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第五章公文处理的基本原则和程序【理论讲述】在机关日常工作中，我们经常通过制发和收办公文来处理政务。
就发文而言，从思想酝酿、文字起草、商讨修改，经过最后审核定稿，印制成正式文件，到向外发出，需要经过一系列处理过程。
就收文来说，从开始的签收、登记、审核，经秘书部门的拟办，领导批示之后，到最后的承办和答复，同样需要经过一系列的处理程序。
而且，收发公文处理完毕后，其中绝大部分还需要立卷归档，作为档案保存。
这一系列相互关联、有序衔接的工作就是公文处理。
过去，我们习惯将其称为文书工作，或者文书处理工作。
一、公文处理的基本原则随着经济的发展和社会的进步，机关、团体或单位间的公务活动变得更加频繁，往来公文也日益增多。
为切实发挥公文效用，提高工作效率，就要求我们在日常的公文处理中要始终坚持以下基本原则：第一，实事求是的原则。
公文的出发点和落脚点都是为了解决工作中的实际问题，这就要求我们在公文处理过程中，必须深入实际，全面调查了解情况，摸清问题，有的放矢。
反对在行文过程中装官腔，讲套话，浮夸虚饰，生搬硬套。
这类假、大、空的公文不但无助于机关组织管理工作，反而会助长官僚主义、形式主义和文牍主义风气，给实际工作造成不必要的负面影响。
作为秘书，应该注意培养辨别真伪、明辨是非、科学分析和解决问题的能力，学会从纷繁复杂的材料和事实中得出正确的结论，从而以求真务实的精神处理相关公文，推动工作。
第二，精简的原则。
“繁文缛节”一直是困扰公文处理实现高效的突出问题。
对此，党和政府一再要求删繁就简，切实提高公文处理的效率。
要做到这点，就要求我们在公文处理中，首先，要把文章写短一些，精炼一些。
毛泽东同志曾在《反对党八股》中直言不讳地说：“工作忙，文章太长了，有谁看呢？”其次，要精简公文的运转处理程序，减少不必要的中间层次和工作环节，缩短公文办理流程。
其三，秘书人员要破除以为层次环节多必有效的陈腐观念，逐步树立精简意识，以简便易行、切实稳妥的方式进行公文处理。
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(六)公文写作的原则要求起草公文应当做到的要求，在《办法》的第五章第二十八条，《条例》的第五章第十六条做了明确的规定。
现在从内容和形式两方面阐述如下：1．内容方面的原则和要求(1)坚持实事求是的思想路线实事求是，理论联系实际，从实际出发，是马克思主义的基本原则，是毛泽东思想的精髓，办任何事情都要遵循这条思想路线，特别是制发公文。
首先，必须以事实为基础，从客观现实出发。
公文是有关机关和人员要遵循它行动和办事的，关系到整个机关工作的正常运转和方向、成败的。
因而，它所根据的和陈述的事实，必须是确切真实的，绝不能虚伪不实。
如果失实或部分失实，就会贻误工作，造成损失，有关人员要被追究责任，公文本身的威信、效能也要降低和丧失。
依据和陈述的事实绝不可是道听途说的。
唐代刘知几谈国史采撰，“作者恶道听途说之违理、街谈巷议之损实”(《史通·采撰》)，值得引为鉴戒。
当然，更不可弄虚作假、合理想像。
引用和根据的文件、资料，必须可靠；引用的法令政策，必须以正式公文为准；引用资料要扎实可靠，有正式出处，并经过核查。
同时，要符合实际情况，切实可行。
因为它是要付诸实践的，如果脱离实际、无法实行，由于公文本身有强制性，就会造成损失。
正确的公文内容应从群众的实践中来。
所以，要实事求是，就要深入实践，调查研究，坚持毛泽东同志倡导的“从群众中来，到群众中去”的工作方法。
《公文处理办法》第一章总则中的第五条规定：“各级行政机关要发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，逐步改善办公手段，努力提高公文处理工作的效率和质量。
行文要少而精、注重效用。
公文的行文规则公文是指政府机关或企事业单位内部或外部之间传递信息或处理事务所使用的书面文件。
公文涉及面广，涵盖了政治、经济、文化、社会等各个领域。
公文的重要性不言而喻，因为它关系到国家或组织的形象、声誉和利益。
因此，公文的行文规则是非常重要的，它直接影响到公文的质量和效果。
一、公文的基本要素公文是一种正式、规范的文体，具有一定的结构和格式。
一份标准的公文应该包括以下几个要素：1. 题目：题目应该简明扼要，能够准确概括公文的主题和内容。
2. 发文机关：发文机关应该写明全称、地址、邮编和电话等联系方式。
3. 收文机关：收文机关应该写明全称、地址、邮编和电话等联系方式。
4. 主题词：主题词应该简明扼要，能够准确概括公文的主题和内容。
5. 正文：正文是公文的核心部分，应该结构严谨、内容准确、语言简练、逻辑清晰。
6. 签名：签名是公文的重要组成部分，应该写明签名人的姓名、职务和签名日期等信息。
二、公文的行文原则公文的行文原则是指公文应该遵循的基本准则和规范。
公文的行文原则包括以下几个方面：1. 真实准确原则：公文应该真实准确反映事实，不得虚假夸大或隐瞒真相。
2. 规范统一原则：公文应该遵循规范统一的格式和行文规则，不得随意变动。
3. 简明扼要原则：公文应该简明扼要，言简意赅，避免冗长繁琐。
4. 重点突出原则：公文应该突出重点，重点论述，避免重复和废话。
5. 逻辑严密原则：公文应该逻辑严密，结构完整，思路清晰，避免混乱和矛盾。
6. 文体规范原则：公文应该遵循文体规范，注重语法、标点和格式等方面的规范性要求。
三、公文的写作技巧公文的写作技巧是指在遵循公文行文规则的基础上，运用一些技巧和方法，使公文更具有说服力和效果。
公文的写作技巧包括以下几个方面：1. 突出亮点：公文应该突出亮点，即突出公文的重点、亮点，使读者一目了然。
2. 重点先行：公文应该重点先行，即将重点放在文章开头，使读者立刻了解公文的主题和内容。
3. 逻辑推理：公文应该采用逻辑推理的方式，使文章思路清晰，条理分明。
公文处理与写作（2009年3月）党的机关公文处理的依据《中国共产党机关公文处理条例》（中办发【1996】14号）《中共四川省机关公文处理实施细则》（川委办1996】55号）《中共成都市机关公文处理细则（试行）》（成委办【2000】105号）行政机关公文处理的依据《国家行政机关公文处理办法》（国发【2000】23号）《国家行政机关公文格式》（国标GB/T9704-1999）第一部分公文处理一、基本概念定义：公文是公务活动中形成的，在党政机关、企事业单位、人民团体广泛使用，具有特定格式和法定效用的文件总和。
六个特点：法定的作者、特定的公务活动、法定的文种、法定的权威和效用、法定的格式、特定的处理程序。
作用：工具和手段。
有六个方面:领导和指示，规范和准允，交流和联系，宣传和教育，依据和凭证。
二、公文行文规则（一）行文要注重实效，坚持少而精的原则。
对普发性公文，应严格控制发文数量。
(二)党政分工的原则。
党的领导，主要是思想政治方面的领导，是路线、方针、政策的领导经济、社会、文化等各个领域、各个行业的具体事务，一般应由政府各职能部门自主处理。
除重大问题、原则性问题外，党的机关不宜就具体的政务方面的问题直接向行政机关和社会作指示、部署任务；行政机关也不得向党的组织作指示、部署任务。
（三）根据各自的隶属关系和职权范围确定行文关系。
1、向上级机关行文，应主送一个上级机关，不得同时主送其他上级机关和上级机关的某个部门；如需其他相关的上级机关或部门阅知的，可以抄送。
不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。
2、向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
3、党委或政府各部门在各自职权范围内可以向下级相关部门行文。
党委或政府的办公厅（室）根据授权，可以向下级党委或政府行文。
4、受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送上级机关和抄送上级机关，由主送上级机关负责答复请示事项。
第十章公文处理工作本章是公文处理部分的理论综述，是全书的一个重点章节。
本章需要记忆的内容较多，各种类型的题目都有可能出现，特别是简答题和论述题，学员在学习时应花一些时间，着重注意掌握。
通过本章的学习，学员应识记：公文处理工作的含义、主要特点，公文处理工作的基本任务、主要内容，公文处理工作的原则、方法及具体要求。
领会：公文处理工作各环节的相互关系及重要作用，明确机关公文处理工作的意义。
应用：1.举例说明公文处理工作对机关工作所起的重要作用；2.分析说明我国党政机关、企事业单位公文处理工作的领导与指导关系；3.例析机关在公文处理工作中不注重质量所造成的不良后果；本章出现选择题和问答题的可能性较大。
在复习时重点掌握公文处理工作的作用和组织。
此外，对公文处理工作、公文处理工作的任务、公文处理工作的原则和要求，也要予以重视。
第一节公文处理工作概述一、什么是公文处理工作任何一个机关，在日常工作中，都要使用公文。
围绕着公文的撰制、收发、办理与管理，需要进行许多工作，这些具体的工作，就是公文处理工作，通常简称为文书工作。
在机关秘书部门的工作活动中，公文处理工作是一项最主要、最大量也是最重要的日常工作。
它通过公文的拟制、办理、管理以及整理归档等一系列相互衔接的程序和环节，构成机关信息运转与处理的科学流程。
对公文处理工作的概念，人们常常有两种解释：一种是广义的解释，一种是狭义的解释。
从广义上说，公文处理工作就是运用科学的原则、程序和方法对机关公文的拟制、办理、管理以及整理归档所进行的一系列衔接有序的工作。
公文处理工作这一广义的概念，可以从以下几个方面来理解：1.从发文阶段来说，从思想观点的酝酿、材料的收集与整理、文字起草与讨论修改、审核把关与领导签发定稿以及印制发出所必须经历的一系列处理环节；2.从收文阶段来说，从来文的签收、登记、分办、传阅、拟办、批办到承办、催办以及答复等，也必须经历一系列处理环节；3.从公文的管理来说，机关秘书部门应当切实做好公文的平时管理工作，既要充分发挥公文的效用，又要有利于公文的保密，还必须建立一系列管理环节。
公文写作的概述概述公文写作是指用于公务场合的正式文书写作。
它是一种特殊的写作形式，要求准确、简洁、规范。
公文主要用于政府机关、企事业单位等各种行政机构的内外部沟通和文件传达，具有权威性、明确性、规范性等特点。
公文写作具有重要的实用价值和意义，对于保证工作的顺利进行、维护国家利益、保障公民权益等方面起到至关重要的作用。
公文写作的特点公文写作有以下几个特点：1. 简明扼要：公文要求表达准确、简练、明确，避免语言冗长、拖沓。
公文中要重点突出、重点突破，排除干扰和无关因素，使读者能够迅速获取信息。
2. 规范性：公文具有一定的规范性和标准性，其结构和格式都要符合特定的规则和要求。
公文写作的格式包括标题、日期、发文单位、正文和署名等等，且需要根据具体的用途和目的采取相应的语言风格和语调。
3. 权威性：公文的写作要求准确、权威，不能有模棱两可和推诿扯皮的态度。
公文是权力机构的表达工具，所以必须具备权威性和法律效力。
4. 逻辑性：公文的写作需要具备一定的逻辑性和条理性，文字排列和顺序必须经过认真考虑和安排。
文章的逻辑性可以使读者更易理解文章的内容，也能使读者更加信服。
公文写作的重要性公文写作的重要性主要体现在以下几个方面：1. 保证工作的顺利进行。
公文是行政机关、企事业单位等各种组织机构内外部沟通和文件传达的重要工具，对于保证工作的规范化、有序化、高效化起到了重要的作用。
2. 维护国家利益。
公文作为政府机关对外进行传达、交流和沟通的途径，具有官方性和权威性，有利于维护国家利益、抵御外部压力、宣传政策。
3. 保障公民权益。
公文可以用来规范和约束公共行政机关的行为和决策，保障公民的合法权益，为公民提供法律支持。
公文写作的基本原则公文写作应该遵循以下的基本原则：1. 准确性：公文的写作要准确、明确，没有歧义和模棱两可的表达。
避免语言的含混不清，减少理解上的误差。
2. 简洁性：公文的写作要求简洁明了，言简意赅。
避免不必要的重复、废话和无关信息，简化句子结构，提高文章的可读性和理解性。
公文处理规范一、现行公文处理规范性文件与国家标准简介国务院《国家行政机关公文处理办法》（2000年8月24日发布，2001年1月1日起施行）《中国共产党机关公文处理条例》（中共中央批准中办1996年5月3日印发施行）国家标准GB/T9704-1999《国家行政机关公文格式》（其他机关公文可以参照执行）二、什么是公务文书、公文、文件三、公文特点1.法定的作者依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织及其法定代理人，如机关、机关某组织单位、机关单位领导。
2.法定的权威和效用公文现行效用具有时间性和范围限制性；（1）失效条件：内容已经执行；（2）内容过时，以新陈代旧；（3）制发机关不复存在，又无新机关接替其职能。
法定效力的溯及力规范性文件的生效时间（即时生效和定时生效）3.法定格式和处理程序四、公文分类——从不同的分类角度了解公文常识（一）按形成、使用领域，分为通用公文（正式内部）和专用公文。
1.正式通用公文各机关单位在公务活动中普遍使用的正式文种。
具有法定性、规范性和通用性。
（1）《办法》规定的正式行政公文文种13种，如通知、请示、报告等；（2）《条例》党的各级机关正式通用文种14种。
2.内部通用公文是机关内部通行使用，具有复杂性、内部性和灵活性。
如计划、总结等。
3.专用公文专业部门在专门业务工作范围内.或机关在履行自身专门职能或业务工作中使用的公文，具有专门性和限制性。
如外交文件、计划文件、保险文件、司法文件等。
（二）从行文方向的角度分类了解行文规则常识1.上行文：请示、报告、意见、议案等2.平行文：函、告知性通知、意见、会议纪元要等3.下行文：命令、决定、通知、意见、会议纪要、通报、批复等它们反映了不同的工作关系，通常需选择不同的文种、使用相应的用语，其价值的作用亦不相同。
社会组织之间的工作关系——行文关系——行文方向——行文方式——行文规则工作关系：（1）领导与被领导关系（同一系统，上下级机关单位之间）（2）业务指导关系（同一系统，上下级业务对口单位之间）（3）平行关系（同一系统，同级或级别相近的机关单位之间）（4）不相隶属关系（为同系统的机关单位之间）（5）其他不、还有综合管理与被管理、统管与被统管、监督与被监督、行政法律关系等等……（三）从涉密程度的角度分类了角公文保密常识1.绝密级文书——绝密（保密年限30年）2.机密级文书——机密（保密年限20年）3.秘密级文书——秘密（保密年限10年）4.内部文书——内部5.限国内公开的文书——国内6.对外公开的文书——公开秘密包括国家秘密、组织（单位）秘密、商业秘密、个人隐私。
一、公文写作的原则1合法性(1)符合党的基本路线和国家的宪法、法律；(2)符合本系统、本机关主管业务方面的有关法规、规章；(3)了解同层次有关系统、机关的重要决策并与之保持一致。
2实效性。
(1)根据需要发文，反对形式主义与文牍主义。
(2)公文的内容务求符合客观实际。
(3)注重时效。
3规范性。
要求主题明确，结构完整，格式规范。
4严谨性。
要求用语庄重严谨，简明通顺，平实得体。
二、公文写作的程序1写作前准备：(1)明确要求：(2)确立主题；(3)选择文种；(4)收集资料；(5)选择表达方式。
2撰拟文稿。
(1)安排结构；(2)拟写提纲；(3)撰写文稿。
3审核修改。
三、选择文种的依据公文文种主要根据下列依据进行选择：1国家关于公文处理法规中有关文种的规定（参见《国家行政机关公文处理办法》）；2发文者与受文者之间的工作关系；3制发机关的职责地位；4行文目的。
四、公文开头(导语)的主要形式1文体制发根据和目的；2概述制发背景3揭示全文主题4阐明基本观点；5以提问的方式写明公文的结论；6表明批准、批转或转发执行的态度；7表明贺意、谢意、敬意。
五、公文结尾(结语)形式举要1使用专用词语、总结全文；2概括与深化主题；3再次强调行文目的或陈述具体要求；4发出号召，提出希望要求；5说明公文生效、施行时间或宣布原公文废止以及处罚措施等有关事项。
六、书写文稿的要求1撰拟文稿应用具有规范格式的发文稿纸。
2文字、图形、符号均应写在图文区内。
3文稿一般用计算机排版打印，签报和批示使用碳素墨水、蓝黑墨水、墨汁等，原则上不使用圆珠笔和铅笔。
4对人名、地名、时间、数字、引文必须准确具体。
5引用公文须先引标题，后引发文字号。
6日期应写具体的年、月、日并使用国家法定计量单位。
7结构层次序数依次为"一、(一)、1(1)"。
8文内使用简称一般应先用全称，并注明简称。
9公文数字，除成文时间、部分结构序数和作为词素的数字必须使用汉字外，都应使用阿拉伯数字。
公文写作要求公文写作基本要求介绍公文写作基本要求有哪些呢？接下来小编将会给大家带来公文写作基本要求介绍。
用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。
用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。
公文写作基本要求有哪些呢？接下来小编将会给大家带来公文写作基本要求介绍。
希望给有需要的读者们一些帮助。
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公文写作基本要求介绍1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。
实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。
文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。
语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。
2、公文的特点和种类公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
公文写作基础知识讲义第一章公文概述第一节含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。
公文有广义和狭义之分。
广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
第二节分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。
平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。
通知、公文纪要有时也可作为平行文。
公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。
公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。
紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。
随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。
公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。
绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。
文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。
第三节公文的行文关系一、行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。
机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。
行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。
二、建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。
一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。
行文方向是行文关系的反映。
行文方向分为上行文、平行文和下行文。
在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。
公文处理实施细则一、背景介绍公文处理是指对机关、团体、企事业单位内部文件的收发、传达、保存和销毁等过程进行规范和管理，以确保公文工作的高效、有序进行。
为了进一步规范公文处理工作，提高工作效率，特制定本《公文处理实施细则》。
二、目的和意义本《公文处理实施细则》的目的在于明确公文处理的具体要求和流程，确保公文处理工作的规范性和高效性。
通过细化操作流程和规范处理要求，能够提高公文处理的效率，减少工作中的错误和疏漏，提升工作质量和效果。
三、适用范围本《公文处理实施细则》适用于机关、团体、企事业单位内部的公文处理工作。
四、基本原则1. 法律依据：公文处理工作必须依据国家相关法律法规进行，严格遵守法律法规的规定。
2. 规范性：公文处理工作必须按照规范的格式和要求进行，确保公文的准确性和规范性。
3. 保密性：公文处理工作涉及到机关、团体、企事业单位的重要信息，必须保持严格的保密性。
4. 时效性：公文处理工作必须按照规定的时间要求进行，确保公文的及时性和效率性。
五、具体要求和流程1. 公文起草（1）公文起草人员应具备一定的文书写作能力，能够准确表达意思，并遵循规范的格式要求。
（2）公文起草应根据公文的性质和目的选择相应的文种和文体，确保表达方式得体。
（3）公文起草应注意用词准确、简明扼要，避免使用模糊、含糊不清的表述。
（4）公文起草应经过审核和修改，确保文稿的准确性和规范性。
2. 公文审批（1）公文审批应按照机关、团体、企事业单位的规定程序进行，确保公文的合法性和规范性。
（2）公文审批应严格按照审批权限进行，确保公文的审批程序合理、有序。
（3）公文审批人员应对公文内容进行仔细审查，确保公文的准确性和完整性。
（4）公文审批应及时办理，确保公文的时效性和效率性。
3. 公文传达（1）公文传达应按照机关、团体、企事业单位的规定方式进行，确保公文的及时传达。
（2）公文传达应明确传达对象和传达方式，确保公文的准确传达。
（3）公文传达应注意传达方式的规范性和效率性，避免传达过程中的信息丢失或失误。
公文处理的基本原则_写作指导
公文处理的基本原则
公文处理的基本原则实事求是的原则公文处理工作必须要发扬深入实际、联系群众、调查研究、认真负责的工作作风，因为公文的出发点和最后的目的就是要解决实际的问题，它是公务活动面对实际问题必须借助的方法、工具之一。
如果不深入实际，调查全面真实的情况，只是闭门造车，必然陷入官僚主义、形式主义和文牍主义的泥沼，使公文成为脱离实际，堆满了官话、套话、空话、假话、大话的垃圾堆，使浮夸虚饰、生搬硬套、本本主义、瞎指挥、妄下结论的官僚主义之风侵害机关和组织的健康肌体，这样公文处理不但无助于组织的管理，发挥不了实际的作用，甚至可能会带来混乱和矛盾等负面效应。
所以公文处理必须是一种有效的信息沟通，公文处理的实践者应该从客观实际出发，倾听群众和基层的呼声，如实地反映真实情况，不先入为主，不任意夸大和缩小问题，不掩饰矛盾，既报喜也报忧。
同时，公文处理的实践者要能对搜集上来的各种情况和材料的性质、真伪、是非、可行性做出准确的分析判断推理，运用科学的方法论从客观事实中得出正确的结论。
能够发现问题，提出问题，分析问题，最终还是要落在能有效地解决问题。
所以在公文处理实践中，最重要的是要能指出解决问题的具体方法、手段、途径、措施。
精简的原则精简是使公文处理活动能够更加准确、便捷、高效的保证。
“繁文褥节”一直是困扰公文处理活动实现高效的突出问题。
党和政府的有关领导曾一再要求“反对党八股”，倡导“搬文山，填会海”，但这些问题始终未能得到很好的解决。
今天商品经济社会对于公文处理活动的时效性要求更高，质量要求更严，因此必须要化繁为简，删繁就简。
首先，文章要写得短一些，精一些，公文的格式、结构、种类都要力求简化。
其次，公文的运转处理程序的环节要力求精简，减少不必要的层次和工作环节，合并一些环节和手续，随着逐步改善加工手段，有效地控制程序，减少出现差错的机会，最终实现逐步简化过程。
第三，公文处理的实践者必须从观念上破除那种陈腐的以为繁琐、层次多必有效的旧观念，树立起精简的意识，认识到简便易行的程序、责任到人的工作安排、规范功用强的方法、工具，才是保证公文处理便捷有效的正确方法。
高效的原则效率和质量是相依相伴的，效率高不仅依赖于快节奏、高时效，更取决于公文处理的高质量，只有将每项工作、每个环节都做到准确、细致、严谨、周到，使公文处理这一系统工程、群体行为能够按质完成，所有人员都能各司其职，公文处理的高效才有可能实现。
公文处理的质量涉及到了公文处理活动构成的各个要素，涉及到了工作过程的每个环节，涉及到了评估审核的指标体系。
首先，质量的高低不仅要依靠设备、物质、材料、工具等硬的因素，也要依靠人的主观努力、信息的保证和制度的完备等很多软的因素，只有在两个方面都达到高的质量，效率才能真正有保证。
否则，只是片面的强调速度，强调快，强调客观设备条件、物质条件是否具备，就有可能“欲速则不达”，出现只重物而不重人的倾向。
公文处理的基本原则相关内容:公文文风四大弊病探析
公文文风四大弊病探析公文文风四大弊病探析公文文风不仅仅是语言文字问题,而且是一定时代潮流和社会风尚在文章中的集中反映,是一定的世界观、思想路线在公文中的综合表现。
浅论秘书学的研究领域
浅论秘书学的研究领域浅论秘书学的研究领域--兼论秘书学研究的重复现象在秘书学的研究与教学中,常有人为秘书学的研究领域难以界定,以及秘书学与相关学科的重复现象而困惑。
领导讲话稿如何写
领导讲话稿如何写领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。
无论是高级领导还是基层领导，无论是机关领导还是企业领导，只要做领导工作，就离不开讲话。
调查报告写作三问
调查报告写作三问一、如何写好调查报告的对策建议部分？一篇调查报告的主要价值就在于最后的对策建议部分，但是情况也很重要，因为调查报告需要以情动人。
规则的概念与写法
规则的概念与写法（一）规则的概念、特点规则和守则、制度都是由国家的领导机关和职能部门根据宪法和其它有关法律、法规的精神制定的、具有一定约束力的规范性公文。
行文方式
行文方式行文方式是根据行文关系、行文方向以及公文性质、效力范围等多种因素而确定的公文发布、传递的方式。
行文方式从不同角度可以有不同的分类：（一）按公文性质不同，有行文与正式行文两种提法行文是指撰制与运行《国家行政机关公文...
计划文书的特点和写法
计划文书的特点和写法计划文书，是对未来一定时期内的工作目标、任务、措施和实现步骤等而作出的预测和设想，并把这些设想写成系统化、条理化的书面材料。
信息标题的制作
浅谈信息标题的制作标题是文章主题思想的高度概括，能起到画龙点睛的作用。
如果说主题是信息的灵魂，标题则是信息的眼睛。
一个好的信息标题，往往有契领全篇，提示主旨，引起读者强烈阅读愿望的作用。
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