［关键词］基础教育改革；顶层设计;逻辑进路改革堪称“中国的第二次革命”①，一直坚持摸石头过河与加强顶层设计的辩证统一。
注重加强顶层设计，既是新时期以来教育改革取得历史性进展的重要保障和成功经验,也是新时代深化教育体制机制改革的基本原则②*有学者在现有研究基础上，将顶层设计定义为“在高层领导下，以基层建议和专业论证为基础，就目标模式、体制机制、重点领域、重大工程和关键项目等，作出战略性、系统性和实践性总体安排与部署”③。
就教育改革而言，重点领域、重大工程和关键项目可以归并为一个层面，构成顶层设计的路径方略*回顾新时期以来基础教育改革顶层设计的进路历程，总结经验及存在的矛盾和问题，对形成新时代基础教育改革顶层设计的主体框架及推动其有效实施，具有重要的历史意义和实践意义*十一届三中全会后，教育事业越来越凸显与经济发展对人才培养的要求、与人民群众日益增长的物质文化需要之间的矛盾，深化改革势在必行*1980年中共中央国务院印发《关于普及小学教育若干问题的决定》；同年，国务院批转《教育部、国家劳动总局关于中等教育结构改革的报告》，开启基础教育改革顶层设计的前奏*此后，基础教育在落实党和国家教育改革的总体要求过程中，不断形阮成武,法学博士,安徽师范大学教育科学学院教授、博士生导师（芜湖241000）%本文系国家社科基金课题教育学一般项目“乡村教师专业发展内生型服务体系构建研究'（BFA160040）的研究成果％①《邓小平文选》（第3卷），北京：人民出版社,1993年，第113页）②中共中央办公厅、国务院办公厅：《关于深化教育体制机制改革的意见》，2017-09-24,http: //wwx xinhuanet.corn/pOi-tics/2017-09/24/j_1121715834.htmi,2020-03-11）③王建民、狄增如：《“顶层设计’的内涵、逻辑与方法》，《改革》2013年第8期）014成具有自身逻辑进路的顶层设计*十八大以来，基础教育迈出崭新的改革步伐。
教育改革的历史回顾与展望教育改革是社会进步和发展的必然要求，它具有重要的历史意义和深远的影响。
本文将回顾教育改革的历史进程，探讨教育改革的现状和存在的问题，并展望未来教育改革的发展方向。
一、教育改革的历史回顾教育改革源远流长，在不同的时代和国家都有着不同形式和内容的改革。
以下将从中国和西方两个方面进行简要回顾。
1. 中国教育改革的历史中国教育改革可以追溯到古代，尤其是中国封建社会的科举制度。
科举制度的废除标志着中国教育改革的起点，这一制度的废除解放了思想，推动了先进教育理念的传播和实践。
随着近代中国社会的变革，教育改革也面临着更多的挑战和需求。
从新中国成立初期的大规模普及教育，到改革开放后的素质教育和现代化教育体系的构建，中国教育改革不断向前发展。
2. 西方教育改革的历史西方教育改革的历史可以追溯到古希腊和古罗马时期的哲学家和教育家。
这些思想家提出了许多关于教育的理论和方法，对西方教育的演进产生了深远的影响。
在中世纪，教会教育占据主导地位，但启蒙时期的教育改革推动了教育的民主化和普及化。
随着产业革命的到来，工业化国家开始实施义务教育和职业教育，为社会发展提供了人力资源。
近代以来，西方教育改革注重培养创新能力和实践能力，强调学生的个性发展和全面素质的提高。
二、教育改革的现状和存在的问题尽管教育改革在不同国家和地区取得了一定的成就，但仍面临一些共同的问题。
1. 教育资源不均衡在一些地区和农村地区，教育资源相对匮乏，师资力量不足。
这导致了大量的教育机会差距，限制了教育公平和社会发展。
2. 教育内容和方式滞后当前教育内容和教学方式仍然较为传统，缺乏与时俱进的改革。
大量的理论知识和应试教育模式使得学生缺乏实际操作和实践能力。
3. 评价体系不合理目前的评价体系过于侧重成绩和考试，忽视了学生的综合素质和发展潜力。
这不利于培养学生创新思维和实践能力。
三、教育改革的展望为了解决现有问题，促进教育的全面发展和进步，教育改革应朝着以下方向发展：1. 优化资源配置加大教育资源向农村地区和贫困地区的倾斜力度，提高公共教育资源的均等化水平。
中国家庭教育事业发展与改革对策研究作者：毕诚牛楠森李浩英来源：《中华家教》2021年第05期关键词：家庭教育发展模式家校共育协同育人党的十八大以来，我国家庭教育事业发展在习近平总书记关于注重家庭家教家风精神论述的指导下取得了重大进展。
2019 年全国教育大会以后，建设高质量教育体系和人才培养模式变革的发展主题日益凸显，如何解决家庭教育变革的新问题、新需求、新矛盾，如何从家庭教育变革中找到提升整个教育质量的突破口，已经成为“十四五”时期教育改革的重大课题。
本文基于我国家庭教育发展的现状与问题分析，根据家庭教育变革与发展形势的基本判断，提出了“十四五”期间我国家庭教育事业发展的若干政策建议。
自古以来，中华民族便是由千千万万个小家庭组成的大家庭。
孟子曰：“天下之本在国，国之本在家。
”这句话既蕴含着以家为本的政治理念，也体现出户籍管理制度的文化基础。
时至今日，我国不仅14 亿人口的居民身份明确，而且家庭的生活依托不可替代，家庭的社会功能不可替代，家庭的育人功能不可替代，家庭的养老作用不可替代。
改革开放以来，我国城镇化进程不断提速，催生社会结构和家庭结构的历史性变革，推动家庭教育事业发展进入了新阶段，呈现出新特征，暴露出新问题。
（一）社会发展变化要求家庭教育事业做出适应性调整1. 城乡社会结构变革亟须家庭教育转型我国社会长期存在城乡二元结构，农村人口是社会主体。
改革开放以来，城镇化进程不断加快，城乡人口结构、家庭结构和社会组织形式随之发生了深刻变革。
这种变革所引起的家庭内部结构与家庭外部环境的改变，给家庭、家教、家风带来巨大冲击，家庭教育模式进入重要的转型期。
新型城镇化建设带来了城市人口和家庭数量的不断增加，根据国家年度统计，城市社区居委会数量在稳步上升：2013 年为94 620 个，2015 年为99 679 个，2018 年为107 869 个。
[1]我国城市社区居委会管理的是居民家庭，现在的居民家庭以核心家庭为主，传统大家庭不复存在，父母双方对孩子的教育负全责。
![[笔记]钟王之争](https://img.taocdn.com/s1/m/0aaeb57dae1ffc4ffe4733687e21af45b307fefc.png)
2004年9月《北京大学教育评论》发表北京师范大学王策三教授《认真对待“轻视知识”的教育思潮》的近5万字的长文，向华东师范大学钟启泉教授领衔的教育部基础教育课程改革专家工作组发起挑战，钟启泉教授写作《发霉的奶酪》和《概念重建与我国课程创新》，率先作出回应，由此引发课程与教学领域广泛学术讨论。
0其时，王策三年近80，已退休；钟启泉正当壮年，是华东师大终身教授，博导，身兼教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学课程与教学研究所所长、华东师范大学国际与比较教育研究所所长、教育部华东师范大学课程研究中心主任、教育部社会科学委员会委员、教育部全国教师教育课程资源专家委员会主任委员、教育部教师教育专家委员会委员、教育部基础教育课程改革专家工作组专家、中国比较教育研究会会长、全国教育科学规划领导小组学科评议组成员、国际课程研究促进协会 (IAACS) 执行委员会亚洲区执行委员、日本福冈亚洲文化奖推荐委员、《全球教育展望》杂志主编等职。
00钟王之争邓凯发表于2009-9-30 17:05:00我们需要怎样的课程改革——兼评《“新课程理念”“概念重建运动”与学习凯洛夫教育学》来源：《课程·教材·教法》2009年第7期作者：黄小莲刘力< content="Microsoft DHTML Editing Control" name=GENERA TOR>摘要：新课程改革以来的学术之争以“钟王之争”为代表，钟王的学术之争经历了关于知识观、课程改革方向和课程理论基础的三次交锋，究竟应该如何看待新课程改革理念和凯洛夫教育学思想?通过对两者的境遇、实践品格、理论品格和意义的分析，我们认为我国的课程改革需要建立自身的课程理论，应立足本国的社会现实，发挥课程共同体的效力。
关键词：钟王之争；新课程理念；凯洛夫教育学；课程改革新课程改革以来，华东师范大学钟启泉教授和北京师范大学王策三教授就课程改革的学术问题展开了激烈的论争，有人将之称为中国教育界的南北之争。
晚清时期的教育改革分析晚清时期是中国历史上一个特殊的时期，这个时期的中国凝聚了大量的思想家、学者、政治家和教育家的智慧和汗水。
他们尝试着通过各种途径来挽救中国的教育危机，提高人民的文化素养和综合素质。
本文将从历史背景、教育形式和教育内容三个方面分析晚清时期的教育改革，以期挖掘出历史背景对教育深刻影响，教育形式的转变和教育内容的变革，为我们深入了解晚清时期教育改革提供参考。
一、历史背景晚清时期，中国面临的问题不少。
一方面，经济和文化交流的开放让中国面对西方强国的逐利打压，导致了中国的政治和经济落后；另一方面，封建社会的制度约束和观念束缚让中国人的人文素养和现代精神缺失，基本教育水平也远远落后于世界发达国家。
这样的教育现状直接影响了中国的经济和文化发展，教育改革成为了晚清时期中国政治家和知识分子思考的核心问题。
二、教育形式的转变在晚清时期，教育形式的变革可以分为两个阶段。
第一个阶段，由于中国社会的制度和观念造成的教育落后，民间的教育活动开始兴起。
有许多名教育家和文化人开始在农村和城市开设私塾，免费或者收取较低的学费，让更多人能够接受基本的教育。
这些私塾可以为学生提供基本的读写算学的知识，是中国教育史上的一个新现象。
第二个阶段，是以洋务运动和康有为等教育家为代表的新教育派的运动。
新教育派提倡“舍旧立新、新学为体、新东西为用”，推广“集体教育、新式教育、专业教育”等新教育形式，力图从根本上改变中国教育的落后状况。
同时，新教育也大力推崇师范教育和中等教育的发展，大力加强综合素质教育。
三、教育内容的变革教育内容的变革是教育改革的重要部分。
在晚清时期的中国，对于传统的科举教育进行了一定的批判和改革。
同时，西方的文化和思想渐渐的渗透到中国，使得中国人对于自己的文化传统和价值观的理解发生了变革。
在这样的背景下，教育的内容也发生了重大的变革。
相对于传统的科举教育的应试狭窄性，新教育提倡多层次多方面发展多方面才能，开始发展对于综合素质的教育。
2021年第20卷第3期我国教育制度存在的问题及改革构想□季渝【内容摘要】教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用。
我国近年来在教育制度改革上虽然取得了一定程度的突破，但仍存在一些顽疾，本文对我国教育制度中存在的若干问题进行分析，从而依照问题及其原因寻求相应的解决措施。
【关键词】教育体制；教育改革；改革构想【作者简介】季渝（1993．11 ），男，上海崇明人，辽宁师范大学法学院硕士研究生；研究方向：法治理论中国教育改革与发展取得了举世瞩目的成绩，各级各类教育快速发展，教育制度改革不断深入。
进入21世纪，我国把教育摆在优先发展的战略地位，提出了“科教兴国”的战略方针，不断深化教育制度改革，加强素质教育。
“面向现代化、面向世界、面向未来”是中国教育发展的方向，也是进行教育改革和建设的指南。
一、我国教育制度中存在的问题（一）应试教育在一定程度上压制学生的学习兴趣。
古人云：“术业有专攻。
”笔者认为，术业应该更早地得到专攻，兴趣对于每个人的学习来说是非常重要的，有很多的人从小或者从上学的某一时刻起就喜欢上了一门学科或爱好，但由于高中等教育期间被专业课所束缚，专业课通常时间紧、任务重，从而没有时间分出精力来放在自己所感兴趣、热爱的学科上，特别是在中学期间一切都要向最终的高考看齐，语、数、外三大主科很重要，学校教师对学生哪门单科课程学的很好是不那么重视的，因为高考要求的是总分高，并不是一科成绩的高就能决定的；假如学生很喜欢历史或者地理，且只对这一科或两科感兴趣，就有可能花很大的精力放在这些科目上，使这些喜欢的科目的成绩变得很优秀，但其他的科目因为学的不好不用心造成偏科的情况，这样下去很有可能致使高考失利，不能够接收到良好的高等教育。
（二）学习的过程中缺乏动力。
学习动力是促进学生努力学习的重要因素之一，使学生拥有某种学习动力是提高学生学习成绩的重要手段。
据了解大多数学生都不喜欢枯燥无味的学习，包括很多成绩优异的学生。
1. 受教育者2. 教育目的3. 教学方法4. 道德教育5. 学习策略6. 心理健康二、1. 现代教育的特点2. 长善救失的教学原则3. 蔡元培的独立教育思想4. 基督教教育的特点1. 我国基础教育课程改革和发展的趋势2. 陶行知的”生活教育”思想3. <国家在危机中>的教育改革建议4. 人格和行为在性别上的差异1.学校管理2.学校教育3.心理发展4.人的发展5.课程6.学习动机1.教师劳动的特点2.简述教育的社会制约性3.简述人文主义教育的特征4.简述科举制度的影响1.中国古代书院的特点2.赫尔巴特的道德教育理论3.学生品德不良的成因分析4.如何推进“依法治校”的工作1.广义教育2.教学3.校长负责制4、多元智力理论(经典条件反射教育制度教育的社会流动功能)1.我国教育目的的基本精神2.孔子有教无类思想的价值3.教学过程中有哪些原则？4.斯巴达教育的特点1.教育的社会流动功能及其意义2.中体西用的历史意义和局限性3.杜威教育思想的影响4.如何培养和激发学习动机(张之洞的中体西用”思想的作用与局限孔子的“有教无类”思想及其影响)1、学习2、苏湖教法3、教育目的4、教学5、？想不起来了，反正不难考到了蔡元培，教学方法，德育，创造性，蒙学教材等等。
现在能记到的有：1、蔡元培的办学方针是“崇自由，尚个性” ()2 、多媒体教学是直观教学的一种形式。
()3 、德育就是育德。
()1.如何促进知识整合和深化？2.简述陈鹤琴的“活教育”体系。
3.赫尔巴特的教育心理学化思想。
4.品德发展的规律。
1 、杜威的论教育本质理论与教育和生活的关系。
2 、谈谈如何在课堂管理中贯彻启示性原则。
3 、班集体的形成阶段和培养方法。
根据材料谈谈教育的经济功能并结合实际谈谈我国当前教育需要怎样做使教育的经济功能发挥最大？1.最近发展区2.学制3.研究性学习4.教育的生活目的5.建构主义教学理论1.赫尔巴特的三个教学方法2.皮亚杰认知发展理论的三个重要概念3.我国的最成熟的学制1.班主任的素质要求2.课程设计的依据3.我国的教育方针1.论述启示性原则及其在教学中的运用2.你认为教师最重要的素质是什么1.教育学2.学习策略3.课程4.苏湖教法5.贝尔—兰开斯特制6.最近发展区1、美国公立学校之父——2、骑士教育七技——3、赫尔巴特提出的三种教育方法——4、皮亚杰认知发展的四个阶段——……1.教学评价的原则2.遗传在人的发展中的作用3.朱熹的教育思想4.晏阳初的四大教育5.苏联的《国防教育法》1.论述教育的相对独立性1. 教学目标2. 学校教育3. “六艺”教育4. 苏格拉底方法5. 学习动机6. 道德情感1. 简述德育途径2. 蔡元培的“五育并举”3. 人文主义教育的特征4. 布鲁纳的发现学习的步骤1. 论述教育的社会功能2. 试论述陈鹤琴的“活教育”3. 杜威教育思想4. 结合实际论述激发学习动机的方法。
葛延风：中国教育痛疾渐重，不治将恐深——兼谈对我国教育改革和发展的建议[复制链接]新中国成立以来特别是改革开放以来，我国教育事业发展的成就可谓巨大。
九年制义务教育全面普及并走向免费，高中教育、职业教育普及率大幅度提高，大学教育进入大众化阶段。
但也不可否认，受多方因素影响，我国教育领域也存在不少值得关注的问题，人民群众对一些问题反映强烈。
这些问题的存在，不仅带来了社会不满情绪，影响社会和谐，对下一代整体素质的负面影响也非常突出。
如不能尽快纠正，社会代价将非常高昂。
因此，未来一个时期的教育改革和发展，应以解决这些突出问题为基本方向，为教育事业的长期健康发展铺平道路。
问题一：义务教育发展不均衡，激励机制扭曲促进义务教育在区域间和区域内均衡发展已成为社会各界共识。
城乡之间、地区之间义务教育的均衡发展，是一个需要通过长期努力方能解决的问题。
近期，更值得关注的是区域内的不均衡问题，尤其在城市。
当前公众反映强烈的“择校”问题、中小学生课业负担过重问题都与此密切相关，也诱发了诸多扭曲甚至腐败行为，必须下大力气解决。
区域内校际之间差异过大的原因很多，核心问题是支持方式存在偏差且激励机制扭曲。
公共资金尤其是项目资金通常更多流向办学条件好的学校。
通过“择校”收费等，好学校会有更多的收入，且事实上能够与教师待遇直接或间接挂钩。
因此，需要从制度上解决，否则，诸如针对学生“电脑派位”、“就近入学”等政策都无济于事。
第一，规范公共资金对学校的投入方式。
经常性投入应严格与学生、班级数量挂钩；在规范办学标准的前提下，基本建设、设备投入优先投向未达标学校；强化统一规划，严格控制一些学校的盲目扩张和建设；建立公共资金投入公示和问责制度。
第二，严格学校财务管理，明确中小学收支范围和相关标准，加大监管力度。
目前，一些地方采取对中小学财务实施县级政府集中管理方式，取得了较好效果，可在此基础上全面推广；应明确义务教育阶段不得收取任何形式的“择校费”、“借读费”等。
对其他捐资助学资金，也应明确用途，建立公示制度。
第三，均等化师资资源。
结合对教师工资的保障和规范，建立有约束力的中小学领导人和教师在区域内定期轮换制度，并将其确定为获得教师资格的法定义务。
问题二：普通高中办学条件差异突出，“择校”问题久拖不决目前，无论是区域间还是区域内，普通高中办学条件的差异问题也都很突出。
对此，不少人认为可接受，甚至认为高中阶段的差异化、多样化发展是应当鼓励的。
我们认为，普通高中也应重视均衡发展。
理由有二：第一，按照经济和社会发展方向，高中阶段教育迟早要纳入义务教育范围，因此，通过均衡化发展为未来奠定良好基础很有必要，反之，则会给未来制造矛盾和障碍。
第二，当前义务教育阶段的“择校”等问题，和普通高中之间的不平衡发展关系很大。
如果继续强化高中之间的差异，势必会制约义务教育均衡化发展目标的实现，义务教育阶段的“择校”、中考中的“择校”等公众反映强烈的问题也难以解决。
考虑到普通高中教育的特点，可在一定限度内允许和鼓励其办出特色，比如，允许有关学校开设一些与学生兴趣或与就业能够更紧密结合的选修课程，开展不同形式的文体活动等。
但在基本办学条件、师资队伍配备等方面，仍需要重视均衡化发展。
问题三：职业教育思路不清，培训方式与实际需求脱节大力发展职业教育，尤其是加强对中西部地区农村青少年的职业培训、促进城市化和工业化的顺利推进意义重大。
但职业教育特别是农村职业教育如何发展，需要进一步研究。
一种主张是在农村和中西部地区建立政府主导的职业培训体系。
我们认为这种思路值得商榷。
因为新增就业机会主要集中在城市和东部发达地区，立足中西部、农村并在县域内开展职业教育，很难取得预期成效，培训内容、培训方式与实际需求脱节问题几乎难以避免。
因此，在培训主体选择方面，应更多发挥东部企业和民间培训力量的作用，因为他们对就业需求的反应更加灵敏，可以更好实现培训和就业的结合。
政府在职业教育发展中的职责应主要体现在以下几个方面：一是提供产业发展和职业需求信息，对职业教育内容和方式实施宏观引导；二是制定相关优惠政策，鼓励企业和社会力量兴办各种形式的职业教育；三是对职业教育学校办学标准、教育质量以及培训价格实施严格监管；四是对经济困难家庭青少年接受职业教育提供经济援助。
问题四：大学教育质量全面下滑，毕业生就业难问题突出近年来，我国大学教育逐步进入大众化阶段，成就可谓巨大。
但教育质量却不尽如人意，与此相关的部分大学生就业难、部分大学生即使就业也难以适应相关工作需求等问题都很突出。
因此，全面提高大学教育质量，使人才培养能够更好适应经济与社会发展要求是当务之急。
第一，进一步明确高校定位。
目前，不少高校都积极向“研究型”大学发展，一些学校还越来越多地参与成果转化等“经济活动”。
对此，应审慎对待。
虽然产学研之间应更紧密结合，但培养人才仍必须是高校第一要务。
有关科学研究活动应主要集中于基础研究及应用基础研究领域，发挥技术创新和人才培养之间的平台作用。
自身过多或不恰当地参与“经济活动”很难避免行为扭曲。
第二，改革评价与激励机制。
除逐步调整教学内容、完善教学方式、加强社会实践外，更值得重视的是必须完善对大学以及对高校教师的评价和激励机制，改变过分看重“论文”、“项目”的倾向，让高校和教师把精力真正投入到教学和人才培养上来，全面扭转重扩张、轻内涵，重“科研”、轻教学，重知识传授、轻能力培养等问题。
第三，完善专业设置方式。
其核心是要控制部分高校专业设置、招生的盲目性。
解决问题的基本方式应当是强化政府的宏观指导和总量调控，强化业内专业性资质评价与竞争，同时，通过专业组织实施就业状况调查并定期公开，对办学能力不足、就业状况差的专业实施强制淘汰，以多元方式对高校专业设置及招生数量形成约束。
问题五：高校考试招生腐败未除，舞弊行为损害百姓利益目前，主张通过扩大高校招生自主权来改革高校考试招生制度的呼声很高。
我们认为，对此应特别慎重。
多年来一直实施的统一高考制度无疑有弊端，需要进一步改革和完善。
但扩大高校招生自主权能否解决问题以及会带来什么结果值得认真研究。
核心问题是，受多方面因素的影响，在目前高考制度非常严格、高校招生自主权尚不太大的情况下，招生中的不公甚至腐败就已经存在。
如果没有充分的准备和周密的制度设计，扩大高校招生自主权很有可能带来更大混乱，不公问题可能会更加突出。
当然，有条件地进行尝试未尝不可。
比如，在国家确定的考试科目内，在对考生一视同仁的前提下，可以让高校根据专业特点和培养模式自选科目或确定不同权重。
至于自主录取、推荐录取、破格录取等，能够成功实施的前提是要有完善的信息公开制度和严格的监督与问责机制来保障，从目前的现实看，尚不具备条件。
相比之下，严格考试纪律、规范高考加分以及推进高考录取工作的进一步透明化则是当务之急。
近年来，有预谋甚至有组织的高考舞弊行为时有发生，这是彻头彻尾的犯罪，是对社会道德底线的践踏，需要从严打击。
高考加分也背离了初衷，成为部分人牟取私利的工具，损害了广大普通百姓的利益，建议尽可能予以清理。
确有必要保留的，要进一步推进其工作程序的公开、透明。
问题六：政府与学校之间权利、义务和责任界定模糊在政府与学校的关系问题上，目前比较流行的判断是：政府对学校管得过多，学校自主权不足，未来应进一步扩大办学自主权。
我们认为，这种判断和思路值得斟酌。
从现实的情况看，在一部分领域确有政府管得过多、过细等问题，比如过多的行政性审批、过多的达标评比等等。
但与此同时，在一些领域也存在着突出的“放权过度、约束不足”问题。
比如，一些学校在基本建设、资产处置、收费和内部分配等方面的“自主权”事实上已经到了很难约束的地步，在其他相关领域，学校也有着相当大的自由裁量权。
由此带来行为目标异化以及“内部人控制”问题，事实上已经非常突出。
因此，调整政府和各级各类学校的关系模式绝不是简单的“扩大学校办学自主权”，而是要立足教育目标和属性，明确各自的权利、义务和责任。
第一，考虑到教育的属性，除特殊领域（如职业教育）外，发展规划、布局调整、教育目标以及基本办学标准等重大决策仍需政府确定，世界各国都是如此；第二，为确保学校特别是公立学校的公益性，避免利益冲突，对学校资产处置、教育收费标准和财务收支、分配（工资总额）等也必须从严监管，这也是世界各国的普遍做法；第三，在有关法律法规的框架内，可以给学校一定自主权，以调动学校积极性。
但鉴于不同层级教育规律的差异，放权内容需要有差异。
比如对大学，教学内容、教学方式可以自主决定，而对于中小学，教学内容则需要执行国家的统一规定；第四，在部分领域扩大学校自主权，需要与学校治理结构的调整同步推进，完善内部民主决策，避免少数人滥用权力；第五，在部分领域扩大自主权的同时，应强化目标和结果管理，逐步形成政府、社会等多元化的监督和问责机制，加强社会参与。
问题七：办学体制改革思路依然不明确进一步鼓励民间和社会力量办教育，形成政府主导、多元办学的格局是应当坚持的方向，但一些基本问题需要明确：第一，民办教育只能是补充。
民间力量参与办学，不外乎两种基本方式：投资兴办营利性机构或出资兴办非营利机构。
前者的最大问题是与教育的公益性目标存在或多或少冲突；而非营利机构能否健康发展则受文化传统、制度基础等因素影响。
在全球范围内，除少数国家、少数教育领域外，民办教育机构的作用都比较有限。
因此，我国发展民办教育的目标也只能定位为对公立教育拾遗补缺，满足一些个性化和特殊需求。
指望通过发展民办教育解决公立教育领域存在问题或替代公立机构的思路都行不通。
第二，民办教育应主要集中于特定领域。
从国际经验看，在基础教育领域，基于对可及性和均等化的要求，基本都是公立机构占绝对主导地位。
在高等教育领域，不同国家有较大差异。
民间和社会力量参与最多的领域是职业教育。
鉴于有关国际经验和我国的实际情况，社会力量参与办教育，应重点鼓励发展职业教育及学前教育。
在基础教育和高等教育领域，我国公立资源总量并非明显短缺，不宜过分鼓励民间力量参与。
至于城市化发展过程中的区域性不平衡问题，应更多考虑立足公立教育资源实施布局调整。
第三，要更好地规范民办学校发展。
从国际经验看，发达市场经济国家对两种性质的学校有完全不同的管理方式。
对营利性机构的管理方式相对比较简单，照章纳税，政府控制监督服务质量。
对非营利性机构，一方面提供各种优惠，同时，对其资产处置、剩余处置等有非常严格的约束。
鉴于这些经验，要鼓励民间力量办学，创新制度是前提。
否则，在缺乏准备的情况下放手发展，很有可能带来很多问题。
目前不少民办学校一方面享受各种政策优惠，一方面努力追求利润的问题就应引起重视。
问题八：人口流动管理制度制约教育平等我国正处于快速的城市化过程中，大量农村人口迅速向城市转移，城市间的流动规模也很大。
