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浅析高速公路经济管理体制及措施

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浅谈高速公路路政管理工作的难点与措施

浅谈高速公路路政管理工作的难点与措施

浅谈高速公路路政管理工作的难点与措施摘要]社会主义市场经济体制的建立,使我国的经济发展走上了快车道,高速公路建设事业也在飞速地发展。

路政管理在高速公路建养管工作中的地位越来越重要,加强路政管理,确保公路完好畅通,是公路管理部门的主要职责,而目前的路政管理工作中存在着许多“难点”。

本文针对当前路政管理工作中存在的“难点”,分析了形成这些“难点”的原因,提出了解决这些“难点”的对策。

这对于促进路政管理工作的顺利开展,具有现实的积极意义。

关键词]路政工作难点措施一、路政工作存在的难点与问题一）建筑红线控制的难点和问题。

随着社会大发展、大改革时期的到来，沿线新农村建设、城镇开发区建设、企业建设、农民建房、广告经营、旧线改造、铁路、公路交叉等违法现象增加，给路政工作开展带来一定难度：1、公路沿线群众，特别是侵占建筑红线当事人对公路管理的法律法规认识不足，了解不够，甚至一无所知。

2、对公路建筑红线控制区的管理是路政、土地、城建、规划等多个部门交叉管理，相互之间缺乏联系和约束，形成政出多门的局面。

如土地管理部门批准在“公路建筑红线控制区”内起房建屋的土地使用往往事前并不征求路政部门的意见，待形成事实后，路政部门想管就难管了，使公路建筑红线区失去了应有的效力。

3、建筑红线区的控制工作涉及面广，涉及到公路沿线村民群众甚至会涉及到当地政府部门，因而在管理中牵涉到方方面面的利益，导致矛盾较多，面对这些矛盾和利益，仅靠路政部门的管理还不够。

4、路政部门的路政管理队伍力量单薄、精力有限，缺乏强有力的执法手段，难以从人员队伍上保证对公路建筑红线控制区进行有力的管理。

公路是线形放射和延伸的，以一个路政大队10—20人为例，要管理公路的建筑红线控制区，还要查处其他方面的路政案件、处理路政管理事务，客观上很难以保证对公路建筑红线控制区进行全面的强有力的监管。

二）公路安全管控的难点及问题。

1、由于超限运输车辆日益增多，不仅给公路造成了极大的损坏，更威胁着公路畅通和安全。

浅析高速公路经济管理的体制及措施

浅析高速公路经济管理的体制及措施

活 动 赖 以进 行 、 可 或缺 的 基础 设施 。 它 所 具 有 的 公 共 性 、 模 性 、 不 但 规 非 营利 性 和 不 可 替 代 性 ， 及 它具 有 的 起 始 投 资 大 、 设 周 期 长 、 以 建 投 随着 我 国 国 民经 济 发展 ，交 通 运 输 在 国 民经 济 和 社 会 发 展 中 的 资 回收 慢 、 营 风 险 大 等特 点 ， 一 般 企 业 无 力 经 营 或 因 无利 可 图 而 经 使 作 用 越 来越 明 显 ， 位 越 来 越 重 要 ， 别 是 作 为交 通 运 输 主 动 脉 的高 地 特 不愿 涉 足 。 时 就 应 该 由 政 府 出 面 对 市场 进行 干预 ， 这 承担 起 提供 这种 速 公 路 ，得 到 了迅 速 发 展 ，９ ９年 我 国高 速 公 路 通 车 里 程 仅 为 ２ １ １８ ７ 公 共 产 品 的 责 任 ， 织 建 设和 管 理 高 速 公 路 ， 组 提供 良好 的 交 通 服 务 ， 公 里 ，到 １ ９ ９ ９年 突 破 １万 公 里 ，０ ２年 突 破 ２万 公 里 ， 截 止 到 ２０ 赋 予 特 定 企 业 的垄 断 经 营 权 。 即让 一 家企 业独 家垄 断 ， 许 企 业垄 断 允 ２０ ０ ８年底 ， 国 建成 并 通 车 的 高 速 公 路里 程 达 ５８ 我 ．６万 公 里 。 革 改 经营某条高速公路 ， 同时要对其进行治理 ， 但 治理 方式就 是以特许经 开 放 以 来 ，我 国公 路 运 输 事 业 快 速 发 展 ，尤 其 是 高 速 公 路 的大 量 兴 营为特征 的微观规制。 政府对高速公路经 营进 行规 制， 既适应 了高速 建 ， 进 了经 济 和 社 会 的 发 展 ， 国 民经 济 的运 行 具 有 基 本 承 载 作 用 促 对 公 路 运 营 发 展 的规 律 ， 又体 现 了 政府 宏观 经 济 的 目标 要 求。 １ ３ １ 高速公路作 为交通基础设施建 设项 目中投资大 、资金 密集的行 ２２１ 高 速 公 路 的经 营 主 体 应 当是 以非 营利 性 的 特 许 经 营 机 构 ＿． 业 ， 已成 为 公 路 建 设 现代 化水 平 的体 现和 代 表 ， 其 经 济 管 理 具 有 现 对 为 主 要 形 态 。 不 同于 一般 意 义上 企 业 的特 许 经 营 ， 有 政府 参 与并 它 是 重 大 的现 实意 义 。 由其授权经营但不 以盈利为主要 目的的特许经 营方式。 １ 高 速公 路经 济管 理 体 制实 施 的必 要 性 ２２２ 政府和高速公 路特许经营企业之 间签订 的特许经 营合 同 ．． １１ 社 会 生产 力 发 展 的 客 观 需 要 市 场 经 济 是 商 品 经 济 生 产 社 ． 必须合理划分双方的权利、义务与责任 以及确 立合理 的特许经 营期 会 化程 度 发 展 到 一 定 阶 段 时 的必 然 产 物 ，只 要 是 社 会 化 大 生 产 基 础 限， 尽量使其成 为规制合理 、 激励 适当的激 励合 同。 上 的商 品经 济 ， 论其 实行 生产 资料 公有 制还 是私 有制 ， 必 然 要 求 无 都 ２３ 加 强成 本 管理 与控 制 ． 实行 市 场 经 济 体 制 ， 通 运 输是 国 家 经济 发展 的基 础 。 随着 社 会 、 交 经 ２３１高速公路施工 项 目成 本费用 的预测与计划 ①预 算成 本。 ．． 济 、 术 的高 速 发 展 ， 种 基 础 设 施 的 不 断完 善 ， 球 经 济 一 体 化 趋 技 各 全 编制工程施工预算 ， 做好施工项 目成本管理 ， 必须具 有完 善的定额 资 势和 市 场 竞 争 程 度 日益 增 加 ， 商 品 经济 和 社 会化 大 生产 的 一部 分 。 是 料， 搞好 工程施工预算 。 工程预算成本反映公路施工企业 的平均成 本 因 此 ，交通 运 输 市 场 经 济 体 制 的 建 立 是 现 代 生 产 力 高 度 社 会 化 发 展 水平 ， 根据 工程 施工 图和《 是 公路工程预算定额 》 编制计算 出来的 ， 经 的客 观要 求和 必然 趋 势 。 过公开招标确定的工程项 目应为中标 价。 ②计划成本。 划成 本是指 计 １２保障公众出行利益的需要 高速 公路 自身所具备 的公 益性 、 ＿ 项 目经理部根据计划期 内的有关资料 ，在 实际成 本发生前预 先编 制 外部 性 、 络 性 等 属 性 决定 的 它 是准 公 共 产 品 。 网 ； 共 产 品 是 具 有 排 隹公 出人工费成本控制计划、材料成 本控 制计 划、机械 设备成 本控制计 他 性 与 非竞 争 性 的产 品 。 国 高 速 公 路一 般 采 用 全 封 闭 收 费 制 式 ， 我 因 划、 管理 费 用成 本控 制计 划 、 时 工 程 费 用 成 本 控 制 计 划 。对 每 一 个 临 此具 有排 他 性 条 件 。但 是 ， 国高 速 公 路 也 同时 具 有 非 竞 争 性 。也 就 我 公 路 项 目 的施 工 ，都 应 当有 精 心 的 预 测 ，做 好 项 目开 工前 的准 备 工 是说 ， “ 应 交通 量 ” 一 公 路 消 费 的拥 挤 点 之 下 ， 消 费 具 有 共 享 在 适 这 其 作 ， 定 先 进 的施 工 方 案 ， 好 合 理 的材 料 供 应 商 ， 定 好 该 项 目的 选 选 制 性。 然 ， 显 高速 公 路 是 既具 有 非竞 争 性 又 具 有 排 他 性 的典 型 的准 公 共 成 本 计 划 ， 到 心 中 有 数 。 以免 造 成 不应 有 的 失误 。 做 产 品 。 这是 高 速 公 路 本 身 的属 性 ， 采 用何 种 管理 模 式 无 关 。 与 ２３２ 公路工程成本费用 的控制与核算 ①成本控制。项 目施 工 ．． １ 保 证 国有 资 产 安 全 的需 要 我 国公 路 资 产 的 国 有决 定 了高 速 ． ３ 过 程 中 ， 目标 成 本 确 定 后 ， 在 各职 能 部 门 、 生 产 岗 位 和 职 工 就 要 依 各 公路经济管理是在保护国有资产。 目前我国的公路 ， 不管投资主体是 据 目标 成 本 对 实 际 成 本 按 成 本 计 划 进 行 控 制 。 包括 对 生 产 资 料 费 用 谁 ， 不管 属 于哪 种 管理 形态 、 营 管 理 主体 是谁 ， 路 资产 所 有 权 均 也 经 公 的控 制 ， 工 消耗 的控 制和 现场 管理 费 用 等控 制 内容 。 据成 本计 划 人 根 属 国 家所 有 ， 高速 公 路 当然 也 不 例 外 。 于 此 ， 法对 高 速 公 路 国有 资 基 依 和成本降低率 ，通过与实际成本进行 比较 ，检查成 本计 划的完成情 产 实 施 有效 地 管理 ， 护 高 速 公 路 设 施 安 全 完 整 ， 其 处 于 良好 的技 维 使 况 ， 行 分 析 ， 出成 本 升 降 的主 客 观 因素 ， 结经 验 ， 定 下步 降低 进 找 总 制 术状 态 ， 政 府作 为资 产所 有 者 角 色所 拥 有 的权 利 与 必 尽 的 义务 。 是 成 本 的具 体 措 施 ， 找 最佳 途径 。成 本控 制 的成 功 与 否 ， 接 影 响 到 寻 直 ２ 高速公 路经 济管理 的措施 企 业 的效 益 、 工 的 收 入 ， 参 加 施 工 的每 个 人 员 都 息 息 相 关 。② 成 职 与 ２１ 法 律 手 段 ． 本 核 算 。 目施 工 过 程 中 ， 过 成 本 核 算 将 实际 成 本 与 目标成 本 对 照 项 通 ２１１ 立法 方面 。 场 经 济 是 法 治 经 济 。 达 国 家 的高 速 公 路 之 ．． 市 发 找 出偏 差 ， 下 一 步 的 成 本 监 控 、 本 纠 偏 提 供 依 据 。 时 ， 过成 本 为 成 同 通 所 以 管理 有序 、 展 健 康 ， 其 有 一 套 完 善 的法 律 保 障 机 制 是 分 不 开 发 与 核 算 ， 施 工 生 产 、 工 技 术 和 企 业 经 营提 供 可 靠 的成 本 报 告 和相 关 为 施 的 。 高 速 公 路 发 展 速 度 和 规模 相 比 ， 国对 高 速 公 路 的管 理 显得 比 与 我 资料 ， 进 项 目改 善 管 理 ， 高 技 术 ， 促 提 降低 成 本 。 较 滞 后 ， 现 高 速 公 路 投 资 、 通 公 路 管理 的 普 遍 情 况 ， 速 公 路 没 出 普 高 ３ 结 束语 有 完 全体 现其 应 有 的高 效 运 行 的社 会 效 益和 经 济 效 益 ，加 快 高 速 公 随着 市 场 经 济 的不 断发 展 和 完 善 ， 输 市 场 将 不 断 探入 发展 ， 运 运 路 建 设 与 管理 的 立 法工 作 刻 不容 缓 。 庸 置 疑 ， 毋 高速 公 路 立法 是高 速 输 企 业 在 经 营 中面 临着 严 峻 挑 战 ，如 何 在 实际 工 作 中提 高 经 济 管 理 公 路 健康 发展 的保 证 ， 建 立 科 学 合 理 的

高速公路经济管理体制的必要性及具体措施

高速公路经济管理体制的必要性及具体措施

高速公路经济管理体制的必要性及具体措施摘要：改革开放以来，我国公路运输事业快速发展，尤其是高速公路的大量兴建，促进经济和社会的发展，对国民经济的运行具有基本承载作用，作为交通基础设施建设项目中投资大、资金密集的行业，现已成为公路建设现代化水平的体现和代表，对其经济管理具有重大的现实意义。

本文论述了高速公路经济管理体制的必要性以及经济管理的具体措施。

关键词：高速公路；经济管理引言改革开放以来，我国公路运输事业快速发展，尤其是高速公路的大量兴建，促进经济和社会的发展，对国民经济的运行具有基本承载作用，作为交通基础设施建设项目中投资大、资金密集的行业，现已成为公路建设现代化水平的体现和代表，对其经济管理具有重大的现实意义。

1高速公路经济管理体制的必要性1.1是社会生产力发展的客观需要市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然产物，只要是社会化大生产基础上的商品经济，无论其实行生产资料公有制还是私有制，都必然要求实行市场经济体制，交通运输是国家经济发展的基础。

随着社会、经济、技术的高速发展，各种基础设施的不断完善，全球经济一体化趋势和市场竞争程度日益增加，是商品经济和社会化大生产的一部分。

因此，交通运输市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的客观要求和必然趋势。

1.2保障公众出行利益的需要高速公路自身所具备的公益性、外部性、网络性等属性决定的它是准公共产品。

准公共产品是具有排他性与非竞争性的产品。

我国高速公路一般采用全封闭收费制式，因此具有排他性条件。

但是，我国高速公路也同时具有非竞争性。

也就是说，在“适应交通量”这一公路消费的拥挤点之下，其消费具有共享性。

显然，高速公路是既具有非竞争性又具有排他性的典型的准公共产品。

这是高速公路本身的属性，与采用何种管理模式无关。

1.3保证国有资产安全的需要我国公路资产的国有决定了高速公路经济管理是在保护国有资产。

目前我国的公路，不管投资主体是谁，也不管属于哪种管理形态、经营管理主体是谁，公路资产所有权均属国家所有，高速公路当然也不例外。

第二章高速公路运营管理体制及机构详解

第二章高速公路运营管理体制及机构详解

第一节 我国高速公路运营管理体制概述
(2)专门(委托)管理型 在高速公路建成后专门负责运营管理工作。这
种体制有利于高速公路技术密集的专业化管理，有利于集中精力研 究各项管理业务，提高管理水平。但此种体制在项目由建设转入运 营管理后需要一个较长的调整适应期，且管理的好坏在一定程度上 依赖于建设施工质量，管理的衔接性，主动性相对较差。由政府建 设，通过转让经营权后，由合资或外资公司经营的高速公路一般属 于这种管理类型。 二、高速公路运营管理体制的发展趋势 高速公路建设是一项投入资金大、建设周期长的工程项目。 1.经营权转让 2.BOT方式
(一)高速公路管理体制的作用
第一节 我国高速公路运营管理体制概述
1.管理体制直接影响高速公路优势的发挥
2.管理体制涉及到高速公路各方法人实体的权益 3.管理体制关系到我国高速公路的发展 4.完善的高速公路管理体制促进社会主义市场经济的发展 (二)我国高速公路运营管理体制的形成过程 (三)我国目前高速公路运营管理体制型式 1.按管理权限划分
于公路行业的统一调控。
第一节 我国高速公路运营管理体制概述今后随着国家和地区高速公路来自的拓展，这种分线管理模式不利于
线路或路段之间运营管理协调，如“一卡通”联网收费管理方式的 推广等，同时，在公路信息化建设过程中也容易造成设施和设备重 复投资和浪费。 2.按机构性质划分
第一节 我国高速公路运营管理体制概述
第一节 我国高速公路运营管理体制概述
(1)集中管理型 按照行政区划成立省(市)级专门机构实行统一的管理
机构，这是目前比较认同的做法。按这种模式将管理重心放在资金、 技术、实力比较强的省一级，有利于加强高速公路的统筹管理和领 导，有利于充分发挥高速公路的投资效益和运营效益。如陕西、辽 宁、山东、山西等省在交通厅领导下，成立了专门从事高速公路经 营管理的机构，初步形成了高速公路的集中统一管理。这种体制形 成了“一省两局”，即公路管理局和高速公路管理局并存。在现有 管理体制下，业务存在一定交叉，两局间的协调较为困难。

关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考

关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考

关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考【摘要】高速公路作为交通基础设施的重要组成部分，在我国经济发展中起着举足轻重的作用。

当前高速公路运营管理方式存在着诸多问题，如管理混乱、效率低下等。

为了提高高速公路运营效率，可以采取提升管理手段和规范管理流程的对策，同时利用科技手段来提升管理效率。

加强监管与规范实施也是解决问题的关键所在。

未来高速公路运营管理方式的发展趋势将会更加智能化和规范化，需要更加注重科技创新和管理规范。

为此，建议在未来提供更多的科技支持和规范指导，并不断优化管理方式，以推动高速公路运营管理的科学发展。

高速公路运营管理方式的进一步完善将有助于促进我国交通运输领域的持续发展。

【关键词】高速公路、运营管理方式、问题、对策、思考、效率、优化、科技手段、监管、规范、发展趋势、建议、总结、展望1. 引言1.1 高速公路的重要性高速公路在现代社会中扮演着非常重要的角色，它不仅是城市间交通的主要通道，也是促进经济发展和社会交流的重要载体。

高速公路的建设和运营，可以有效地促进城乡一体化发展，加快交通运输效率，提升人民生活品质。

高速公路还可以降低交通事故风险，减少能源消耗，降低运输成本，提高整体经济效益。

高速公路的建设和运营对于一个地区甚至一个国家的发展至关重要。

通过科学合理的管理和运营方式，可以更好地发挥高速公路的作用，实现经济社会可持续发展的目标。

就在于它对于城市间交通、经济发展、社会交流等方面的重要作用，是现代社会不可或缺的基础设施之一。

1.2 高速公路运营管理方式存在的问题一、信息不对称。

由于高速公路运营管理涉及多方合作，信息在流通过程中容易出现不对等的情况，造成管理不及时、效率低下的问题。

二、缺乏监管机制。

一些地区存在监管力度不足、监管制度不完善等问题，导致高速公路运营管理方式不够规范，容易出现违规行为。

三、缺乏创新意识。

一些地区对高速公路运营管理方式存在较大的惰性，缺乏创新意识和改革思维，导致高速公路运营效率低下。

浅析我国高速公路资产的经济管理

浅析我国高速公路资产的经济管理
关键词 ：高速公路 ；经济管理 ：成本 管理
在 国家 的经济 发展 中，交通是一个国家 发展之本 ，交通 的完善对于我国经济的发展 具有绝对 的促进作用 。在交通的范畴里 ，高 速公 路 是交通 运行 方式 中 比较常用 的一 种 方式 ，它对 于我国的经济和社会的建设起 着 非常重要 的作用 。国家在近几年都不断加强 交通方面 的建 设，特 别是像高速公路这种快
探索争 鸣
２ ０ １ ３年 ５期 （ 中）
浅析我国高速公路 南中原 高速公路 股份 有限公 司经营开发公 司 河 南 郑州
４ ５ ０ ０ ０ ０ ）
摘要 ：当前，我国高速公路发展快速 ， 但是在发展 高速公路的过程中， 存在一些问题，特别是在经济管理的这一层面出现了许多问题。面对这些急需处理的问题，我们 必须采取相对应的措施，以 保障我国高速公路的顺利进行。本文就相 关高速公路建设 中对加强资产经济管理的重要 硅蕊所采取的措施进行 了一个简单的探讨。
一
、
高速 公路 资产 经济 管理 的重 要性
目前 ，中国的交通建 设的速度 非常快， 高铁、高速的建设贯 穿全 国。但是我国的交 通 要 适 应 市 场 经 济 的 发展 ，就 必 须 建 设起 能 够适应社会 生产力 发展 的运 输市场 ，以及建 立系统化 、规范化和法律化 的管理 。只有让 交通运输管理真正 的适应 了市场 的需要 ，才 能够保障我 国交通事业建 设的顺 利进行 ，因 此在 当前 的这种环境 下，我国的交通建设必 须进行市场 改革。 （ 一 ）适应高速公路建设 ，优化资金的 需要 最 近 这 几 年 ， 我 国 的 ＧＤＰ 不 断 上 升 ， 国家 经 济和 人 民生活水 平得 到 了较 大 的提 高 ，这 其 中 ，高 速 公 路 的 发 展 起 了非 常 重 要 的作用 。高速公路 的建设 ，极大地促进了我 国交通事业 的发展 ，它在交通运输方式中的 地位越来越突 出。但是高速公路的基础设施 的建设 ，是一 项资金密集 程度集中的行 业， 它 直 接 关 系 到现 代 化 公 路 的 建 设 水 平 ，因 此 要实现建设 资金 的不断优 化，就必须实施经 济管理体制建 设。 （ 二 ）市场 经济发展的客观需要 从经济的发展角度来说，市场经济是商品 经济发展的一个必然过程，也是现今我国经济 发 展 的一 个重 要 模 式 。因此 ，我 国社 会经 济 的 发展必须适应市场化的需求，不管生产资料 的 公有还是私有 ，都必须遵循市场化体制。而交 通 运输 市 场也 是 属 于市 场经 济下 的一部 分 ，是 社会化大生产必然要重点考虑的一方面，建立 交通运输经济体制也就显得多么的重要。

高速公路管理中存在的问题及对策

高速公路管理中存在的问题及对策

高速公路管理中存在的问题及对策摘要：高速公路作为我国的基础设施，在我国经济发展中一直发挥着重要作用，甚至影响着国民经济的稳定与发展，但是，由于我国的高速公路建设起步比较晚，其在管理过程中存在很多弊端与不足，本为重点探讨了高速公路在管理中存在的问题与不足，并针对不足提出了相应的解决方案。

关键词：高速公路;管理缺陷;解决方案Abstract: the freeway serves as the infrastructure of our country, in the development of China’s economy has been playing an important role in national economy, and even affect the stability and development, but, as a result of the highway construction of our country starts later, its management process exists many defects and shortcomings, the key discussed freeway in management the problem of existence and inadequacy, and to put forward the corresponding solution.Key words: highway ;management solutions; defect;1、引言古语有之“要发展先修路”，我们知道，近几年来高速公路为我国的国民经济发展做出了巨大的贡献，其效率发挥的好坏，甚至直接影响到国家的稳定与发展，然而我国由于历史原因，高速公路建设远远晚于欧美发达国家，而且在高速公路管理中，由于经验不足，也存在很多的问题与弊端，本文针对高速公路管理中存在的问题，提出了相应的解决方案，希望可以更好的发挥高速公路的效率，使其为国民经济的发展做出更大的贡献。

我国高速公路管理体制

我国高速公路管理体制

试论我国高速公路的管理体制【摘要】随着社会经济的高速发展交通运输业也随之壮大起来，高速公路独特的特点可以保证道路系统的畅通无阻，但我国的高速公路管理中还存在着一些问题，本文就高速公路的特点、管理方面存在的一些问题进行阐述，提出了加强我国高速公路管理体制的高效措施。

【关键词】高速公路管理机制解决措施高速公路作为交通运输业的一种重要的交通运输方式，起着不可替代的作用，但是管理中存在的问题制约着自身的发展，需要对这些问题进行理性的分析，构建一套合理的管理机制。

一、高速公路的特征分析高速公路属于高等级的公路，高速公路是那些能适应年平均昼夜小客车交通量在25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路形式，此公路上能适应120公里/小时甚至更快的速度，路面容纳4个以上车道的宽度。

道路中间设置了分隔带，路面采用沥青混凝土或水泥混凝土，并设有齐全的标志、标线、信号及照明装置；禁止行人行走或非机动车在路上行驶，与其他线路采用立体交叉、行人跨线桥或地道通过的方式。

高速公路具有门到门直达运输的灵活性，尤其适用于客运和鲜货、集装箱的零担运输，在一些发达国家中，对于较长距离的运输中，公路比铁路的效率更高、运量更大、成本更低。

高速公路具有高速性，通行能力大、运输效率高，行车安全舒适，降低能源消耗的优点，但是具有占地面积大，对环境影响大，投资大、造价大，工期长的缺点。

二、我国高速公路管理中存在的问题分析1.高速公路管理中的缺陷增加了事故发生的可能性在高速公路的路政管理过程中，不仅要包含对普通公路的管理，还要加强对车辆畅通的治理。

没有明确的主管部门负责对我国高速公路的管理，导致高速公路政管过程中常出现问题，出现问题时各部门相互推诿，没有明确的主管部门解决这一问题，造成问题恶化的局面；在管理体制的建设上缺少具体的可执行的规章制度；在管理人员的配备上也不够完善，工作人员的素质普遍偏低，执法力度不严；执法专用的救援通道不畅通，导致出现交通事故时，救援车辆不能及时的赶到；管理人员对携有危险品的车辆检查力度也不够到位，使交通事故频繁发生。

关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考

关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考

关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考【摘要】高速公路是国家交通网络的重要组成部分，对于保障经济社会发展和人民群众出行起着关键作用。

目前高速公路运营管理存在诸多问题，如管理方式滞后、信息不畅、安全隐患等。

本文从现有管理方式的瓶颈、传统管理模式、新趋势、改进策略和技术手段应用等方面进行了分析和思考，提出了未来高速公路运营管理的发展方向和可持续发展路径，探讨了管理方式的未来前景。

通过结合实际案例和理论研究，本文对高速公路运营管理方式的问题及对策进行了深入探讨，旨在为高速公路运营管理的改进提供思路和参考。

【关键词】高速公路、运营管理、瓶颈、传统模式、新趋势、改进策略、技术手段、可持续发展、未来前景。

1. 引言1.1 高速公路运营管理方式的重要性高速公路是连接城市之间的重要交通枢纽，对于促进经济发展，便利人民出行具有重要意义。

而高速公路运营管理方式的科学性和有效性直接影响着高速公路的运行效率和安全性，因此具有极其重要的意义。

高速公路运营管理方式的有效性直接关系到道路运输的安全。

通过科学合理的管理方式，可以提高对车辆和驾驶员的监控和管理，及时发现并处理交通事故和违法行为，减少交通事故的发生，提高道路通行的安全性。

高速公路运营管理方式的优化可以提升道路的运行效率。

通过合理规划车流，优化车辆通行速度，合理分配路段资源等措施，可以减少拥堵现象，保障道路畅通，提高通行效率，提升道路通行能力，减少车辆排放对环境的影响。

高速公路运营管理方式的高效性也可以为政府部门提供决策依据。

通过运营管理方式的分析与研究，可以为政府部门提供道路运输的数据支持，为政策制定提供建议，促进交通行业的发展，实现经济社会的可持续发展。

高速公路运营管理方式的重要性不言而喻，只有不断优化、完善高速公路运营管理方式，提高其科学性和有效性，才能更好地发挥高速公路的作用，为人民群众和社会经济发展提供更好的服务和保障。

1.2 目前高速公路运营管理存在的问题目前高速公路运营管理存在的问题主要包括以下几个方面：一是缺乏科学的数据支撑。

浅析经营性高速公路经济管理的改革措施

浅析经营性高速公路经济管理的改革措施
１前 言 的正常发展 ， 从一个角度讲 ， 不管是不是国家控股的单位 ， 政府都要 现在 ， 国内正在对基础项 目的建筑加以关注 ， 交通方面 的建筑 进行相应的扶持补贴 ， 从 另一个角度来讲 ， 要增强对高速公路单位 更是 重中之重 ， 高速公路 的投资创建拥有资金集 中、 投资规模大 的 的科 学监 视 以及 审 核 。 特征 ， 并且以利润为主的高公速路段在高速公路 中占据 了很大的路 ３ ． ２ ． １政府对高速公路的补贴应包括各种经营主体 程， 所 以， 怎样创建 以及改善 以利润为宗 旨的高速公路 的投资创建 （ １ ） 保 障公众 出行利益的需要 在 高速 公 路 管 理 过 程 中 ， 政 府 的 角 色非 常重 要 ， 它扮演着公众 以及 运 行 管制 制度 成 为 了 发展 的关 键 。 外 ２新 时代对以利润为宗 旨的高速公路经济管制的新需求归纳 出行利益 的捍卫者角色 ，这是由高速公路 自身所具备的公益性 、 ２ ． １市 场 前景 过 程 中对 高速 公 路 经济 管制 需 求 部性 、 网络性等属性决定的。 按照公共经济学的解释 ， 社会物 品总体 市场化前提下 ，国内的市场经济份额被更多的地 区所认 可， 进 可分为纯公共产品 、 纯私人产品 、 公共资源、 准公 共产品 四种类型 ， 而对运行性的高速公路 的经济管制有了更高 的需求， 对运行性的高 其类别的判定是由消费上的竞争性和供给上的排他性共同决定 的。 纯私人产 品既具有竞 速公路必须具备整体 的管制 ， 在创新思想的同时， 还要推动运 行性 纯公共产品既具有非竞争性又具有非排他性 ， 高 速公 路 整体 的管 制水 准 前进 。 争性 又具有 排 他性 ，公共 资 源 是 具有 非 排 他性 与 竞 争 性 的产 品 ， 准 ２ ． ２经济全球化状态下运行性高速公路的经济管制需求 公共产品是具有排他性与非竞争 Ｉ 生的产品。 在经济全球化 的环境下 ， 对经济管制来说 是把 双刃剑 ， 既是挑 在我 国， 高速公路通常都是采用全封闭收费制式 ， 因此 具有排 战又是时机 ， 这种挑战是长久的 、 深刻的。 针对运行性高速公路经济 他性条件。但是 ， 我国高速公路也同时具有非竞争性 。 也就是说 ， 在 管制来讲 ， 要侧重于管制形式 的实用状况 ， 是不是在 国际上能够得 “ 适应交通量” 这一公路消费的拥挤点之下 ， 其消费具有共享性 。由 到 大 家一 致 的认 同 。 于公路建设具有适度超前性 ， 因此基本上高速公路所提供 的通行能 ３经 营 ｌ 生高速 公路 经 济 管理 改 革 的措施 力 在非 拥 挤 的 “ 适应交通量” 之下 。显 然 ， 高速 公 路 是 既 具有 非 竞 争 ３ ． １法律 手 段 ： 立法 与 执 法 性又具有排他性的典 型的准公共产品 。这是高速公路本身的属性 ， 经济发达地区其高速公路的管制是十分规范有序的， 主要就是 与 采用 何 种企 业 管理 模 式无 关 。 因为 拥有 一 整 套先 进 的 法制 制 度 。无 需 质 疑 ， 拥 有 国家 强 制 的 高速 （ ２ ） 保 证 国有 资 产安 全 的需 要 公路法律是确保高速公路能够顺利正常前进 的根本 ， 同时也是创建 国内公路企业是国家持主要股份在法制理论 上来讲主要分两 合理的高速公路管制制度的需求。 现在要在实施现在所拥有的高速 种 ： 一种是 国家 自身进行投 资建造的公路 ， 根据物权法获取公路单 公路法律法规的同时 ，主动拟定 以及修改 高速公路相关 的法律条 位的拥有权力 ； 另一种是在引入非国有资产时 ， 在签署合 同时 ， 要确 文 ，推动高速公路投资创建 以及运行管制都尽 可能早 的完成法制 定拥有公路的拥有权力 ， 按照权责发生制获取所有权利 。按 照上面 化、 合理化 ， 能够有法律依靠 。２ ０ ０ ４ 年修订和颁布的《 公路法》 和《 收 的讲述 ， 现在 国内的公路不论主要的投资方是谁 、 不论是什么管制 费公路管理条例》 对高速公路的收费作 了规定 ， 但对经 营性高速公 样式 、 管制主体属于谁 ， 公路资产 的所有权是属于国家拥有的 ， 高速 路改扩建 的法律 、 法规没有 出台， 使高速公路改扩建 面临各种 困境 公路也是 。 根据这点， 一定要对 国家资产进行有用的管制 ， 包含政府 和 问题 ， 主 要包 括 高速 公 路 改 扩 建 后 收 费年 限的 调 整 、 改 扩 建 的投 贴补 ， 保护高速公路设备的健全 ， 保持其 良好 的状况 ， 这是国家作 为 资主体和改扩建的管理范畴等， 尤其重要的是收费年限的调整 。从 持 有 者应 该 做 到 的以及 所 享 受 。 个 角度来讲 ， 作 为高速公路运行管制 的法人企业 ， 假 如对高速公 ３ ． ２ ． ２ 政府 应 加 强对 高 速公 路 补贴 企 业 的合 理监 管 和 审计 路 进 行 改 善扩 张 建筑 之 后所 收取 的 费用 年 限 能够 断定 ， 估 算 高 速公 通 常而 言 ， 纳入 政 府 审计 范 围的 高速 公 路 均属 政 府 （ 包 括 国企 ） 路进行改善扩张所能获取的利益 ，能够为单位的投资引导方向 ， 单 投资项 目，但 由于前述政府也应对非国企投资 的高速公路进行补 位 自身 也 能 开展 改 善扩 张 建 筑 的需 求 。从 另 一 个 角度 来 讲 ， 区 域政 贴， 因此 ， 政府部 门也应对其进行审计监督 ， 但对二者 的审计侧重点 府想到经济前进以及一些方面的因素 ， 能够让原高速公路 的归属范 应 有 所 区别 。对前 者 ， 应实 施 全 程 跟 踪 审计 ， 及 时 发 现 和 纠 正 招 投 围开展扩建 ，原高速公路因为没办法估算到扩张之后使用年限， 进 标 、 合同管理 、 承包发包 、 现场管理 、 投资控制等建设环节 中以及 营 而没办法估算到能够收取的利益 ， 所以原业 主不敢轻举妄动 ， 可能 运管理过程 的成本控制问题 ， 及时堵塞漏洞 、 完善制度和管理 ； 对后 会出现 区域政府 自己出资进行改建的状况。 从 国内汽车数量的持续 者 ， 应以财务会计制度 的健全 、 资金监管和财务核算 的真实性 为重 增长以及一些高速公路收费时间慢慢的都 已经到期 ， 运行性高速公 点 ， 严格专款专用 ， 保证高速公路项 目建设资金正常运转 ， 力求避免 路改善扩张法律的办法 已然非常紧迫 。 由于虚假合 同、 虚列成本 、 费用导致的高速公路烂尾 和高速公路 营 已经在经营过程 中的高速公路再根据法律执行任务。 运行性高 运 的正 常进 行 ， 保证 车辆 在高 速公 路 上 安全 、 高 效 通行 。 在审 计 方式 速公路经济管制改进 的另一个关键点。现在 ， 高速公路实施 的法律 上 ， 应吸纳社会 中介机构的审计力量 ， 共 同对高速公路项 目进行 监 主 体 繁杂 并 且很 多 ， 没有效率， 地 方 交 通 机构 也 因为很 多种 缘 故 ， 对 督 。 高 速 公 路 违 法乱 纪 的事 项 查 办 力 度太 弱 ，违 法 乱 纪 的情 况 越 来 越 ４ 结束 语 多， 高速公路运行单位维护 自身权利具有一定的困难 。开展综合执 经济管制制度的创建健全是现在市 场经 济中对 高速公 路的关 法机制 ， 统筹分配高键需 求 ， 高 速 公路 要 想 有 更 大 的 发展 进 步 ， 一 定 要 实施 相关 的 经 济 的反应结构 ， 防止法律规范繁多 、 多处进行处罚 的现象。并且 ， 为了 管制创新 ， 凭借科学 的经济管制手段 ， 以便能够完 整的完成 高速公 提 升 路政 办 事 速度 ， 保 护 高 速公 路 的 顺利 运 行 ， 降 低 交 通事 件 ， 还 一 路投资创建以及经营管制。 定要配备科学的管制设备 以及协助的管制信息体系。 参考 文 献 ３ ． ２ 经济 与 行政 手 段 ［ １ 】 景丽． 高 速 公 路 的 经 济 社 会 效 应 分析 『 Ｊ １ ． 郑 州轻 工 业 学 院 学 报 ， ０ ０９ ． 现在 ， 高速公路 投资 的保护层 已经被打碎 ， 很多类型 的经济投 ２ 资， 包含外资、 民资都能参与其 中。但是 ， 因为新建造的高速公路成 ［ ２ １ Ａ艳． 浅析 高速公 路 经 济管 理体 制 ��

高速公路路政管理存在的问题及对策分析

高速公路路政管理存在的问题及对策分析

高速公路路政管理存在的问题及对策分析1. 引言1.1 背景介绍高速公路是连接城市间重要的交通通道，其在促进经济发展、便捷人民出行、促进地区间互通等方面发挥着重要作用。

随着高速公路的建设规模不断扩大，管理难度也在逐渐增加。

目前，高速公路路政管理存在着一些问题，比如人员不足、管理制度不完善、技术应用不够等。

这些问题影响了高速公路的正常运营，也给道路交通安全带来了一定隐患。

在当前的形势下，加强对高速公路路政管理的思考和改进努力势在必行。

只有通过深入分析问题，找出症结所在，并提出有效对策，才能进一步提高高速公路的管理水平和服务质量。

本文将从问题分析、对策建议、监督机制、技术应用、人员培训等方面展开讨论，旨在为高速公路路政管理提供一些建设性的建议和思路。

1.2 问题意识高速公路路政管理存在的问题意识主要体现在以下几个方面：1.事故频发：高速公路是车辆速度较快、车流量大的道路，因此事故发生的可能性较大。

在过去的一段时间内，高速公路上发生的交通事故频率仍然较高，造成了严重的人员伤亡和财产损失，这表明高速公路路政管理存在一定的问题。

2.违法行为严重：在高速公路上存在着部分驾驶员违法行为严重的情况，比如超速行驶、占用应急车道等。

这些违法行为不仅危害了自身和他人的安全，也扰乱了高速公路的正常秩序，需要加强监管与处罚。

3.设施不完善：有些地区的高速公路路政管理设施存在不完善的情况，比如标志标线不清晰、照明设施故障等。

这些问题不仅影响了驾车人员的行车安全，也给交通管理带来了困难。

4.服务水平有待提高：高速公路路政管理的服务水平还有待提高，比如路政管理单位对用户的信息反馈和投诉处理不够及时、服务态度不够友好等。

这些问题影响了用户的出行体验，也体现出高速公路路政管理存在的问题意识。

2. 正文2.1 问题分析在高速公路路政管理过程中存在着诸多问题，主要包括以下几个方面：1. 管理体制不够完善。

现有的高速公路路政管理体制分散、缺乏整体性和统一性。

我国高速公路经济管理浅析

我国高速公路经济管理浅析

的控制 ． 人工消耗 的控制和 现场 管理费用等 内容 。如材料费
的控制做到 ：
高速公 路 的执法 问题是 管理体 制改 革的一个 重点 。 目 前， 高速公路执法主体繁多 、 效率低下 。应 实行综合执法 ， 统
一
（） １ 合理确定材 料数 量 ； （） ２ 合理确定材料价格 ；
方面的研究探讨少之又少。
开工前必须作科 学的分析论证 ， 预测 出完整公路工程项 目所
１ 经济 管理 的措 施
１ 法律手段 ： ． １ 立法 与执法
需要 的总成本额 ， 以此作为进行计划 成本控制 与 目标考核 的
依据 。对每一个公路项 目的施工 ， 都应 当有精心的预测 ， 以免 造成不应有的失误。项 目部人员应做好项 目开工前 的准备工 作， 选定先进 的施工方案 ， 选好合理 的材料供 应商 ， 制定好该 项 目的成本计划 ， 做到心 中有数 。公 路工程项 目费用计 划应
通常而 言， 在这种条件下 引人 竞争从经济 角度看并不具 有合理性 。这 时就应该 由政府 出面ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ市场进 入进行干预 ， 让
一
个循 环事 前控制科 学预测 的开始 ，是 成本 控制工作 的继
续 。在坚持 每个 施工项 目都实行综合分析 的基础上 ， 及时检
查、 分析 、 修正 、 补充 ， 以达到控制成本和提高效益 的 目标 。
２１ ０ ２年 ６月第 １ ７期
科 技 视 界
公路科技
规范化 、 法律化 的轨道 ， 这是 当前 及今后一项 较为 突出的任
提供的通行能力在非拥挤的“ 适应交通量 ” 之下 。 显然 ， 高速公 路是既具有非竞争性又具有排他性的典型的准公共产 品。这 是高速公路本身的属性 ， 与采用何 种管理模式无关 。 ２３ 保证国有 资产安全 的需要 ． 我国公路资产的国有在法理上讲来 自两方 面 ： 一是 国家 自己投资 建设 公路 ， 按照 物权 法取得所 有权 ； 二是 在引 进非 国有 的国内外投资时 ， 在投 资建设合 同中 明确保 留公路 资产 的所有权 ， 依据债权法则取得所有权 。根据以上分析 ， 目前我 国的公路 ， 不管投 资主体是谁 ， 也不管属于 哪种 管理形态 、 经

浅析高速公路经济管理的体制及措施

浅析高速公路经济管理的体制及措施
２ ．３加 强 高速 公 路 的成 本 管 理
高速公路作为一种重要 的交通承 载体 ， 其具有 开放性与公 益性 ，从 其本质上来讲 ，高速公路是一种公共 产品。这就使 得高速公路具有 较为 明显的排他性与非竞争性 。对 于我 国的高速公路 而言 ，其所采用 的是全 封闭式 的收费机制 ，这是其排他性 的主要体 现。与此同时 ，我 国的高速
前盲
随着 我国社会经 济的快 速发展 ，社会文明的不断进步 ，我 国的运输 事业不断发展 ， 运输条件不 断提高 ，这是社 会经济发展 的重要 基础 ，也 是 国民经济正 常运行 的重要 载体。加强道路交通建设 ，是 国家 生存与发 展 的重点 。交通基础设施 的建设项 目， 都 属于资金密集型产业 ， 加 强对 高速公路 的经济 管理 ，是节 约生产成 本 ， 完 善经济体制 的重要 实践 。因 此 ，交通运输行业 的许 多学者将 目 光 集中于高速公 路经济管理体 制的实 施上 ，本文 以高速公路经济 管理体 制与措施 为研究对象 是有社会经 济价 值 的。 １ ． 高速公路 经济管理体制 的重要性 分析
首先 ， 要 加强 高速公路施工成本的预算 ， 要保证 高速公 路完整 的定 额资料 ，切实提高建设项 目的成本管理工作。要注意的是 ，工程预算 要 真实地反映高速公路建设单位 的平均建设成本水平 ，根 据相关 的法律 法 规进行成本的编制。其次 ， 要加强对计划成本的管理 。项 目的负责人 要 根据工程建设 的关 键资料 ，在实 际成本产 生之前 对材 料成本 与人 工 成 本 、机械成 本进行有效 的控制 ，做好控制计划 。对材料 的供应商进行 深 入的了解 ， 做 好施工前 的准备工作 。另外 ，在施 工的过程当 中，要加 强 施工现场的控 制工作 。对旅 工现场人 员的到位 情况 ，材料 的使 用情 况、 输人情况以及施 工设备 的运行状 态进行 全面 的管 理，减少 不必要 的 成 本 ，提高高速公路经济管理 的力度 。

高速公路经济管理体制与经济管理具体措施

高速公路经济管理体制与经济管理具体措施

浅析高速公路经济管理体制与经济管理的具体措施摘要：多年来，我国公路建设事业在改革开放的政策引导下迅猛发展，尤其是高速公路项目更是形成了投资大、资金密集的企业规模，这促进了经济社会的发展，所以研究高速公路经济管理体制和经济管理措施将有着十分深远的意义。

本文将简要分析高速公路经济管理体制的现状需求，再重点论述经济管理的具体措施，以此推动运输市场保持着稳定、持续、健康地不断发展。

关键词：高速公路；经济管理；体制我国正处于基础设施建设的加快时期，国家对高速公路建设的投资力度也在不断加大，在国民经济和社会发展中的交通运输业发挥的作用也更加突出，尤其是作为交通运输主动脉的高速公路，更是迅猛发展，这些都在一定程度上促进了经济和社会的发展[1-2]。

此外，高速公路作为收费还贷的新型服务性行业，而高速公路营运管理的总目标则是追求高速公路能通畅、安全、快捷动作，核心目标为使用者提供优质服务，以争取获得更高的社会效益和经济效益。

所以本文将简要分析当前高速公路经济管理体制的现状需求，据此来重点探讨高速公路管理的具体措施，以加强高速公路营运管理工作力度，充分挖掘高速公路的“高速”潜能，从而增强整体效率，进一步促进我国国民经济快速发展。

1 经济管理体制实施的现状需求交通运输管理部门要适应市场经济的发展需求，迎合当前的市场经济体制，有必要建立适应社会生产力发展的运输市场，并积极朝着法制化、系统化的方向完善市场机制，这也是当前及今后工作的一项重任。

以下将简要分析高速公路经济管理体制实施的必要性：（1）社会生产力发展的客观需要。

只要是社会化大生产基础上的商品经济，无论其实行生产资料公有制还是私有制，都必然要求实行市场经济体制，这是因为市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然产物，而交通运输市场经济符合了这一特点。

所以，交通运输市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的客观要求和必然趋势；（2）保证国有资产安全的需要。

浅析我国高速公路运营管理模式

浅析我国高速公路运营管理模式

浅析我国高速公路运营管理模式摘要：随着我国当下经济的飞速发展，一方面网络购物的生活方式是快递物流成为了一个非常重要的问题，另一方面个人经济水平的上升使得私家车的数量大大增加，这两方面的问题综合起来就是我国现在高速公路使用量越来越大，频率越来越高，所面临的改革与发展的问题也越来越严重。

高速公路凭借其安全、高速、以及其路况状况良好等情况为人们的生产生活带来了极大的便利。

由于现在高速公路的使用者过多，所以其运营管理问题与其内部控制问题等都成为值得探索思考的问题，毕竟高速公路是我国一项非常重要的基础设施建设又关乎人们的生命财产安全与国家整体经济走向。

关键词：高速公路；运营管理；内部控制一、我国高速公路运营现状高速公路扮演着我国现下交通发展的非常重要的角色，而等下我国经济的高水平发展对我国的高速公路运营提出了更高的要求。

为了能更好的配合我国现在的政治、经济、文化的全面发展，我国的高速公路就运营管理方面也做出了优化与改革，不断的提升自己以适应时代发展的要求，争取能够做到在政治稳定的前提下极力发展经济，并且还要相应的发展旅游文化事业，争取全面发展，遍地开花。

我国是一个多人口、广地域的发展中国家，交通对于国民经济发展来说具有非常重要的意义，由于其重要性与基础性，我国相关发展部门非常重视高速公路的发展，近几十年来，我国的公路建设取得了飞速的进步，可以简单的认为，我国的高速公路在不断的扩大规模，提高质量，全面建设，深入更多城市、更多地区，为其经济的发展变革做好基础准备工作。

（一）运营管理现状我国高速公路的医德特点就是非彼时管理，全线立交，并且严格控制车辆的出入与登记，多不同的车型分设专用车道，设置了一系列的限速限行政策，并且有一套完善的交通设施与服务设施。

我国的高速公路管理走的是高科技的现代化管理模式，运用了技术密集型的管理套路，让使用层与管理层的联系更加紧密，沟通过加协调，操作更加便利，尤其是在高速公路养护与收费站管理等方面，高速公路的运营业逐步向更高智能端发展。

高速公路管理体制改革发展分析

高速公路管理体制改革发展分析

高速公路管理体制改革发展分析摘要：本文以高速公路管理体制改革发展为主题展开论述，重点针对高速公路管理体制存在的问题以及相应的改革发展策略进行了分析探讨。

关键词：高速公路；管理体制；改革发展引言高速公路是我国交通运输体系的重要内容之一，在推动我国经济发展中发挥了重要的作用，随着我国现代化建设进程日益加快，针对高速公路管理也引起了足够的重视，但是从当前的情况来看，告诉公路管理体制建设仍然存在一定的不足之处，因此，加强告诉公路管理体制改革则显得十分必要，基于此，本文则针对高速公路管理体制改革的相关内容展开讨论。

高速公路管理体制问题分析2.1高速公路施工建设管理工作有待完善高速公路施工建设是充分发挥高速公路自身作用的重要基础，但是从当前的情况来看，高速公路施工建设管理中仍然存在一定的不足之处，比如在高速公路施工过程中，经常会出现裂缝问题，而裂缝问题的出现，会对高速公路的整体质量造成明显的影响，这也是高速公路施工管理工作不完善的重要体现。

另外，在高速公路施工管理中，还存在施工规划不合理的情况，导致具体的施工过程中缺乏科学的施工指引，进而导致部分路段施工质量达不到保障。

2.2监管分离，管理难度增加从当前的情况来看，监管分离是高速公路管理中存在的主要问题之一，首先，在高速公路建设中，建设方往往将建设成本控制当作是重点内容，但是并不注重后期的公路管理工作。

一些为了方便后期管理所提出的修改要求，因为会增加高速公路的建设成本而被建设方有意阻止，针对所提出的修改要求并不会在意。

其次，在高速公路建设过程中，管理方不具备修改建设方案的权限，即使发现高速公路建设中存在的问题，也无法及时改进，进而影响到高速公路的建设质量。

另外，在很多地区的高速公路建设中虽然采用了多元化投资的方式，但是受此影响，也导致了多元经营主体的出现，政府所进行的监督管理工作难度随之增加，政府部门对对高速公路运行的管理及引导作用得不到应有的发挥。

2.3存在多头执法的情况在高速公路管理中，由于存在多头执法的情况，导致执法工作出现混乱。

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交通业的基础设施建设是要投入大量的资金 的， 而且资金的投 同 时要保 证 高 速公 路 的 功 能能 够得 到 充分 的发 挥 。 入是非常的密集 的。在进行高速公路工程建设 的时候 ， 为了更好的 ３实施高速公路经济管理的有效措施分析 进行施 工建设 ， 一定要从 建设 方面进行管理 ， 研究 高速公路 的建设 ３ ． １法 律层 面有 效 措施 分 析 对 社会 经济 的影 响， 这在高速公路 的建设 中， 一直都是被忽视 的部 高速公路经济管理法律层面上 的有效措施包括立法层面和执 分。 在进行高速公路建设 的时候 ， 对运营进行管理时 ， 对经济管理进 法层面两方面的内容。 就立法层面来讲 ， 法治经济即是市场经济 ， 高 行 研 究 也是 十分 的 缺乏 的 ，因此 在 对 高 速公 路 进 行 建 设 的 时候 ， 一 速 公 路 立 法 对 于 高速 公 路 的健 康 发展 和科 学 管 理 体 制 的建 立 都 是 定 要 对 经济 管 理 方 面进 行 研究 。 必 不 可少 。当前 ， 我 们 应该 从 法律 的政策 和 法规 人 手 ， 对其 充 分运 用 １新时期对经济管理的新要求 和遵 循 的 同时 ， 进 行 相 关法 律 法 规 的制 定 和修 订 ， 对 高 速 公 路 活 动 １ ． １市场进程下的经济管理要求 中人们的权利和义务加 以明确 ， 从而使得人们在交通行为中实现了 经济的快速发展 ， 使得很 多不是市场经济体制 的国家 ， 已经逐 有 章 可循 ， 进 一步 避 免 和减 少 了相 关 纠纷 的发 生 。立 法层 面上 的 目 渐实现 了市场经济体制发展 ，这样就使得经济管理一定要进行提 标是高速公路管理和建设的科学化 、 法制化 ， 为在高速公路的经济 高， 满 足 市场 化 的不 断发 展 。 在现 在 ， 经 济 管理 已经 不能 停 留 在原 有 管理中有法可依。就执法层面来讲 ， 高速公路经济管理中的执法问 的阶段 ， 一定要实现全方面的管理的 ， 同时 在 管 理 观 念 上 也 要 进 行 题， 应作 为管理体制改革 中的一个重点 内容来抓 。当前急需解决的 更新 ， 全 面提 高 企业 的管 理 水平 ， 保 证 企业 可 以更好 的发展 。 问题 即是行 政 管 理体 制 的 相关 问题 ， 应 对 公安 部 门和 交通 部 门的 职 １ ． ２ 经济 全 球化 下 的 经济 管 理要 求 责 分 工进 一 步 明确 ， 进 行 高 速 公 路 管 理模 式 的建 立 统 一 ， 真 正做 到 科学技术 的不断进 步，使经济在发展的时候 实现 了全球化 ， 经 统一 、 精简、 高效的管理体制 。 在实际的工作当中， 进行统一调度 、 综 济的全球化给企业的经济管理带来 了很大的挑战， 而且这种挑战影 合执法 ， 整合管理资源和各种力量 ， 培养应变能力。与此同时， 应加 响是非常大的 ， 为 了使企业获得更好 的发展 ， 企业一定要适应 经济 强高速公路的安全管理 ， 避免交通事故 的发生 ， 以提高路政部 门的 全球 化 的发展 环 境 。在 企 业 经 济管 理 的时 候 ， 一 定 要在 激 烈 的竞 争 执法 效率 ， 且 需 要 加强 新 建管 理 配 套设 备进 一 步 的投 入 。 中找到适合企业发展的措施。 ３ ． ２ 经济 行 政层 面 有效 措 施 分析 １ ． ３ 网络技 术 迅 速发 展 之 下 的经 济 管理 要 求 同传统的公路一样 ， 高速公路是亦经济社会活动不可或缺的基 信息时代 的来临是和互联 网技术发展分不开 的， 在企业经济管 础性措施 。高速公路具有规模性、 公共性 、 不可替代性和非盈利性 、 理 的 时候 ， 一 定 要对 新 的技 术 不 断 的应 用 ， 只有 这 样 企 业 才 能 更 好 建 设 周期 长 、 起 始投 资 大 、 经 营 风 险大 、 投资 回收 慢等 特 征 。这 些 特 的发展 。 在经济管理中不断应用 网络技术 ， 可以使管理更加的迅速 ， 征 的存在使得 一些企业 因无利可图或无力经营而不愿进行与其相 同时 对 企业 的发展 也 是 非 常有 利 的 。 关 的 活动 。而这 时政 府 的干 预无 疑 是 必 要 的 ， 由政 府 进 行 高速 公 路 ２高速公路实施经济管理体制 的意义和必要性 的组 织 建设 ， 进 行 良好 交 通 服 务 的提 供 ， 对 一 些 特 定 企 业 赋 予 经 营 ２ ． １高 速公 路 实施 经 济 管理 体 制 的意 义 垄 断权 。高速 公 路在 经 营 主义 上 ， 应 当具 有 特许 经 营 机 构非 盈 利 性 经济 的快速发展使我国很多的行业都得到了很大的发展 ， 经济 的主要特性。 一般意义上来讲 ， 其又区别于特许经营， 而是一种 由政 的发展推动 了基础设施 的建设 ， 在基础设施建设 中， 高速公路 的建 府进行参与和授权经营的特许经营模式 ， 但是其主要 目的并不是盈 设是非常重要的。高速公路 的建设不仅仅能够促进经济更好 的发 利 。 展， 同时对社会的建设也是非常有帮助的。高速公路的建设 的重要 ３ ． ３成 本层 面 的有 效 措施 分 析 性 日益得到体现， 因此高速公路在基础设施建设 中的地位也是非常 高速公路经济管理成本层面的有效 措施 应从 成本 的管 理与控 重要的。我国经济的快速发展对高速公路的建设是非常有利的 ， 而 制人 手 。对 于 成本 的管 理 主要 包 括 成本 相 关 费 用 的预 测 和计 划 ， 即 且 高 速公 路 的建 设 对 我 国公 路 事业 的发 展 也 是非 常有 促 进 作用 的 ， 预算 成 本 和计 划 成本 两个 方 面 。 在实际中， 应对 施 工 预算 加 以 编制 ， 使得我 国的经济得到了更好的发展 。 高速公路的建设是一项资金非 且做好相关 的成本管理工作 ， 搞好相关预算 ， 完善资本定额， 通过公 常密集的项 目，因此在施工建设 的时候一定要提高建设的水平 ， 保 开招 标 的形 式来 对 中标价 进 行确 定 。 高 速公 路 的计 划 成本 指 的是 在 证高速公路的建设质量 。在进行高速公路建设 的时候 ， 一定要对公 实 际 的成 本 发 生 之前 对 人 工 成 本 、 材料成本 、 机械成本 、 材 料成 本 、 路的经济管理体制进行更好的管理 ， 只有这样才能更好 的促进高速 链 式 工程 成 本进 行 预先 的编 制 ， 做 好项 目的成 本计 划 可 以有效 避 免 公路 的建 设 。 失 误 的发 生 。高 速 公 路 的成 本 控 制包 括 控 制和 预 算 两方 面 内容 ， 成 ２ ． ２高 速公 路 实 施经 济 管 理体 制 的必 要 性 本 控 制 要 求 当 目标 成 本 确 定 之 后 ， 各部门 、 各 岗位 和 各 职 工 间 应 对 生 产 力 的 不 断 发展 使 得 高 速 公 路 在 建 设 的时 候 要 实 施 经 济 管 成 本 的进 化 加 以控 制 。 理体制。 商品经济发展到一定程度的时候就出现了市场经济 ， 因此 ， ４ 结 束语 市场经济是要立足于社会化大生产条件下的。在进行 生产 的时候 ， 在 进 行 高 速 公 路 建设 的时 候 ， 逐渐 采 用 经 济 管 理 体 制 ， 是为 了 无论是私有制还是公有制 ，一定要 以市场经济体制作为基本 的要 使 高速 公 路 的建 设有 更 大 的 发展 ， 而且 是 为 了保 证 高 速公 路 的建 设 求。 经济和社会的不 断发展 ， 使得市场中竞争更加激烈 ， 而且科学技 可 以更 加 的 完善 。在 进 行 高 速公 路 建 设 的 时候 ， 依 靠 合 理 的经 济 管 术 的不 断 发 展 ， 推 动 经 济 实 现 了全 球 化 ， 这 样 企 业 在 市 场 中发 展 的 理措施 ， 可 以使高速公路 的建设更加完善 。 时候面临的竞争更加的激烈 ， 因此 ， 为了更好 的发展经济 ， 一定要在 参考 文 献 基础设施建设方面不断完善 ， 使得基础设施 的建设为经济 的发展提 ［ １ ］ 梁慧娜 ． 论 我 国经济 管理 的发展 趋 势［ Ｊ 】 ． 经 营 管理 ， ２ ０ ０ ９ ． 供便利。在社会化生产和商 品经济不断发展的现在 ， 经济管理体制 ［ ２ ］ 彭春 莉． 浅谈 我 国 高速公 路 经 济管 理『 Ｊ １ ． 中国 高新技 术 企 业 ，
管 理 创 新
２ ０ １ ３ 年 第３ ２ 期ｌ 科技 创新 与应 用
浅析 高 速公 路 经 辽 宁省 高速公路管理局朝 阳管理处 ， 辽宁 朝阳 １ ２ ２ ０ ０ ０ ）
摘 要： 交通 业 的发展 水平 是 对 国 家发展 情 况的 一 个重要 的反 映 ， 因此 ， 在 国 家发展 的时候 ， 对 交通 业 的发展 是 非 常 重视 的 。 近年 来， 国家在交通运输业的投 资是 非常多的 ， 所以， 我 国的交通运输业得到 了快速发展 。 在进行 交通运输业的发展时， 高速公路的建 设是 重要 的组 成 部 分 ， 因此 高速 公 路 的 建 设得 到 了很 大 的重 视 ， 在 进 行 交通 运 输 业 发展 的 时候 ， 为 了更 好 的 进 行 高 速公 路 的建 设， 一 定要 对 高速 公路 的经 济体 制 进 行 分析 ， 对 其 中 出现 的 问题 进 行 解 决。 关键 词 ： 高 速公 路 ； 经济 管理 ； 体制 ； 措 施