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规范干部选任初始提名从源头上把好选人用人关2009年12月，中央办公厅印发了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，明确提出当前和今后一个时期干部人事制度改革要突破的11个重点项目，其中第1个要突破的项目就是规范干部选拔任用提名制度。
今年以来，泗阳县重点从明晰提名主体、明确提名标准、规范提名程序、界定提名责任四个方面入手，着力探索实践，深入总结经验，制定出台了《泗阳县干部选拔任用公开初始提名暂行办法（试行）》，并在今年5月份公开提名县政府25个工作部门主要负责人、7月份从大学生村官中公开选聘4名乡镇副科职干部拟任人选、9月份公推公选县公安局6个副科级职位拟任人选、10月份公开提名县法检“两院”8名拟提拔人选中进行了运用，取得了较好效果，最终任用的43名干部都是公开提名中得票较高的干部，且没有接到1封人民来信或1人来访，从源头上把住“阳光”选人关，切实提高了选人用人公信度和群众满意度。
我们的主要做法是：一是明晰提名主体，广开举贤荐能之路，干部选任视野更加宽广。
我们根据知情度、代表性和利益相关性原则，按照干部选任岗位，确定相应的公开提名主体。
对正科级职位提名人选，一般由县委委员、不是县委委员的县级领导班子成员提名，也可由组织提名、相关职能部门提名、干部群众或者干部自荐提名。
对副科级职位提名人选，一般由县分管领导提名，也可由组织提名、相关职能部门提名、干部群众或者干部自荐提名。
领导干部提名、干部群众提名和干部自荐提名的须署名；组织提名、相关职能部门提名的须加盖单位或党组（党委）公章，并附会议纪录和票决结果。
二是明确提名标准，分类设定资格条件，干部选任要求更加科学。
我们根据空缺岗位要求，按照正职干部、副职干部和女干部、非党干部、年轻干部等类型，对岗位职责分类明细，分别拟定条目化的标准和条件，对学历、专业、年龄、身份和经历等方面作出明确规定，变模糊化、笼统化为具体化。
同时，综合考虑空缺职位要求具备的工作能力，合理确定提名人选的任职资格，量化相关的具体要求，为提名主体提供可操作的提名标准，避免因职位要求模糊而使提名主体对提名人选标准理解不一的情况，减少提名工作的随意性，真正做到提名主体能够“在合适的人中选合适的人”。
干部初始提名工作思考随着国家治理体系和治理能力不断增强，各级干部队伍建设越来越重要。
新时代干部的选拔工作面临着许多新的挑战和问题。
干部初始提名工作的思考，对于新时代干部队伍的建设至关重要。
本文将从以下几个方面进行探讨。
一、政治标准是干部选拔工作的核心干部提名是干部选拔工作的第一步，俗话说，一步错，步步错。
因此，干部提名工作的思考首要的是政治标准。
政治素质是衡量干部重要的一项标准，好的干部必须具备高度的党性觉悟和坚定的理想信念，符合中央精神。
在干部提名的过程中，必须注重政治素质的选拔。
要严格从政治上、道德上和业务上来考量干部，确保初始提名出的干部具有较高的政治素质。
二、发挥群众作用是干部选拔的重要渠道干部选拔的另一个重要方面是发挥群众作用。
广大群众是最了解基层干部的。
组织部门要广泛听取群众的意见，了解基层干部的真实情况。
在干部提名过程中，邀请代表群众的人员参与提名，对能够代表群众意愿的人员进行推荐和提名。
同时，应当建立完善的考察和评估机制，多角度、多层次了解干部工作表现和素质，既可以了解干部的政治表现和道德品质，又能够了解其工作成果和工作能力。
三、注重选拔年轻干部年轻干部是干部队伍的生力军，他们具有很高的创新和潜力，能够适应现代化建设和管理需要的能力。
建立完整的年轻干部培养机制，能够通过提名工作选拔出优秀的年轻干部，为干部队伍的生长提供有力支撑。
同时也可以为年轻干部发挥自己潜力的机会，为组织部门的干部能力提升开辟了新的途径。
四、建立长效的干部提名机制干部器重自身的政治素质，但能力才是干部的核心，能力不足，政治素质再高也无用。
因此，建立长效的干部提名机制是提高干部选拔质量的重要保障。
该提名机制应该采取一定的制度化管理，建立完善的考核体系、培训体系、评价体系等等。
从而，落实从政治上、道德上和业务上考察干部的多重机制，达到界定优秀或不优秀的目的。
综上所述，干部提名工作具有十分重要的作用。
在干部提名工作中，需要一定程度上注重从政治上、道德上和业务上考察干部，落实以人民为中心的思想，推动干部队伍建设更好地服务和带领群众。
荫县科级领导干部选拔任用初始提名暂行办法第一章总则第一条为进一步深化干部人事制度改革，扩大干部选拔任用民主，规范和完善党政领导干部选拔任用初始提名工作，努力构建民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，切实提高选人用人公信度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《2010－2020年深化干部人事制度改革纲要》精神，结合我县实际，制定本暂行办法。
第二条本办法所称领导干部初始提名，是指县委根据全县领导班子建设的需要，按照扩大民主的要求，经过一定的工作程序，研究提出拟选拔任用考察对象人选或同职级交流干部人选的初始程序。
第三条领导干部选拔任用初始提名在坚持党管干部原则的基础上，还应遵循以下原则：（一）扩大民主、落实四权的原则；（二）德才兼备、以德为先的原则；（三）群众公认、注重实绩的原则；（四）规范程序、公开透明的原则；（五）创新体制、依法办事的原则；（六）谁提名谁负责的原则。
第四条初始提名工作按照干部管理权限，由县委委托县委组织部负责组织实施。
第二章初始提名适用范围第五条本办法适用于县委管理的正职领导干部及重要岗位的副职领导干部的提任或同职级科级干部交流人选的初始提名。
第六条初始提名工作原则上在全县范围内进行。
第三章初始提名方式第七条选拔任用领导干部初始提名，可采取会议推荐提名、党组织推荐提名、领导干部个人推荐提名、组织部门推荐提名、“两代表一委员”推荐提名、干部群众联名推荐提名、干部个人自荐提名等方式进行。
（一）会议推荐提名。
采取召开全县党政领导干部大会，根据职位要求进行无记名投票推荐提名。
（二）党组织推荐提名。
各单位党委、党组（不设党委、党组的以单位名义）可集体研究推荐提名人选。
（三）领导干部个人推荐提名。
在职县级领导干部、县委委员、曾担任过副县级以上领导职务的离退休老同志可以署名向县委推荐提名人选。
（四）组织部门推荐提名。
组织部门可根据领导班子建设的需要和全县后备干部队伍人选的具体状况，结合空缺岗位的特点，提出符合职位要求的拟选拔任用或交流的初始提名人选。
推荐提名领导干部工作暂行规定为深入贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和四川省委一个办法五个意见的文件精神,进一步提高选人用人质量，规范干部选拔任用程序，匡正选人用人风气，切实提高选人用人公信度和群众满意度,现就规范干部推荐提名工作做如下规定。
第一章推荐提名的形式及程序第一条本规定所称的干部任用初始提名，是指学院党委及党委组织部根据领导班子配备和干部选拔任用的需要，按照规定的程序、方式和方法，组织有关方面人员，提出干部任用初始人选或产生范围的过程。
第二条提名干部任用初始人选，采取民主推荐提名、单位领导班子提名、组织部门提名、公推提名、个人提名等方式进行。
单位领导班子、组织部门、学院党委会、领导干部个人等为提名主体。
第三条民主推荐提名是指党委及党委组织部根据配备领导班子和选拔任用干部的需要,组织有关方面人员推荐干部人选。
民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。
第四条单位领导班子提名是指院属党总支、直属党支部、部门党组织根据工作需要向党委推荐干部人选。
单位领导班子提名须经集体讨论决定,并将被推荐人选的现实表现、拟任职务、推荐理由等形成书面材料,以正式的函件形式呈报。
第五条组织部门提名是指党委组织部在定期考察和日常考察了解的基础上，综合分析领导班子配备要求、干部履职情况、工作需要及后备干部情况，听取有关方面意见后,研究提出初始人选或选拔范围。
第六条公推提名是指召开党委会或全院干部大会，对拟任职位进行推荐，在得票相对较多的人选中，确定初始提名人选。
第七条个人提名是指领导干部和其他人员以个人名义向党委推荐干部人选。
个人提名必须写出书面材料并署名。
推荐材料要具体介绍被推荐人的德、能、勤、绩、廉等方面情况,说明被推荐人拟任职务，推荐理由,申明与被推荐人的关系。
第八条系部书记必须采取公推方式进行提名。
提拔任职干部人选一般采取民主推荐提名、组织部门提名、单位领导班子提名、个人提名相结合的方式进行。
平职交流人选,以组织部门提名为主,在全院范围内，根据需要统筹调配适合人选。
规范干部初始提名权提高选人用人公信度初始提名是干部选拔任用工作的第一道“关口”，也是提高选人用人公信度的关键环节。
近年来，泗阳县从明晰提名主体、明确提名标准、规范提名程序、界定提名责任四个方面入手，加大干部初始提名工作探索力度，既拓宽了干部提名的渠道，又为选准用好干部奠定了扎实的基础。
一、主要做法泗阳县积极探索规范干部初始提名的方式方法，探索推行“双公开”、“四公开、四差额”等方式公开选拔干部，并在此基础上制定出台了泗阳县干部选拔任用公开初始提名办法和分类提名办法，进一步扩大了干部选任民主、提高了选人用人公信度。
一是明晰提名主体，广开举贤荐能之路，使干部选任视野更加宽广。
根据知情度、代表性和利益相关性原则，分类确定提名主体，对正科级职位提名人选，一般由县委委员、不是县委委员的县级领导班子成员提名，也可由组织提名、相关职能部门提名、干部群众或者干部自荐提名。
对副科级职位提名人选，一般由县分管领导提名，也可由组织提名、相关职能部门提名、干部群众或者干部自荐提名。
领导干部提名、干部群众提名和干部自荐提名的须署名。
二是明确提名标准，分类设定资格条件，使干部选任要求更加科学。
根据空缺岗位要求，按照正职干部、副职干部和女干部、非党干部、年轻干部等类型，对岗位职责分类明细，分别拟定条目化的标准和条件，对学历、专业、年龄、身份和经历等方面作出明确规定。
同时，综合考虑空缺职位要求具备的工作能力，合理确定提名人选的任职资格，量化相关的具体要求，为提名主体提供可操作的提名标准，避免因职位要求模糊而使提名主体对提名人选标准理解不一，从而减少提名工作的随意性。
三是规范提名程序，扩大提名公开范围，使干部选任过程更加透明。
根据公开提名的要求，我们拟定了五个方面程序，规范流程设置。
一是提名动议，由组织部门提出工作启动建议和提名方式意见，经常委会或经县委书记与有关常委酝酿后正式启动提名工作。
二是发布预告，换届集中调整时，由组织部门向全委会、常委会通报提名职位及资格条件；届中个别调整时，由组织部门将职位名称、职责要求、人选条件等材料，提前送达提名主体或在县内新闻媒体发布。
把干部选拔初始提名权交给群众——上海中医药大学的探索与思考何星海积极探索干部选拨任用初始提名的规范化建设，从源头上扩大选人用人民主，把初始提名权交给群众，对于构建高素质的干部队伍有重要意义。
把初始提名权交给群众，是形成干部选拔任用科学机制的关键环节。
当前，干部任用环节的提名制度，已经逐步建立和完善。
但对于干部选拔过程中的提名，还缺乏健全的制度保障。
在探索实践的过程中，往往会将选拔和任用环节的提名混为一谈，从而造成初始提名的主题不够清晰、程序交叉混淆等现象。
我们校党委认为，干部选拔任用提名，不仅仅是指任用提名，还包括考察提名和初始提名。
三种提名中，初始提名是干部选拔任用的初始环节和关键环节。
规范初始提名，对于扩大干部工作民主、体现群众公认原则，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，具有决定性意义。
因此，在具体实践中，我们学校党组织将初始提名权交给群众。
把初始提名权交给群众，是规范干部选拔任用提名制度的探索方向。
把初始提名权交给群众，从源头上扩大选人用人民主、防止选人用人上的不正之风，我们学校已在两轮处级干部换届中进行了探索和实践。
我们把不同的干部选拔任用提名，赋予不同的权利主体。
任用提名的主体：党委全委会；考察提名的主体：党委常委会；初始提名的主体：群众。
为了干部选拔任务初始提名的主体权力真正得以实施，我们设计了一套制度体系：一是保证群众的知情权与参与权。
校内选拔任用干部，都在学校OA网和校园网主页上发布公告，将拟选拔的岗位，岗位任职条件、岗位职责和选拔任用程序予以公布。
二是尊重群众的选择权。
我们同时组织干部群众开展民主推荐和民主测评工作，但对不同职务层次人员的推荐票、测评票分别统计，综合分析。
推荐、测评结果分析，在权重分布上，依次为教职工代表、中层管理干部、学校领导。
在确定考察对象时，把民主推荐、民主测评的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人。
三是保障群众的监督权。
我们对公开选拔、竞争上岗的报名情况或委员候选人初步人选，以及对考察对象和拟任人选，都会在相应的范围内发布公告，接受群众监督。
中共长沙市教育局委员会关于印发《长沙市教育局关于选拔任用领导干部初始提名暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市教育局•【公布日期】2008.08.18•【字号】长教党[2008]026号•【施行日期】2008.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共长沙市教育局委员会关于印发《长沙市教育局关于选拔任用领导干部初始提名暂行办法》的通知（长教党[2008]026号）局直各单位党委（总支、支部）：《长沙市教育局关于选拔任用领导干部初始提名暂行办法》已经局党委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共长沙市教育局委员会二○○八年八月十八日长沙市教育局关于选拔任用领导干部初始提名暂行办法第一章总则第一条为切实规范市教育局系统选拔任用领导干部提名工作程序，充分发挥干部群众在领导干部选拔任用初始提名环节中的作用，进一步扩大干部工作民主，提高领导干部选拔任用工作质量，防止用人上的不正之风，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定要求，结合我市教育系统实际，制定本暂行办法。
第二条初始提名要遵循公平公正、任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则，推荐熟悉和了解的干部。
第三条本办法适用于市教育局党委选拔任用副科级以上领导干部初始提名。
第四条初始提名工作由市教育局党委委托局党建干部处具体负责组织实施。
第二章提名推荐通知第五条领导职位出现空缺或预计出现空缺需选拔任用的，一般应当制发初始提名推荐通知。
第六条初始提名推荐通知按以下程序和要求制发：（一）局党建干部处根据领导班子建设需要和领导职位空缺情况，以及市教育局主要领导提出的干部选任方向原则，研究制定初始提名推荐通知。
内容包括：推荐职位、任职条件、提名范围、时间、监督举报电话及具体要求等，报局党委审定。
（二）局党建干部处根据不同情况，可选择采取下发书面通知、在长沙教育信息网刊载通知等形式，在一定范围内公布初始提名推荐通知。
