浅析公路建筑控制区管理应对措施
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道路桥梁施工管理中的问题控制及解决方法分析道路桥梁施工是指在道路和桥梁的建设中涉及的各种施工活动。
道路桥梁施工管理中的问题控制及解决方法是非常重要的,它直接关系到道路桥梁施工的质量、进度和安全。
本文将从道路桥梁施工管理中常见的问题出发,分析问题的成因并提出相应的解决方法。
1. 施工现场管理问题道路桥梁施工现场管理问题直接影响到施工的进度和质量。
常见的问题包括施工现场混乱、材料堆放不当、设备调度不合理等。
这些问题的产生往往是因为施工现场管理不到位,缺乏有效的管理人员和管理制度。
解决方法:1)加强现场管理人员的培训和管理制度的建立,鼓励现场管理人员提高管理水平和责任意识;2)优化施工现场布局,合理划分工作区域,设立临时储存区,确保施工材料和设备的有序摆放;3)制定严格的设备调度计划,合理安排施工设备的使用,避免设备闲置或者重复使用的情况。
2. 安全管理问题道路桥梁施工安全问题一直是行业关注的焦点。
施工现场经常会发生各种意外事件,如坠落、焊接火灾、机械碰撞等。
这些事故的发生,不仅会对施工进度产生影响,更会对工人的生命和健康造成威胁。
解决方法:1)制定完善的安全管理制度,对施工现场进行定期的安全检查和隐患排查,确保施工现场的安全;2)加强员工的安全意识培训,提高员工对安全管理制度的执行和遵守;3)加强对施工现场的监督,对于违反安全规定的行为及时予以处罚,严格执行安全管理制度。
道路桥梁施工的进度管理对于工程的完成时间至关重要。
施工过程中常常会出现进度滞后、工序交叉和工期延误等问题,导致工程的长时间拖延。
解决方法:1)建立严格的施工进度计划,明确施工任务和时间节点,对每一项施工任务进行详细的分解和计划;2)加强施工过程中的监督和协调,对工序交叉和工期延误进行及时的处理和调整,确保施工进度的顺利进行;3)合理安排施工队伍和施工设备,保障每个工序的及时完成,提高施工效率。
道路桥梁施工质量一直是工程管理中最为关注的问题之一。
道路桥梁施工管理中的问题控制及解决方法随着交通事业的蓬勃发展,道路和桥梁建设日益成为现代化城市建设的重要基石和支撑,但是在道路桥梁的施工过程中,也存在着一些问题。
为了保障工程质量和施工安全,需及时控制问题并采取相应的解决措施。
1.施工现场秩序混乱,设备机械杂乱解决方法:施工现场应划分区域,对不同排放物、设备工具等进行分类、统一排放,机械设备必须按照规定停放,防止互相侵扰和占地。
2.施工现场噪声过大解决方法:根据国家标准和法律法规限定噪声标准,对噪声超标的设备或施工工序进行改进或调整,严格落实施工作业时间,避免夜间施工和频繁使用高噪音机械。
3.施工现场卫生情况差解决方法:对施工现场确立卫生清洁责任人,定期进行清理,严格按照卫生要求对施工现场垃圾、滑坡泥石、渣土等进行处理,保证施工现场环境干净整洁。
4.施工现场交通道路管理不规范解决方法:设立交通标志、标线,规划施工现场交通路线和停车场地,控制车辆出入口,确保道路畅通,防止拥堵、交通事故等问题发生。
1.施工方案不合理或者不科学,导致质量不符合预期解决方法:重视设计方案、时刻保持与设计人员联系,根据设计要求确保施工加工精度、合理配合工序、采用优质材料、选用先进装备,严格执行监管规范、把握每一个环节,确保施工质量。
2.材料不合格或者不符合设计要求解决方法:对材料进行严格质量检查,杜绝采用劣质、假冒伪劣材料;当材料不符合需求时,必须经过设计人员同意、验收人员确认后才能采用。
3.工程测量精度不高解决方法:在施工前先制定详细的工程测量计划,确定测量方法,选用合适的测量仪器设备,由专业人员进行测量,及时校验、调整、纠正测量误差,确保施工精度。
1.工人安全措施不到位解决方法:重视安全,加强班前交底、施工安全培训、现场安全隐患排查,合理规划作业区域,加强道路标识、警示标志的设置,监督和检查施工现场的安全防范措施。
2.施工现场危险气体浓度超标解决方法:在施工前做好环境调查和监测,采取措施防止有害气体泄漏,设置通风设备、安全装置等,做好现场防雷、防火等工作。
浅议公路工程管理及控制措施【摘要】公路的工程管理和控制是一个比较复杂的问题,涉及面比较广,而公路工程本身也是个比较特殊的工程,因为公路工程切实影响到人们的生活水平的提高和经济的发展,正所谓要致富,先修路,所以公路工程是一项关乎国计民生的工程,应该要给予高度的重视,而在整个公路工程中,工程的管理和控制措施是显得尤为重要的,只有采取好的工程管理和控制措施,才能造就好的工程。
笔者将就这方面进行简要的探讨。
【关键词】公路工程;施工管理;工程控制在众多的经济发展模式中,不管是哪一种,都需要国家进行积极的基础设施建设,包括公路工程的进行等等。
我国是一个地域辽阔的泱泱大国,也是一个人口大国,农业领域所占领的比例是相当大的。
而要更好地发展我国的国民经济,提高我国的综合国力,进而提高我国的国际地位,使得我国能在国际事务中发挥出更大的作用来,就要切实认真考虑适合于不同地域的经济发展模式。
经过探究和分析,就能发现,公路的建设在国民建设之中占有很重要的地位。
公路工程的合理有序的进行,是我国国民经济能更加向前大迈步的诉求。
如何更好地开展我国的公路工程建设,科学合理地使得我国修建的公路所形成的福祉覆盖到神州大地的每一个角落,切实给我国的人民提供更好的福利和方便,更能促进经济的发展和所属的经济发展模式的完善和科学转变,应该是每一个英明的决策者都应该要思考得到的问题。
1 当前的公路工程管理控制中存在的问题1.1 设计质量较低工程的预先设计,可以说是一个工程的灵魂所在。
设计的好坏,将会直接影响整个公路工程的质量的好坏,是公路工程质量的灵魂。
而低劣的工程设计更多时候都是出自能力不足的公路工程设计者之手,这些人往往科学文化水平和专业知识水平都不高,不能有一个高瞻远瞩的目光,仅仅是凭着经验以为就能设计出好的工程,又因为仗着有多年的经验不愿意听来自多个方向的建议,有着强烈的经验主义色彩。
众所周知的是,设计图是一个工程的导向。
就像是海上的夜幕中引领着航者前进的灯塔,将会最终决定整个公路工程的方向和目标,也是体现整个工程的蓝图和技术含量的一张名片,又因为现存的大多数公路工程的图纸设计都存在着令人堪忧的质量问题,所以,科学并且合理地提高公路工程的设计图技术含量和专业知识水平,就显得尤为重要。
浅析公路建筑控制区管理应对措施平凉高速路政执法管理支队任泾灵路政管理工作说其难所以难。
论其执法依据,有“公路法”、“公路安全保护条例”、“甘肃省公路路政管理条例”等,不一而足;论其执法范围,很大很广,上管天、下管地,两边还管着30至50米。
直观而言法很大,但所有这些法律法规具体执行起来难度很大,结合近几年路政执法工作实践,认为路政执法中公路建筑控制区的维护管理工作最难,具体有以下几个方面的表现:一、意识与职权的困扰《甘肃省公路路政管理条例》对公路建筑控制区作了明确规定:“高速公路、一级公路、封闭的二级公路不少于30米,立交桥、通道不少于50米,国道不少于20米、省道不少于15米,县道不少于10米,乡道不少于5米。
由于公路沿线部分群众法律观念淡薄,缺乏爱路护路的意识。
特别是侵占公路建筑控制区当事人对公路管理的法律法规认识不足,了解不够,在《条例》具体的执行过程中,管理部门与相关当事人很难达到共识。
沿线群众的法律意识淡薄只是管理部门的一个方面,在执法上的困扰同样十分严重。
公路建筑控制区的管理职责是法律赋予路政管理部门的,但在具体的执行过程中,政策法规与土地、规划等交叉管理,相互之间又缺乏联系和制约,各部门缺乏统一的管理,且未形成沟通协调机制,如土管部门在公路建筑控制区内审批建房、挖井、建沼气池等施工项目时,事前不征求路政管理部门的意见,等以上施工项目完成后,路政部门再去依法拆除或清理违章建筑,这种现象给路政执法管理工作带来的压力和负面影响是巨大的。
二、执法的难度(一)标志牌问题公路建筑控制区的管理涉及面广,面对的不但有公路沿线村民,甚至会涉及到当地政府部门。
地方政府私自设置非公路标志牌现象很多,管理难度也大。
路政管理部门作为一支派驻机构,在地方政府管辖范围拆除政府的广告牌其管理难度可想而知。
2012年3月份,一政府机关在G70线K1864+100处的跨路天桥上设置了长43米、宽4米的广告牌,高速路政中队依法对其送达了相关法律文书,要求其限期拆除,广告牌制作商因为广告牌属政府行为,对路政中队的政策解说不予理睬。
一晖的浅析高速公路建筑控制区管理律法规的规定,严格禁止任何单位和个人在建筑控制区范围以内建盖永久性非公路设施的管理过程;以及依法对建筑控制区内埋设管线、电缆等临时性设施进行路政审核及路政许可的过程。
三、高速公路违法建筑的危害性1、影响高速公路的使用质量,造成公路社会效益得不到有效发挥。
高速公路是国民经济赖以发展的重要基础设施,公路交通对经济和社会发展影响较大,而公路效益的发挥又依赖于路政管理工作的好坏。
高速公路两侧近距离建房和一系列生活配套服务设施,影响行车视线和行车速度,运输效率得不到充分发挥,不能达到高速公路技术等级要求,降低了高速公路的使用质量和共有功效。
2、影响高速公路的后续扩建和改建,增加国家对公路建设的投资。
随着经济的发展和社会的进步,社会对高速公路的需求越来越大,要求也越来越高。
国家对不能适应社会发展的高速公路的改建、扩建是必然的趋势。
由于公路两侧建筑控制区得不到有效控制,从而增加改扩建时因迁移房屋等费用;还会增加政策处理的难度,影响改建扩建工程的顺利进行。
3、妨碍路政管理工作的有效开展。
在公路两侧建筑控制区违法建筑的查处工作中,难度大、牵涉面广、制约因素多,是整个路政管理工作的重点和难点,如果对公路两侧建筑控制区失去有效管理,就不可能从根本上杜绝违法建筑物的产生。
而既成事实的违法建筑再拆除,不仅牵涉大量的人力物力财力,而且往往阻力重重,一旦处理不好,还会对社会产生负面影响,严重影响路政管理工作的正常开展。
4、影响路容路貌,增加养护工作难度。
高速公路公路两侧建筑物,及易堵塞排水边沟,造成路基沉塌、加快公路损坏,既增加养护工作的难度,又增加公路养护经费;同时堆放的建筑物料,影响高速公路的整洁美观。
5、威胁行车安全,影响人民群众的身体健康。
高速公路的违法建筑直接影响驾驶员的行车视线,妨碍车辆通行,增加了交通事故发生的可能性,一旦出现恶性交通事故,很容易伤及沿线无辜群众;同时高速公路噪音和汽车尾气对周边人群的身体健康也有一定的影响。
浅议公路工程施工中现场管理控制措施【摘要】近年来随着我国公路工程建设的飞速发展,公路工程从设计标准到质量要求也在逐渐的增加,因公路工程投资较大,且工序错综复杂,任何一个环节出现问题都可能给整个工程带来严重的后果。
鉴于此,本文笔者根据多年工作经验对公路工程施工现场管理进行阐述。
【关键词】公路工程;施工现场;管理一、公路工程施工前现场的管理1、提高全员管理意识公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广、工程量大、投资高,因而对其影响的因素就多,管理起来也比较困难,这就要求我们全体人员在实际工作中抓住工作重点,主次分明。
特别是施工现场的管理工作,使工程在一定的时间、空间、及成本范围内,有计划、有秩序地进行,保证公路工程实现优质、快速的建设目标。
2、合理配置施工资源合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合。
在施工过程中,人力、材料和机械需求量不断变化,在配置施工资源时应力求均衡。
要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划;根据材料供应与使用情况决定材料储备量;根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械;根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。
做到工、料、机协调统一。
3、做好施工现场的防洪排水管理公路施工受自然因素影响较大,而自然灾害中又以水害最为严重,如果没有处理好防洪排水管理,极有可能造成工期拖延和费用增加。
因此应结合施工方案和施工图中的排水设计,制订防洪排水方案,做到永久性排水设施与临时性排水设施相结合,路基、路面施工要选择合适的位置和方式,始终保持纵横坡度和碾压的平整度,使雨水能迅速排走,防止边坡坍塌堵塞水沟。
对于排水困难或地质不良地段,应尽量避开雨季施工。
桥梁预制场应建在洪水位以上,汛期施工时,机械、材料、设备用过后应尽快撤离现场。
二、施工过程中现场管理控制措施1、完善制度,明确责任根据项目特点制定各项控制目标,在实施过程加以落实。
自上而下实行统一领导和分级管理,根据需要设立各级管理的职能机构和职能人员,各级职能机构都有明确的职责范围,建立各级责任制是提高工程质量的有力保障。
浅谈公路桥梁建设工程施工控制及管理近年来,我国经济快速发展,各个地区的交通运输量大幅上涨,这对于公路桥梁建设工程施工提出了更高的要求。
然而,当前很多公路桥梁建设工程的施工控制和管理都存在一些问题,为了保障公路桥梁建设工程的安全性和稳定性,加强竣工评价、施工建设和项目设计等各个阶段的施工控制和管理,科学规划整个公路桥梁工程,做好施工控制和协调组织。
一、当前公路桥梁建设工程施工控制和管理存在的问题1、施工现场管理水平低公路桥梁建设工程施工现场是信息流、物流和人流的主要汇集地,施工现场管理对于保障公路桥梁建设工程的顺利进行有着直接影响。
当前,很多施工单位忽视公路桥梁施工现场的控制管理,相关管理措施落实不到位,施工现场管理水平低,建筑材料胡乱堆放,施工机械设备没有按照规定停放,施工效率较低,整个施工现场脏乱差,在很大程度上影响了公路桥梁建设工程的施工质量。
2、项目采购管理不合理项目采购管理与公路桥梁建设工程施工有着密切关系,施工单位采购工作量大、技术性强,包含多种物资,对于公路桥梁建设工程的施工进度、成本和质量有着重要影响,存在很多风险。
当前,很多施工单位没有严格按照公路桥梁建设工程施工要求进行采购,材料质量不合格,甚至以次充好[1],严重影响了公路桥梁建设工程施工质量。
3、施工质量较差施工质量是公路桥梁建设工程施工控制和管理的核心内容,但是在实际施工过程中,由于施工材料质量不达标、地形地貌和天气条件的影响,使得公路桥梁建设工程出现一些质量问题,例如,公路桥梁建设工程施工过程中,混凝土材料的强度和粘结度不足,混凝土浇筑施工时,振捣不足或者力度过大,导致公路桥梁路面出现裂缝、蜂窝等问题,留下很多安全隐患。
二、公路桥梁建设工程的施工控制和管理策略公路桥梁建设工程施工控制和管理是一项复杂的系统工程,应按照相關组织要求和技术目标,密切跟踪施工进度、施工成本和施工质量控制等各个环节,结合公路桥梁实际施工情况和预定的计划目标作比较,分析其中的差别,研究差异原因,实现公路桥梁建设目标。
试论公路工程施工管理存在问题及控制措施摘要:公路施工质量的提高与施工管理水平具有一定的关系,在施工管理中重点要提高工程设计管理及质量安全意识,对现有管理机制予以逐步完善,建立质量管理、质量保证体系及质量控制规范,以提高公路施工建设的整体水平。
基于此,探讨了公路工程施工管理存在的问题与控制措施。
关键词:公路工程;施工管理;问题;控制措施在我国经济不断发展的当下,公路工程建设中施工管理的重要性不言而喻,相关施工单位及主管部门一定要加大对这一环节的重视,做好施工管理中的安全工作并保证其质量。
对于目前施工管理中存在的问题,相关行业管理部门要对其进行全面客观地分析,找出其产生的根源,进而有利于促进我国交通公路工程高质量发展。
1 公路工程施工管理存在的主要问题1.1 缺乏思路严谨的施工管理人才就公路工程施工管理的问题而言,施工问题频出不穷,除了施工人员的技术不到位之外,工程施工管理人员的管理能力也有所欠缺。
工程施工管理人员的能力不足基本上是因为缺乏系统的施工管理思路。
而要想提高管理人员的工程施工管理能力,除了要学习并掌握专业的管理知识外,更多的是需要积累公路工程施工的经验。
对于公路工程施工经验的积累,这方面对施工管理人员的要求就比较高,因为他们对整个施工过程都要了然于胸,并能根据实际的情况做出具体的分析和提出合理化的建议。
1.2 公路工程施工管理程序有待完善公路工程施工无论是对施工人员的技能要求,还是对施工进度的把握都很难做到一步到位。
除了硬件设施和人员能力有限之外,最重要的一项就是公路工程施工程序不够完善,管理制度不够系统和严格。
1.3 公路工程施工进度控制不到位公路工程施工工期延误是常见的施工问题之一,有些工程可能是为了确保施工质量而进行了工程的返工或者补救措施,也或许是因为中途发现了施工问题而造成了工期延误。
1.4 施工队伍的综合能力有待提高事实上,公路工程的施工是对施工人员的工作态度要求很高的一项工作,因为施工人员除了要付出体力劳动之外,还要对施工过程的细节把握到位。
浅谈公路建筑红线控制在路政管理工作中难点及对策第一篇:浅谈公路建筑红线控制在路政管理工作中难点及对策当前,如何进一步深入贯彻《中华人民共和国公路法》、《湖北省高等级公路管理条例》、《湖北省公路路政管理条例》等法律法规,找准路政管理中的主要难点和问题,探索一条科学先进的路政管理路子是摆在路政管理部门面前的一个重要课题。
本文仅就建筑红线控制这一难点和重点问题谈谈自己粗浅的看法。
一、建筑红线控制的概念和意义所谓“建筑红线”,就是指由《中华人民共和国公路法》授权的县级以上地方人民政府,按照保障公路运行安全和节约用地的原则划定的用以界定公路两侧能否建盖建筑物、地面构筑物的界线。
建筑红线控制就是路政管理部门按照公路管理的法律法规的规定,严格禁止任何单位和个人在建筑红线范围以内建盖建筑物、地面构筑物的管理过程。
其重要意义在于:1、是为了防止公路街道化,充分发挥公路的效能;2、是可以避免沿线近距离建设施工对公路的影响,有效保护公路和公路附属设施;3、是对公路沿线的建筑进行控制,可以充分保障公路上汽车驾驶员的行车视野,促进行车安全;4、是可以减少公路上车辆的噪声和尾气对公路沿线居民的影响。
如果建筑红线控制不严,就会导致公路两侧出现大量的违法建筑物,而违法建筑物的存在会影响路容路貌,影响行车视线从而危及行车安全,降低公路的通行能力,影响公路发挥正常的经济效益和社会效益,并在今后公路改建扩建时因征地拆迁增加国家的投资。
二、建筑红线控制的难点和问题当前,路政管理部门积极加强建筑控制区的管理,但困难重重,主要体现在:(一)、公路沿线群众,特别是侵占建筑红线当事人对公路管理的法律法规认识不足,了解不够,甚至一无所知,如我在路政管理工作中,问及当事人是否知道公路建筑红线是受国家法律保护的,当事人却说“听都没听说过”、“不知道”等等。
(二)、对公路建筑红线控制区的管理是路政、土地、城建、规划等多个部门交叉管理,相互之间缺乏联系和约束,形成政出多门的局面。
市政道路管理过程中的问题控制及应对策略摘要:在众多的市政工程中,公路和桥梁的建造是十分关键的一环,它对于城市的发展和人民的生活有着极大的好处。
但是近年来,在市政道路桥梁工程的建设过程中,由于工程的管理现状并不理想,已经开始产生了一系列的问题,这就造成了它的管理功能没有得到很好的发挥,不利于保证工程的施工质量能够达到规范的要求。
因此,对目前我国城市公路桥梁建设中出现的一些问题进行了深入的剖析,并对这些问题进行了相应的治理与解决。
关键词:城市路桥治理对策1前言城市公路作为城市居民和有关单位等提供基本服务的一项工程,其重要性日益凸显。
随着我国城镇化的快速推进,我国必须大力实施城市公路建设项目,以解决大部分城市的交通问题,同时促进相关产业的发展。
同时,由于市政路桥梁项目的建设工期长,难度大,要求高,因此,必须要强化项目的管理,对项目的建设进行实际而有效的控制,只有这样,才能够确保公路桥梁的建设质量符合规范要求,并提升其服务能力。
2城市公路和桥梁的发展状况在某种意义上,一个国家的公共事业发展状况可以用来衡量国的经济力量。
在改革开放持续深化的背景下,我国的经济得到了快速的发展。
我国共产党和政府对基础设施建设给予了很高的重视,这导致了近几年来,实施的市政道路桥梁工程项目越来越多。
此外,建设部对道路桥梁工程的建设也有了更高的要求,因此,在很大程度上提高了道路桥梁工程的建设水平,从而促进了我国交通运输、快递等行业的发展。
根据目前我国城市道路桥梁的发展情况,公路桥梁工程的总体水平得到了较大的提升。
首先,引入新技术、新材料、新工艺,大大提升了公路桥梁的施工质量,并逐步朝着多样化、标准化、高质化的方向发展;另外一方面,要强化对道路桥梁的管理,具体包括了设计阶段、施工阶段及竣工阶段等内容,要对其进行及时的检测,并与有关部门进行有效的沟通,并采取切实的措施来对其进行处理,从而确保道路桥梁建设能够更加顺利、合规地进行[1]。
关于公路工程施工管理及控制措施探析摘要:随着我国经济的不断发展,推动了我国各行各业的快速发展,尤其是我国公路事业得到了前所未有的发展机遇。
近些年,我国公路工程在建设和发展方面,已经取得了一定的成绩。
但是,在公路工程施工管理方面还有存在着一些问题,不仅增加了公路工程的建设成本,还给工程带来质量、安全等问题。
因此,相关公路工程施工单位,必须要制定完善的公路施工管理制度,提高施工人员的责任意识和安全意识,提升管理人员对公路工程施工管理的重要性认识,促进我国城市化的不断发展。
关键词:公路工程;施工管理;控制措施1导言公路是人们日常出行不可或缺的重要基础设施,同时也是发展地方经济不可或缺的重要组成部分。
故此,公路工程建设直接关系着地方经济的发展和人们的正常工作与生活。
在当前阶段,我国公路工程施工过程中始终存在着一些问题,严重制约着公路基础设施的建设。
针对于此,我们在本次研究中尝试探讨这方面的内容,希望可以从中可以得出公路工程施工管理问题的解决之策2公路工程施工管理的重要性公路工程施工管理工作的科学开展,有助于提高施工的整体质量。
公路工程施工管理分成几个重要的管理阶段,有施工计划管理以及准备管理等,这些不同的管理阶段,就使得管理工作的开展有着其难度。
只有结合实际的施工现状,制定针对性的管理措施,发挥管理方案的积极作用,才能保障管理质量,从而促进管理施工的顺利进行。
公路工程施工管理工作的开展,要充分注重现场的考察,制定科学管理方案,对施工的特征有相应的了解,加强各个环节的控制管理工作,如此才能保障管理质量。
3公路工程施工管理中存在的问题3.1公路设计方案不科学决定公路工程质量的好坏在于设计方案是否完善,由于公路工程建设所需准备的工作较为复杂,其中包括项目设计书,项目可行性报告,实际预算,规划制定标准等,这些工作十分的复杂和精细,如果工作做得不够合理和科学,那么在设计方案的制定上将会十分的粗糙,给后面的施工带来很大的隐患,甚至会影响整个项目施工的进度,给施工单位造成巨大的经济损失。
谈公路工程施工管理及控制措施【摘要】:公路工程作为国家建设中一项基本工程,对我国城乡经济发展实现一体化具有重要作用。
但是目前公路工程施工管理中存在一系列亟待解决的问题,因此必须采取适当的控制措施对我国公路工程的施工管理进行改善。
本文正是针对目前公路建设中存在的一些管理现状问题,进行具体分析,并为了改善这些管理不足,提出了相应的管理控制措施。
【关键词】:公路工程;施工管理;控制措施1公路工程施工管理的发展现状及特点分析21世纪是机遇与挑战并存的新时代,在公路工程的施工管理中也不例外。
该工程的施工中同时存在着机遇和挑战,一方面公路工程的施工管理中存在各种亟待解决的问题,这就是挑战;另一方面,各种技术和管理策略的不断发展,也为公路工程施工管理中存在的问题带来了解决的机遇。
目前我国公路施工中存在事故发生率高、施工时间较长等问题,这些问题正是由于施工过程中的管理不善造成的。
这些管理不善限制了公路工程的发展,因此我们必须及早对其进行解决。
我国公路工程施工管理具有以下特点:1.1公路工程施工管理具有复杂性和多样性公路工程建设中往往要根据具体情况,选择不同的建设产品。
公路工程的施工要考虑施工的地理环境、气候环境以及使用功能等多重因素,这些就对建设产品的材料、型号、规格等都有具体的要求,从而造成施工管理的工作量加大,使施工管理更加复杂多样。
尤其表现在文档的管理和工程材料的管理上。
1.2公路工程施工管理难度大公路工程的建设一般具有工作地点不稳定性,常处于不断更换地点的状态,不便于对人员及施工情况进行固定管理;另一方面公路工程的施工地点一般地理坏境较差,人烟稀少,这常常会使施工技术人员感到工作乏味无聊、艰苦,进而降低对工作的积极度,这些因素也使得施工人员的管理较困难。
这两个方面的原因加大了公路工程施工管理的难度。
1.3公路工程施工管理连续性较差公路建设中的施工管理要随着建设内容的不同变化,因此当从一个建设到另一个建设的过程中,常常会因为施工地点的环境、人文等因素的不同,使得公路工程的施工管理也要大幅度变化,并不能持续地采取一种管理模式和一套管理思维,这就造成施工管理不具有连续性,短时效应较强、不具有长时效应。
浅析公路建筑控制区的管理及难点“要想富,先修路”,公路可以说是地方经济发展的命脉,也说明了公路在现代经济建设和发展中的重要意义。
随着改革开放全面推进,现代经济各产业专业化和信息化日渐加深,对公路的通车容量和行车速度提出了更高的要求,这就产生了高速公路这种多车道、全封闭的道路。
我国高速公路建设起步较晚,但自1988年我国第一条高速公路建成以来,高速公路建设突飞猛进。
迄今,我国高速公路总里程已达8.5万公里,跃居世界第二。
高速公路的迅速发展对高速公路的科学合理管理提出迫切要求。
为此,根据管理实践经验,针对高速公路两侧的建筑控制区管理这一方面,阐诉观点,提出对策。
一、高速公路建筑控制区的范围根据《贵州省高速公路管理条例》第二十九条规定,高速公路用地外缘起向外30米,互通立交和特大型桥梁用地外缘起向外50米,高速公路匝道、连接线用地外缘起向外20米的区域为高速公路建筑控制区;高速公路弯道内侧建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。
二、公路建筑控制区违法建筑的危害。
1、严重影响公路的使用质量。
公路是国民经济赖以发展的基础设施,公路的畅通和发展对改革开放和经济发展影响很大,公路近距离有过多建筑物和建构物,会严重影响行车视线、视距,行车速度降低,造成交通阻塞,运输效率得不到充分发挥,甚至导致交通事故,严重影响公路的使用质量和共有功效。
2、严重阻碍公路的进一步扩展和改建,增加了国家对公路改建拆迁房屋和各类公共设施迁移的投入,同时影响公路建设的进度。
随着经济的发展和社会的进步,现有公路越来越不能满足人们的需求,需要在现有公路的基础上进行扩建和改造,这就是国家对公路控制区要求的出发点之一。
否则,势必造成大量建筑物和构造物拥向公路两侧,影响公路进一步扩建和部分路段的改造,还增加政策性处理的难度和影响工程顺利进行,甚至还会影响社会和谐。
3、增加公路养护的难度费用。
公路两侧建筑物一般要与公路平面相交接线,增加平面交叉路口,堵塞排水沟,造成路基沉塌、加快公路损坏,同时堆放建筑物料,影响公路养护工作顺利进行。
控制区通行管理解决方案范文一、问题分析随着社会的不断发展和交通的日益繁忙, 城市中的控制区通行管理问题日益突出。
控制区通行管理涉及到城市交通秩序、安全管理、资源利用等方面的问题, 如果管理不当, 将会对城市的运行产生严重的影响。
目前,控制区通行管理存在以下主要问题:1.交通拥堵: 控制区域内交通拥堵严重, 特别是路口、交叉口秩序混乱。
2.交通事故发生率高: 由于车辆过多,加之管理不严格,导致交通事故频发,给人们的生命财产安全造成威胁。
3.资源浪费:由于控制区域内车辆无序行驶,造成路面资源浪费,影响正常的交通秩序。
本文将针对以上问题, 提出一系列解决方案。
二、解决方案1.强化交通信号灯系统分时段控制交通信号灯, 合理分配不同道路的行车时间, 缓解交通压力, 提高路口、交叉口的通行能力。
此外, 加大对交通信号灯系统的维护力度, 确保信号灯的正常工作, 避免出现因故障而导致交通拥堵的情况。
2.提升交通管控技术水平加强交通管控技术的开发和应用, 使用智能监控设备、人工智能等先进技术, 对交通拥堵点、事故多发点进行实时监控, 并通过监控数据分析, 快速调度交通资源, 优化路况, 提高通行效率。
此外, 还应建立交通管控人员培训机制, 提高交通管控人员的专业技能, 确保他们能够熟练操作相关设备, 高效地进行工作。
3.加强交通管理执法加大对违法行为的处罚力度, 严格执行交通法规, 对违法行为进行查处和处理。
同时, 加强对非机动车和行人的管理, 确保他们按规定通行, 减少交通事故的发生。
此外, 还应建立健全交通管理信息系统, 通过数据分析, 及时发现交通违法行为, 科学制定交通执法计划, 提高执法效率。
4.完善交通网络规划加大对交通网络规划和建设的投入, 优化道路布局, 提升交通网络的通行能力。
同时, 注重公共交通的建设, 完善公交车辆的数量和线路设置, 提高公交的便捷性和覆盖率, 减少私家车的使用, 缓解交通拥堵的问题。
浅析公路建筑控制区管理应对措施
平凉高速路政执法管理支队任泾灵
路政管理工作说其难所以难。
论其执法依据,有“公路法”、“公路安全保护条例”、“甘肃省公路路政管理条例”等,不一而足;论其执法范围,很大很广,上管天、下管地,两边还管着30至50米。
直观而言法很大,但所有这些法律法规具体执行起来难度很大,结合近几年路政执法工作实践,认为路政执法中公路建筑控制区的维护管理工作最难,具体有以下几个方面的表现:
一、意识与职权的困扰
《甘肃省公路路政管理条例》对公路建筑控制区作了明确规定:“高速公路、一级公路、封闭的二级公路不少于30米,立交桥、通道不少于50米,国道不少于20米、省道不少于15米,县道不少于10米,乡道不少于5米。
由于公路沿线部分群众法律观念淡薄,缺乏爱路护路的意识。
特别是侵占公路建筑控制区当事人对公路管理的法律法规认识不足,了解不够,在《条例》具体的执行过程中,管理部门与相关当事人很难达到共识。
沿线群众的法律意识淡薄只是管理部门的一个方面,在执法上的困扰同样十分严重。
公路建筑控制区的管理职责是法律赋予路政管理部门的,但在具体的执行过程中,政策法规与土地、规划等交叉管理,相互之间又缺乏联系和制约,各部门缺乏统一的管理,且未形成沟通协调机制,如土管部门在公路建筑控制区内审批建房、挖井、建沼气池等施工项目时,事前不征求路政管理部门的意见,等以上施工项目完成后,路政部门再去依法拆除或清理违章建筑,这种现象给路政执法管理工作带来的压力和负面影响是巨大的。
二、执法的难度
(一)标志牌问题
公路建筑控制区的管理涉及面广,面对的不但有公路沿线村民,甚至会涉及到当地政府部门。
地方政府私自设置非公路标志牌现象很多,管理难度也大。
路政管理部门作为一支派驻机构,在地方政府管辖范围拆除政府的广告牌其管理难度可想而知。
2012年3月份,一政府机关在G70线K1864+100处的跨路天桥上设置了长43米、宽4米的广告牌,高速路政中队依法对其送达了相关法律文书,要求其限期拆除,广告牌制作商因为广告牌属政府行为,对路政中队的政策解说不予理睬。
路政中队按程序送达了相关法律文书,雇佣车辆将其所设置的广告牌予以没收扣押,要求该政府机关按规定办理交通行政许可手续后方能设置该标志牌,但该政府机关没有接受这种合理的政策解说,广告牌在路政中队扣押时间长达一个多月,当
地政府通过其上级机关进行了多次协商、交涉。
经路政部门管理机关同意,要求该政府部门一边办理广告牌的行政许可手续,一边由政府的下属单位向路政中队作了书面的安全承诺保证。
在这起维护公路建筑控制区的案件中,路政部门虽然认真履行了路政管理职责,但因为没有得到当地政府部门的支持,工作生活环境方面明显感觉到有压力。
(二)违章建筑问题
“公路法”第五十六条明确规定,除公路防护、养护外,禁止在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。
当前路政执法的实际情况与法律规定存在很大差异,地方政府为了一时的工作政绩,在“招商引资”或给村民审批宅基地时,只顾眼前利益,根本不考虑公路建筑控制区的管理范围,无视“公路法”对公路建筑控制区的管理规定,导致和加剧了路政部门与老百姓的矛盾冲突。
2012年6月份,一高速路政中队在路面巡查工作中,发现管辖停车区附近有一违章活动板房,经现场勘验,该活动板房距离隔离栏栅外沿仅13.5米,该路政中队依法履行了相关法律手续,要求餐厅老板按时限规定予以拆除,餐厅老板为了保全这处面积60余平方米、花费2万余元才建成的活动板房,几次三番托人说情,在遭到路政部门婉言拒绝。
又找到当地的村委会,认为盖房用的这片土地是村委会审批的,村委会当初审批时只收钱,根本就没有考虑后面还有这么多麻烦事,现在有了事,也当起了赖皮,躲起来了事。
餐厅老板在托人无门、找村委会无果、在我路政部门不断的督查下,虽然自行找人将违章活动板房全部拆除了,但把路政部门作为不近人情的矛头进行了痛快的发泄。
试想村委会如果能严格执行国家的政策法规,依法办理审批手续,也就不可能出现这种让当事人劳命伤财事情了。
(三)高速公路上加水问题
在清理整治高速公路沿线加水洗车违法行为过程中,路政部门可以说是想尽了办法、用尽了手段。
整治过程中,采取没收加水泵、加水管、电线等工具;加强巡查频率模式、改变巡查时间;购置了铁锨、掘头等工具,回填老百姓开挖的蓄水池等。
做了这么多工作,回头看,一切依然如故,只是老百姓改变了加水时间和模式。
你路政部门白天巡查治理力度大,我白天就不加水了,等你晚上回单位了再加水也不迟。
直接和我们打起了游击战,管理难度大,安全隐患多。
四、解题的思考
作为路政执法部门,因为有以上困难和压力,我们认为这即是对路政执法的挑战,也是对路政执法人员的考验。
按照压力越大反抗力越强的逻辑,为加强今后的路政管理工作,尤其为加强公路建筑控制区的管理,甘肃省路政管理部门对解决相关问题做了深入思考。
(一)加强路政法律法规宣传
路政管理部门要应充分利用标语、影视、广播、报纸等宣传形式,加强《公路法》、《公路安全保护条例》、《甘肃省公路路政管理条例》等行业法律法规的宣传,通过发放宣传资料、宣传进村进户进学校,使广大群众熟悉公路建筑控制区管理的相关法律规定,用典型的路政执法案例,提高高速公路沿线人民群众爱路护路的法律意识,增强爱路护路的法律意识,形成一个人人参与、社会关注的公路管理阵营。
(二)积极争取地方政府支持
公路建筑控制区的管理需要得到全社会的理解和支持。
在职能交叉,政出多门的情况下,只有在地方政府的统一领导下,形成相互协调,相互制约的管理格局,才有可能把公路建筑控制区的管理工作落到实处。
因此,路政管理部门一要克服畏难情绪,积极主动向地方政府请示汇报,以取得地方政府的支持;二是加强与土地、公安、法院等部门联系,使各部门在管理上达成共识,各职能部门在审批相关施工项目时,严把政策关,有效杜绝违法行为的发生,从而形成综合治理格局,让部门执法工作得到社会广泛支持。
(三)用法律武器处理公路建筑控制区违法建筑
在实际工作中,路政管理部门要克服困难多,阻力大,当事人不给予配合,强制执行程序繁,时间长等不利因素,杜绝违法建筑案件久拖不决,越压越多,甚至出现管理失控的现象。
对于违法建筑、私自设置的非公路标志牌,一经发现,路政管理部门就应该充分运用法律法规所赋予的权力,依法拆除,坚决取缔,认真填写《公路违法行为摸底排查及整治措施表》,按路线和控制红线距离摸清辖区违法行为包括非公路标志、平交道口和违法建筑设施底数,建立统计台帐。
对拒不服从管理的单位和个人,要按法律程序及时申请人民法院强制执行,以达到拆除一处教育一片目的。
(四)加强执法队伍培训
公路建筑控制区的管理是一项复杂而艰巨的工作。
需要有一支作风硬、纪律严、业务精、思想好、懂法律、敢碰硬的路政管理队伍。
路政部门要依省交通运输厅行政执法素质形象建设推进年活动的开展为契机,加强对路政执法人员进行政治思想教育、法制观念教育、执法能力教育和业务基础知识教育。
以正确的世界观、价值观和人生观,树立起“服务人民、奉献社会”的思想意识;要组织执法人员认真学习法律法规,增强依法行政能力,熟练运用相关法律法规知识处理路政案件,提高执法水平;要收集一些典型公路建筑控制区控制执法案件,让路政人员分析、认定处理的正确程序和方法,通过案例分析,提高处理复杂案件的工作能力。
(五)加强巡查,依法维护路网安全
路政管理部门要主动作为,单位负责同志要靠前指挥,严格履行巡查管理职责。
每起违章建筑的修建,每块标志牌的设置,都有一个时间过程,路政部门只有认真履行高速公路24
小时巡查职责,才能有效预防,果断查处,把公路建筑控制区内各类违法行为遏制在案发之初,消灭在萌芽状态。
对危险路段、重点路段要开展一定的步行巡查,主要对公路桥梁、公路涵洞、公路隧道等有遮挡物的控制区范围,进行认真的巡查,一旦发现在建筑控制区以内有人平整土地,挖掘砌石等构建违法建筑物的迹象时,就要抓住不放,一查到底,坚决取缔;对于已经建盖的半截子工程和私自设置的非公路标志牌要立即查处,坚决拆除。
(六)加强联勤执法,建立长效机制
依靠沿线地方政府,共同加强对公路建筑控制区的管理,以期达到早发现早动手,坚决将违法行为控制在荫芽状态,确保公路建筑控制区的管理完好。
十八届四中全会的顺利召开,标志着党中央依法治国的执政理念步入了一个全新的时代,迈上了一个新的台阶。
作为一名路政执法人员,从内心深处为之欢欣鼓舞。
在今后的路政管理工作中,一定要首当其冲,对检查发现的涉路案件,必须严格执法程序,确保依法行政工作落到实处,认真履行好护路维权的工作职责。
甘肃省崆峒路政执法管理所任泾灵。