我国2010年至今的经济形势及国家采取的货币政策

2010年中国宏观经济形势分析2010年，中国面对极为复杂的国内外经济环境和极为严峻的各类自然灾害等挑战，虽然我国宏观经济政策框架基本稳定，但汇率不断升级、通胀压力不期而至、外部需求持续变化、资本流动大幅波动，宏观经济形势未可乐观，就如温总理曾在接受采访时指出：“如果说2009年是进入新世纪以来经济最为困难的一年，那么2010年是中国经济最为复杂的一年”，不过党中央、国务院审时度势，科学决策，团结带领全国各族人民，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，使得2010年国民经济运行态势总体良好。

2010年全年国内生产总值397983亿元，按可比价格计算，比2009年增长10.3%，增速比上年加快1.2个百分点。

分季度看，一季度同比增长11.9%，二季度增长10.3%，三季度增长9.6%，四季度增长9.8%。

分产业看，第一产业增加值40497亿元，增长4.3%；第二产业增加值186481亿元，增长12.2%；第三产业增加值171005亿元，增长9.5%。

1．国内生产总值（GDP）GDP是最受关注的宏观经济统计数据，是衡量国民经济发展情况的重要指标。

GDP增速越快表明经济发展越快，增速越慢表明经济发展越慢，GDP负增长表明经济陷入衰退。

根据国家统计局初步测算，2010年前GDP为397983亿元，按可比价格计算，同比增长10.3%，比上年同期增幅加快1.2个百分点。

数据来源：国家统计局2．社会消费品零售总额社会消费品零售总额反映国内消费支出情况，对判断国民经济现状和前景具有重要的指导作用。

社会消费品零售总额提升，表明消费支出增加，经济情况较好；社会消费品零售总额下降，表明经济景气趋缓或不佳。

2010年社会消费品零售总额达154554亿元，同比增长18.4%。

其中，城镇消费品零售额133689亿元，同比增长18.8%；乡村消费品零售额20865亿元，增长16.1%。

中国货币政策执行报告二○一○年第三季度中国人民银行货币政策分析小组2010年11月2日内容摘要2010年第三季度，中国经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济平稳较快发展的势头进一步巩固。

消费平稳较快增长，投资结构有所改善，对外贸易继续恢复，消费、投资、出口拉动经济增长的协调性增强；农业生产稳定发展，工业产销衔接状况良好，居民消费价格继续上涨。

前三季度，实现国内生产总值（GDP）26.9万亿元，同比增长10.6%，第三季度同比增长9.6%；居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.9%，第三季度同比上涨3.5%。

中国人民银行按照国务院统一部署，继续实施适度宽松的货币政策，并着力提高政策的针对性、灵活性和有效性，加强银行体系流动性管理，适时上调存贷款基准利率，引导金融机构合理把握信贷投放总量、节奏和结构，继续稳步推进金融企业改革，进一步推进人民币汇率形成机制改革，改进外汇管理，促进经济金融平稳健康发展。

总体看，金融运行平稳，人民币汇率弹性增强，9月末货币信贷增速有所反弹。

2010年9月末，广义货币供应量M2余额为69.6万亿元，同比增长19.0%，增速比6月末高0.5个百分点。

狭义货币供应量M1余额为24.4万亿元，同比增长20.9%，增速比6月末低3.7个百分点。

金融机构存款增长较快，9月末，全部金融机构本外币各项存款同比增长19.8%，增速比6月末高1.2个百分点。

金融机构人民币贷款增速稳中趋升。

9月末，人民币贷款余额同比增长18.5%，增速比6月末高0.3个百分点，比年初增加6.3万亿元，同比少增2.4万亿元。

金融机构贷款利率继续小幅上升，9月份非金融性企业及其他部门贷款加权平均利率为5.59%，比6月份上升0.02个百分点。

9月末，人民币对美元汇率中间价为6.7011元，比2010年6月19日升值1.89%，比2009年年末升值1.90%。

下一阶段，国民经济有望继续保持平稳较快增长的态势。

全球经济已步出金融危机的最坏阶段，整体仍将延续缓慢复苏的态势。

2010年到目前我国采取了那些货币政策工具？为何采取这些措施？这些政策针对不同金融机构是否存在区别？若存在区别，解释其意义。

答：2010年到现在央行采取的货币政策有法定存款准备金率、公开市场业务、再贴现、加息，下面逐个进行列举：一、法定存款准备金率上调10次：1、央行宣布自2010年1月18日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率50个基点。

农村信用社等小型金融机构暂不上调。

大型商业银行和小型银行存款准备金率分别是15.5%和13.5%。

央行通过提高存款准备金率来回收流动性。

2.、2月12日，央行决定从2010年2月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社等小型金融机构暂不上调。

3、央行2日宣布，决定自5月10日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调。

调整后，大中型商业银行存款准备金率达到17%。

一方面是为了回收流动性，另一方面则是为了加强对通胀风险的管理。

4、10月份央行对中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、招商银行、民生银行6家银行实行差别存款准备金率，上述6家银行的存款准备金率上调50个基点，这样，四家大型银行的存款准备金率为17.5%，民生银行和招商银行的存款准备金率为15.5%。

差别准备金率制度，是指对金融机构实行的存款准备金率与其资本充足率、资产质量状况等指标挂钩。

实行差别存款准备金率制度可以制约资本充足率不足且资产质量不高的金融机构的贷款扩张。

为了调控国内通胀压力。

同时，此举也表明，央行会继续专注于采用数量型工具，而不是通过加息来管理流动性与控制通胀，短期内加息可能性不大。

5、11月10日，央行决定从2010年11月16日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

这是央行年内第四次全面上调存款准备金率，使一般金融机构的存款准备金率达到17.5%，而此前被实施差别存款准备金率的6家银行则提高至18%。

2010年经济发展国内外环境及走势2010年，世界经济将缓慢复苏，但由于诸多的不确定性因素，复苏存在波折，甚至有出现较大起伏的可能。

相比之下，国内经济则相对稳定，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以保持经济平稳较快增长，但由于投资增幅过快、结构性产能过剩及通胀的压力，国家的宏观调控政策将会适时进行调整，特别是在下半年，政策调整的幅度和力度可能会进一步加大。

一、国际经济走势与环境分析（一）2010年世界经济将缓慢复苏。

1.发达经济体有望实现低速增长。

2009年，世界经济经历了一个从深度衰退到艰难复苏的历程。

世界主要发达经济体经济下滑的速度在2009年下半年明显放缓，到年末已纷纷出现正增长。

据美国商务部2010年1月29日公布的数据，2009年美国GDP同比名义下降了1.3%（现价），同比实际下降2.4%（2005年不变价），其中，2009年第三、四季度按年率计算分别增长了2.2%、5.7%，为连续四个季度下滑后的明显反弹。

美联储预测，2010年美国经济有望增长2%-4%。

欧元区16国和欧盟27国2009年第三季度GDP分别取得0.4%和0.2%的增长。

日本经济在经历了连续三个季度的负增长之后，也分别在第二、第三季度实现2.3%和1.2%的增长。

主要发达经济体的先行指标均呈现向上势头。

2009年11月，美国制造业采购经理人指数(PMI)为53.6%，12月份为55.9%；欧元区PMI从10月的53.0%进一步上升至11月的53.7%，达到近两年来的最高点；日本PMI达到54.3%，均显示出经济景气向好的趋势，特别是美国，经济复苏势头明显。

表一：发达经济体季度GDP增长比较及走势预测（%）资料来源：GDP实际值来自各经济体官方统计网站，预测值来自国际货币基金组织（IMF）《世界经济展望》，加“*”预测值来自欧盟官方网站。

2.新兴经济体引领全球复苏。

2009年上半年，以中国和印度为代表的亚洲经济体和“金砖四国”的巴西、俄罗斯表现出了强劲的复苏态势，成为拉动全球经济回暖的领头羊；非洲国家除南非外，虽然经济增速有所下滑，但大多都还保持正增长；新兴经济体中出现负增长的国家大部分在2009年二季度已显现复苏迹象。

我国2010年至今的经济形势及国家采取的货币政策面对当前国内外复杂的经济形势，对中国经济未来的发展，有看好的，也有唱衰的。

而货币政策市我国中央银行为影响我国经济活动所采取的货币调控措施。

当前我国面临两大压力，一是通货膨胀的压力，而是信贷紧缩的压力。

从外部来看，全球经济缓慢复苏使得外需逐步增加，通胀的压力需要退出宽松的货币政策。

然而，若时机把握不当，又将会导致热钱流入，从而进一步给我国的物价及人民币升值带来压力。

从国内来看，低端市场上劳动力价格的走高，工资的增长，以及货币的过量发行，都会进一步推动了通货膨胀。

•2007年以来，我国为应对2008年国际金融危机导致的经济下滑到2010年为应对流动性过剩带来的物价上涨，再到2012年初为“保增长”之目标，政策当局频频调整货币政策的方向和力度。

特别是在金融危机、货币政策持续收紧、劳动力成本持续上升等压力下，中小企业融资困难的加剧以及民间融资利率的攀升，中小企业“倒闭潮”意欲来袭的背景下，再度引发了货币政策松紧的争议。

•2009年底物价指数增长由负转正，2010年呈逐季明显回升趋势，8月份后通胀预期陡然上升，短期通胀压力明显加大。

另一方面，在宽松货币政策刺激下，一度低迷的沪深股市和房地产市场双双进入快速攀升通道，泡沫再度泛起。

•2010年以来，为了应对愈演愈烈的通胀，2010年10月至2011年7月，央行4次加息，9次上调存款准备金率，存款准备金率更是达到21.5%的历史最高点。

2011年底至今，在欧元区债务危机持续激化、国内投资和出口减速带动经济继续减速、通胀有所回落的背景下，为防止经济过快下滑，央行3次下调存款准备金率，4次降息，对稳健的货币政策进行微调。

•2011年我国长江流域旱涝自然灾害等原因固然造成了农产品的地区性供给失衡，并提升食品价格的上涨预期，增加了短期内物价上涨的压力。

之前的“天量”货币投放对物价指数影响的滞后效应也是本轮物价上涨的一个重要原因，但是国内劳动力价格上涨是推高本轮我国食品价格以及一般物价水平温和上涨的主要动力因素。

中国近五年来的财政政策和货币政策分析2007年货币财政政策：扩张性财政政策。

扩张性财政政策与扩张向货币政策结合，简称“双松”政策。

扩张性财政政策是减税和增支，以增加社会总需求；扩张性货币政策是减少存款准备金率、中央银行再贴现率和在公开市场上大量收购有价证劵等方式向流通中投放货币，以增加社会总需求。

在社会总需求严重不足、通货紧缩的情况下，“双松”政策可以扩大社会总需求，刺激经济增加，达到解决问题的关键。

但是如果政策力度过大，或使用时间过长，则会带来通胀风险。

：2008年的货币财政政策2008年货币财政政策：稳健的财政政策和从紧的货币政策紧缩性货币政策就好似通过减少货币供应量达到紧缩经济的作用，稳健的货币政策就是通过增加货币供应量达到扩张经济的作用。

2009年货币政策财政政策：积极的财政政策和适度宽松的货币政策积极的财政政策是指：国加加大通关过财政进行国民经济建设和投入，财政投入得领域主要涉及教育，农业，还有就是关键领域，基础设施建设等。

积极的财政政策：目的在于保证国民经济的基础设施，保持国民经济的健康快速和稳定运行。

适度宽松的货币政策是配合积极的财政政策使用的，货币政策涉及银行利率的调节，现阶段，为应付金融危机，我们国家降低了银行存贷款利率，目的是刺激国民消费和减轻大中企业的贷款压力，保证国民经济的生产建设和人民的基本生活所需。

2010年货币政策和财政政策：适度宽松的货币政策，加积极的财政政策要继续实施积极的财政政策。

一是保持适度的财政赤字和国债规模。

今年拟安排财政赤字１０５００亿元，其中中央财政赤字８５００亿元，继续代发地方债２０００亿元并纳入地方财政预算。

二是继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。

三是优化财政支出结构，有保有压，继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。

严格控制一般性支出，大力压缩公用经费。

四是切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。

2010年中国经济形势分析摘要：08年以来，伴随着次贷危机的不断演化，其波及范围已经从美国扩散到了全球，逐步演变成为了金融危机，并对中国经济的发展造成了巨大的冲击。

在经济危机的背景下，世界经济增长进入低迷期。

2009年，我国政府实施一揽子经济刺激政策。

在4万亿经济刺激政策下，中国经济从恢复性增长进入稳态增长。

2010年，中国经济稳步增长，国内生产总值保持较高的增长，国内外经济环境得到显著改善。

各项经济指标呈现良好的增长态势。

国内生产总值2010年，我国经济稳步回升，预计全年的GDP增长率为9.9%。

上半年国内生产总值172840亿元，按可比价格计算，同比增长11.1%，比上年同期加快3.7个百分点。

其中，第一产业增加值13367亿元，增长3.6%；第二产业增加值85830亿元，增长13.2%；第三产业增加值73643亿元，增长9.6%。

今年三季度GDP同比增长9.6%，增速比上季低0.7个百分点，与去年同期持平；前三季度GDP累计增长10.6%，增速比去年同期高2.5个百分点。

季节调整后，三季度GDP环比折年率略高于上季。

10%左右的GDP增长率，可能促使我国的经济总量超过日本，跃居世界第二。

中国成为全球第二大经济体之后，可以带来之喜，显而易见。

但更应看到由其带来之忧。

总量的全球第二大经济体，不等于人均的第二大经济体，也绝非第二经济强国，现在中国经济发展到了转折关头，迫切需要转变发展方式。

CPI关于通胀预期，金融危机之后，我们国家的物价水平出现了比较大幅度的波动，从治理通胀到警惕通缩再到通胀预期的加剧，政府宏观调控的目标短期内出现了很频繁的变动，我们从CPI(居民消费价格指数)的数字上来看，在今年呈现一个逐季上升的态势，第一季度是2.2%，第二季度是2.9%，第三季度上升到了3.5%，今年CPI预计上涨3.2%。

这个数字的变化引起了非常广泛的关注，今年物价上涨主要原因是由于食品类价格和居住类价格引起的，受农业基础地位薄弱以及灾害性天气诸多因素的影响，像粮、肉、蛋、菜等农产品的生产供应受到了比较大的影响，经济增长对能源、铁矿石、棉花这样大宗商品的需求增加了，价格大幅度上升，国内资源性价格产品的改革还有环境成本的上升、职工工资提高都增加了企业的成本，成为推高工业品产品价格的重要因素。

背景资料:中国历年货币政策演变货币政策演变1997年亚洲金融危机之后，开始实行稳健的货币政策。

2003年稳健货币政策内涵开始发生变化，适当紧缩银根，多次上调存款准备金率和利率。

2007年6月13日国务院召开常务会议，货币政策开始“稳中适度从紧”。

2007年12月5日中央经济工作会议要求实行从紧的货币政策。

2008年11月5日国务院常务会议要求实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

2009年7月23日中共中央政治局召开会议，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

2009年12月5日至7日中央经济工作会议提出，继续实施积极的财政政策和适度宽松货币政策。

2010年3月5日政府工作报告指出，2010年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

2010年7月22日中共中央政治局召开会议，强调继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

2010年12月3日政治局会议，提出实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

历年货币政策回顾2010-12-07 16:51:30 评论()条随时随地看新闻1997年亚洲金融危机，之后为应对当时的严峻经济形势，中国开始实行稳健的货币政策。

1998年－2002年中国面临通缩压力，货币政策趋向是增加货币供应量。

2003年－2007年为控制经济增长过快，稳健的货币政策内涵开始发生变化，适当紧缩银根，多次上调存款准备金率和利率。

2007年底中央经济工作会议将2008年宏观调控的首要任务定为“两个防止”：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。

会议要求实行从紧的货币政策。

2008年7月至2008年底面对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等情况，中国人民银行调整金融宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。

2009年，国内新增信贷总量创下历史最高，全年新增信贷总额达到9.59万亿元。

2010-中国货币政策分析报告2019-08-12摘要：2010年，中国⼴义货币M2增长19%，新增⼈民币贷款7.92万亿元，CPI增长3.5%，都突破了年初确定的政策⽬标。

中央银⾏综合运⽤政策⼯具，在引导商业银⾏均衡放贷、加⼤⾦融对⽀持经济结构调整⼒度、推进⼈民币汇率形成机制改⾰等⽅⾯作出了⼀系列努⼒。

突出问题主要是：超发货币、资产泡沫、通货膨胀指标、信贷规模控制与银⾏盈利冲动之间⽭盾、中⼩企业融资等。

2011年，中国货币政策⾯临诸多不确定性。

建议实⾏稳健货币政策；保持货币信贷合理投放；严格控制通货膨胀；加⼤⾦融⽀持经济发展⽅式转变⼒度；推进利率市场化改⾰；完善⼈民币汇率形成机制；遏制国际投机资本冲击。

关键词：中国货币政策；不确定性；政策建议中图分类号：F822⼀、2010年中国货币信贷运⾏概况（⼀）货币供给平稳回落，货币政策回归常态2010年初，国务院确定的全年货币信贷政策⽬标是⼴义货币供应量M2增长17％左右，新增⼈民币贷款7.5万亿元⼈民币左右。

相对于2009年M2实际增长27.68%，新增⼈民币贷款9.59万亿元，表明中国货币政策开始从应对⾦融危机时期的过度宽松状态逐渐回归常态。

从货币政策实际执⾏情况看，2010年各层次货币供给平稳回落，表现出逐渐向政策⽬标靠拢趋势，但与政策⽬标仍然有⼀定距离。

2010年12⽉末，⼴义货币M2余额72.58万亿元⼈民币，各⽉M2增长分别为：26.10%、25.52%、22.50%、21.48%、21.00%、18.46%、17.60%、19.20%、18.96%、19.30%、19.50%和19.72%，呈现逐⽉回落态势。

12⽉末，狭义货币M1余额26.66万亿元⼈民币，各⽉M1增长分别为：38.96%、34.99%、29.94%、31.25%、29.90%、24.56%、22.90%、21.90%、20.87%、22.10%、22.10%和21.19%，也是逐⽉回落。