军转论坛：产能过剩行业如何“凤凰涅

产能过剩如何破解困境产能过剩是指某个行业或领域内的生产能力超过市场需求，导致产品供应过剩，随之而来的是价格下跌、销售困难以及企业利润下降等问题。

在如今全球化竞争激烈的市场环境下，许多行业都面临着产能过剩的挑战。

本文将从多个角度分析产能过剩的原因，探讨如何破解这一问题。

一、产能过剩的原因1.需求波动：市场需求的波动是导致产能过剩的主要原因之一。

经济周期的变动、消费习惯的改变、技术创新等因素都会对某个行业的市场需求产生影响，如果企业的产能不能及时调整，就可能导致产能过剩的问题。

2.低效竞争：不少行业存在恶性竞争，企业过分追求市场份额，导致产能过剩。

在竞争激烈的市场环境中，不少企业为了抢占市场份额，不惜降低售价，扩大产能，结果导致全行业的产能超过实际需求。

3.技术滞后：技术的落后也是导致产能过剩的原因之一。

当某个行业的技术更新换代过慢，企业无法通过技术创新来提高生产效率和产品质量时，就容易导致产能过剩。

二、破解产能过剩困境的策略1.市场多元化：对于产能过剩的行业来说，寻找新的市场是破解困境的重要策略。

企业可以通过拓展国内市场，开拓海外市场，寻找新的应用场景，扩大产品的销售渠道等方式来提高市场份额，减轻产能过剩的压力。

2.调整产业结构：为了破解产能过剩，进行产业结构调整是必不可少的。

行业协会和政府可以通过合理规划和引导，推动企业向高附加值、高技术含量的领域转型升级，减少低效产能的存在。

3.加强技术创新：技术创新是破解产能过剩的长久之计。

企业应该加大研发投入，提高产品技术含量和附加值，通过技术创新来提高企业的核心竞争力，从而抵御市场竞争带来的产能过剩问题。

4.合作共享：在产能过剩的行业中，企业之间的合作与共享可以有效地缓解产能过剩问题。

通过合作，企业可以整合资源，共同开拓市场，实现资源的优化配置，提高生产效率，降低成本，从而减轻产能过剩的困扰。

5.政策引导：政府在破解产能过剩问题中扮演着至关重要的角色。

政府可以出台相应的产业政策，引导企业发展符合市场需求的产业，同时提供相应的扶持政策，鼓励企业进行技术创新和转型升级，以缓解产能过剩的压力。

如何看待行业产能过剩问题————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：如何看待行业产能过剩问题-企业管理论文如何看待行业产能过剩问题解决行业产能过剩问题任重而道远，不合理的产业结构以及落后的生产方式亟待改变。

文/龙艳行业产能过剩的现状据测算，建筑业每完成100元产值，便可带动相关产业130~150元的产出，建筑业的发展对国民经济起着巨大的带动作用；另外，建筑业在解决城乡人口的就业和社会稳定方面也做出了巨大的贡献。

因而，作为国民经济支柱产业——建筑业的健康、稳定、有序发展对整个社会的稳定和经济发展起十分重要的作用。

但是，尽管自八十年代改革开放以来，我国建筑业无论是技术水平还是管理水平都获得了长足发展，然而企业利润长期依赖规模扩张，企业创新力不足，劳动生产率、产值利润率长期徘徊在低水平，企业负债率居高不下，这直接制约了建筑业的健康发展。

而之所以会发生这种状况，与国内建筑业生产方式落后、技术进步缓慢和人员素质整体水平不高有着直接的关系，但最终的决定因素还在于建筑行业产能过剩。

所谓产能过剩，即一个行业的生产能力大于消费能力从而造成产品滞销、库存积压、行业利润下滑、企业生存艰难等局面。

欧美等国家一般用产能利用率或设备利用率作为产能是否过剩的评价指标，若设备开工低于79%，则说明可能存在产能过剩的现象。

从目前国内的情况来看，产能过剩具备三大特点：低产能利用率、低利润率、高负债率，而低产能利用率是最直观的特点。

工程建筑单位与其他制造业不同的是：其生产（提供）的是建筑产品，建筑单位是建筑产品的生产商和提供方，而建筑产品的需求方是政府或企业，最终需求方还是市场。

目前全国进城务工农民达到1.7亿人，这些文化素质较低、生产技能相对低的农民工大部分集中在技术含量不高，劳动密集程度较高的建筑行业，一些自发组成的劳务队伍和并没有资质的农民外协队纷纷以挂靠的形式进入这个行业，导致这个行业生产能力过剩。

产能过剩、分类及化解方法摘要：将过剩产能分为周期性、结构性、体制性、绝对性四种。

提出在处理产能过剩方法上要更加有智慧，既要保持中国制造业在全世界竞争力优势，又要把长期积累严重过剩产能化解掉。

化解产能过剩要根据国家大的战略布局从五个方面寻求突破：要与形成新的产业布局紧密结合，要与形成新的区域布局结合起来，要与形成新的贸易布局结合起来，要将制造业优势与贸易优势结合起来，要与形成新的市场布局结合起来。

关键词：产能过剩；产业布局；区域布局；贸易布局；制造业优势与贸易优势结合一、国际大背景下正确看待产能过剩从国际大的背景来看，世界制造业转移有一个可循的规律。

产业的转移带来了产能，世界制造业转移和要素重组经历了四大过程：一是世界制造业基地在欧洲，以英国、法国、德国为主要的国家，这些都是近代革命工业化的国家。

当时的德国，制造业的产值已经占到了全球的30%，但是，由于德国的生态资源环境、劳动力成本消耗以及部分产能过剩，世界制造业的第二轮转移到美国。

二是世界制造业中心从欧洲转移到美国，美国二战之后，制造业的产值曾经长期占了世界制造业产值的50%，成为了二战以来第一大制造业国家，这个称号一直保持到2011年，被中国打破。

三是从美国转移到日本和亚洲四小龙，当时美国在20世纪80年代，也出现了四次严重的产能过剩，通过货币政策、财政政策进行了化解，还通过产业的转移把很多的产业转移到了日本和亚洲四小龙。

当时，亚洲的制造业产值最高峰的时候占到世界制造业产值的16%。

四是产业转移和要素重组发生在以中国为首的新兴经济体和一批发展中国家，以中国为代表，中国承接国际产业转移，已经成为了第一制造业大国。

2011年，中国的制造业产值占到了全球的19.8%，超过了美国，美国是19.4%。

所以，中国成为承接世界产业转移，成为了世界上制造业排在第一位的国家。

因此，认识中国产能如何形成、为什么突然从2000年以后产能过剩就成了解决不了的问题，从世界制造业发展与重组的历史来看，不难得出以下结论。

如何有效应对产能过剩问题产能过剩是指在特定行业或领域中，生产能力超出市场需求，导致供需失衡的现象。

在全球化和市场竞争日益激烈的环境下，产能过剩已经成为许多国家和企业面临的严峻挑战。

本文将探讨如何有效应对产能过剩问题，提出一些解决方案和建议。

一、加强市场调研与预测在应对产能过剩问题中，准确了解市场需求是关键。

企业应加强市场调研与预测能力，并根据市场需求做出灵活的生产调整。

这可以通过以下几个方面来实现：1.定期进行市场调研，了解潜在需求，掌握市场趋势和竞争对手情况。

2.加强跟踪分析，及时发现市场的变化和需求的波动，为调整生产提前做好准备。

3.借助现代科技手段，利用大数据等技术，对市场需求进行分析和预测，提高预测准确度。

二、加强供应链管理供应链管理在应对产能过剩问题中起着至关重要的作用。

企业应加强与供应商和渠道商的协作，优化供应链流程，从而实现生产和销售的有效匹配。

1.建立强有力的供应链协作机制，加强与供应商的沟通，共同应对市场变化。

2.通过优化物流和仓储管理，减少库存的积压，提高资金周转效率。

3.建立分销体系，拓展市场渠道，提高产品市场占有率。

三、优化企业内部管理有效应对产能过剩问题，企业内部管理的良好组织和协调起着关键作用。

下面是一些建议：1.完善生产计划和生产调度体系，合理安排生产能力和生产节奏，避免产能过剩。

2.加强内部协作与沟通，形成良好的团队合作氛围，提高企业的灵活性和应变能力。

3.推行精益生产，提高生产效率，减少浪费，降低成本。

四、加强创新和技术升级创新和技术升级是有效应对产能过剩问题的重要手段。

企业应加强研发力量，提高产品和服务的竞争力。

1.投入更多资源进行技术研发，推动技术创新和升级，提高产品附加值和竞争力。

2.积极开展市场推广和品牌建设，提升产品的知名度和美誉度，增加市场需求。

3.积极开展合作与联盟，共同研发和开拓创新型产品和市场。

五、积极开拓国际市场产能过剩问题不仅在国内市场存在，还涉及到国际市场。

如何看待我国的产能过剩问题如何看待我国的产能过剩问题作者：李平李晓华吕铁网站编辑：杨宾来源：人民网日期：2009-09-25政策制定者所掌握的市场信息可能是不全面的、滞后的，对未来市场需求进行准确的预测存在非常大的困难，强行按照自己的愿望控制产能增长的结果往往是尴尬的失败，出于抑制“产能过剩”考虑而过度限制市场进入，可能就保护了落后产能和低效率企业。

解决产能过剩问题应从四个方面入手：第一，解决产能过剩根本上要依靠深化改革；第二，建立和发布产能利用率指标；第三，抓住当前产能过剩的契机淘汰落后产能、调整产业结构；第四，促进国内国际两个市场需求的增长。

所谓产能过剩，是指实际产出数量小于生产能力而形成的生产能力过剩。

生产能力或产能是指在正常生产条件下所能达到的潜在产能或经能力不足的现象长期并存。

政府在应对产能过剩时的角色定位在计划经济时代，生产和分配都按计划进行，因此不存在产能过剩问题。

当市场经济发育后，就存在产能过剩的可能。

中国政府一直非常关注产能过剩问题，２０世纪８０年代初期对家电产业，２０世纪９０年代对汽车产业，新世纪以来对钢铁、水泥、电解铝等重化工业产业，均提出了产能过剩的预警并出台了系列抑制产能过剩的政策。

但是从产业的实际发展情况看，那些被政府主管部门认为产能严重过剩或即将严重过剩的行业并未出现预期的严重产能过剩。

以钢铁产业为例，２００３年，国家发改委指出：“预计到２００５年底将形成３．３亿吨钢铁生产能力，已大大超过市场预期需求。

”但实际的发展情况是，我国钢铁产量在２００４年和２００６年分别超过３亿吨和４亿吨，销售形势良好，投资回报率很高。

据统计，从２００１年至２００７年，中国钢铁工业协会全部会员企业完成的投资总额超过８０００亿元，而它们同期的毛利总额则超过了１．１万亿元。

宏观经济主管部门预警和调控产能过剩的本意是为了减轻或避免重复建设以及由此造成的资金浪费和资源、环境等方面的问题，但事实上，对我国产能“预期过剩”状况进行准确判断存在很大的难度。

“产能过剩”下的战略机遇一、产能过剩的背景和原因随着全球经济的快速发展，各国对资源的需求不断增加，尤其是在制造业领域。

为了满足市场需求，许多国家纷纷加大对产能的投资，以提高生产效率和降低成本。

在一定程度上，这种投资过度导致了产能过剩的问题。

产能过剩是指企业或行业实际产出大于市场需求的现象，这种现象在全球范围内普遍存在，尤其在中国等发展中国家更为严重。

投资过度：为了追求经济增长和市场份额，许多企业和政府部门大量投资于基础设施建设、产能扩张等方面。

这些投资往往没有充分考虑市场需求，导致产能过剩。

技术进步：随着科技的发展，许多传统产业的生产效率得到了显著提高。

这使得企业能够生产更多、更便宜的产品，从而增加了市场供应量。

这种技术进步并没有完全解决市场需求的问题，反而加剧了产能过剩的压力。

政策因素：一些国家为了刺激经济增长，实施了一系列鼓励投资的政策。

这些政策在短期内确实促进了产业发展，但长期来看可能导致产能过剩。

政府对某些行业的补贴政策可能会使企业过度投资，从而导致产能过剩。

市场结构失衡：在市场竞争中，一些企业可能过于关注价格竞争，忽视了产品质量和服务水平的提升。

这导致市场上出现了大量的低价低质产品，从而降低了整个行业的利润空间。

为了生存和发展，企业不得不维持较高的产能水平，进而加剧了产能过剩的问题。

国际贸易摩擦：近年来，全球贸易保护主义抬头，一些国家采取贸易限制措施，导致国际贸易环境恶化。

在这种背景下，企业为了应对贸易摩擦带来的冲击，不得不加大产能投放，以确保市场份额和稳定供应链。

这反过来又加剧了产能过剩的问题。

1. 产能过剩的概念和表现形式产量高于市场需求：企业在追求利润最大化的过程中，可能会过度投资建设生产线，导致产量远高于市场需求。

这种情况下，企业需要承担较高的库存成本和降价促销的压力。

产品同质化严重：在市场竞争激烈的环境下，一些企业为了降低成本和提高竞争力，可能会选择生产同质化程度较高的产品。

我国产能过剩问题的现状、原因与展望作者：田晓超侯伟袁井香来源：《时代金融》2017年第15期【摘要】供给侧结构性改革的核心是通过体制机制改革来化解我国经济发展中的结构性矛盾。

化解过剩产能是当前我国经济改革与发展过程中的一项紧迫任务，本文从领会供给侧结构性改革精神出发，探讨我国产能过剩的现状和成因，提出产能过剩主要是源于结构性和体制性矛盾，并进一步分析了化解过剩产能中的面临的特殊情况，提出了相关政策建议。

【关键词】产能过剩重化工业经济结构一、我国产能过剩问题的严峻现实近年来，产能过剩已成为我国经济发展中突出的棘手问题。

国际上，衡量产能过剩的一个重要指标是产能利用率。

一般而言，产能利用率低于80%是衡量工业产能是否过剩的分界点。

一些公开数据显示，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭等传统产业的产能利用率只有70%-75%，而新兴的光伏行业产能利用率甚至低于60%。

产能过剩问题直接引发了债务风险问题，银行不良资产和债券违约事件中产能过剩行业问题非常突出，并导致经济增速下降、实体经济盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升，这折射出我国在产业结构调整与发展方式转变中所面临的艰巨挑战，也越来越成为我国经济运行中突出矛盾和诸多问题的根源。

二、产能过剩问题的主要成因（一）外部周期因素从各国经济周期运行的经验看，衰退时期均伴随着产能利用率的下降。

国际金融危机以来，全球经济陷入衰退，虽然目前美国经济出现复苏，但是否可以带动全球经济走出困境尚未可知，加上由于选举等政治因素，国际经济的不稳定性和不确定性正在上升，贸易保护主义有所抬头，外向型产业发展前景不佳，全球性产能过剩成为困扰经济恢复和发展的重要原因，依靠全球经济复苏缓解我国产能过剩的现实难度极大。

（二）经济结构因素当前，我国产能过剩的主要表现就是重化工行业的持续过度发展。

1998至2013年间，全国重工业附加值平均累计增速高于轻工业2.1个百分点。

2016年末，全国41个工业行业中主营业务收入排名前15位的行业除纺织和食品加工两个行业外，全部为电力、煤炭、石油、汽车、电子、化学、冶金等重化工业门类，排名前15的行业主营业务收入占全部工业的75.8%，但利润总额仅占22.5%。

黄奇帆：覆巢之下焉有完卵，这些行业千万别碰作者：来源：《记者观察》2018年第05期编者按：近日，全国人大财政经济委员会副主任委员、重庆市原市长黄奇帆在亚布力论坛理事张家港行暨第四届“港城合伙人”峰会上做主题演讲时再次谈到去杠杆的问题。

黄奇帆指出，三大部分的债务杠杆之中，企业债务杠杆问题最突出。

他认为企业去杠杆要靠提高股权融资比例。

解决这个问题需要从两方面考虑，首先要狠抓“三去一降一补”，其次黄奇帆提醒企业家，覆巢之下，焉有完卵，产能过剩的生意千万别做。

以下是演讲精编。

对我国来说，去杠杆，除了实体经济的各类企业去产能、去库存、去杠杆和各类金融机构去杠杆、防风险之外，还有一个整体上的国民经济的去杠杆。

目前，我国的宏观杠杆率是比较高的，去年的统计数据表明，包括政府的债务、居民的债务和非金融企业的债务加在一起差不多是GDP的250%，在世界上处在较高的位置。

但中国经济真正成问题、需要着力去解决的是非金融企业的债务，这个债务占GDP的160%左右，这个量是非常大的。

如果我们能把企业的债务率降一部分，比如能降50个百分点，那么中国的宏观杠杆率就能降到200%以内，就会好得多。

所以，宏观经济去杠杆的要害，在于去企业的债务。

企业去杠杆更要靠提高股权融资比例那么，怎么解决这件事呢？一方面，在微观上、在结构上，我们对各类工商企业要按照党中央供给侧结构性改革的要求，狠抓“三去一降一补”，帮企业去过剩的产能、去库存、去杠杆，促使企业增加利润、降低成本，有效地降低具体企业的债务。

另一方面，在企业管理上要更多地从财务上考核和要求企业家，做好每个企业的现金流管理，不能弄得资金链断了；强化每个企业的资产负债率管理，不能总是80%、90%地负债，不能为了扩张、为了收购盲目地兼并，甚至到了8000亿元、9000亿元债务，还敢千亿、千亿地举债，在世界各地疯狂地收购兼并，最后把自己搞到资金链断掉，这类高杠杆冒险行为应该受到严格的约束和管控。

解决行业内产能过剩问题的具体方案一、引言产能过剩是指特定行业中生产能力超过市场需求的现象。

这种问题在许多行业都存在，包括钢铁、煤炭、水泥等传统制造业。

产能过剩对企业和整个经济体系造成了严重影响，如压低产品价格、降低企业利润率等。

为解决行业内产能过剩问题，本文将提出几个具体方案。

二、优化资源配置1. 淘汰落后产能为了消化产能过剩，必须淘汰那些技术陈旧、效率低下的落后企业和设备。

政府可以引导这些企业进行兼并重组或退出市场，并给予相应的补偿措施，在确保员工合法权益的前提下推动资源向高效企业集中。

2. 引导新兴产业发展通过鼓励新兴产业的发展来实现经济转型升级，以提升整体供给质量和结构优化为目标。

依托科技创新，加大对高技术领域的支持力度，并建立风险投资基金来支持创新创业企业。

这将有助于吸纳人员和资金流向新兴产业，从而减少传统行业中的产能过剩。

三、扩大市场需求1. 加强国内消费激励政策政府可以实施一系列鼓励消费的政策，如提高居民收入水平、推动社会保障体系建设等。

通过增加人民群众的消费能力和信心，促进市场需求的形成与释放，从而减轻企业产能过剩的压力。

2. 拓宽出口渠道积极对外开放是解决产能过剩问题的重要途径之一。

鼓励企业拓展海外市场，支持参与国际竞争，并提供相应政策支持，如税收优惠、关税减免等。

此举有利于扩大产品销售渠道，在一定程度上缓解国内市场需求不足造成的产能过剩问题。

四、创新科技应用1. 加强技术研发与转化行业内企业要加强技术创新和研究开发投入，在提高生产效率和产品质量方面下功夫。

同时，加强科技成果转化应用，推动新技术在生产中的广泛应用，提高行业整体技术水平和竞争力。

2. 推动智能制造发展以智能制造为引领，加速推进传统制造业的转型升级。

通过引入先进的信息技术、自动化设备和智能化管理模式，提高生产效率和产品质量，并降低单位产品成本。

这将有助于减少产能过剩问题的发生。

五、加强政府监管与引导1. 建立健全的市场监管机制加强对市场准入、价格形成、垄断行为等方面的监管，防止企业恶意扩张和价格战。

中国去产能背景下产能过剩行业就业问题近几年来由于投资过热导致房地产行业、钢铁等行业均出现了产能过剩。

在“去产能”政策的背景下，产能过剩行业的下岗职工将如何安置，政府的财政资金支持是否足够，产能过剩行业的部分只有能否完成二次就业等都是亟须解决的问题。

因此，将从产能过剩行业职工失业以及再就业情况、产能过剩行业再就业环境、欧美日去产能职工分流的经验与上一次下岗潮的教训等方面进行分析，并提出妥善解决产能过剩行业就业问题的对策。

标签：去产能；能源行业；职工安置；再就业2013年出台了《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，调整产业结构，推动“去产能”的发展；2016年中央经济工作会议上，“去产能”被列为今年五大结构性改革的任务之首。

2017年的政府工作报告提出了钢材去产能的目标是5000万吨，煤炭去产能的任务是1.5亿吨，截至到目前，钢材的去产能已经完成了3170万吨，煤炭去产能完成了6897万吨，完成进度分别达到了63.4%和46%。

可见去产能的政策效应逐步加大。

“去产能化”会淘汰一批竞争力弱、资源利用率低的“僵尸企业”，缓解政府为这些企业长期输血的压力，但随之而来的是棘手的能源行业的就业问题。

自2013年以来，我国矿产单位就业已裁员近200万人。

伴随着煤炭钢铁等行业的“去产能”，水泥，砖瓦石材，玻璃制品，原铝等下游产业也具有较高的失业风险。

这为本已堪忧的就业问题带来了新的挑战，不仅关系到劳动者个人能否回去基本的物质生活保障，还关系到我国经济转型，产业结构调整能否顺利完成。

因此妥善解决煤炭、钢铁等行业的职工的再就业问题已经势在必行。

1目前我国去产能行业职工失业以及再就业情况2016年全国去产能之首的煤炭和钢铁行业的从业人员数量在850万左右，而由于去产能被分流安置的从业人员就达到了180万左右，其中煤炭行业设计130万，钢铁行业涉及50万。

根据国家统计局发布的数据来看，2016年我国城镇失业人员再就业人数为554万，而仅仅煤炭和钢铁两个行业职工失业人数就达180万，其中有相当一部分职工并不包含在这554万人中，他们要么融入了失业的大潮中，要么处于待业状态。