审计学01第一章总论
- 格式:ppt
- 大小:462.00 KB
- 文档页数:48
第1章总论1.1审计的产生与发展1.1.1我国审计的产生与发展“审计”一词在我国最早出现于宋代。
在20世纪初期以前的历代王朝,皇家审计一直居于绝对统治地位,毫无社会(民间)审计可言。
西周时期:在周王之下设天、地、春、夏、秋、冬六官,分掌政令。
其中,天官(亦称太宰或冢宰),居百官之长,掌邦国之治,并总揽财政大权。
在天官之下设有司会官职,掌国之百物财用,为计官之长。
天官之下所设的宰夫一职虽也隶属于行政系统,而且地位不高,但其所从事的工作却具有审计的性质,可以视为我国审计工作的滥觞。
根据历史文献记载,我国皇家审计从西周开始已进入萌芽时期。
秦朝在中央设有御史大夫,并在诸郡设监察御史,从而在全国形成一个自上而下的监察系统;还在全国实行了自下而上定期呈报财务报告的“上计制度”。
秦王朝在我国审计发展史上起着奠基的作用。
汉朝在中央也设有御史大夫,并监管上计之事。
且西汉时,上计制度已日臻完善,并制定了“上计律”,使之有法可依。
注意:上计制度是战国时期沿袭下来的一项制度。
秦汉时期,由御史大夫自上而下进行的御史监察制度和由诸郡县自下而上进行的上计制度,形成了一个上下贯通的由中央控制全国的监察系统,使我国的审计工作开始进入发展时期。
但在秦汉官制中,尚无专司审计职责的官员,也无专司审计职责的机构。
隋朝在中央设尚书省,尚书省下设吏部、礼部、兵部、都官、度支、工部共六部,分管全国政务。
其中,都官施财政经济监察大权。
都官之下设比部,为专司监察审理事物的审计监督机构。
唐朝在中央设御史台,专司监察、弹劾之事。
至隋唐始,我国的皇家审计有了专设的独立机构,并把比部置于执行司法职能的刑部之下,从而提高了审计的地位;加之,唐时御史监察制度更趋完善,使审计工作与监察工作相结合,因而到了隋唐时期,我国的皇家审计进入了一个日臻完备的阶段。
宋王朝取消了唐时的比部,使审计之事置于都磨勘司,吏部、度支、盐铁三司之内。
后实行改制,罢去三司,审计之事仍沿袭唐制,复归刑部所属比部掌管。
审计学第一章、总论1、审计的概念:审计是一项具有独立性的经济监督活动。
它是由独立的专职机构或人员接受委托或授权,对被审计单位特定时期的财务报表及其他有关资料以及经济活动的真实性、合法性、合规性、公允性和效益性进行审查、监督、评价和鉴证的活动,其目的在于确定或解除被审计单位的受托经济责任。
2、审计的基本特征:独立性(保证审计工作顺利进行的必要条件)、权威性(审计监督正常发挥作用的重要保证)3、审计的属性(独立性的经济监督活动):机构独立、经济独立、精神独立4、审计的目标:指审查和评价审计独享所要达到的目的和要去,它是指导审计工作的指南。
审计目标是指审查和评价审计对象的:真实性与公允性、合法性和合规性、合理性和效益性5、审计的对象:被审计单位的财务收支及其有关的经营管理活动、被审计单位的财务报表和其他有关资料(综上所述:审计的对象是指被审计单位的各种作为提供财务收支及其有关经营管理活动信息载体的会计报表和其他有关资料)——会计的经济监督是内部监督6、审计的职能:经济职能:监察和督促被审计单位的全部经济活动或其某一特定方面在规定的标准以内,在正常的轨道上进行。
经济评价:通过审核检查,评定被审计单位的计划、预算、决策、方案是否先进可行,经济活动是否按照既定的决策和目标进行。
经济鉴证:通过对被审计单位的财务报表及其有关经济资料所反映的财务收支和有关经济活动的公允性、合法性的审核检查,确定其可信赖的程度,并作出书面报告,以取得审计委托人或其他有关方面的信任。
7、审计的作用:制约性作用(揭示错误和舞弊、维护财经法纪)、促进性作用(改善经营管理、提高经济效益)第二章、审计的种类、方法、程序1、审计的基本分类:按审计主体分:政府审计、民间审计、内部审计按审计内容和目的分:财政财务审计(审计机构对被审计单位的财务报表及其有关资料的公允性及其所反映的财政收支、财务收支的合法性所进行的审计)财经法纪审计(审计机构对被审计单位和个人严重侵占国家资财、严重损失浪费以及其他严重损害国家经济利益等违反财经纪律行为所进行的专案审计)经济效益审计(审计机构对被审计单位的财政财务收支及经营管理活动的经济性和效益性所实施的审计)2、按审计范围分类:全部审计、局部审计、专项审计3、按审计实施时间分类:事前审计、事中审计、事后审计、定期和不定期审计4、按审计执行地点分类:报送审计、就地审计(驻地、专程、巡回审计)5、按审计动机分类:强制审计、任意审计6、按审计是否通知被审计单位:预告审计、突击审计7、按审计使用的技术和方法分类:财表导向审计、系统导向审计、风险导向审计8、审计三大分支的区别1成审计结论和意见的各种专门手段的总称。