国企会计监督弱化的原因及对策(3)
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企业会计监督弱化的原因及对策【摘要】企业经济信息虚假的一个重要原因就是企业会计监督弱化。
本文试就企业会计监督弱化的表现及原因加以分析,并对如何进一步全方位加强企业会计监督进行探讨。
一、企业会计监督弱化的原因分析(一)企业会计监督法律约束机制不全近年来,我国在法制建设上迈出了较大步伐,一系列的法律、法规相继出台,然而在市场经济尚未完善的今天,不少经济活动仍没有相应的制度来规范,主要表现为一些已出台的法律法规的某些条款与现实要求存在很大距离,使会计监督难以落到实处。
(二)企业负责人自觉接受会计监督约束的意识淡薄首先是对会计监督认识不足。
有的认为会计监督会给各项工作带来不便,有的认为会计监督就是挑毛病,找麻烦。
这样给会计监督工作带来很大的阻力,甚至使会计监督无法进行。
在市场经济条件下,效益是考核企业的首选目标,上级领导对下级干部的考核一般只注重报表数字,这就必然导致一些企业负责人的个人主义、名利得失和小团体主义思想的发生,为此,他们指使会计机构、会计人员采取违纪违法手段做假账、伪造会计凭证、办理违法会计事项、虚增或调减利润、提供种种虚假的会计信息、粉饰财务报表,以骗取领导及投资者的信任,为自己赢得荣誉。
(三)内部会计监督缺乏约束力会计监督包括内部监督和外部监督两个部分。
内部监督由会计机构、会计人员执行,但由于会计是企业负责人任用的,会计人员的任免、升迁、奖惩都是由企业负责人决定,这使得会计人员在各自的企业集体中不具备独立地位,特别是其利益关系往往依附于本企业和本企业负责人。
一方面会计人员作为企业的“内部人”与本企业利益具有一致性,对企业的所有会计业务进行全面监督,不可避免地要触及到自己个人的利益;另一方面如果会计人员坚持原则制止违法违规行为,可能会遭到领导的刁难,甚至打击报复。
外部监管部门一般都不能帮助企业会计人员全面解决以上问题,从而削弱了会计人员坚持原则的积极性,致使有的企业根本就没有内部监督和控制制度,有的虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,根本无法得到有效执行。
国企财务监督弱化的原因及应对策略研究国企作为国家经济的重要支柱,在国家经济社会发展中扮演着举足轻重的角色。
近年来,一些国有企业的财务监督出现了弱化的现象,给国有企业的发展和国家经济带来了一定的负面影响。
本文将就国企财务监督弱化的原因及应对策略进行研究分析。
一、国企财务监督弱化的原因1.政府监管不力国有企业是国家资产的代表,其财务监督对于国家财政安全和国家经济的稳定发展至关重要。
近年来一些国有企业的财务监督出现了弱化的现象,主要原因之一是政府监管不力。
政府监管部门在国企财务监督方面存在一定的失职失责情况,监管部门的工作效率不高、监管手段不够强有力,导致了一些国有企业的财务监督出现了弱化的情况。
2.监管体系不完善国企的财务监督工作需要依赖于完善的监管体系,然而目前我国在国有企业财务监督方面的监管体系尚不够完善。
监管体系的不完善主要表现在监管制度不健全、监管手段不够灵活、监管资源不足等方面。
这导致了国企的财务监督工作存在一定的漏洞,财务违规行为较为普遍。
3.内部管控不严除了外部监管不力,一些国有企业内部管理也存在问题,内部管控不严导致了财务监督的弱化。
内部管理不严格,监督机制不完善,使得国企内部的财务监督工作难以有效开展。
一些企业内部存在财务违规行为,但由于内部监管机制不健全,这些违规行为往往得不到及时纠正。
4.资金流向复杂部分国有企业的业务范围较广,资金流向复杂。
这使得国有企业的财务监督工作变得更加困难,部分资金往往会通过各种复杂的渠道进行转移和挪用,这对国有企业的财务监督工作带来了一定的挑战。
1.完善监管体系针对国有企业财务监督存在的问题,应该加强监管体系的建设。
完善监管制度,建立健全的财务监督制度,明确国有企业的财务监督责任,加强对国有企业的财务监督工作的监管。
2.加强监管部门的能力建设政府监管部门是国有企业财务监督的主要责任方,应该加强监管部门的能力建设,提高监管部门的工作效率和监管水平。
加大对监管部门的投入,提高监管部门的人员培训和技术装备水平,提高监管部门的工作能力。
国有企业会计监督存在的问题及对策研究随着我国经济的不断发展,国有企业在国民经济中扮演着举足轻重的角色。
国有企业的会计监督问题也随之显露出来。
国有企业作为国家的重要经济支柱,其会计监督存在的问题不容忽视,需要找到切实可行的对策来解决。
本文将针对国有企业会计监督存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
1. 信息不透明国有企业的会计监督存在信息不透明的问题,其会计报表缺乏真实性和可靠性。
由于国有企业受到政府的直接管理和监督,部分企业存在着报表数据的造假、隐瞒等问题,导致内外部人员无法客观了解企业的经营状况和财务状况。
2. 监管不到位国有企业的会计监督存在监管不到位的问题,一方面是由于监管机构的监管能力不足,另一方面是由于监管工作存在着腐败现象。
这导致国有企业在财务管理和会计监督方面存在漏洞,难以有效控制企业内部的违规行为。
3. 缺乏独立性国有企业的会计监督存在缺乏独立性的问题,部分国有企业的会计监督机构存在与企业管理层之间的利益关系,无法客观、公正地履行监督职责。
这导致会计监督机构在发现企业违规行为时难以有效地进行处罚和改正。
二、对策研究1. 建立健全的企业会计监督制度国有企业应当建立健全的企业会计监督制度,明确会计监督的职责和权限,并设立独立的会计监督机构。
该机构应当具有独立的权力,对企业的财务报表进行定期审核和监督,确保报表数据的真实性和可靠性。
2. 提高监管机构的监管能力国家应当加强对监管机构的建设和培训,提高监管机构的监管能力和水平。
建立健全的监督机制,对监管机构进行有效监督和考核,确保监管工作的公正、透明和有效。
3. 强化会计监督的独立性国家应当加强对国有企业会计监督机构的监督,确保监督机构的独立性和公正性。
建立健全的会计监督机构内部管理制度,对监督人员进行严格的职业道德和行为规范教育,提高监督机构的独立性和公正性。
4. 加强对国有企业内部的监督和管理国家应当加强对国有企业内部的监督和管理,建立健全的内部控制制度和会计管理制度,规范企业的经营行为。
国企财务监督弱化的原因及应对策略研究引言作为国家的重要经济支柱,国有企业在国民经济中扮演着重要的角色。
随着国企数量的增多和规模的扩大,其财务监督却出现了弱化的现象。
这对国有企业的稳健运营和国家经济安全产生了严重的负面影响。
本文旨在分析国企财务监督弱化的原因,并提出相应的应对策略,以促进国企财务监督的有效实施。
一、国企财务监督弱化的原因1.制度不完善国有企业的财务监督机制本身存在制度不完善的问题。
既有的财务监督制度和规章不够完善,缺乏有效的监督手段和措施。
这导致了国企在财务管理中存在着较大的漏洞,容易受到一些不法分子的侵害。
2.人员素质低财务监督的有效实施需要具备一支高素质的监督队伍。
在一些地方和企业中,财务监督人员的素质较低,缺乏专业知识和监督意识。
这就导致了监督工作的松懈和不力,使得国企财务监督的效果大打折扣。
3.监督手段不足4.监管环节繁缛国有企业的财务监管环节繁缛,流程复杂。
监管部门需要在多个环节进行审核,审批等手续,这就使得监管的效率大大降低,难以做到及时监督和管理。
这就给了一些不法分子可乘之机,对国有企业的财务进行非法侵害。
5.监督责任不清有些地方和企业对财务监督的责任不够明确,导致监督责任的不清晰。
这就使得监督工作的推诿和回避变得很普遍,监督效果难以保障。
有些人甚至借此为渔利之机进行不法行为。
二、应对策略研究要解决国企财务监督弱化的问题,首先要完善制度建设。
建立完善的国企财务监督制度,强化监督责任,并采取有效的措施,确保对国企财务的全面监督。
要解决国企财务监督弱化的问题,还需要提升监督人员的素质。
加强对国企财务监督人员的培训和教育,提高他们的专业技能和监督意识,确保监督工作的有效实施。
要解决国企财务监督弱化的问题,还需要加强监督手段。
引入先进的技术手段,提高国企财务监督的实施效果,及时发现和制止国企财务管理中的不当行为。
结语国企财务监督的弱化是国有企业发展中的一个重要问题,解决迫切需要制定有效的应对策略。
会计监督弱化原因分析及治理措施会计监督作为公司治理和财务管理的一个重要组成部分,对于保护投资者利益、维护市场秩序、提升企业信用等具有重要意义。
然而,在现实中会计监督往往存在一些弱化的问题,这给企业带来了一定的风险和不确定性。
本文将分析会计监督弱化的原因,并提出相应的治理措施。
会计监督弱化的原因可以从多个方面来分析。
首先,监督机构的能力和资源不足是导致会计监督弱化的主要原因之一、由于监管机构的人力和财力资源有限,无法有效监督和检查众多企业的财务报告,导致一些企业存在违规行为或者财务造假等问题。
其次,监督机构的独立性和权力不足也是会计监督弱化的原因之一、在一些情况下,监管机构受到政治等干扰,难以独立行使监督权力,从而导致监督效果不佳。
此外,监管机构的制度和法规框架也可能存在不完善之处,使得监督机构无法有效履行职责。
再次,一些企业存在信息不对称和信息披露不规范的问题。
企业可能通过不正当手段隐瞒真实情况,虚增或者虚减利润,使得监督机构无法发现财务违规问题。
此外,由于信息披露制度不健全,一些企业可以通过夸大市场前景、美化业绩等手段误导投资者,继而降低了会计监督的效果。
最后,一些投资者对于会计监督的缺乏关注和监督也是导致会计监督弱化的原因之一、投资者对于企业的财务报告了解不足,自发性地参与对财务报告的审核和监督的意愿不高。
这使得企业在一些情况下可以通过财务造假等手段蒙骗投资者,从而减弱了会计监督的作用。
针对会计监督弱化的问题,需要采取一系列的治理措施,以提高监督效果和保护投资者利益。
首先,应该加强监管机构的能力建设,提供更多的资源和技术支持,加强对企业财务报告的审查和审核,发现问题及时进行处理。
其次,需要完善监管机构的制度和法规框架,确保监管机构的独立性和权力,增加监管的有效性。
此外,还可以加强对会计师事务所、证券交易所等行业的监管,促进行业自律和合规经营。
再次,应该加强对企业信息披露的监管,强化信息披露的透明度和准确性。
会计监督弱化的成因及措施作者:李庆杰来源:《财经界·学术版》2015年第03期摘要:本文首先从会计监督的重要性入手,结合会计监督的现状进行研究,对我国会计监督逐渐弱化的原因进行分析,从而对如何加强我国的会计监督提出了几点建议。
关键词:重要性现状原因建议当前我国会计信息造假的情况日趋严重,导致我国的会计工作不完善并且没有说服力。
然而有效的会计监督是扭转我国目前日益弱化的会计监督现象的途径之一。
因此要强化会计监督职能,还原会计工作的实质,必须要加强会计监督工作的开展。
一、会计监督的重要性会计监督的重要性可以在世界发达国家经济发展史得到印证。
随着我国经济的突飞猛进,社会主义市场经济的完善发展,会计监督的作用越来越在经济高速发展的大环境中凸显它的重要性。
但我国目前面临会计监督弱化现象,这些造成企业资产流失和浪费,也使得一些单位和个人非法牟利,给投资者和债权人造成经济损失,因此加强会计监督对中国经济的持久科学发展非常重要。
社会主义市场经济从是法制经济,市场经济的运行受到一定法律法规的限制,所以各主体的经济活动都必须得到明确监督。
我国的《会计法》也强调了会计监督和控制制度的建设问题,并对包括单位内部会计监督制度、相关人员在单位会计监督中的职责、对违法会计行为的检举、会计工作的社会监督、会计工作的国家监督等五个方面做出了具体规定,而且首次提出了建立健全会计监督体系的有关措施。
因此我国经济主体应重视会计监督的建设二、会计监督的现状会计监督职能随着经济的发展而不断发展。
自改革开放以来,我国经济生活逐渐和世界经济接轨,会计监督体系逐步建立完善发展,但在某些方面也漏洞。
当前社会上,有一些企业的部门和单位会计监督也还存在着不足。
有一些企业的部门和单位受会计监督受限现象时有发生,造成信息失真,扰乱了会计工作秩序。
这严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益,也阻碍了国家宏观调控的正常进行,严重阻碍了会计工作的正常运行。
国企财务监督弱化的原因及应对策略研究作为国有资产的重要管理者和运营者,国企在国家经济中扮演着举足轻重的作用。
近年来一些国企财务监督出现了弱化的现象,给国企的健康发展和国家经济的稳定带来了不小的隐患。
那么,国企财务监督为什么会出现弱化的现象呢?如何解决这一问题呢?本文将对这些问题进行分析和探讨。
一、国企财务监督弱化的原因1. 领导责任意识淡漠在一些国企中,领导对财务监督的责任意识淡漠是导致财务监督弱化的一个重要原因。
一些领导对财务监督不够重视,甚至存在着“得过且过”的态度,这就容易导致财务监督失职、疏漏和混淆。
2. 内部管理制度缺失一些国有企业在内部管理制度上存在一定的缺失。
管理制度不足或不够严谨,容易导致管理漏洞,让一些不法分子有机可趁,从而在企业内部制造财务混乱。
3. 人为操作失误财务监督弱化的另一个原因是一些企业内部存在的人为操作失误。
由于一些员工的管理意识不够强烈或财务知识不够扎实,容易在操作中出现疏漏和错误,导致财务监督不力。
4. 腐败现象存在在一些国企中,腐败现象普遍存在,一些管理人员与外部利益相关方勾结,进行违规操作、贪污受贿等行为,导致财务监督弱化。
腐败的存在不仅损害了企业的利益,也损害了国家和人民的利益。
二、应对策略国企领导应当提高对财务监督的责任意识,树立正确的经营理念,将财务监督纳入企业经营的全局中,指导全体员工积极履行财务监督的职责。
国企应当加强对内部管理制度的建设和完善,健全规范的财务管理制度和流程,使其能够更全面、更严谨地保障国企财务监督的有效进行。
3. 提高员工管理水平国企应当加大对员工培训力度,提高员工的管理水平和财务监督能力,确保员工具备专业技能和管理意识,减少人为操作失误。
4. 建立健全的监督机制国企应当建立健全的内部监督机制,完善财务内部审计和监督体系,加大对财务风险和违规行为的监督力度,确保国企的财务监督工作能够落到实处。
国企对于腐败现象应当采取严厉的态度,坚决打击贪污受贿等违法犯罪行为,加强对企业内部纪律教育和管理,确保企业财务的清廉和透明。
会计监督弱化的成因及对策会计监督是整顿会计工作秩序,保证会计信息质量,提高经济效益的重要手段。
由于会计法制建设不完善、内部监督机制不健全、国家监督不到位及社会监督不规范等原因,致使会计监督普遍弱化。
遏制会计监督弱化,强化会计监督,必须完善会计法律体系、健全内部监督机制、强化国家监督力度以及加强社会监督。
标签:会计监督弱化成因对策会计监督是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制,并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促,以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。
随着《会计法》的修订和实施,我国会计监督形成了单位内部监督、社会监督和国家监督“三位一体”的会计监督体系,单位内部的会计监督具有自律性,是我国会计监督体系的基础;社会审计监督具有鉴证性,是我国会计监督体系的重要补充规定;国家监督具有权威性,是我国会计监督体系的主导。
实施会计监督是加强法治的需要,是加强事业管理的需要,是反腐倡廉的需要,是市场经济有序运行健康发展的需要,是提高经济效益的需要。
但是,目前的实际情况却是会计监督普遍弱化,会计诚信普遍危机,会计舞弊案件不断见诸于媒体,会计领域假账盛行,虚假会计信息泛滥成灾。
这些问题严重地影响着国民经济的健康发展,给国家、集体和个人带来重大损失,已经成为我国市场经济顺利发展的严重障碍。
深入剖析会计监督弱化原因,采取强有利的措施强化会计监督,是保护投资者、债权人利益,维护市场经济秩序的当务之急。
一、会计监督弱化的成因分析会计监督弱化是会计信息失真的重要原因,而会计信息失真导致会计诚信危机。
这是一个国际性、历史性问题,也是世界各国包括我国政府着力解决的问题。
会计监督职能弱化的形式是多样的,导致其产生的各种主客观原因也是多种多样的,其具体原因主要有:1.会计法制建设不完善会计监督的法律约束机制不健全,对会计制假、造假行为惩治不力,这是导致会计监督弱化的重要原因。
近年来,在市场经济逐步深化的今天,会计立法工作还相对滞后,不少经济活动没有相应的制度来规范,主要表现在有些必要的专门法律尚未出台,而已经出台的法律法规的某些条款与现实要求存在很大距离,我国会计法制的不健全和处罚不力是不争的事实。
会计监督弱化原因分析及治理措施中图分类号:F231.6 文献标识码:A文章编号:1005-913X(2015)08-0163-02一、会计监督弱化的表现(一)单位内部监督弱化其表现有:一是用公款吃喝,私分“小金库”。
事业单位的接待费是有一定标准限定的,但有的单位巧立名目,用公款吃喝,单位隐瞒不报、不缴,使用各种办法暗箱操作。
二是许多企业在管理的过程中,没有进行风险评估,市场信息收集以及分析不足,企业抗风险能力差,因而内部监督作用不能得到充分发挥。
[1]同时审计中还发现,一些行政事业单位不相容职位未分离。
有些行政事业单位,更是严重违反财务制度,就一个人处理所有的财务问题,那么不相容的职责是无法相互制约的。
(二)社会监督乏力政府部门之间信息不共享,我国《会计法》第二十三条明确规定了政府部门的检查结论应当相互利用,信息共享,但是目前仍然是各行其是,互相之间的信息不通用,这样,也给企业很好的土壤,分别提供所需信息,钻了空子。
社会监督的执业质量和信誉不高,尚未形成较强的公信力,严重地阻碍了会计行业的健康发展。
另外,注册会计师执业不规范,为片面追求盈利,在“收人钱财、替人消灾”的错误思想指导下,背离了“独立、客观、公正”的社会审计原则,不但不能充分披露被审单位真实的会计信息,甚至应被审单位需要,出具虚假审计报告。
(三)政府监督方面一是计划经济体制不利因素仍然存在,在一定程度上制约了会计政府监管模式的效用发挥。
二是会计监管配套的法律法规不完善,致使政府执行力度不足、惩罚对象不明确、执法效果不明显等,造成体系监管制度上的缺陷;不同部门的会计监管法规之间难以协调,有时甚至相互矛盾;会计法律法规中有关惩戒规定不够具体,缺乏针对性和可操作性。
二、会计监督职能弱化的原因(一)未将会计的宏观控制制定为法规制度法律约束机制是强化会计监督的重要保障,其有效性及制度建设对于我国事业单位会计活动的正常运行具有非常重要的影响。
[3](二)会计外部监督不到位目前,我国会计行业存在着外部监督不到位的现象。
企业会计监督弱化原因及策略企业会计监督的弱化主要原因有多方面的因素。
首先,企业会计监督的弱化与监管部门的不力有关。
监管部门在执行监管职责时存在监管能力不足、监管手段单一和监管不足等问题,导致企业会计监督的弱化。
其次,企业自身行为也是影响企业会计监督的重要因素,包括企业内部控制的薄弱、财务造假等行为,都会弱化企业会计监督的效果。
此外,企业外部环境的变化也会对企业会计监督产生影响,比如金融市场的波动、政策的变化等,都可能导致企业会计监督的弱化。
针对企业会计监督弱化的问题,可以采取以下策略。
首先,加强监管部门的监管能力和监管手段。
监管部门应加强人员培训,提高监管人员的专业素质和监管能力。
同时,监管部门还应利用先进的技术手段,提高监管的效能,及时发现和纠正企业会计违规行为。
其次,加强企业内部控制,建立健全的会计制度和内部控制机制。
企业应制定严格的会计制度,规范企业会计核算和财务管理的各个环节。
此外,企业还应加强内部审计,定期检查和评估内部控制的有效性,并采取措施加以改进。
再次,强化企业的社会责任意识。
企业应加强社会责任管理,积极履行企业的会计信息披露义务,提高企业透明度和公信力。
另外,企业还可以加强与社会各界的合作,接收外部的监督和审计,增加企业会计监督的有效性。
最后,加强舆论监督和公众参与。
媒体和公众可以通过舆论监督,指出企业会计违规行为,促使企业遵守会计准则和规范。
同时,公众也可以通过参与企业的股东大会和投票表决等方式,对企业会计监督提出建议和批评,推动企业会计监督的改进。
综上所述,企业会计监督的弱化是多方面因素综合作用的结果。
要解决这一问题,需要建立起一套完善的监管机制和监管措施。
同时,企业自身也应增强内部控制和社会责任意识,积极履行会计信息披露义务。
此外,舆论监督和公众参与也是重要的手段,可以有效地推动企业会计监督的改进。
只有通过各方的共同努力,才能实现企业会计监督的有效性和全面性。
企业会计监督弱化原因及策略一、企业会计监督的现状分析(1)信息虚假现象当前,在企业的经营管理过程当中存在着大量的会计信息虚假问题,尤其是随着企业市场化进程的不断加快,企业的竞争越来越激烈,一些企业负责人为了获得更大的利润,利用职位之便要求会计管理人员对企业的相关会计信息进行虚假处理,从而从中谋取一定的利益。
这种行为直接导致了企业会计信息的失真,不利于企业的长远发展。
(2)逃避税款现象据统计,在每年的财税检查当中存在着相当严重的偷税漏税现象,而这种问题的发生正是由于企业会计监督的弱化以及企业内部会计管理制度的缺陷而导致的。
(3)执行力度不强目前,在企业财务管理过程中,对于会计监督缺乏充分的认识,因此在一些企业当中还没有形成健全的监督管理体制,缺乏监督规范和要求,这些导致企业的相关会计管理人员的责任意识不强,执行力度相当薄弱。
二、企业会计监督弱化的原因分析通过上述分析,我们得知在企业的发展过程中存在着诸多问题,其中较为严重的便是企业会计监督弱化的问题,而导致这种现象发生的原因有很多,也很复杂。
因此为了解决这种问题,本文从企业发展过程中的相关问题出发,从而探讨了企业会计监督弱化的原因,具体如下:(1)企业会计监督的国家监督法律机制不健全国家是社会主义宏观经济的调控者,因此对于企业经济活动的合法性和真实性具有监督的责任,从而保证经济的协调发展。
但是在计划经济体制的调节下,我国的国家监督虽然发挥着重要的作用,但是由于它比较偏重于国家利益而忽视了企业的特点和自身需求,所以在对企业进行检查和监督的时候,往往会出现财务收支干预过多等现象,严重抑制着市场经济的发展。
除此之外,在我国的经济监督工作当中,缺乏一个统一的、完整的、健全的法律制度,甚至于一些监督部门对于会计监督存在着片面认识,这些都导致了会计监督的弱化,也造成了会计监督部门对于违法违纪的会计行为缺乏执法的力度。
虽然具备一定的法律法规,但是由于政府部门的监管力度不够,对于一些违反会计职业道德的行为采取忽视或是酌轻处理的解决措施,这样使得违法违纪行为的收益远远大于所要付出的代价,这些都导致违法人员愿意铤而走险,会计造假等违法行为屡禁不止、层出不穷。
会计监督弱化的原因及对策
会计监督是保障企业财务透明度和合法性的重要手段。
然而,在一些企业中,会计监督却存在着弱化的现象。
造成会计监督弱化的原因主要包括以下几点:
1. 管理层缺乏对会计监督的重视。
在一些企业中,管理层对会计监督缺乏足够的重视,导致会计监督的执行力度不足。
2. 会计人员素质不高。
企业的会计人员素质直接影响到会计监督的执行效果。
如果会计人员素质不高,就难以保证会计监督的有效性。
3. 企业内部控制不完善。
企业内部控制的不完善也会导致会计监督的弱化。
如果企业的内部控制制度不健全,就会给会计监督留下漏洞。
针对会计监督弱化的现象,我们可以采取以下对策:
1. 加强对会计监督的重视。
企业管理层应该认识到会计监督的重要性,加强对会计监督的重视和支持,确保会计监督的有效执行。
2. 提高会计人员素质。
企业应该注重会计人员的培养和学习,提高会计人员的素质和专业水平,以保证会计监督的有效性。
3. 健全企业内部控制制度。
企业应该建立健全的内部控制制度,通过内部控制制度的完善来弥补会计监督的不足,从而保证会计监督的有效性。
综上所述,会计监督的弱化是企业面临的一个严峻问题,但我们可以通过加强对会计监督的重视、提高会计人员素质和健全企业内部
控制制度等措施来解决这个问题,从而保障企业的财务透明度和合法性。
论会计监督弱化的原因及对策会计监督是保障企业财务管理规范化、科学化的重要手段,对于防范财务风险、维护经济秩序具有重要意义。
然而,现实中会计监督存在弱化现象,严重影响了会计工作的质量。
本文将深入探讨会计监督弱化的原因及对策。
内部监督机制是企业内部为防范财务风险而设立的一系列控制措施。
然而,很多企业存在内部监督机制不完善的情况,如内部控制制度不健全、内部审计职能弱化等,导致会计监督无法有效实施。
外部监督机制主要包括政府监管和社会监督。
然而,由于监管部门之间的协调不足、监管制度不完善以及信息披露不充分等原因,导致外部监督力度不够,无法充分发挥作用。
监督力量不足主要表现在两个方面:一是会计人员素质不高,缺乏必要的专业知识和经验,难以发现潜在的财务风险;二是监督人员数量不足,无法满足企业规模扩大的需求,无法对会计工作进行全面、细致的监督。
一些企业在会计监督过程中,仍采用传统的经验式管理方法,缺乏科学性和系统性。
例如,对于财务数据的分析不够深入,无法发现潜在的财务风险;对于信息技术运用不足,无法提高监督效率。
企业应建立健全内部控制体系,完善内部审计职能,提高内部监督水平。
具体包括:完善财务制度、加强内部审计人员的培训、明确职责划分、加强内部制衡等。
政府和社会应积极参与到会计监督中来,加强政府部门间的协调、完善相关法律法规,提高信息披露透明度,增加社会监督力量。
例如,政府可以引入第三方审计机构,对企业财务进行独立审计;社会公众也可以通过举报等方式参与会计监督。
提高会计人员的专业素质和职业道德水平,培养一批高素质、负责任的会计人才。
同时,增加监督人员数量,满足企业规模不断扩大的需求。
企业应积极引进现代化的财务管理软件和审计工具,运用大数据、人工智能等技术手段,实现财务数据的深度分析和风险预警,提高会计监督的科学性和有效性。
企业还可以采用定期聘请第三方机构进行财务审查、实行关键岗位轮岗制度等方式,提高会计监督效果。
企业会计监督弱化的原因考究【摘要】企业会计监督弱化是一个值得关注的问题,其中包括市场竞争、法律监管、企业内部控制、信息技术和管理者利益等多方面原因。
市场竞争激烈导致监督弱化,法律监管不到位也是一个重要问题。
企业内部控制不完善,使得监督难以实施。
信息技术的滞后也是导致监督弱化的原因之一。
管理者利益冲突也会影响监督的有效性。
为了解决这些问题,需要加强市场竞争监督,完善法律法规,加强企业内部控制,提升信息技术水平,以及加强对管理者的监督。
通过这些措施,可以有效提高企业会计监督的效果,保障企业财务的透明度和合规性。
【关键词】企业会计监督弱化、市场竞争、法律监管、企业内部控制、信息技术、管理者利益冲突、加强市场竞争监督、完善法律法规、加强企业内部控制、提升信息技术水平、加强管理者监督1. 引言1.1 企业会计监督弱化的原因考究企业会计监督在当前市场环境下存在着诸多弱化的现象,这一现象的产生并非偶然,而是受多种因素共同作用的结果。
为了更好地了解企业会计监督弱化的原因,我们需要深入分析市场竞争、法律监管、企业内部控制、信息技术以及管理者利益冲突等方面的因素。
市场竞争的激烈程度对企业会计监督的弱化起到了重要的影响。
在竞争激烈的市场环境下,企业为了在竞争中占据优势地位,可能会采取一些不正当手段来获取利益,从而影响到会计监督的有效性。
法律监管不到位也是导致企业会计监督弱化的重要原因之一。
如果法律法规不够完善或者监管力度不够强,企业在会计上往往可以有所作为,从而造成监督的漏洞。
企业内部控制的不完善也会增加会计监督的难度。
如果企业内部控制机制不健全,就会存在各种漏洞和弱点,容易被人利用,导致会计监督的失效。
信息技术的滞后也是导致企业会计监督弱化的原因之一。
随着信息技术的不断发展,如果企业没有跟上时代的步伐,就意味着无法有效地进行会计监督,从而让监督工作变得困难。
管理者的利益冲突也是影响企业会计监督的重要因素。
如果管理者个人利益和企业利益发生冲突,就有可能偏离正确的会计伦理道路,从而影响到会计监督的有效性。
会计监督弱化的原因_我国会计监督弱化的原因分析和强化措施会计监督是监督机制中最直接、最重要的监督手段之一。
但近些年来,会计监督弱化现象严重。
1 会计监督弱化现象存在的原因1.1不严格执行《会计法》有关规定,是导致会计监督弱化的一个重要原因例如:为了取得银行借贷资金,挖空心思编造盈利可观的财务报告;另一方面,为了取得上级的各种困难补助经费,又编造亏损财务报告。
两份报告均由单位领导签名,依法应承担相应法律责任。
但有关部门和领导却认为这是为了致力发展地方经济,维护单位经济利益,不属于违法范畴。
使得会计法律、法规对其没有约束力。
1.2腐败现象的存在某些管理阶层腐败奢靡,贪污受贿之风滋长蔓延,影响会计工作正常开展。
另外,一些领导在选择会计人员时,看谁听话,任人唯亲,这样在从事违法活动时就不会有人对其进行监督。
权力没有监督和制约就会腐败。
反之,腐败的产生和存在又削弱了会计监督的力度。
1.3没有一个完整的会计监督体系完整的会计监督体系应该由内部控制、社会监督和国家监督“三位一体”构成。
但是它们之间的职责、目标、实施手段以及承担的责任存在很大的差异。
三者之间的监督功能标准不一,造成管理分散,缺乏横向沟通,不能形成强有力的监督氛围。
当企业领导或会计人员贪污公款、盗窃财物,不能及时发现甚至同流合污。
这些无一不是与企业内部的监管制度不严、监控手段不力有关。
1.4管理体制存在弊端,双重身份削弱监督力度①激励与约束机制存在不对称性,特别在国有企业中,情况较严重。
②国有资产、监事会等代表国家对国有资产的保值增值状况实施监督,但它们既不是国有资产所有者,又不拥有剩余索取权,还不能干预企业的经营权,监管作用非常低效。
③会计人员依附于企业,切身利益与企业得失休戚相关,当企业利益与国家利益发生冲突时,会计人员必然要偏向于企业,“损国家、顾企业、保自身”的现象就会出现。
1.5利益的驱动,弱化了会计监督的作用企业领导推崇“单位利益至上论”,追求自身利益最大化,公然主张钻法律的空子。
会计监督弱化的成因分析会计监督是指对企业及其会计行为进行规范和监督的一项重要措施。
然而,会计监督弱化已经成为许多国家面临的一个普遍问题。
下文将分析会计监督弱化的成因。
一、法律法规不健全会计监督的有效性直接关系到法律法规的完备性和准确性。
一些国家的会计法规体系不够完善,标准制定不合理,监管标准不够明确,导致监督工作难以有效进行。
二、缺乏独立的监管机构一个成熟的会计监督体系需要有独立的监管机构来负责具体执行监督工作。
然而,在一些国家,监管机构的独立性和专业性得不到保障,行政管理的干预和政治因素的介入导致会计监督弱化。
三、监督执法机关力量不足会计监督涉及到对企业财务报表的审核、调查和处罚等一系列工作,需要监督执法机关具备相应的能力和资源。
然而,一些国家在监督执法机关的人员、技术和经费方面存在不足,导致监督力度不够。
四、监督手段和工具不足会计监督需要借助一系列手段和工具来实现监督的目标。
然而,在一些国家,监督手段和工具的缺乏导致监督工作难以开展,例如缺乏有效的内部控制制度、缺乏有效的信息系统和数据管理机制等。
五、监督部门缺乏专业人才会计监督需要具备一定的专业知识和技能,但在一些国家,监督部门人员的专业素质不高,缺乏实践经验和理论基础,导致监督工作效果不佳。
六、企业内部监督机制不健全企业内部监督机制是会计监督的重要组成部分,但在一些国家,企业内部监督机制不够健全,存在信息不对称、内部控制失效等问题,使得会计监督难以对企业的会计行为进行有效监督。
七、腐败行为的存在腐败行为的存在严重削弱了会计监督的有效性。
一些国家在会计监督中存在腐败问题,监管人员甚至可以被企业贿赂,导致监督工作无法开展,从而使得会计监督变得形同虚设。
综上所述,会计监督弱化的成因主要包括法律法规不健全、缺乏独立的监管机构、监督执法机关力量不足、监督手段和工具不足、监督部门缺乏专业人才、企业内部监督机制不健全和腐败行为的存在。
为了加强会计监督的有效性,各国需要加大对会计监督的投入和支持,完善监管体系,提高监督机构的独立性和专业性,加强监督执法机关的培训和配备力量,同时加强企业内部监督机制的建设,提高会计监督的效能。
浅析我国国有企业会计监督弱化的原因及对策 黄丽华(湖北轻工职业技术学院信息工程系,湖北 武汉 430070)[摘 要]针对会计监督弱化现象进行了理论分析,从而提出要解决此问题,必须完善法人治理结构,加强会计监督。
[关键词]国有企业;会计监督弱化;内部人控制[中图分类号]F233 [文献标识码]A [文章编号]1005-913X(2004)09-0062-03改革开放以来,随着企业改革的不断深入和发展,企业的自主经营权得到了落实,但伴随着企业权力的扩大,所有者和经营者出现了利益上的冲突,企业会计监督权利不断削弱,有些企业会计机构和会计人员甚至丧失了会计监督的权利,致使企业经济活动得不到有效监督,会计信息质量滑坡,失真现象严重。
一、当前会计监督弱化的表现(一)对企业经济活动监督不力。
会计对企业经济活动的监督不力是造成近年来国有资本大量流失的重要原因,主要体现在:企业会计不能参与生产项目的确定、设备的引进等活动或者不能为之提供正确的信息;企业会计不能参与或无法参与企业承包合同的制定,不对资产进行评估,使得承包指标定得过低,有的甚至不抵设备折旧。
其后果是要么造成项目的重复建设和生产的盲目扩大,结果不能适应市场需要,使设备闲置,投资浪费,造成国有资本严重流失;要么使得国家、企业的资产及其收益,都流入了承包人的手里。
(二)对企业会计信息质量监督不力。
许多企业为了局部或少数人的利益,制造虚假的会计信息,欺上瞒下,随意利用会计程序进行技术处理,会计报表严重失真。
例如,编造假账,挤占生产成本;随意核销费用,偷税漏税;隐瞒收入,私设小金库;虚报盈亏,欺骗国家。
在这里,企业会计不但没有行使其监督的职能,反而是助纣为虐,将公款吃喝旅游,一律当作生产费用报销,或销货不开发票,收入不上账等。
(三)缺乏监督约束机制。
对有关人员,特别是对经营者缺乏一种有效的监督约束机制。
随着我国 企业法 、 公司法 等有关法规的进一步实施,企业经营者的经营自主权得到了落实,而如何有效、合理地监督制约经营者的权利和行为,却一直没能很好的解决,致使会计人员的监督职能得不到全面发挥,于是在企业中普遍出现了会计人员 两难 的怪现象,即 站得住的会计顶不住,顶不住的会计站得住 。
二、会计监督弱化的理论分析从现代公司理论分析,在现代公司所有权与控制权(经营权)两权分离的条件下,企业经理人员事实上或依法掌握了控制权,他们的利益在公司战略决策中得到了充分的体现,这种控制往往是通过经理人员与员工的共谋而实现的,这就是所谓的内部人控制。
在我国国有企业实行股份制改造时,为了维持转轨时期的平稳性和渐进性,企业的相当大部分或绝大部分股权都由国家持有,正因为如此,谁将代表国家在股东会中行使表决权并执行监督企业经理人员的职能就成了一个重要问题,由于这个问题的解决十分困难,实行股份制改造的国有企业的内部人控制就显得较为突出。
(一)企业组织结构的缺陷强化了内部人控制。
公司治理结构是制度化地保障企业各利益相关集团的利益,明确权利和义务关系的契约安排。
在我国建立的股份公司中,无一例外地建立了法人治理结构,在内部形成了六套组织机构,即职工代表大会、党委会、工会等老三会与股东大会、董事会、监事会等新三会。
但在运行中却存在不少问题,如董事会凌驾于股东大会之上,经理人是由上级主管部门任命的 官员 ,新三会形同虚设,董事会或总经理大权独揽,失去了制约和控制。
(二)股权高度集中,资本市场对经营者的约束不强,内部人控制便 乘虚而入 。
在资本市场完善的情况下,虽然每一投资者在企业中的股份很小,然而一旦公司经营不善,人们便可 用脚投票 ,导致公司股票价格下跌,一些股东便有可能发动代理权竞争来接管公司的控制权,解雇经理人员,重新组织经营使企业盈利。
然而,我国目前的财务与审计 NORTHER N ECONOMY AND TRADE 2004年第9期BEIF ANG证券市场只是给企业提供了融资渠道,因为流通股在总股本中所占比例仅为31 6%,而国有股、法人股占总股本比例则达68 4%,即使能将某上市公司的流通股全部买进,也不能取得公司的控制权,资本市场对经营者的约束非常有限。
(三)资本市场和经理人员市场不发达。
我国的资本市场还不成熟,法规不健全,股价难以很好地反映公司的业绩,国有股、法人股不流通,股权相对集中,股票的流动性较差,小股民基本上是投机性的,股东们卖掉股票一走了之对经理人员产生不了多大影响,小股东们对经理监控也不感兴趣,因为他们都可以 免费搭车 。
自由流动的经理人员队伍和充分竞争的经理人员市场的不发达,这就使得经营者缺乏危机感。
这种环境限制了外部人的监督,助长了内部人的消级控制。
(四)注册会计师所从事的社会审计监督力度和广度都显不够。
我国注册会计师事业的发展存在着许多问题,比如,在体制上会计师事务所和注册会计师难以真正独立,行业和地区垄断难以打破;在人员数量上,现有注册会计师与 公司法 关于所有有限责任公司和股份公司的年度报表都要经过注册会计师审计的要求存在着很大的差距;在质量、职业道德和职业纪律上,程度不同地存在着素质偏低、偏离职业道德和职业纪律松驰的问题;在审计过程中,往往是查账容易,处理难。
正是这些方面及其他因素的存在,个别会计师事务所和注册会计师才敢于背离独立、客观、公正的基本原则,什么字都敢签、什么钱都敢拿。
这样,注册会计师对会计的监督作用势必大打折扣,事实上出具虚假审计报告的大有人在,这无异于为内部人及会计作假开了 绿灯 。
必须看到,内部人控制本身是公司制不成熟和不规范的产物,它会给公司规范运行和健康带来一系列弊端:(1)内部人控制的企业行为目标通常不是利润最大化而是经理和职工个人的利益最大化,这种利益既包括经济利益,也包括其他的非经济利益。
为达到这一目标,企业不仅有不断提高工资、奖金水平的刚性趋势,还会耗费资本于非生产性项目以提高工人的福利, 亏损 也要发奖金。
另外,高层经理的在职消费诸如住房、豪华轿车、公费吃喝娱乐、 气派 的办公室等等还会以加大经营成本的方式吞食企业利润;(2)内部人控制在企业中实际是一个权力失衡的格局,没有外部人的监控和约束,企业经理为营造自己的独立王国,扩大自己的控制权会采取不顾风险而大量举债投资的行为。
由于内部人实际上是 风险逃避者 ,企业的债务风险由投资者(包括股东和债权人)承担,因而企业规模的扩大没能保证投资收益的增加,但投资风险却加大了;(3)内部人控制还会导致出资者资产包括国有资产流失的倾向,如企业为自身谋利益设立 小金库 ,将一部分所有者的权益占为已有,或通过设立附属单位(向外投资)将资产转移,并将这部分转移的资产收益留给内部人自己享有。
内部人控制对企业运行的效率来讲是弊大于利的,不利于公司的健康发展。
针对我国体制转轨时期国有企业出现内部人控制现象的原因和特点,在企业公司制改造时,通过构建完善的治理结构有效地实际对内部人控制的控制,就显得十分重要。
近年来,在一些单位、部门和地区存在的会计秩序混乱问题,很大程度上是内部人控制的一种衍生物,内部人控制及导致内部人控制的众多因素是其产生的深层动因。
在 内部人控制 下,就会出现这样的情况: 当企业会计行为的价值取向直接受制于经理人的利益偏好时,会计核算和会计监督不是以兼顾集团利益为核心,而是以经理人为核心。
会计不再是为投资者、债权人等提供正确反映财务状况和经营成果的信息系统,而成为经理人直接操纵反映其意图的工具。
可见,在内部人控制中,会计的作用举足轻重。
三、完善公司治理结构,加强会计监督(一)明晰产权,完善公司法人治理结构。
首先,在国有企业设立纯经济的而非行政性的国家国有财产管理机构来充当国有财产所有权管理主体,以解决企业内国有财产无人负责的问题,保护所有者权益。
该机构不直接从事国有财产的具体经营活动,依靠投资所获得的法律认可的股权对所投入的财产进行控股,并享有对投资财产的监督权、收益权和处置权。
其次,减少内部董事的比例,防止董事会被内部董事控制,在制度上提高董事会中非执行董事的比例,并将董事会的监控工作交由非执行董事,以加强董事会监控工作的独立性。
第三,发挥监事会作用,监事的聘用应得到股东大会的批准,以增强监事监控工作的独立性,在组织设置上赋予监事会直接调节经营者行为的能力和手段。
另外,建立经理人员与董事会之间一种基于合约的委托代理关系,用合约规定双方的责权利关系。
(二)加强企业内部监督。
强化会计内在监督职能,真正把会计监督建成企业的一项内部约束机制。
会计监督的内容是以企业经济效益为重点,通过会计监督实施会计的目标控制,确保企业决策目2004年第9期 NORTHERN EC ONOMY AND TRAD E 财务与审计标的实现,为促进、改善企业管理服务,其最终目的是提高企业经济效益。
会计监督的服务对象应转向企业,根据企业制定的目标、定额、预算等,对企业的经济活动和财务收支进行监督,其中尤其要加强事前和事中的监督。
若发现不符合标准的事项,及时提供信息,督促有关部门采取措施纠正偏差,从而对企业各部门和人员的经济活动形成一种自我约束和监督。
企业的会计工作由 企业会计准则 、 具体会计准则 等来规范,有了较大的自主权和灵活性,依据公认会计原则及企业内部会计制度实施会计监督就具有规范性。
(三)加强国家会计监督约束,提高法律严肃性。
首先,作为企业所有者,国家的所有者权益要得到保证。
目前,在所有者权益维护当中,国有资产权益得到维护的程度最差,受到的分割最大,这就是前面提到 内部人控制 的直接后果,因此,从维护所有者权益这一层上讲,加强国家会计监督是一个十分迫切的现实问题。
有效处理好企业会计监督和实现经济管理的关系,必须加强政府经济管理部门,如财政、审计、税务、工商等的监督作用,国家作为社会事务管理者,就主要通过此途径实施监督。
(四)加强对企业会计的社会监督,充分发挥注册会计师的作用。
企业会计监督回归企业,以企业利益为出发点,那么它的行为是否规范,会计信息是否遵循会计准则,是否真实公允,必须通过注册会计师以第三者身份对其进行监督,企业利益相关者如投资者、债权人、银行等主要通过这种途径来保障自己的权益。
我国要推行与国际惯例相接轨的现代企业制度,对企业实施社会监督,主要任务就应由社会审计组织来承担。
据现行法律规定,社会审计组织作为一个享受独立民事权利的社会法人,其主要成员应是经国家统一考试认可的注册会计师,它实行 独立自主、自负盈亏、照章纳税 的管理机制,对社会提供全方位的查账验证、会计咨询及其它专业技术服务,由于它介于所有者、管理者之间,以第三者的身份对企业的经营活动过程和结果实施独立公正的鉴证,对企业财务状况实行专业化与社会化的监督,从而可以提高信息的可信度,可以提高市场控制机制的效率,为企业竞争创造一个公平的市场环境。