我国城乡居民收入差距探析-论文
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我国城乡收入差距问题的探讨【提要】城乡贫富差距不断扩大已成为我国经济高速发展中的一个重要问题,这种现状与我国长期以来城乡不同的分配制度、户籍管理制度、二元的财税制度等二元经济体制与不平衡的产业结构、教育等因素有密切关系。
本文就我国城乡收入差距现状及影响因素进行分析,并着重提出解决措施。
【关键词】城乡收入差距收入分配一、我国城乡收入差距现状分析1、城乡收入差距不断扩大。
1978年我国城乡收入差距之比为2.57:1,而2001年城乡差距之比为2.90:1(见表1)。
2002年,一个农民真正能用于商品消费的每月只有120元左右,而城镇居民却达每月600元,差距为5:1;若将医疗保险、住房、养老、教育等隐性福利计入,差距将高达6:1,这个比例是世界最高的。
据统计,1996年我国居民个人收入的基尼系数为0.424,1997年为0.425,1998年为0.456,有逐年扩大的趋势。
据国际标准,基尼系数在0.2以下表示收入绝对平均,在0.4以上则表示绝对不平均。
我国的贫富差距已经超过了国际警戒线。
2、高收入人群收入超常增长,农民在平均收入水平不高的前提下占的低收入人口比重相当大。
改革开放以来,城乡收入差距的扩大不是表现在低收入人群收入状况绝对恶化,而是表现在城乡收入增长的速度差距逐渐在拉大。
尽管农村低收入人群的收入状况有所改善,但仍有3000万人口生活在贫困线以下。
根据国家统计局的调查,2001年人均收入在1000元以下的占被调查户的13.2%,1000~1300元的占9.75%,1300~1500元的占7.25%。
二、城乡收入差距产生的原因1、城乡不同的分配制度促使城乡收入差距的形成。
实施家庭联产承包责任制后,农民作为经济主体直接面向市场,在自己筹措生产成本、自主经营的同时还要自负盈亏,导致其收入极不稳定。
而城市采取的是“职工劳动贡献—企业效益—职工收入”的分配形式,职工的收入不是根据其劳动贡献而是根据企业效益来分配。
浅谈城乡居民收入的差距随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,城乡居民收入的差距越来越明显。
城乡居民收入差距的存在,不仅影响着居民的生活和发展,也较大地影响了中国的社会发展和和谐稳定。
一、城乡居民收入的差距产生的原因1.产业结构差异我国城市和农村的产业结构差异较为明显,城市经济主要以第二产业,特别是制造业为主,而农村经济则以第一产业为主,特别是农业。
由于第二产业的薪酬普遍比较高,因此城市居民的平均薪资收入水平也相对较高。
2.教育水平差异城乡地区教育资源的分配也是影响城乡居民收入差距的一个重要原因。
主要表现为城市拥有更好的学校和更优质的教育资源,教育水平普遍更高。
而农村则受制于条件和经济限制,以致教育水平较低。
因此,城市居民更容易获得更好的工作岗位和职业发展机会,从而更有可能获得更高的薪资。
3.社会保障不同城市的社会保障体系比农村发达,社会福利待遇也比较丰厚。
城市居民可以享受医疗保障,住房公积金,退休金等权益,相对获得更好的生活保障。
而农村地区往往由于缺乏社会福利机制的保障,不仅性质受限,福利待遇也相对较少。
二、城乡居民收入差距带来的影响1.影响社会稳定城乡居民收入的差距导致的不平等现象,容易引起不满情绪,引发社会不稳定因素。
2.影响区域经济发展城市和农村的经济发展是相辅相成的。
城市与农村不同的收入水平,将影响到城乡居民购买力的差异,也将影响到其消费水平,从而导致区域经济发展的不均衡。
3.影响社会公平城乡居民的welfare 待遇的明显差异,体现了我国社会基本的贫富差距,从而影响了社会公平。
因此,缩小城乡收入差距,推动城乡社会公平,成为我国追求的目标。
三、缩小城乡居民收入差距的措施1.重视农村发展的同时,加强对城市发展的引导和控制,推动城市化进程,缩小城乡收入差距。
2.平衡全国教育资源的配置,推进教育公平,提高教育水平,从根源上就可以解决农村居民的教育问题。
3.建立健全的社会保障体系,为城乡居民提供相应的福利待遇,不仅能够缩小城乡收入差距,还可以加强城乡居民之间的联系和相互认同,推动社会发展和进步。
我国城乡居民收入差距探析论文报告:关于我国城乡居民收入差距探析一、引言二、城乡居民收入差距现状三、城乡居民收入差距成因四、城乡居民收入差距缩小的政策和措施五、结论六、参考文献一、引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,我国城乡居民收入差距越来越明显。
尽管政府一直在努力加强城乡发展平衡,但问题仍然非常严重。
城乡收入差距不仅导致社会的不平等和不公,而且还会限制城乡居民的消费需求和经济增长潜力。
在这种情况下,提高城乡居民收入水平、缩小城乡收入差距成为解决经济和社会问题的重要内容。
二、城乡居民收入差距现状当前我国城乡居民收入差距严重,主要表现在以下几个方面:1.收入水平差异大。
2019年我国居民人均可支配收入中,城镇居民为42467元,农村居民为16633元,城乡居民收入差距超过15000元。
2.就业机会差异大。
由于城市化发展不均,很多农民无法进入城市工厂和服务业就业,依然只能从事农村传统产业,而农村劳动力的机会也只是农业和部分简单加工业。
3.社会保障制度不完善。
城乡居民的社会保障制度区别巨大。
城市居民有较为完善的社会保险体系,而在农村,社会保障体系尚不完善,农村居民的社会保障和服务较少。
4.教育和医疗资源分配不均。
我国教育和医疗资源主要集中在城市,农村地区往往缺乏高水平的教育和医疗资源,并且无法满足农村居民的实际需求。
以上类别之间不仅存在着巨大的差距,而且城乡之间的收入差距更是不断扩大的趋势。
这种趋势既威胁到城乡居民的生计,也加剧了社会稳定的不安定因素。
三、城乡居民收入差距成因城乡收入差距的产生原因十分复杂,包括结构性因素和非结构性因素两个方面。
1.经济结构和产业结构的不同。
随着城市化进程的加速,城市日益成为经济增长的新动力,而农村发展滞后,仍然以传统农业为主,收入增长缓慢,导致城乡居民之间的差距不断地扩大。
2.教育水平和技能水平的差异。
城市居民相对于农村居民享有更好的受教育机会和培训机会,从而在工作中具备了更高的专业技能和知识,获得了更高的薪资待遇。
我国收入分配差距研究摘要:改革开放以来,我国经济有了飞速发展。
但是,在经济社会发展中还存在着突出的问题和矛盾。
在收入分配领域中,最突出的问题就是我国居民收入分配差距不断扩大。
关键词:收入分配差距原因对策近几年来,收入分配差距不断扩大的问题,已经引起了社会各界的广泛关注。
据有关资料显示,在2010年和2011年的全国人民代表大会和政治协商会议召开期间,收入分配问题成为民众最关心的问题之一。
当前,随着经济的发展和公民意识的建立,居民对于收入增长和分配公平的期望也不断地提升。
一、我国收入差距的现状目前,我国的收入差距扩大问题,主要表现为城乡差距、城市内部及农村内部差距、地区差距以及行业差距。
2011年2月,国家发改委发布了《2010年中国居民收入分配年度报告》。
报告中显示,2010年,各地区的“城乡收入差”比上一年扩大600元以上,东部地区与中部地区的收入差距比上一年拉大462元,东部地区与西部地区的收入差距拉大545元。
二、收入差距扩大问题的表现(一)城乡居民收入差距悬殊近些年,我国城乡居民收入差距一直呈螺旋上升趋势,1983年全国城乡居民收入比为1. 82:1,2009年拉大为3.33:1,2010年略有下降之后为3. 23:1,幅度高于发达国家.我国农村居民人均纯收入增长率远低于城镇居民可支配收入增长率,这是我国近年来城乡收入差距直线上升的主要原因。
(二)地区间收入差距明显.改革开放以来,将有限的资源配置到发展条件比较好的东部地区和沿海地区,使得本来就存在差距的东部地区、中部地区和西部地区的差距表现得更加突出。
尽管近10年来,中西部人均生产总值有显著提高,但东中西部人均生产总值之间的差距却越拉越大。
(三)居民的行业收入差距较大。
在我国的各行各业中,电力煤气以及供应业、交通运输和邮电通信业、科学研究和综合技术服务业属于高收入行业;农林牧渔业、制造业的职工平均工资从来就没有高出全国平均工资水平。
根据统计局公布的数据, 1985年,我国城乡居民工资收入最高最低行业差距为1.81倍数,1995年已经扩大到2.23倍数,到2007年,这一差距扩大到5.5倍数,到2011年,行业收入差距最高可达到15倍。
我国居民收入差距扩大的原因研究近年来,我国居民收入差距持续扩大,这一现象备受社会关注。
本文旨在探讨我国居民收入差距扩大的原因,并分析其背后的经济、社会等因素。
一、经济结构转型随着我国经济的迅速发展和转型,不同行业之间的收入差异进一步加大。
传统的劳动密集型产业逐渐减少,而技术密集型和知识密集型产业得到了快速发展。
高技能人才在这些新兴产业中有更多的机会获得高收入,而低技能人才则受到了较大冲击。
因此,经济结构转型是导致我国居民收入差距扩大的一个重要原因。
二、教育资源不均衡分配教育是提升个人技能和能力的重要途径,对于改善居民收入水平具有重要作用。
然而,我国教育资源的分配存在不均衡现象,城市的教育资源相对较好,而农村和贫困地区的教育条件相对较差。
这导致城市和农村居民之间在教育背景和技能水平上存在差距,进而造成了收入差距的扩大。
三、就业机会不平等在就业市场上,不同地区、不同行业以及城市与农村之间的就业机会不平等情况普遍存在。
大城市的就业机会相对更多,经济发展水平较高的地区也吸引了更多的优秀人才和高端产业,而农村地区的就业机会有限。
这导致了人员流动的集中现象,同时也加剧了城乡收入差距。
四、社会保障不完善社会保障制度的完善对于缩小居民收入差距具有重要意义。
然而,目前我国社会保障体系仍然存在一些问题,例如城乡居民之间的社会保障待遇差异较大,失业保险和医疗保险等社会保障覆盖范围不全面等。
这些问题导致了一些弱势群体的收入水平无法得到有效维护,因而加剧了收入差距的扩大。
五、工资谈判机构不完善工资是居民收入的重要组成部分,而工资谈判机构的不完善导致了工资水平的不公平。
在目前的工资谈判机制中,企业对于员工工资的决定权较大,往往以市场供需为依据,而劳动者的议价能力相对较弱。
这使得企业高层和技术精英的工资水平较高,而普通员工的工资水平相对较低,因而加大了居民收入差距。
综上所述,我国居民收入差距扩大主要受到经济结构转型、教育资源不均衡分配、就业机会不平等、社会保障不完善以及工资谈判机构不完善等多种原因的影响。
我国城乡居民收入差距的原因及对策研究毕业论文目录摘要 (2)前言 (3)第一章我国城乡居民收入差距的现状 (4)1.1 城乡居民收入增速差别过大 (4)1.2 城乡居民人均收入差距不断扩大 (5)1.3 城乡居民金融资产差距悬殊 (7)1.4 城乡居民消费差距明显 (9)第二章我国城乡居民收入差距扩大的原因 (10)2.1制度方面的原因 (11)2.2 “三农”自身的弱势地位 (13)2.3 重城市轻农村的政府财政投入体制 (15)第三章缩小我国居民收入差距的对策 (18)3.1改革城乡二元体户籍制度 (18)3.2改革农村土地产权制度 (19)3.3加快推进中国城市化进程和工业化进程 (20)3.4加大对“三农”投入和扶持力度 (21)3.5健全农村社会保障制度 (22)3.6建立农业保险制度 (23)3.7重视农村教育 (24)结论 (25)参考文献 (26)致谢 (27)随着中国特色社会主义市场经济体制的确立,我国生产力极大提高,经济上取得了举世瞩目的成就,城乡居民的收入水平也因此而显著增长。
然而,伴随着经济增长的同时,我国城乡居民收入分配差距却日益扩大。
正确认识居民收入分配差距的原因,并采取有效措施缩小这种差距已成为我们当务之急。
因此,本文在仔细研究我国有关学者研究理论的基础上,首先对我国城乡居民收入的现状进行分析,将我国城乡居民收入进行对比,从而指出这一问题的严重性及可研究性,然后深刻分析产生该问题的各方面原因,最后得出了符合我国国情用以解决城乡居民收入差距这一问题的策略。
本文的研究对于解决我国城乡居民收入差距问题,促进城乡居民的共同发展与社会的和谐稳定具有较强的理论价值和实践意义。
关键词:城乡收入差距原因对策随着我国改革开放的进行和市场经济的逐步确立,中国经济取得了举世瞩目的成就。
但伴随着经济体制模式的转换和经济的高速增长,在收入分配领域出现了许多新矛盾和新问题,城乡居民收入差距的扩大化和显性化成为当代中国社会无法回避的现实,已成为人们普遍关心的重大经济和社会问题。
城乡居民收入差距的影响因素研究近年来,城乡居民收入差距一直是一个备受关注的问题。
城市居民普遍拥有更高的收入水平,而农村地区的居民则面临着较大的经济困难。
这种差距不仅导致了城乡之间的不公平,也对社会稳定和经济发展产生了负面影响。
为了深入探讨城乡居民收入差距的影响因素,本文将从教育、就业和社会保障三个方面来进行论述。
首先,教育是影响城乡居民收入差距的重要因素之一。
教育的水平直接影响一个人的就业机会和收入水平。
在城市,教育资源更加丰富,高等教育机会更多。
而在农村地区,由于基础设施以及教育资源的相对匮乏,居民受到的教育限制较多。
这导致了农村居民就业机会较少,大部分只能从事传统农业劳动。
与此同时,大城市提供了更多的高薪就业机会,吸引了大量的农村劳动力。
因此,教育的不公平分布是城乡收入差距的一个重要原因。
其次,就业机会的不均衡也是造成城乡收入差距的重要原因。
城市作为经济的中心,提供了更多的就业机会。
大公司、外资企业以及高科技行业聚集于城市,这些行业通常提供较高的薪资和福利待遇。
而在农村地区,经济基础薄弱,就业机会相对有限。
除了农业劳动外,农村居民很难找到其他稳定的薪水来源。
因此,就业机会的不平等分配也导致了城乡居民收入差距的不断扩大。
最后,社会保障制度的不完善也是造成城乡居民收入差距的一个重要因素。
城市居民可以享受到更完善的社会保障体系,包括医疗保险、养老保险等。
这些社会保障政策可以为城市居民提供更多的福利和保障。
然而,农村居民由于社会保障制度不完善,往往面临着更大的经济风险。
他们在医疗、养老等方面没有得到有效的保障,一旦遇到意外或疾病,往往无法承担高额的医疗费用。
因此,社会保障制度的不公平也对城乡居民收入差距的扩大起到了推波助澜的作用。
综上所述,城乡居民收入差距的影响因素主要包括教育、就业和社会保障等方面。
要缩小城乡居民收入差距,需要重视教育的公平,改善农村地区的教育条件,提高农民的教育水平。
同时,还需要重视农村地区的经济发展和就业机会,通过推动农村产业升级和创造更多就业机会来减小城乡间的就业差距。
城乡居民收入差异的分析及影响因素城乡居民收入差异是当前我国面临的一大问题。
这种收入差距对社会稳定和经济发展都带来了不利影响。
本文将对城乡居民收入差异的现状进行分析,并探讨其影响因素。
一、城乡居民收入差异的现状目前,城乡居民收入差异在中国普遍存在,且差距逐渐扩大。
大城市的居民收入普遍高于农村居民,同时居住条件、教育资源等方面的差距也较大。
这种差异反映了经济发展、城乡分割以及政策实施的不均衡。
一方面,城市化进程带来了城市经济的迅速发展,吸引了大量人口涌入城市就业,同时也带动了城市居民的收入水平。
城市的产业结构更加多元化,工资和福利待遇相对优厚。
另一方面,农村地区的经济发展相对滞后,农业收入占据居民收入的较大比重。
农村缺乏多元的就业机会,收入来源单一,导致了农民收入水平相对较低。
二、城乡居民收入差异的影响因素1. 城乡经济发展差异城市与农村的经济发展存在明显差异,这是导致城乡居民收入差距的首要因素。
城市经济以工业和服务业为主导,技术密集型和知识密集型工作机会较多,收入相对较高。
而农村经济以农业为主导,劳动密集型工作机会居多,技术含量低,收入水平相对较低。
2. 教育资源差异城市教育资源相对农村更加丰富,高质量的教育能够提供更多的就业机会和更高的收入。
城市中的优质学校、图书馆、培训机构等为城市居民提供了更多的教育机会,而农村教育资源相对匮乏,这使得农村居民在就业时面临更大的竞争压力。
3. 制度性差异城乡居民户籍制度的不平等也是导致城乡居民收入差异的因素之一。
户籍制度对于城市居民来说,可以享受到更多的社会福利和公共服务,包括医疗保险、退休金等。
而农村居民则由于户籍制度的限制面临诸多不公平,缺乏一些基本的社会保障。
三、缩小城乡居民收入差异的对策为了缩小城乡居民收入差异,政府和社会各界可以采取以下对策:1. 推进农业现代化加大对农业的投入,推动农业现代化进程,提高农业生产水平,增加农民收入来源。
发展农村特色产业,培育新型经营主体,创造更多的就业机会。
我国城乡居民收入差距的产生原因分析当今社会,城乡居民收入差距已成为一个普遍性的问题。
我国城乡居民收入差距极为突出,这种状况恶性循环,且很难得到有效的解决。
针对这一现象,本文就我国城乡居民收入差距的产生原因进行一系列深入分析,并提供相关建议,以期为完善城乡居民收入水平提供一定的参考意义。
一、资源配置与产业结构的差异城市作为我国的经济中心,其资源配置更能保证致富机会更多。
与此同时,城市的产业结构相对稳定,商业、制造业方兴未艾,人均收入自然也会相对较高。
反观农村地区,资源匮乏,产业结构单一,缺乏科技等综合因素的支持,导致了居民收入的相对低下。
此外,农村地区的基础设施和公共服务也相比城市要差,而这些设施和服务却对收入水平有着重要的影响。
例如,优质的道路网络、稳定的电力供应、先进的医疗保健、普及的教育等等,都是推动经济发展与提高人民生活水平的关键因素。
然而,由于地域因素等方面的制约,农村地区在这些方面始终处于相对欠缺的状态,难以保障其居民的发展需求。
二、就业机会和收入发展的有机联系城镇化进程的推进导致大量农村人口涌入城市,这种情况虽然在一定程度上缓解了农村就业问题,却也导致了很多人失去了土地和自给自足的机会,同时在城市中却很难找到稳定的、高质量的工作岗位。
此外,城乡就业市场的市场规模不对等,农村劳动力转移到城市,安置困难,导致了就业空间狭窄、工资水平偏低的情况出现。
与此形成鲜明对比的是,城市中的高端就业机会和创新型产业,以及那些同城乡地区关系密切的中小企业则为城市居民提供了丰富的就业机会,这些行业和产业在经济中的比重相对较大,也因此提供了更为优秀的薪资待遇。
可以说,在就业和收入发展之间,有着密不可分的联系和逻辑。
三、政策方案的实施与效果的切合政策方案的制定往往影响了现实中城乡居民和各级政府对于城乡居民收入差距的观念。
目前,政府出台了大量有关城乡居民收入差距的政策,其中一些是针对市场和社会层面的,而另一些则更为直接地扶持了我国的农村和边远地区。
中国某某某某学校学生毕业设计(论文)题目:我国城乡居民收入差距探析姓名: 0000000000班级、学号: 00000000系 (部) :经济管理系专业:经济信息管理指导教师: 00000000开题时间: 2009-06-20完成时间: 2008-11-122008 年 11 月 12 日目录课题我国城乡居民收入差距探析一、课题(论文)提纲二、内容摘要三、参考文献我国城乡居民收入差距探析0000000000中文摘要:提高农民收入和改善农民生活,缩小城乡居民收入差距一直以来我国关注的重点。
本文首先从我国城乡居民收入差距现状开始分析,然后总结出影响城乡收入差距的原因。
城乡差距何以形成?主要是城乡经济发展很不平衡;人口资源环境压力加大;就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出等。
农民经济的发展制约着我国社会经济的发展,因此势必要分析解决差距的对策。
文中分别从教育、社会保障、户籍土地制度以及国家宏观政策等方面全面深入分析总结,找到缩小城乡差距的对策。
关键词:城乡居民收入差距;农村教育;二原经济0. 引言近年来,我国城乡收入差距趋势持续上涨,情况很不乐观。
因此势必要对此进行探讨分析,找出原因。
国家一直密切关注城乡发展问题,各个方面的政策都予以实施,但是,由于种种原因在政策实施方面落实不到位,农民问题任然是国家密切关注的热点。
农村教育,医疗保障,社会保障等问题制约着农村的发展,是拉大城乡差距的主要原因。
本文试从这些方面深入分析,探讨出缩小城乡收入差距的对策。
1.我国城乡居民收入差距的现状分析改革开放30年以来,我国经济发展取得了令人瞩目的成绩,社会整体经济水平显著提高,国内生产总值由1978 年的3645.2亿元增加到2007年的249529.9 亿元,2008年我国国内生产总值为300670亿元,增长了81.5 倍人均国内生产总值也大幅提升,1978 年为381 元,2007年为18934元。
但是随着经济的不断增长,我国城乡发展的不平衡,我国的城乡差距也随之不断的扩大。
改革开放三十年来城乡居民收入差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大,由逐渐扩大到逐渐缩小,再由逐渐缩小到加速扩大的发展过程。
1978年城乡居民收入比为2.75:1(以农村居民收入为1),1985年达到历史最低点,为1.86:1,1994年达到顶峰,城乡居民收入比为2.86:1,超过改革开放前的水平1997年达到新的谷底,城乡居民收入比为2.47:1,2001年突破历史最高点,城乡居民收入比扩大到2.90:1,2002 年达到3.11:1,2003 年扩大到3.23:1,而2007年中国城乡收入差距之比继续扩大为3.33:1如果把农民用于生产的费用和城镇居民享受的福利也考虑进来并将其货币化,城乡居民的实际收入差距为6:1。
2.造成我国城乡居民收入差距形成的原因2.1 二元经济体制的制约建国初期到改革开放前,中国实行计划经济体制,逐渐形成并巩固了城乡分割的二元社会结构。
当时我国有两个社会:一个是市民的社会,他们住在城市里,城市办工业;一个是农民的社会,他们住在农村,农村搞农业。
这两大社会内同质性很高而彼此异质性很大,边界明确、互相封闭。
从商品市场看,农民由于组织化程度低,一般只能进入城市集贸市场进行零星的、小规模的现货交易,基本上没有进入批发市场,更难以参与大宗远期合约和期货交易,粮棉油糖等大宗农产品批发贸易基本仍由国有流通企业垄断经营。
从要素市场看,货币市场和资本市场因农业平均利润率偏低和受利益驱动,主要面向城市经济,城市相对充裕的资金没有进入农村,农民参与进入市场和资本市场的条件和渠道都十分有限;农村土地转化为工业和城市建设用地还不能直接市场化,必须通过国家征用转化为国有土地后才能进入市场,一级市场由国家控制,二级市场农民很难进入,农民在土地交易中处于弱势地位,难以分享农地向非农地转化过程中形成的巨额增值收益。
计划经济时期集中农村资源推进城市工业化,在很大程度上阻隔了我国城乡经济一体化进程。
改革开放后,实行城乡分离的工业化模式,农产品生产、流通和加工没有形成有机联系,农民难以分享农产品的加工增值收益;乡镇企业在管理体制上独立于行业管理之外,既无所不包,又自成体系;农村“离土不离乡”的工业化和城市工业化并行发展和过度竞争,使得农村工业在市场供求格局发生变化和国内市场与国际市场对接后,发展空间受到明显制约,吸纳农村剩余劳动力的能力减弱,直接和间接地影响到农民分享工业化的成果。
为了维持资本密集型城市大工业的发展,国家将资金、技术、人才等生产要素集中投向城市,同时依靠农业积累支持城市工业发展。
改革开放后,一方面,农村的资本、劳动力和土地等生产要素在经济效益驱动下,向城市转移和集聚;另一方面,国家在基础设施和科教文卫等公共服务设施投入上,继续向城市倾斜,农村却在一定程度上依靠自我积累,如“三统筹、五提留”,进行相应的基础设施和公共服务设施建设,由此带来城乡在基础设施和公共服务设施等各方面的差距不断扩大。
2.2 “剪刀差”拉大了城乡收入差距农民所拥有的要素无外乎就是出卖自己的劳动力和所承包的土地,农民的收入以出卖农产品和打工获得工资来实现,农民收入过低正是因为自己所拥有的这些要素价格过低所导致的,这归结为剪刀差。
所谓的“剪刀差”就是指农产品价格相对工业产品的比价偏低。
农产品因国家实行统一定价收购的政策,农产品的价格压的很低,相对而言,工业品的价格较高,工农产品比价差别大,这种价格上的差别一方面使农民收入始终保持在低水平上;另一方面,工业部门获得廉价的原料和廉价的劳动力,这样便使工业部门获得财富并以资本积累的形式储存在城市中,通过这种无形的“剪刀差”使农业资金财富大量源源不断地流入工业部门。
如果说改革开放前的“剪刀差”是通过工农业产品比价差来剥夺农民财富的话,那么市场经济条件下的“新剪刀差”就是通过压低农村生产资料的价格(主要是土地)和农民工劳动力的价格(即农民工工资)来获取城市发展的资本。
近年来,我国沿海地区所出现的“民工荒”其实质就是民工工资太低。
民工工资几年来基本上没什么涨,但他们消费的商品物价指数却在不断的涨,近年虽然统计局报告的全国物价指数较低,但这是由汽车,家电等高档工业品价格下降快的原因造成的,而这些商品不在民工的消费范围之内,对于民工来说,其主要消费的是有关吃住行等方面商品,而这些商品价格大多却是上升比较大的,如果单单统计“民工消费品价格指数”肯定是相当大的,这种低工资消费高的现象不得不使民工重新考虑自己的收益和成本。
况且民工在外剧烈感受“邻居效应”的刺激,民工在城市生活处于社会的最下层,与周围人贫富差距较大,这样会感到剧烈的贫富差距刺激,而民工回到农村,因为周围人都生活在一个收入水平普遍较低的局部范围内,无太多的外在贫富刺激,这就造成了大量农民工宁愿在家务农或在乡镇企业享受相对较低的工资,也不愿出门打工,所谓的“民工荒”现象就形成了。
2.3 财政资金投入方面的因素这几年,中央和地方都增加了对农业农村的投入,但与农业农村发展的要求相比,与国家财政每年增收的规模相比,农业农村投入还是偏低的。
而且,在农业基本建设支出中,包括大江大河治理和重大生态建设等关系全局、并非农业单独受益的投入。
即使考虑到用于农村教育、卫生、道路等方面的支出,国家财政专用于农村的支出比重与农村人口比重相比也很不相称,农民享有的公共服务与城镇居民相比差距仍在持续扩大。
例如在信贷方面,银行给农民的信贷资金极少,正如国务院发展研究中心研究员陈锡文感叹,现行的担保法规定,土地不能当作抵押品,农民房屋没有房产证也无法作为抵押品,农民唯有的两件“值钱”的东西均排除在抵押品的范围之外,银行叫喊农民无抵押品不能信贷这到底又能怪谁?现实情况是农民不但不容易得到信贷,相反,信用社、邮政储蓄、银行却不断的从农村吸取农民的目投资的贷款,成为“从农村向城市抽水的工具”。
2.4我国城乡教育发展不平衡“中国教育与人力资源问题报告”显示我国城乡间劳动力文化素质的不均衡性十分突出,直接影响我国和谐社会的建设。
主要表现在:接受不同层次教育的比例失调。
2000年我国15岁以上人口中仍有文盲8699.2万人,其中3/4分布在农村。
农村劳动人口人均受教育年限为7.33年,而城市是10.20年。
在过去特殊的历史背景下,我国实行城乡差别政策和城乡分别管理,客观上形成了城乡二元结构,造成教育资源分配在城乡间的不公:城市多数学校校舍较好、设备较全、由公共财政出资修建,师资队伍整体素质相对较高;而农村中小学校危房不少、教学设备缺乏,多为农民集资修建,师资队伍整体素质亟待提高;城市学生除接受普通教育外,有些还可以选择“外语学校”、“艺校”、“体校”等专业特色教育,而农村学生仅限于接受普通的义务教育。
由于城乡父母自身特点的不同和城乡文化背景的差异,导致城乡家长对教育的重视程度不同。
与农村青少年的父母相比,城市青少年的父母对子女的教育相对更全面、自觉和科学,其精力和物质的投入也更大。
在当前,教育不公还没有得到有效的改善。
发展农村教育的关键在投入,而我国农村的现实情况是,那些文化教育落后的地方往往都是经济落后的地方,亟待文化哺育的农户往往都是贫穷困难的农户,教育的高收费影响到农民子弟家庭的生存状况,自身的文化素质和经济条件的限制,导致农村家长对子女的教育相对来说主要还是处于一种自发的或自然而然的状态,有时更多地考虑经济因素。
因此农村失学、辍学的比率高于城市。
从而城乡差距由此加大。
2.5社会保障制度的不完善农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘,有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。
我国农村的经济发展水平仍然非常低下,多数农村居民收入水平偏低,承受能力弱,相对于城镇社会保险改革进度而言,农村社会保险仅局限于部分富裕地区试点阶段,家庭保障仍是农村社会保障的主体。
新型农村合作医疗制度目前覆盖面还太小,并且主要限于经济较发达地区,而经济欠发达和落后贫困地区约7亿农业人口依然处于医疗无保障的境地。
农民因长期过度劳累,日晒雨淋,缺少劳动保护,往往落下一身疾病。
但在医疗费用日益高昂的情况下,相当多的农民无钱治病,有病难医,不少农户“因病致贫,因病返贫”农村社会养老保险参保率低,覆盖面不高。
我国养老保障是“多缴多得”,根据农民实际经济负担能力显然是不可行的。
农民渴望政府为他们解决养老问题,但由于生活环境的封闭保守,加之长久以来形成的惯性思维,绝大多数农民的养老观念还停留在“养儿防老”层次,使保障功能日渐退化。
一直以来,非农非城的身份使农民被排斥在社会保障体系之外,这些群体大多受雇于个体私营企业、包工头或三资企业,他们所从事的绝大部分是苦、脏、累、险和有毒有害的工作、劳动时间长、强度大,劳动条件相当恶劣,经常遭受工伤,疾病的困扰,却常常缺乏劳动合同的保障。