政策性资金申报培训材料-PPT文档资料

2018-12-16
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（四）财政组织专家评审提出意见关注点
• 建设目标不明确，绩效考核指标不细化，缺少量化指标； • 项目不能体现学校特色，不合专项资金安排的原则； • 建设内容分散，实验室的带动性有限，没有硕博学科支持， 不能形成系统的人才培养平台体系。
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（五）申报中存在的问题
（四）项目实施单位（各学院、有关部门）任务
按项目需填写《中央财政支持地方高校发展专项资金项 目申请书》（附件4 ），包括： • 封面 • 项目申请书（学校基本情况暂不填） • 建设项目计划表（表格中划“—”的不填） • 项目可行性报告（7大部分），包括：
项目概况、项目背景及必要性、实施条件、实施可 行性、进度与计划安排、风险与不确定性分析、主要结论。
不简单平均，体现办学差异。 • 体现原则：扶优促优、突出重点、扶持特色，总体上向 办学水平高、办学特色鲜明的高校倾斜。 • 绩效考核：充分考虑绩效因素，向项目建设质量高、资 金使用效益好、债务控制情况好的高校倾斜。 • 统筹考虑：统筹考虑国家和区域经济社会发展战略等其 他因素。
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（四）项目实施单位（各学院、有关部门）任务
申报“条件类”项目（包括省级重点学科、教学实验平 台、科研平台和专业能力实践基地建设）的，需填报项目 现状表、建设目标表（附件5中的附表4-1、4-2）。
大型仪器设备可行性论证报告（按序编排目录） • 单台套价值大于或等于10万元的仪器设备，建议提供 大型仪器设备可行性论证报告； • 单台件或成套设备单价达到大型仪器设备值标准（200 万以上）的，必须有专家论证和询价资料。
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其中包括以下七个方面：
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一是培育和壮大新兴产业规模，实 现经济结构调整和产业转型升级。
二是加大对企业安全生产专项资金 的投入。
三是扶持企业节能减排和循环经济 发展，加快培育以低碳为特征的“绿色 增长点”。
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四是以支持企业技术改造为切入点， 促进产学研联动，推动科技成果产业化。
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3、税收返还
税收返还是政府按照国家有关规定采取先征后返
（退）、即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收
优惠形式给予的一种政府补助。增值税出口退税不属于政
府补助。除税收返还外，税收优惠还包括直接减征、免征、
增加计税抵扣额、抵免部分税额等形式。这类税收优惠并
未直接向企业无偿提供资产，大多为招商引资优惠政策及
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海省外贸公共服务平台建设项目资金、 中小企业信用担保体系建设、企业安全 生产补助、新能源结合利用等。
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根据以上项目分类来看，财政专项 资金支持面在逐年不断扩大，涉及范围 很广，只要项目符合当前国家产业政策， 并具有创新水平高、市场竞争力强、经 济预期和效益好的项目，只要材料报送 及时、齐全，每个企业都有机会获得财 政专项资金支持机会。
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（二）财政补助资金的主要方式
政府补助表现为政府向企业转移资产， 通常为货币性资产，也可能为非货币性资产。 政府补助主要有财政拨款、财政贴息、税收 返还、以奖代补和无偿划拨非货币性资产等 方式。
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1、财政拨款
财政拨款是政府无偿拨付给企业的资金，通常在拨 款时明确规定了资金用途。比如，财政部门拨付给企业 用于购建固定资产或进行技术改造的专项资金，鼓励企 业安置职工就业而给予的奖励款项，拨付企业的粮食定 额补贴，拨付企业开展研发活动的研发经费等，均属于 财政拨款。财政拨款原则上为一次性补贴，补贴上限为 企业申报项目投资的25%，同一项目不得连续申报。

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XX年国家创新基金项目申报培训
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• 1、已承担过项目的企业可用原有的用户名和密码 • 2、其他企业请重新注册
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三、项目申报管理流程
（一）工作体系 （二）申报程序 （三）注册示范 （四）项目申报
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（一）工作系
1、科技部科技型中小企业创新基金管理中心（简称国家 基金中心）受理各推荐单位推荐的项目。
2、推荐单位：省科技厅 归口管理辖区内创新基金项目的组织工作，向国
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（2）可以说明项目情况的证明文件
按相关领域的具体要求提供相关的附件或说明 技术报告 查新报告 鉴定证书、 检测报告、 用户使用报告 订货合同 贷款合同
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（3）高新技术企业认定证书； （4）国家专卖、专控及特殊行业的产品证明； （5）归国留学人员投资创办的企业证明文件；
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（三）不支持的对象
1、不符合国家产业政策的项目。
2、无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工 项目和单纯的基本建设项目。
3、知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。
4、已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验 收的企业的项目。
5、实施周期过长或投资规模过大的项目。

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各专题申报要求分析
节能减排项目支持范围： 中小企业应用节能减排技术和产品的技术改造项目 具体要求 企业应有明显的节能、减排效果。
1、2013年底前建成且建设期不超过2年的在建项目； 2、无偿资助项目（固定资产投资规模不超1500万）；贷款贴息项目（固
定资产投资规模不超2000万）。 3、项目建筑工程投资不超过固定资产投资的30%。
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中小企业的定义
中小企业定义（工业）： 中型企业：从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上 小型企业：从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的
为小型企业
企业首先要判断自己的企业是否属于中小企业范畴。
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国家中小企业发展专项资金的支持重点
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国家中小企业发展专项资金的主要支持方式
无偿资助、贷款贴息和资本金注入的支持方式。
1、以自有资金为主投资的固定资产建设项目，一般采取无偿资助方式； 2、以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式； 3、中小企业信用担保体系建设项目，一般采取无偿资助方式，特殊情况可采
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各专题申报要求分析
安全生产项目支持范围： 中小企业改善安全生产条件的技术改造，以及提升食品药品安全水平
的技术改造项目。 具体要求 企业应有明显的安全生产效果。 1、2013年底前建成且建设期不超过2年的在建项目； 2、无偿资助项目（固定资产投资规模不超1500万）；贷款贴息项目（固
取资本金注入方式； 4、市场开拓等项目，一般采取无偿资助方式。