国土资源部：鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产勘查开采

照 规 定 应 该 以 招 标 拍 卖 挂 牌 出让 探 矿 权 的 ，主 要 以招标 方式 出让 。
二 是 完 善 紧缺 矿 产 资 源 矿 业 权 出让
制 度 。 省 级 国 土 资 源 主 管 部 门 在 制 定 矿 业 权 设 置 方 案 和 矿 业 权 年 度 投 放 计 划
三 是 保 障 紧缺 矿 产 资 源 勘 查 开 采 环
务 大 厅 、 门 户 网 站 上 公 开 ，设 立 交 易 机
市 ） 资 源 主 管部 门应 加 快 矿 业 权 交 易 国土 机构建设步伐 。省级 国土资源主 管部 门 应 建 立 矿 业 权 交 易 机 构 ，市 级 矿 业 权 交
易机 构 的建 立 由 各省 （ 、市 ） 土 资 源 主 区 国 管 部 门 根 据 当地 实 际 情 况 自行 决 定 ，县
办 理 登 记 手 续 。 以 申 请 在 先 方 式 出让 探 矿 权 、 探 矿 权 转 采 矿 权 和 以协 议 方 式 出
《 知 》 的 主 要 内容 ：一 是 加 快 建 通
立和 完善 矿 业权 有 形市 场 。 各省 （ 、 区
让 矿 业 权 的 ，国 土 资 源 主 管 部 门 应 在 政
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开采。
议 方 式 为 其 配 置 矿 业 权 ：对 于 国 家 出 资
勘 查 形 成 的 紧 缺 矿 产 资 源 的矿 产 地 ，按
励 铁 铜 铝 等 国 家 紧 缺 矿 产 资 源
勘查开 采有关 问题 的通知 》。 《 通知 》
的 主 要 内容 为 ：一 是 加 大 紧 缺 矿 产 资 源 勘 查 力度 。 国 家 和 省 级 国 土 资 源 主 管 部 门 要 突 出 重 点 成 矿 区 带 ，对 重 点 调 查 评 价 区 和 重 点 勘 查 区 ，加 大 基 础 地 质 调 查
构 的还 应 在 交 易 机 构 大 厅 中公 开 。 委 托
交 易 机 构 寻 找 受 让 方和 自行 寻 找 受 让 方
门是 同 级 矿 业 权 交 易机 构 的 主 管部 门 ，
负责 监 督 矿 业 权 交 易 的过 程 和 结 果 ，查 处 违 反 交 易 规 则 的 行 为 。 上 级 国土 资 源 主 管 部 门 负 责 监 督 下 级 国 土 资 源 主 管部 门 的矿 业 权 交 易 活 动 ，上 级 矿 业 权 交 易
励 铁 矿 勘 查 ；鼓 励 矿 山企 业 开 展 矿 区 范 围 深 部 及 其 毗 邻 区域 紧 缺 矿 产 资 源 勘 查
采 ，规 范 紧 缺 矿 产 资 源 勘 查 秩 序 ：对 紧
缺 矿 产 资 源 勘 查 开 采 布 局 不 合 理 的矿 业
和 前期地质矿产 勘查 ；省 级 国土 资源主
基 金 管 理 中 心 ，做 好 紧 缺 矿 产 资 源 整 装
的监督检 查 ；健全 完善 紧缺 矿产资源勘
查 开 采 监 督 ， 管 理 和 执 法 监 察 长 效 机 制 。（ 丁全 利） 囵
勘查 的业务统 筹部署和技 术支撑 ，科学
开 采 工 作 ，属 于 第 二 类 矿 产 的 ， 可 以 协
的 矿 业 权 转 让 ，一 律 在 交 易 机 构 中 公 开
交 易 ，转 让 人 和 受 让 人 在 交 易 机 构 的 鉴
证 下 进 场 签 订 转让 合 同 。 转 让 合 同 签 订
级 原 则 上 不 建 立 矿 业 权 交 易 机 构 。矿 业
权 交 易 机 构 受 国土 资 源 主 管 部 门 和 矿 业 权 人 的 委 托 进 行 矿 业 权 出让 转让 等 相 关 的交 易活动 。
管 部 门 置 方 案 ， 争 取 尽 快 实 现 点 上 突
权 ，加 快 推 进 资 源 开 发 整 合 ；加 强 对 紧
缺 矿 产 资 源 矿 业 权 人 法 定 义 务 履 行 情 况
破 ；中 国 地 质 调 查 局 会 同 中 央 地 质 勘 查
境 。 加 快 推 进 紧 缺 矿 产 资 源 的 勘 查 开
时 ，应 优先编 制紧缺矿 产资源矿 业权设
置 方案 ：登 记 管 理 机 关 优 先 安 排 紧 缺 矿 产 矿 业 权 审 批 发 证 、 储 量评 审 备 案 等 工 作 ；调 整 部 分 铁 矿 探 矿 权 出 让 方 式 ，鼓
三 是 强 化 对 矿 业 权 有 形 市 场 的 指 导 和 监 管 。 国 土 资 源部 负 责 指 导 全 国 矿 业 权 有 形 市 场 的 监 督 管理 ，省 级 国 土 资 源 主 管 部 门 负 责 制 定 矿 业 权 有 形 市 场 管 理 实施 办 法 。 省 级 （ ） 下 国 土资 源 主 管 部 含 以
建设 的 保 障措 施 提 出要 求 。（ 全利 ）圈 丁
国 土 资 源 部 ：鼓 励 铁 铜 铝 等 国 家 紧 缺 矿 产 勘 查 开 采
近
日 ，国 土 资 源 部 出 台 《关 于 鼓
安 排 国 家 出 资 地 质 勘 查 项 目。 鼓 励 符 合
条 件 的 民 间 资 本 参 与 紧 缺 矿 产 资 源 勘 查
管 理 权 限 ，在 依 法 设 立 的 同 级 矿 业 权 交 易 机 构 或 国 土 资 源 主 管 部 门委 托 的 矿 业
权 交 易机 构 中进 行 。 矿 业 权 交 易 必 须 在
的 ， 国土 资 源 主 管 部 门委 托 交 易 机 构 ， 承 办 编 制 出让 文 件 、 发 布 公 告 、 组 织 实 施 招 标 拍 卖 挂 牌 、 确 认 结 果 等 。 交 易 机
国 土 资 源 部 ：加 快 建 立 和 完 善 矿 业 权 有 形 市 场
为
规 范 矿 业 权 出 让 转 让 行 为 ， 确 保 矿 业 权
市 场 交 易 公 开 、 公 平 、 公 正 ， 国 土 资 源
二 是 推 进 矿 业 权 出 让 转 让 进 场 公 开 。 以招 标 拍 卖挂 牌 方式 出让 矿 业权
后 ，矿 业 权 转 让 人 受 让 人 的 主 要 事 项 应
进 行 公 示 ，公 示 无 异 议 的 方 可 办 理 登 记
机构对 下级矿业权 交易机构 提供业务指
导等 。
手续 。 矿 业 权 出让 转 让 交 易 应 当 按 照 审 批
《 知 》还 就落 实矿业权 有形市场 通
构 应 公 示 交 易 结 果 ， 公 示 无 异 议 的 方 可
矿 业 权 交 易 机 构 中进 行 。 公 示 期 不 少 于
１ 个 工 作 日。 Ｏ
部 日前发 出 《 关于 建立健全矿 业权有形 市场 的通 知 》。 《 知 》要 求 ，各省级 通
国土 资 源主 管部 门要 于 ２ １ 年 ３ 底 前 建 ０１ 月 立 省级 矿业 权 交 易机 构 并投 入 运 行 。