2021年“积极融合,转型发展”理论调研 融合理论

海东市人民政府办公室关于印发海东市2021年新型城镇化和城乡融合发展工作要点的通知文章属性•【制定机关】海东市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.20•【字号】东政办〔2021〕68号•【施行日期】2021.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,城乡建设其他规定正文海东市人民政府办公室关于印发海东市2021年新型城镇化和城乡融合发展工作要点的通知东政办〔2021〕68号各县区人民政府，海东工业园区管委会，市政府有关部门：《海东市2021年新型城镇化和城乡融合发展工作要点》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年7月20日海东市2021年新型城镇化和城乡融合发展工作要点为持续推进我市新型城镇化和城乡融合不断取得新进展，推动落实海东市“十四五”规划《纲要》有关部署安排，根据《青海省2021年新型城镇化和城乡融合发展工作要点》（青发改规划〔2021〕319号），结合海东实际，特制定本工作要点。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记在青海考察调研时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，统筹发展和安全，全面落实省委十三届历次全会和市委二届十次全会及市“两会”精神，推进以人为核心的新型城镇化，提升城市建设与治理现代化水平，精准高效加快区域协调发展，奋力打造城乡统筹新海东，构建“一新”率先、“双核”引领、“四轮”驱动、“多点”支撑、全面崛起的新型城镇化发展格局。

为“十四五”开好局起好步提供有力支撑，奋力实现在兰西城市群节点崛起。

二、重点工作（一）提高农牧业转移人口市民化质量。

1. 全面放开落户限制。

深化户籍制度改革，根据相关规定允许在城市（镇）拥有合法稳定住所（含租赁）的常住人口及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等在当地申请落户，推动落实城市（镇）落户“零门槛”。

近年来，移动互联网等新媒体快速崛起，媒体环境发生了根本性改变。

在多方承压的背景下，虽然媒体产业发展不确定性增加，但山东广电融媒体中心成立四年来，积极拥抱互联网，不断加大融合创新，通过“新闻+政务服务商务”，实现逆势增长。

2020年，融媒体中心突破传统广电行业，跨界整合智库资源，奋力抓住MCN风口，扩大核心业务版图，实现“破圈”加速。

1 融合改革强力推进，机制体制创新为发展赋能2020年11月，融媒体中心在媒领导，生动解读政策观点，推动政策落地；另一方面打通周一至周日固定时段，播出地市政务节目，升级山东“政能量”影响力。

同时，为满足以“小屏”为核心的发展需要，融媒体中心重新梳理组织架构，成立采编中心、客户端运营中心、频道运营中心、视频运营中心四大内容生产中心，并对新闻生产流程进行“再再造”。

用好用足“小屏”短视频资讯，重点发力有看头的“中长视频”，使“闪电客户端”的海量新2019年，山东广电成立闪电智库，以拓深政务服务，聚焦行业发展为思路，立足主流媒体核心优势，为党委政府决策提供参考意见，增强舆论引导力，积极推动省委、省政府重要决策部署落地生根。

2020年，闪电智库与山东16市政府均达成深度合作，为城市、区县发展提供智力支持，实现智库项目超亿元的价值变现。

核心产品“高端智库看山东”系列调研行项目，一期调研重点结合国家“十四五”规划战略，摘要：本文结合山东广电融媒体中心经营工作的实际情况，探寻党媒营销模式“破圈”的思路和方法。

山东广电从以往单屏广告时段售卖模式逐步到如今跨屏、跨界融合营销，利用互联网思维颠覆传统媒体运营模式，实现“全媒体+”与各地各界各行的战略融合。

关键词：广播电视媒体 MCN 全媒体时代 融媒体营销 新型主流媒体24 . 25. 组织近70位高端智库专家，通过对济南、菏泽、东营、德州4市80多个调研地点的多维度考察，为4市“十四五”规划编制工作提出100余条具有针对性、前瞻性、可操作性的政策建议。

“十四五”时期以信息化支撑高校治理体系和治理能力现代化策略探究佟连刚（燕山大学信息技术中心，河北秦皇岛066004）一、引言《河北省教育事业发展“十四五”规划》要求，高校须加快教育信息化建设步伐，提升教育治理信息化水平，推进教育治理体系和治理能力现代化。

推进高校治理体系和治理能力现代化，是高校“十四五”时期建设和发展的核心任务之一，信息化作为推进高校治理体系和治理能力现代化的重要载体和抓手，支撑和引领作用日益凸显。

近年来，科研学者针对以信息化支撑高校治理体系和治理能力现代化相关课题从不同角度展开了有意义的探索和研究，相关研究成果对以信息化支撑高校治理体系和治理能力现代化的理论研究和应用实践具有重要的示范作用和参考价值，但仍有一些不足：（1）没有提出在新形势下依据高校现有信息化建设基础进行创新转型的应对思路和具体措施。

（2）对信息技术支撑引领高校管理的广度和维度分析不够透彻和全面。

面对新形势、新要求，高校信息化建设如何主动应变，创新转型，如何充分运用现代信息技术优势，推进信息技术与教育教学深度融合，赋能高校教育创新发展，构建高校治理科学体系，提升高校治理能力现代化水平，成为摆在高校管理者面前的一道难题。

二、高校治理体系和治理能力现代化的基本内涵和重要意义（一）高校治理体系和治理能力现代化的基本内涵高校治理体系指的是高校内部的政治权力、行政权力、学术权力和民主权力等各方主体构成的制度体系及参与相关教学、科研、管理的所有组织及其结构关系。

治理能力指的是通过建立健全各项体制机制和制度体系，科学运行各类管理手段，提升依法治校能力和规范管理水平的能力，集中体现在培养高素质创新人才、提升教学科研水平、促进学科融合发展、提升管理服务水平等综合治校能力[1]。

高校治理体系和治理能力现代化的目标是通过高校治理体系和治理能力持续提升、改革、创新以满足高等教育发展持续变化的需求，最终实现高等教育现代化；高校治理体系和治理能力现代化的手段是完善相关体制机制和制度体系，科学运用信息化等管理手段，加强权责划分，制定流程规则，畅通沟通渠道，完善监督体系，解决高校综合治理能力现代化提升过程中的难点、痛点；高校治理体系和治理能力现代化的内容是促进信息技术与教育、教学、管理深度融合，提升综合治校现代化水平，促进高校内涵式高质量发展[2]。

构建安全保障体系,护航人工智能新基建发展魏薇㊀牛金行㊀景慧昀(中国信息通信研究院安全研究所,北京100191)摘要:人工智能作为新基建的核心组成部分,在垂直行业融合应用日趋广泛和持续深化,正在催生出众多智能化新产品和新业态,为经济社会高质量发展注入新动能㊂亟需构建安全保障体系,全面应对人工智能新基建风险挑战,推动国家战略顺利实施和经济社会转型发展㊂立足于推进我国人工智能新基建健康发展,基于文献研究方法,结合产业问题调研,归纳总结人工智能新基建发展过程中面临的国际博弈㊁技术局限㊁安全问题㊁治理体系等诸多挑战,研提安全保障体系建设的思路建议,旨在为智能产业稳步发展提供参考借鉴㊂关键词:人工智能;新基建;安全治理;高质量发展中图分类号:TP391.7㊀㊀㊀㊀文献标识码:A引用格式:魏薇,牛金行,景慧昀.构建安全保障体系,护航人工智能新基建发展[J].信息通信技术与政策,2021,47(5):11-14.doi:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.05.0030㊀引言当前,受新冠肺炎疫情防控㊁国际竞争博弈等影响,我国传统拉动经济增长的外贸㊁投资和消费 三驾马车 均受到不同程度的影响,经济面临下行压力[1]㊂国家多次提出加快新型基础设施建设,国家部委和地方政府积极出台 新基建 相关指导意见和投资计划㊂相较于传统基建, 新基建 发展空间巨大,带动效应明显,正在成为我国稳投资㊁调结构㊁扩内需的经济发展新引擎㊂人工智能作为 新基建 的核心板块之一,其发展备受瞩目㊂在新冠肺炎疫情防控期间,人工智能企业纷纷开放算力㊁算法和数据等基础设施资源,助力提升传统行业智能化水平,为对冲疫情影响㊁促进产能恢复发挥了重要支撑作用㊂人工智能作为 新基建 ,更加强调其基础设施属性,主要包含以下特征:一是基础支撑性,人工智能新基建着力推进人工智能计算㊁存储㊁网络等硬件基础设施和框架㊁算法㊁数据等软性基础设施建设,提升数字基础设施支撑能力;二是公共服务性,人工智能基础算力㊁行业算法㊁数据资源和通用软件将更多以平台服务或者授权许可方式来提供,便利各行业㊁各领域获取普惠性的智能化服务;三是溢出带动性,人工智能新基建会加快人工智能技术的融合应用推广,推动传统基础设施智能化升级改造,赋能传统行业高质量转型发展,成为培育壮大数字经济的重要支撑㊂1人工智能新基建推进面临的挑战数字经济时代,世界主要国家大力促进新兴技术发展,抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,以5G㊁人工智能为代表的新型基础设施建设成为推进信息技术产业化的关键支撑,以及提升国家核心竞争力的重要抓手㊂面对国际竞争新形势㊁技术推广新困境㊁泛在安全新风险以及安全治理新问题,人工智能新基建的推进实施存在很多良机,同时也面临诸多挑战㊂1.1㊀从国际形势看,人工智能新基建发展主导权受到威胁㊀㊀当前,我国人口红利逐渐消退,传统制造业有加速向外转移趋势,而具备高附加值的科技和服务产业又由发达国家把持[2]㊂为避免落入 中等收入陷阱 ,我国亟需把握以人工智能为代表的新一轮科技革命战略机遇,寻求新的经济增长点㊂目前,我国在计算机视觉㊁智能语音等人工智能应用层面处于全球领先水平,但在算力芯片㊁学习框架㊁基础算法等人工智能基础设施方面,对外依赖较为严重㊂近年来,以美国为首的发达国家为锁定其技术优势和主导地位,持续加大基础环节管控,遏制我国人工智能行业发展㊂自2019年至今,美国政府已将我国数十家知名人工智能企业列入 实体清单 ,限制人工智能相关基础软硬件出口㊂后疫情时代,部分国家逆全球化思维呈现加速发展态势㊂美国加入全球人工智能合作伙伴组织(Global Partnership on Artificial Intelligence,GPAI)并推动发布联合声明,强调以符合 人权㊁自由和共同的民主价值观 的方式支持AI开发和使用,这将在一定程度上限制我国人工智能技术在全球范围内的发展和应用㊂错综复杂的国际形势给我国人工智能新基建推进带来新的风险挑战,影响自主发展能力,制约产业全球推广㊂1.2㊀从技术特征看,人工智能新基建推进本身存在复杂性㊀㊀人工智能技术快速发展演进,通用智能的实现方法尚不清晰,以海量数据和深度学习为驱动的技术途径虽然取得显著成果,但仍存在数据强依赖性㊁算法弱鲁棒性㊁技术高复杂性等诸多瓶颈,制约人工智能新基建推进应用㊂一是数据强依赖性制约垂直行业应用推广㊂人工智能充分赋能行业需要依赖行业内海量优质的应用场景数据,但在传统的工业制造㊁农业生产㊁卫生医疗等具体行业内,往往存在数字化转型程度不高以及数据开放共享不足等问题,对数据资源的高要求将限制人工智能有效推广[3]㊂二是算法弱鲁棒性较难适应复杂场景应用㊂现阶段深度学习算法存在鲁棒性弱的问题,在具体应用场景的开放动态环境中,算法决策可能会产生意料不到的错误,导致人工智能不太适用于工业控制㊁能源输配等安全可靠性要求高的场合㊂三是技术高复杂性限制新基建推进进程㊂人工智能具有多学科交叉㊁高度复杂性特征,导致专业人才无法及时供给,缺口较大,而人工智能新基建推进需要大量既懂人工智能技术㊁又有行业领域知识的复合型人才,此类人才目前更为稀缺㊂根据教育部门测算,我国人工智能人才缺口超过500万,供需比例严重失衡,这将限制人工智能新基建的快速推进㊂1.3㊀从安全风险看,人工智能新基建面临多层次安全挑战㊀㊀新基建战略推进将促使人工智能成为具有基础支撑性㊁公共服务性等特征的社会公共品,进而对其安全性和可靠性水平提出更高要求㊂然而,当前阶段人工智能技术仍不断演进完善,且安全防御理论和技术处于探索初期,尚无法有效应对愈加复杂㊁多维度㊁多层次安全挑战㊂一是人工智能数据和算法安全风险更加突出㊂新基建战略的实施将加速人工智能技术以开源开放的平台㊁算法包㊁模型库等形式,向社会提供开放共享的普惠性服务㊂但是,受限于人工智能数据安全保护技术和机制尚不健全成熟,用户上传至平台的数据面临被第三方窃取㊁隐私泄露等风险㊂此外,第三方预训练人工智能算法包面临恶意提供者嵌入新型后门和木马的安全风险[4]㊂此类安全风险非常隐蔽,用户难以检测发现,给后续人工智能应用带来安全隐患㊂二是人工智能外部安全攻击威胁更加严峻㊂新基建推动人工智能基础平台向行业应用平台加速演进,人工智能技术在交通㊁医疗㊁金融等行业应用持续深化,广泛赋能云侧平台和端侧设备㊂由此,人工智能产品外部攻击面不断延展,受攻击的可能大大增加,不良分子可从智能终端等安全防护薄弱环节实施攻击,通过劫持终端入侵系统,进而威胁云侧人工智能基础设施安全㊂1.4㊀从治理体系看,人工智能新基建带来安全治理新问题㊀㊀从国家发展和改革委员会对于 新基建 概念界定来看,基于人工智能的融合基础设施成为未来经济社会发展的重要支撑,将催生出大量的经济新业态和商业新模式[5]㊂但是,融合基础设施以及构建在其上的智能应用的安全监管工作会涉及到政府多个管理部门,原有基于传统行业界限的部门管理职责划分将无法适用新技术发展㊂例如,智能网联汽车的安全监管会涉及国家多个部委,各部门会结合自身原有职责从不同维度和切入点开展监管工作,难免出现交叉监管㊁监管空白等机制体制问题㊂另外,人工智能深度学习算法的不透明性㊁难以追责等问题,给现有安全监管技术带来极大挑战,如何对人工智能安全风险实时监测和及时处置,成为安全治理机制建设的重点内容㊂随着人工智能技术的快速发展和应用场景的不断泛在,亟需加强部门统筹协同㊁创新监管机制手段,以保障人工智能新基建的顺利推进㊂2构建人工智能新基建安全保障体系思路建议㊀㊀新基建为国家人工智能战略落地注入新动能,成为我国人工智能技术产业补短板㊁强弱项㊁促应用的新机遇㊂我国人工智能新基建面临着发展和安全㊁国内和国际㊁技术和治理等多维度挑战,为保障我国人工智能新基建顺利实施,亟需统筹考虑,加快推动人工智能核心技术创新㊁治理体系构建㊁安全能力提升以及国际合作深化,健全完善我国人工智能安全保障体系㊂2.1㊀提升人工智能核心技术创新能力一是立足自主创新补足技术短板㊂针对先进制程芯片㊁基础设计软件等 卡脖子 的关键核心技术环节,在新基建战略推进过程中,注重发挥国家和地方政府专项产业基金引导作用,鼓励龙头企业聚集产业链上下游公司联合开展短板技术攻关和国产化技术应用,缩短核心技术研发攻关周期㊂二是加强海外人才引进和本土人才培养㊂针对人工智能新基建面临的高端人才短缺困境,加速引入海外知名人才中介服务机构,创新海外高端人才柔性引进机制,授予国有企业更大的海外高端人才薪酬激励自由度㊂创新校企联合教育模式,以新基建需求为导向,增强交叉领域复合型人才培养㊂三是利用全球创新资源提升技术创新能力㊂利用我国超大规模市场虹吸效应以及持续优化的外资营商环境,吸引面向我国市场的海外人工智能软硬件企业加速在我国设立设计研发基地,增强我国人工智能产业整体技术创新能力㊂2.2㊀建立多方参与的人工智能安全治理体系一是政府发挥安全治理主导作用㊂整合多学科力量,加强人工智能新基建面临的法律㊁伦理㊁社会等方面的突出问题研究,建立涵盖政府㊁企业和社会各方的人工智能安全责任体系[6],制定出台人工智能安全治理政策指南,构建人工智能应用分级分类安全治理机制㊂二是企业积极践行安全治理主体责任㊂企业作为人工智能技术研发与应用的主要力量和一线实践者需承担治理主体责任㊂企业建立内部人工智能安全治理规范和制度,设立人工智能治理机构,从法律㊁伦理㊁社会等视角加强对各项人工智能应用的合理性审查,探索并实施算法偏见㊁算法黑箱㊁算法弱鲁棒性㊁数据隐私等问题的技术解决措施,加强出厂前人工智能产品安全性核实验证㊂三是社会加强安全治理监督㊂加快培育人工智能安全检测咨询服务机构,构建人工智能安全检测验证公共服务平台,依托行业联盟建立人工智能安全投诉举报㊁核实验证㊁公开曝光渠道㊂2.3㊀健全人工智能安全技术保障能力一是完善人工智能安全技术标准体系㊂制定出台人工智能安全标准体系框架,构建人工智能安全标准推进路线图,加快研制人工智能数据安全㊁算法模型安全㊁产品和应用安全㊁安全检测评估等亟需标准㊂在人工智能新基建先导应用领域,加强人工智能安全标准宣贯和试点验证㊂二是加强人工智能安全技术和产品研发㊂新基建规划加强了人工智能安全项目布局,针对人工智能新基建面临的突出算法和数据安全风险,鼓励人工智能企业和网络安全企业充分发挥各自优势,通过联合研发等方式,开展人工智能安全防御技术和产品攻关㊂三是加快人工智能安全保障技术平台建设㊂通过国家重点研发计划等专项资金,加快人工智能安全检测㊁监测预警㊁应急处置㊁追踪溯源等技术平台建设㊂2.4㊀促进人工智能国际互信合作发展一是增进人工智能发展国际互信㊂依托国际政府合作组织㊁标准化协会等,广泛分享我国人工智能新基建推进㊁融合应用以及安全治理工作的有益尝试和成功经验,积极参与或主导人工智能国际标准制定工作,推动形成人工智能发展和治理国际共识,增进国家间包容互信㊂二是加强人工智能新基建国际合作㊂鼓励国内人工智能龙头企业持续加强全球布局,积极开展国际业务,以东盟㊁亚太地区以及 一带一路 沿线国家为合作重点,努力向欧美市场拓展延伸,推进人工智能新基建全球化发展,为我国人工智能发展构建广泛生态系统和宽松国际环境㊂3结束语在国家加快推动 新基建 背景之下,人工智能将进入高速发展阶段,其溢出带动效应更为凸显,为传统行业数字化转型和经济社会智能化发展提供强劲引擎㊂立足当下,着眼未来,需高度重视人工智能新基建发展过程中的安全风险和问题挑战,开展应对举措前瞻研究,探索构建安全保障体系,为人工智能新基建的健康发展保驾护航㊂参考文献[1]中国工商银行现代金融研究院课题组,周月秋,樊志刚.后疫情时代全球经济展望[J].现代金融导刊, 2021(2):42-45.[2]周亚敏.全球价值链中的绿色治理:南北国家的地位调整与关系重塑[J].外交评论,2019(1):49-80. [3]中国电子信息产业发展研究院.中国 新基建 发展研究报告[R].北京,2020.[4]张思思,左信,刘建伟.深度学习中的对抗样本问题[J].计算机学报,2019(8):15.[5]石梦.新基建对经济发展的作用探讨[J].中国集体经济,2021(3):19-20.[6]郭亚军,卢星宇,张瀚文.人工智能赋能信息无障碍:模式㊁问题与展望[J].情报理论与实践,2020(8): 57-62.作者简介:魏薇㊀㊀中国信息通信研究院安全研究所正高级工程师,主要从事信息安全㊁数据安全㊁人工智能安全㊁安全评估等方面的研究工作牛金行㊀中国信息通信研究院安全研究所高级工程师,主要从事人工智能安全㊁信息安全等方面的研究工作景慧昀㊀中国信息通信研究院安全研究所高级工程师,主要从事人工智能安全㊁信息安全等方面的研究工作Build security system to escort the development of newinfrastructure for artificial intelligenceWEI Wei,NIU Jinhang,JING Huiyun(Security Research Institute,China Academy of Information and Communications Technology,Beijing100191) Abstract:As a core component of the new infrastructure,artificial intelligence(AI)is more and more widely applied in vertical industries and continues to deepen,giving rise to many intelligent new products and new business models,and propelling for a high-quality economic and social development.It is urgent to build a security safeguard system to comprehensively address the challenges of AI as the new infrastructure and promote a smooth implementation of national strategies and socio-econmic transformation and development.To promote the healthy development of AI new infrastructure in China,this paper uses literature research methods,combining with industrial issues research, summarizing the challenges such as international game,technical limitations,security issues,governance system,and puts forward suggestions for the construction of the safety guarantee system,aiming to provide a reference for the development of intelligent industry.Keywords:artificial intelligence;new infrastructure;security governance;high quality development(收稿日期:2021-04-15)。

引言：城乡一体化是城乡生产力差距逐步缩小、城乡二元结构逐步破除、城乡壁垒逐步打破的过程。

伴随着十一届三中全会召开，改革开放激发农村地区活力，城乡二元结构体制开始松动。

1982~1986年间，中央连续发布农业“一号文件”，学者重点从生产力与商品经济视角进行阐释，提出旨在实现要素流动与城乡经济的一体化。

1980年代后期，国家改革重心由农村转向城市，学者指出协调城乡关系的系统性一体化。

面对城市化与工业化对农业冲击加剧带来的一系列问题，党的十六大报告明确指出“统筹城乡经济社会发展”，由此“城乡一体化”研究进入新阶段，重点是面向城乡二元体制改革的社会经济一体化。

十八大报告中明确指出要“推动城乡发展一体化”，十八届三中全会进一步作出“建立以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系”的重要论断，“城乡一体化”正式上升为国家战略，在此阶段，要实现从单向城乡一体化向双向城乡一体化的转变逐渐成为共识。

当前，伴随着十九大正式提出“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”，学者在“城乡融合”背景下重新理解新型城镇化和乡村振兴，推进城乡一体化内涵的进一步深化。

1 研究框架研究以“内容-评估-展望”为基本逻辑，重点对142篇包含高引用量、核心期刊以及近三年发表的文献展开综述，总结城乡一体化基本理论和相关理论。

进一步基于中国知网核心期刊及cssci期刊数据库，以“城乡一体化”为篇名精确检索，时间范畴为1984年至2020年，根据相关度排序取Top1000篇中文文献纳入研究样本。

从文献背景展开综述，运用综合分析法与文献计量法，以洞悉和揭示城乡一体化领域的研究热点分布、聚类情况及学科演进脉络，展开研究评估，探讨未来国内城乡一体化理论发展完善的方向。

2 研究内容2.1 城乡一体化基础理论研究综述2.1.1 发展内涵：关注城乡区域基础与要素协调机制从发展目标来看，城乡一体化是为了实现城乡资源优化配置，使得城乡居民平等享有现代文明。

陕西省高级人民法院关于印发《2021年全省法院工作要点及任务分工》的通知文章属性•【制定机关】陕西省高级人民法院•【公布日期】2021.02.07•【字号】陕高法发〔2021〕4号•【施行日期】2021.02.07•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文陕西省高级人民法院关于印发《2021年全省法院工作要点及任务分工》的通知陕高法发〔2021〕4号各市中级人民法院，西安铁路运输中级法院，本院各部门：现将《2021年全省法院工作要点及任务分工》予以印发，请结合各自实际，认真贯彻执行。

陕西省高级人民法院2021年2月7日2021年全省法院工作要点及任务分工2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。

全省法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议、全国高级法院院长会议、省委十三届八次全会和省委政法工作会议部署，准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持服务大局、司法为民、公正司法，坚持“讲政治、抓办案、带队伍、推改革、强科技、增公信”工作总思路，坚持以“双进”专项工作为抓手，大力推进高水平司法、创造高品质服务、促进高效能管理、建设高素质队伍，奋力推动法院工作高质量发展，为我省“十四五”开好局、起好步，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章提供有力司法服务和保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、坚持以习近平法治思想为指导，着力推进高水平司法（一）坚定正确政治方向1．深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质和实践要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

目录CONTENTS 03中央企业数字化转型背景1.1 数字化转型是中央企业发展的必然选择1.2 中央企业应做数字化转型的领头羊1.3 中央企业数字化转型的作用及意义09中央企业数字化方法论2.1 中央企业数字化转型进程自评及规划2.2 中央企业集团管控2.3 中央企业数字化转型原则2.4 中央企业数字化转型基础24中央企业数字化转型评价矩阵3.1 中央企业数字化转型综合评价矩阵3.2 中央企业数字化转型综合评价矩阵结果说明29中央企业数字化转型趋势及建议4.1 中央企业数字化转型趋势4.2 中央企业数字化转型建议2.5 中央企业数字化转型方法论2.6 中央企业数字化转型内容2.7 中央企业数字化转型路径1.当前，科技发展日新月异，传统的经营模式难以适应新的变化。

在数字化转型的浪潮中，中央企业应顺应时代的走向，顺势而为，加快数字化转型的步伐；此外，中央企业也应建立敏捷的运营方式，以适应时代变化，拥抱技术更迭的节奏。

0.4 0.81.7 4.67.8 10.4201520162017201820192020月户均移动互联网接入流量（GB/月）424752 576220152016201720182019智能手机渗透率10.23%9.19%177263328 372544 57511.871.82015201620172018201920204G 基站数（万座）5G 基站数（万座）1.1 数字化转型是中央企业发展的必然选择中央企业，全称为“中央管理企业”，是指由中央人民政府（国务院）或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责，领导班子由中央直接管理或委托中组部、国资委或其他等中央部委（协会）管理的国有独资或国有控股企业。

根据产权属性和管控主体，可以将央企大体分为三类：实业类中央企业，金融类中央企业，其他部门管理的中央企业。

本报告聚焦于由国务院国资委代表国资委履行出资人职责的97家企业（根据国务院国资委2020年6月最新公示）。

摘 要 2020年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划编制的启动之年。

在“十四五”期间，公共图书馆需要与时俱进，把握时代脉搏，在新形势下实现高质量发展。

论文借助词频统计和共词分析方法，构建社会化网络，分析近五年公共图书馆领域研究热点，基于热点研究预测未来公共图书馆有战略定位的重塑、共享空间的打造、管理体制的健全、阅读服务的数字智能化、总分馆建设的纵深化、学习研讨的国际化等六大重点建设领域。

关键词 公共图书馆 “十四五”规划 可视化分析 共词分析 研究热点分类号 G258.2DOI 10.16810/ki.1672-514X.2021.01.001张潇雨Zhang XiaoyuResearch Hotspots and Key Areas of Public Libraries During the 14th Five-year PlanAbstract 2020 is the closing year of the 13th Five-year Plan and the start year of the 14th Five-year Plan. During the 14th Five-year Plan period, public libraries need to keep pace with the times, grasp the pulse of the times, and realize high quality development under the new situation. In this paper, the author constructs a social network with the help of word frequency statistics and common word analysis, analyzes the research hot spots in the field of public library in the past five years, and predicts that the key areas of public library construction in the future include the remodeling of library strategic orientation, the building of shared space, the sound management system, the digital intelligence of reading service, the deepening of the construction of general branch library, and the internationalization of study and discussion.Keywords Public library. 14th Five-year Plan. Visual analysis. Co-word analysis. Research hotspot.“十四五”是我国“两个百年目标”的历史交汇期，2020年是“十四五”规划编制的启动之年，我国文化事业发展将面临新机遇和新挑战。

Course Education Research 课程教育研究2021年第16期一、影视制作课程思政建设现状(1)课程简介:影视制作课程综合了影视领域的知识结构和职业能力的需求,突出非线性编辑与合成领域操作技能的训练。

旨在培养数字媒体技术专业技术人才,其目标在于培养学生具备从事广告、影视、动画、游戏公司视频制作,影视后期剪辑、视频特效制作、片头片尾制作等方面的工作。

(2)课程思政现状:党的十九大报告指出,“要全面贯彻党的教育方针”“培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。

课程思政建设与专业课程深度融合,提升人才培养质量,才能更好地完成“全方位育人”的任务。

在诸多影视后期类教材中,很少有与思政挂钩的实例或者项目,借鉴度不高,因此,笔者通过10年对本专业的研究以及教学经的验积累,汇总教学中与思政融合的项目,整理成册,丰富线上资源平台,形成校本教材。

教材项目内容贴近生活,如:垃圾分类、优化环境;抗疫英雄的故事;诚信、友善;纪念建党100周年;爱生活、爱运动;我爱南宁;我爱北京;感恩父母;勤俭节约;平凡之美等,这些项目与学生息息相关,有些素材来源于身边,有些项目是政府或者企业需求,学生乐于接受,有兴趣去完成项目的制作。

二、影视类人才需求为了更好地实现校企(中职—高职—企业)合作模式,本专业开展对南宁职业技术学院、广西交通学院、广西职业技术学院、广西机电学院等高职院校的调研,同时对厦门联通沃动漫公司、厦门黑焰传媒公司、广西幻刺文化传播公司、苏州“慢条斯理”影视公司、苏州极客营信息技术有限公司、广西塔易信息技术有限公司调研。

调研发现,高职院校招收学生的标准中,综合素质排在第一位,思想政治是必考内容,数字媒体专业知识要求学生能够熟练操作基础课程内容。

企业对员工的道德素养具有较高的要求,重视度达到70%,影视后期制作行业职业岗位、素质和能力的要求情况如图1所示。

图1岗位、素质和能力要求在对多所高校及企业调研的基础上,依据我校本专业的人才培养方案中“项目引导,学做一体”的人才培养模式,以项目为载体,让学生逐步适应职业岗位,同时结合思想政治教育,让学生了解社会岗位的同时,提升自身素养,最终培养良好的职业能力与职业道德。

2021年兵地融合发展工作总结报告2021年【3篇】篇一：2021年，兵地融合发展工作取得了显著成果。

一方面，兵器工业逐步向智能化、信息化、高端化转型，不仅提升了军事实力，还促进了社会经济发展；另一方面，民企、高新技术企业等非国有企业进军军备领域，使得兵器工业组织结构更加灵活、开放。

以下是2021年兵地融合发展工作的总结报告：一、创新体制机制。

在军地融合领域，创新体制机制是关键之一。

2021年，我们积极探索了一系列适合兵地融合发展的体制机制，例如将政府和企业的研发力量有机结合，成立了联合研究院，推动军地融合创新发展；建立军地协同创新基金，引导民企技术创新与兵器工业脱钩。

这些举措旨在打破常规思维，促进行业内外资源整合，加速融合创新发展。

二、拓展民营企业进军军备领域。

2021年，我国外贸形势异常严峻，因此产业结构需加快调整。

战机、直升机、微型无人机等民企参与兵器工业的生产，不仅降低了成本，还有助于提高科技含量。

正因如此，我们积极拓展民营企业进军军备领域。

加大政策扶持力度，放宽市场准入门槛，推进民营企业与兵器工业深入合作，共同推进兵地融合发展。

三、深化国际合作。

兵器工业作为一个国家安全、经济等领域的重要支柱，需要不断开拓国际市场，深化国际合作。

2021年，我们积极参与国际军工盛会，通过国际工业组织、跨国经济论坛等渠道，深化国际合作，不断拓展海外市场。

总之，2021年兵地融合发展工作取得了积极进展。

我们将继续深化政策配套、强化技术支撑、提升战略预期，加快兵地融合发展的步伐，为中国经济社会发展作出更大贡献。

篇二：2021年兵地融合发展工作总结报告2021年，我们推动兵地融合发展工作取得了明显的进展。

在加强基础设施建设和技术研发投入的同时，我们进一步巩固了军工和民用产业的协同互动，助力兵器装备技术的推动和民需特色领域的快速发展。

以下是对2021年兵地融合发展工作的总结报告：一、积极开展科技合作。

兵器装备制造业依托技术创新进行快速发展，在当前国际形势下快速跟上时代特色和相关技术的脚步显得至关重要。