2010半月谈年第4期
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半月评论2010年第4期 寻找改革前行的航标
半月评论2010年第4期寻找改革前行的航标一.又闻改革悄然涌动的潮声。
抗御国际金融危机的冲击，加快中国发展模式的转型，呼应广大民众改善民生扩展民权的需求，改革深化的问题，又一次沉重地撞击着社会紧绷的心弦。
我们不必沉湎于昔日的辉煌而盲目陶醉。
历经30多年风雷激荡，中国改革写下了壮丽的历史篇章，蓄积了巨大的发展能量。
但是，这还是开始，远非历史的终结。
我们不必畏难于利益的冲突而裹足不前。
改革，从来就不是在一马平川的原野上驰骋，“敢闯敢试”，“壮士断腕”，“背水一战”，是众多改革者奋然前行的真实写照。
我们不必受制于危机的应对而转换方向。
危机是改革的助产士。
以改革促转型，恰可增强抵御外来冲击的力量。
关键在于，改革的指向是什么?改革的航标在哪里?人们在解决温饱之后，必然更加关注平等、公平、正义。
推进民生新政的深化，打破利益分享的瓶颈，必然引发公民权利保障的强烈诉求。
新年前夕，有媒体举办了题为“影响当前中国经济健康发展的主要问题”的经济学家问卷调查，结果位列前十的大多是与大众福祉相关的社会发展问题。
发展社会事业和改善民生问题，也是中央新近提出的深入贯彻落实科学发展观的重要任务。
加快改革的任务，更多地指向“社会事业”，指向“公共领域”，指向“公民权益”。
二.改革的推进，或因制度框架的引领，或因问题危机的倒逼。
在中国特色社会主义道路的开拓中，推进当下的社会改革，我们更应着力求解的是倒逼中的现实问题。
发展代价，是中国实现经济社会转型的最直接的制约。
原来的投资主导出口依赖、粗放型外延型增长模式已经走到尽头，伴生而来的是贫富差距拉大、民生问题积聚、利益矛盾激化、生态环境破坏、价值体系紊乱的繁多的成长烦恼、沉痛的社会代价。
市场机制必然带来利益分化、优胜劣汰，加以权力干预的资源配置、增长主导的制度安排和扭曲变形的市场环境，加剧了城乡之间、地区之间和社会阶层之间利益关系的全面失衡。
维权事件，是对地方政府执政能力最严峻的考验。
半月评论2010年19-20期
“傻好人”是一种不朽的道德精神。郭明义用实际行动诠释了雷锋精神，其精神承自雷锋，传至众人．
“傻好人”是一种可贵的道德品质。郭明义的“傻好”是润物无声的好．不张扬，不做作，不虚妄，不浮躁，真真切切，扎扎实实，让受助者倍感温暖。
“傻好人”是一种持久的道德习惯。16年帮困助学、20年无偿献血、30年奉献不绝．持久的修为成就“傻好人”的人格魅力和精神高度。
时代需要“傻好人”，时代呼唤“傻好人”。“傻好人”的人格魅力，不仅在于持之以恒的修为，以澄清心灵，提升境界，更在于这种大爱强大的凝聚力、穿透力、辐射力。它以高尚的境界感染人，以不朽的精神触动人，以可贵的品质修炼人，以持久的习惯塑造人，从而带动更多的人参与到公民道德建设中，为我国精神文明建设贡献巨大力量。
改革在认知上的这种分歧以及实践中的胶着，恰恰反映了中国改革大爷的艰巨和复杂。实际上，剖析改革进程中引发人们疑虑的种种困难和问题，它们并非改革本身造成的，相反，正是改革不够彻底或者出现偏差所致。一方面，是经济体制改革没有真正到位，尚未建立起完备、健康的社会主义市场经济体制；另一方面，是政治、社会、文化等领域的改革同经济体质改革不相匹配，特别是政治体制改革和社会体制改革相对滞后，成为经济体制改革的掣肘因素。
深入推进改革，必须坚持经济市场化和政治民主化、法治化的改革大方向，这一点丝毫不能动摇。当前，决定改革整体成效的核心问题，则是要加大政府自身的改革力度，尽快实现政府职能的根本转变。
毋庸讳言，虽然经历30多年的改革开放，但中国的社会主义市场经济体制还不十分完善，市场配置资源的基础性作用尚未充分发挥，政府与市场的关系尚未完全厘清。一个重要的原因就在于政府垄断了对土地、信贷、能源资源等重要稀缺品的配置权力，生产要素价格形成机制受到较多的行政干预，资本、资源的价格总体偏低。在住房、医疗、教育等关乎民生的问题上，之所以在一定时期内激发了较为突出的社会矛盾，则是由于有些政府部门将本该由其承担的责任推向了市场，导致公共服务产品过度商业化，甚至以“公司化”的面目直接投身市场，从中牟取利益。
半月谈时事小测试
1.民族自治中国情，牢记聚居才会行，自治特区本不同，关键是看性质红2.信与不信全由你，四点方式要牢记；信这信那你做主，前后不一都靠谱；还有一点要得懂，同一宗教派不同.3.和谐世界亚非会，主席首次提得对，总理报告也没换，理念标致新阶段4.节约体系要建立，科技创新很有力，改革体制和体系，监督经管要配齐，法制建设不能少，尤其节约法规好。
5.03主席发展科学化，科学发展入章十七大，第一还是说发展，核心以人为本管，基本要求可持续，方法统筹兼顾去。
6.战略就是可持续，转向集约就要去，市场基础效率高，科技进步素质靠，法制建设是手段，人口生态环保善。
7.教育纲要今出炉，科教人强不回头，优先质量不放松，目标公平体质终，主题素质人核心，重点实践实在亲。
8.新兴产业是战略，技术需要基础确，市场作用不忽视，整体重点不对峙。
提升经济竞争力，还有当前发展提。
9.文化建设十七六，改革体制两手凑。
公益经营一起抓，文化强国顶呱呱10.实际出发城镇化，合理布局有规划，东西地区各不同，前者内涵后者荣，西部城镇化路长，政户耕行要改样第1期小测验1．去年岁末召开的中央农村工作会议指出．2011年农业农村工作的首要任务是____。
A．大兴水利强基础B．力促增收惠民生C．稳定发展粮食生产2．2010年12月22日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，全国月人均增加140元左右，这是自2005年起第____次上调企业退休人员基本养老金。
A．六B．七C．八3．中国人民银行2010年12月25日晚间宣布，自2010年12月26日起上调金融机构一年期存贷款基准利率____个百分点。
A．0.15 B．0.2 C．0.25本期小测验答案：1、C 2、B 3、C第2期小测验1．1月12日，国务院常务会议决定，2011年____月底前，将国有企业有伤残等级的老工伤人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹经管。
A．4 B．5 C．62．根据国务院常务会议决定，国家从2011年开始在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和____8个主要草原牧区省（自治区）全面建立草原生态保护补助奖励机制。
2010年国内大事记(半月谈2010年1-12月)
国大事记（2010年）1月7日，新华社报道，中国银监会正式批准北京银行、中国银行和成都银行作为主要出资人筹建消费金融公司。
消费金融公司，是指不吸收公众存款，以小额、分散为原则，为境内居民个人提供以消费为目的的贷款的非银行金融机构。
1月10日，新华社受权发布《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》1月11日，中共中央、国务院在北京举行国家科学技术奖励大会。
数学家谷超豪和航天专家孙家栋荣获2009年度国家最高科学技术奖。
1月11日，中国汽车工业协会发布，2009年国产汽车产销分别为1379.10万辆和1364.48万辆。
中国汽车产销量首居世界第一。
1月11日～13日，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议在京举行。
会议总结了2009年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2010年的任务。
1月13日，新华社报道，针对内蒙古、新疆等地的雪灾灾情，国家减灾委、民政部决定紧急启动国家四级救灾应急响应。
近期，我国北方省份连续发生强降雪天气，局地降雪、降温突破1951年历史极值。
1月18日～20日，中共中央、国务院召开第五次西藏工作座谈会。
1月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署加强淘汰落后产能工作。
会议对电力、煤炭、焦炭、铁合金、电石、钢铁、有色金属、建材、轻工、纺织等重点行业近期淘汰落后产能提出了具体目标任务。
1月21日，新华社报道，国务院批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。
这是首个获批复的国家级承接产业转移示范区。
1月27日，中国政府网发布《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》。
1月29日～2月12日，国务院法制办在其网站上公布《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》全文，向公众公开征求意见。
1月31日，新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》由新华社受权发布。
2011年半月谈时事政治(1到6期)
半月谈2011年第1期国内外大事及小测验1、中央农村工作会议召开2010年12月21日至22日，中央农村工作会议在北京举行。
会议提出了“十二五”时期农业农村工作的指导思想，并重点研究加快水利改革发展问题，全面部署2011年农业农村工作。
作为“十二五”的开局之年．2011年农业农村工作的总体要求是大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。
首要任务是稳定发展粮食生产，确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。
2、企业退休人员基本养老金再次提高2010年12月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。
这是自2005年起第七次上调企业退休人员基本养老金。
此外，会议决定将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，扩大大中专学校家庭经济困难学生资助范围、提高资助标准。
3、教育部：取消小学收取借读费的规定2010年12月24日，教育部公布《教育部关于修改和废止部分规章的决定》，删除了《小学管理规程》第十二条中的“并可按有关规定收取借读费”。
《小学管理规程》第十二条原来的规定为“小学对因故在非户籍所在地申请就学的学生，经有关部门审核符合条件的，可准其借读，并可按有关规定收取借读费。
”4、央行加息应对通胀压力2010年12月25日晚，中国人民银行宣布，自12月26日起上调金融机构一年期存贷款基准利率025个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。
这是央行2010年第二次加息，也是自中央宣布要实施稳健货币政策以来的首次加息。
5、湖南省衡南县校车坠河事故致14人遇难2010年12月27日，湖南省衡南县松江镇因果村发生一起交通事故，造成14名小学生死亡、6名受伤。
12月28日,14名遇难学生家属签订了补偿协议，包括衡南县教育局局长在内的6名相关责任人被免职。
教育部就此事故回应称，目前中国的交通事故已经成为中小学生安全事故意外伤亡当中最主要的“杀手”．呼吁所有交通参与者坚持以人为本，孩子优先，确保不让孩子受到交通伤害。
《半月谈》2010年第16-20期【半月评论】
《半月谈》2010年第16期【半月评论】：舟曲不倒
突如其来的灾难，再一次降临。
甘肃省舟曲县，这个曾经的“陇上桃花源”，被呼啸而来的泥石流瞬间击毁。1000多条生命逝去，更多的人无家可归，整座城市浸泡在洪水与泥浆中。
人民生命高于一切。一个以人为本的国家，一个全心全意为人民服务的政党，在抗击灾害斗争中，始终把救人放在第一位。人性之光在灾区闪耀，全世界的人们为之动容。
父老乡亲们自发行动起来，背起水箱、小型发电机、电缆、通讯塔架，穿过洪水和泥石，行走在县城内外。这条由肩膀扛起的生命线，让数万名受灾群众吃住有了保障。
安置点上的老乡已吃上了新鲜蔬菜。明年6月，他们就能住进安稳结实的新房。18万册教科书正在加紧赶印，送往灾区。秋季开学，孩子们就可以手捧新课本走进学堂。灾后重建工作已全面启动。伴随着初升的太阳，临时搭建的帐篷内又传来一个新生儿的啼哭声……
根在市场的活力。30多年来中国经济快速发展，寻找其中的奥妙，政府强势主导有目共睹。但是，转型的深入，恰恰要以政府职能的深刻转换为前提，以市场功能的充分释放为动力，更多地依靠企业家的变革精神，依靠劳动者的素质优化，依靠市场化的倒逼机制。政府自应有所作为，但应着力于产业政策的引导、市场制度的建设和高端要素的供给，顺势而为，市场主导。一边举着转型的旗帜，一边还是传统的路数，停留于强力干预和行政问责，结果往往是事倍功半，甚或是南辕北辙。
痛失女儿的冯青林拼了命救着别人。他坚信，多救一人就对女儿多一分交代。妻儿罹难的杨曙光说，他们埋得太深了，我救不了他们，但要为还有生还希望的人尽一分力。结婚不久的王伟说，希望善行感动上天，保佑妻子和尚未降生的宝宝在那个世界里平安。
医疗帐篷里，医护人员加班加点，累得快挺不住了，心里还惦记着上午刚送来的小男孩的伤势；天水机场上，120急救车闪烁着顶灯，焦急地等待着转运伤员；残垣断壁旁，军医许宏冰紧紧握着藏族老阿妈的手，静静陪伴着失去儿子的老母亲……
突如其来的灾难，再一次降临。
甘肃省舟曲县，这个曾经的“陇上桃花源”，被呼啸而来的泥石流瞬间击毁。1000多条生命逝去，更多的人无家可归，整座城市浸泡在洪水与泥浆中。
人民生命高于一切。一个以人为本的国家，一个全心全意为人民服务的政党，在抗击灾害斗争中，始终把救人放在第一位。人性之光在灾区闪耀，全世界的人们为之动容。
父老乡亲们自发行动起来，背起水箱、小型发电机、电缆、通讯塔架，穿过洪水和泥石，行走在县城内外。这条由肩膀扛起的生命线，让数万名受灾群众吃住有了保障。
安置点上的老乡已吃上了新鲜蔬菜。明年6月，他们就能住进安稳结实的新房。18万册教科书正在加紧赶印，送往灾区。秋季开学，孩子们就可以手捧新课本走进学堂。灾后重建工作已全面启动。伴随着初升的太阳，临时搭建的帐篷内又传来一个新生儿的啼哭声……
根在市场的活力。30多年来中国经济快速发展，寻找其中的奥妙，政府强势主导有目共睹。但是，转型的深入，恰恰要以政府职能的深刻转换为前提，以市场功能的充分释放为动力，更多地依靠企业家的变革精神，依靠劳动者的素质优化，依靠市场化的倒逼机制。政府自应有所作为，但应着力于产业政策的引导、市场制度的建设和高端要素的供给，顺势而为，市场主导。一边举着转型的旗帜，一边还是传统的路数，停留于强力干预和行政问责，结果往往是事倍功半，甚或是南辕北辙。
痛失女儿的冯青林拼了命救着别人。他坚信，多救一人就对女儿多一分交代。妻儿罹难的杨曙光说，他们埋得太深了，我救不了他们，但要为还有生还希望的人尽一分力。结婚不久的王伟说，希望善行感动上天，保佑妻子和尚未降生的宝宝在那个世界里平安。
医疗帐篷里，医护人员加班加点，累得快挺不住了，心里还惦记着上午刚送来的小男孩的伤势；天水机场上，120急救车闪烁着顶灯，焦急地等待着转运伤员；残垣断壁旁，军医许宏冰紧紧握着藏族老阿妈的手，静静陪伴着失去儿子的老母亲……
半月谈2009年01-2010年06期时事小测验
2009年第一期半月谈时事小测验1．中国海军舰艇编队2008年12月26日下午从海南三亚起航，赴、索马里海域执行护航任务。
这是我国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益，是我军首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务，也是我海军首次在远海保护重要运输线安全。
A．亚丁湾B．几内亚湾C．阿曼湾2．赠台大熊猫“”“圆圆”2008年12月23日下午5时许搭乘台湾长荣航空公司专机抵达台北桃园机场。
A．欢欢B．团团C．贝贝3．国务院常务会议审议并原则通过《关于教育学校实施绩效工资的指导意见》。
决定从2009年1月1日起，在全国教育学校实施绩效工资，确保其教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。
A．义务义务B．职业职业C．高等高等本期小测验答案1．A 2．B 3．A2009年第二期半月谈时事小测验1．1月7日，国务院常务会议部署做好就业工作。
会议指出，面对当前国际金融危机蔓延、我国就业形势十分严峻的情况，必须把就业摆在就业工作的首位。
A．高校毕业生高校毕业生B．农民工农民工C下岗职工下岗职工2．1月9日，国家科学技术奖励大会在京隆重举行。
中国工程院院士、北京市神经外科研究所所长、北京天坛医院名誉院长王忠诚，中国科学院院士、北京大学教授徐光宪获得2008年度。
A．国家科学技术进步奖特等奖B．国家自然科学奖C．国家最高科学技术奖3．1月14日．国务院常务会议审议并原则通过汽车产业和产业调整振兴规划。
A．石化B．钢铁C煤炭本期小测验答案1．A 2．C 3．B2009年第三期半月谈时事小测验1．2008年我国国民经济总体呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的发展态势。
2008年国内生产总值增长％。
A．8．9 B．9．0 C．9．12．1月27日，我国在南极内陆“冰盖之巅”成功建立了第三个南极科学考察站。
它的建成，将实现我国南极考察从南极大陆边缘地区向南极大陆腹地的历史性跨越。
A．长城站 B．中山站 C．昆仑站3．2月1日正式公布的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。
半月谈2010年第1-21期国内外大事及小测验
半月谈2010年国内外大事及小测验半月谈2010年第1期国内外大事及小测验小测验1．2009年12月22日，海协会会长（）与海基会董事长江丙坤在台中市举行会谈并签署相关协议。
这是海协会海基会第（）次领导人会谈。
A．陈云林三B．陈云林四C．王毅四2．2009年12月26日武广高铁正式通车运营。
它的设计时速为（）公里／小时，从武汉到广州的旅行时间缩短到（）小时左右。
A．300 3 B．350 3 C．350 23．中央农村工作会议要求2010年要把（）作为调整国民收入分配格局的重要内容。
A．改善农村民生B．推进农村改革C．扩大农村消费1、B2、B3、A半月谈2010年第2期国内外大事及小测验小测验1、国务院已颁布《关于推进＿＿＿国际旅游岛建设发展的若干意见》，明确了建设国际旅游岛的六大战略定位。
A、广东省B、广西壮族自治区C、海南省2、中国汽车工业协会1月11日发布，中国汽车产销量首居世界＿＿＿。
A、第一B、第二C、第三3、《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》将于今年＿＿＿起实行。
A、6月1日B、7月1日C、8月1日1、C2、A3、B半月谈2010年第3期国内外大事及小测验小测验1、国家统计局1月21日初步测算，2009年我国GDP为335353亿元，比2008年增长（），成功“保八”。
A、8.3%B、8.5%C、8.7%2、新华社1月27日报道，为加强能源战略决策和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会，（）出任主任。
A、李克强B、张平C、温家宝3、1月31日由新华社受权发布《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是新世纪以来指导“三农”工作的第（）个中央一号文件A、7B、8C、91、C2、C3、A半月谈2010年第4期国内外大事及小测验小测验1、新华社2月8日报道，中央印发《关于推进＿＿＿建设的意见》。
A、学习型组织B、学习型党组织C、学习型社区2、《第＿＿次全国污染源普查公报》2月9日发布，A、一B、二C、三3、第21届冬季奥运会北京时间2月13日在＿＿＿开幕。
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半月谈半月评论：矿难
半月谈半月评论：矿难欢迎阅读公务员考试申论的《2011年国家公务员考试申论热点预测矿难》考试资料，关键词为热点申论矿难，本文发表于2012年08月21日 16时38分48秒。
究竟是什么原因造成了这样的局面?本文特别从公务员申论考试入手，深入分析“矿难”现象的原因及解决对策，供考生参考。
2010年3月28日14时30分左右，中煤集团一建公司63处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭矿北翼盘区101回风顺槽发生透水事故，初步判断为小窑老空水。
事故发生后，已确认109人安全升井，尚有153人被困井下。
6月21日凌晨1点40分左右，河南省平顶山卫东区兴东二矿发生火药爆炸事故，事故发生已确认入井72人，已生还26人。
10月16日早晨6点左右，河南平煤集团平禹四矿发生瓦斯突出事故，井下当时共有276人作业，事发后239人撤至地面，37人被困。
今年频繁发生的矿难事故，让我们在悲痛的同时，不禁开始探求事故的渊源：究竟是什么原因造成了这样的局面?华图特别从公务员申论考试入手，深入分析“矿难”现象的原因及解决对策，供考生参考。
表面上看，矿难频发有安全生产基础差、法制意识淡薄、矿工维权难这三大原因。
倘若作进一步的思考，就会发现它们背后还有诸多深层次的原因，如管理者认识上的误区、经济粗放型增长、监管机制不合理、教育国策失误、新闻自由度提高等等。
具体原因如下：1、安全生产基础差。
我国不少煤矿自然开采条件恶劣，安全生产基础薄弱，管理上漏洞诸多，抵御事故灾害的能力不足，对防范伤亡事故没有把握。
2、法制意识淡薄。
目前中国有一系列有关煤矿安全生产的法律和法规，如《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全规程》。
虽然它们还有待完善，只要认真落实已有的规章制度，大部分矿难本可以消弭于萌芽状态。
可以说矿难最直接的原因，是规章制度形同虚设，法律法规没有落实到位。
3、矿工维权难。
尽管《煤炭法》第42条和《矿山安全法》第23条都规定了矿山企业工会应当依法维护职工生产安全的合法权益，组织职工对矿山安全工作进行监督。
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寻找改革前行的航标一又闻改革悄然涌动的潮声。
抗御国际金融危机的冲击，加快中国发展模式的转型，呼应广大民众改善民生扩展民权的需求，改革深化的问题，又一次沉重地撞击着社会紧绷的心弦。
我们不必沉湎于昔日的辉煌而盲目陶醉。
历经30多年风雷激荡，中国改革写下了壮丽的历史篇章，蓄积了巨大的发展能量。
但是，这还是开始，远非历史的终结。
我们不必畏难于利益的冲突而裹足不前。
改革，从来就不是在一马平川的原野上驰骋，“敢闯敢试”，“壮士断腕”，“背水一战”，是众多改革者奋然前行的真实写照。
我们不必受制于危机的应对而转换方向。
危机是改革的助产士。
以改革促转型，恰可增强抵御外来冲击的力量。
关键在于，改革的指向是什么？改革的航标在哪里？人们在解决温饱之后，必然更加关注平等、公平、正义。
推进民生新政的深化，打破利益分享的瓶颈，必然引发公民权利保障的强烈诉求。
新年前夕，有媒体举办了题为“影响当前中国经济健康发展的主要问题”的经济学家问卷调查，结果位列前十的大多是与大众福祉相关的社会发展问题。
发展社会事业和改善民生问题，也是中央新近提出的深入贯彻落实科学发展观的重要任务。
加快改革的任务，更多地指向“社会事业”，指向“公共领域”，指向“公民权益”。
二改革的推进，或因制度框架的引领，或因问题危机的倒逼。
在中国特色社会主义道路的开拓中，推进当下的社会改革，我们更应着力求解的是倒逼中的现实问题。
发展代价，是中国实现经济社会转型的最直接的制约。
原来的投资主导出口依赖、粗放型外延型增长模式已经走到尽头，伴生而来的是贫富差距拉大、民生问题积聚、利益矛盾激化、生态环境破坏、价值体系紊乱的繁多的成长烦恼、沉痛的社会代价。
市场机制必然带来利益分化、优胜劣汰，加以权力干预的资源配置、增长主导的制度安排和扭曲变形的市场环境，加剧了城乡之间、地区之间和社会阶层之间利益关系的全面失衡。
维权事件，是对地方政府执政能力最严峻的考验。
在呼啸前进的市场化、工业化、城市化浪潮中，我们也当看到那些难以承受之痛。
企业改制，劳资矛盾，房屋拆迁，农村征地，环境污染，等等，不少地方百姓利益被漠视、被剥夺，难以通过正常渠道维护正当权益，于是便将自己特殊的民生利益诉求，以“群体事件”的体制外行为表达出来。
而且，暴力程度显著上升，事件发生频率加快，舆论共振张力加大。
贪腐现象，是百姓高度关注的最持久的热点。
利益集团化、利益部门化、利益地方化，已成政府治理顽疾。
权力与资本联手形成的利益集团在改革中所扮演的角色，让不少改革成果被吞噬，使许多改革政策被变形，权钱交易的手段花样不断翻新，腐败敛财的环节链条不断拉长。
如土地开发，已成滋生既得利益集团和扭曲国民收入分配的土壤。
加快社会改革，已是当务之急，刻不容缓。
问题在于，如何重燃改革的激情？重振改革的信心？三民众中蕴藏着极大的改革积极性、创造性。
改革初期，放权让利，打破旧体制僵化的框框套套，社会共同分享改革带来的成果。
那是一个狂飙突进的年代。
如今，改革进入新的阶段。
要重构发展格局，重组利益关系，难度、风险骤然加大，社会的共识在分化，民众的热情在下降。
但是，在民间，在草根，改革的动力依然生生不息。
面对利益集团的赢家通吃，市场制度的马太效应，资本时代的竞争强势，原有改革的扭曲变形，普通民众更加真切、更为强烈地表达着，要发展，要公平，要社会正义，要共同富裕，要有幸福、更有尊严的生活。
改革的权利不可垄断，改革的动力不可低估，改革的激情不可浪费。
正是从普通民众的需求和意愿中，改革获有了充分的合法与正当。
发生在日常生活中的许多群体性事件，便是民众要求继续改革内在动力的一种非常规爆发。
当然，我们还当直面、还当破解改革前行的障碍和风险。
阻碍改革的，是既得利益集团的抵制。
他们高高地盘踞在社会资源财富分配的金字塔尖，他们贪婪的欲望便是巩固，便是坐稳。
因为，他们心中一片透亮：获取这些既得利益在计划经济时代是无法想象的，在市场经济国家同样是无法想象的。
既得利益集团的势力坐大，不仅表现在他们对自然资源的垄断，而且表现在他们拥有影响市场交易潜显规则制定的能力，拥有影响社会舆论热点流向议题设置的能力。
在公然的商业利益追逐中，在服务“高端”读者群的标榜中，多少媒体昧于是非，热衷为其代言。
替代改革的，是政府和资本的主导。
在企业，“通钢悲剧”的一个重要成因，在于广大职工被排除在改革重组的决策之外，职工在利益遭遇侵害之时，没有正常的渠道表达自己的意愿，维护自身的尊严。
在乡村，“加快土地流转”，“发展规模经营”，“提速新农村建设”，“推动城乡一体化进程”，等等，是当下最为热烈的改革行动。
在改革的旗帜下，不少地方拼命追求发展速度、经济效益。
我们欢呼改革，我们还当追问，改革带来的究竟是谁的发展、谁的效益？农民的权益是否在改革中得到充分保障？每一处改革的推进动员中，都会有“尊重农民意愿”的字样，只是在改革实践中，是否有政府与资本联手，用种种高压手段，把他们的意愿强加给农民，用堂皇的包装，将他们的意愿同化了农民？不少地方，农民的土地经营权难以保障，农民的市场交易权无法对等，农民的收益分配权受到挤压，农民的现代农业发展权被轻易剥夺。
问题的实质在于，诸多改革，我们在其中看到的多是政府的创造，资本的创造，而真正的主体——农民的创造在哪里？扭曲改革的，是改革取向的偏离。
教育改革新招迭出，各地相继启动普通高中新课程改革，推进素质教育，进行高考制度改革，扩大自主招生。
罔顾城乡二元结构、教育资源严重失衡的现实，“一刀切”的改革结果呢？“百科全书”式素质教育下还是“穿新鞋走老路”，“自主招生”对农村学校只是一块诱人的“画饼”而已。
正是在“改革”的推动中，农村孩子越落越远，他们在呼喊：“不要让我们既输在起跑线上，又输在跑道上！”四中国改革再出发，从何处启航？向何处扬帆？从经济改革进发，于社会改革突破，向政治改革深入。
社会改革，是经济改革的深化、配套和延伸，是政治改革的支持、承载和奠基。
收入分配合理化、公共服务均等化、社会结构开放化、政府治理民主化，应该成为当下社会改革推进的重点。
收入分配合理化。
重点是理顺分配关系，调整利益格局，解决利润侵蚀工资、机器排挤劳动的问题，解决垄断行业收入分配过分向个人倾斜的问题。
还需坚定不移地推进政府管理体制、财政体制改革和资源要素价格体系改革，矫正资源尤其是土地、矿产资源收益分配扭曲的现象。
加剧社会分化的，还有权力与资本在合流中对国家财富的肆意侵吞，如官煤勾结而来的暴富，还有既得利益集团在赢家通吃中对民众利益的贪婪剥夺，如房地产价格一路上涨中底层百姓遭遇的生存挤压。
如何从深刻的体制变革而非简单的国进民退中去遏制，去根治？公共服务均等化。
新型农村合作医疗制度，义务教育免费制度，最低生活保障制度，新型农村养老保险制度，农民工保险转移接续制度，公共医疗卫生制度，……努力推进城乡统筹一体化，公共服务均等化，是社会公认的“十一五”的最大亮点，也是“十二五”推进社会改革的重要内容。
社会结构开放化。
保障社会结构开放，当前要特别警惕日渐弥漫的“隐性世袭”现象。
据媒体报道，在社会公共资源的支配和掌控中，在一些政府部门或具有垄断能力的经济部门，这种现象接连发生，且有愈演愈烈之势。
看来，社会就业制度、干部人事制度的改革进程必须加快，以真正形成公正、合理、开放的社会流动格局。
结构改革的重点，是打破城乡二元结构，改变对农民工的制度性歧视。
要警惕出现新的“城市二元结构”，为进城农民积极提供基本均等的公共服务和社会保障，为新生代农民工更为顺利地融入城市社会，拓开多样的渠道。
创造底层上升机会的根本，是实现教育公平。
贫穷很可怕，更可怕的是连改变贫穷命运的机会都没有。
城市普通教育发展中门槛不断抬高的择校，背离了教育公平。
更突出的，是乡村教育资源的急剧流失带来的农民子女向上流动机会的萎缩。
越来越多的农民子女放弃上高中的机会，表明弱势群体对“知识改变命运”的信仰已经开始动摇。
同一个世界，每一个梦想。
改革30多年，普通民众心中的“中国梦”不应该就此邃然远去，底层群体改变自身命运的希望之光不应该就此暗淡下去。
政府治理民主化。
政府要从直接控制经济资源、参与经济活动中解放出来，把维护社会事业的公益性、保障公共服务的均等化，作为自己的重要职责。
民主行政要拓展。
民主的要义在于探索人民当家作主的多种实现形式，努力把民众的各种利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道。
基层群众自治的发展，显示了民主成长新的态势。
基层民主恳谈的实践，开辟了协商民主新的路径。
公民社会要成长。
公民社会是一个追求民主和谐的社会，一个强化权力监督的社会，一个保障权利平等的社会。
改革30多年来，国家和社会逐步分离开来，蓬蓬勃勃的公民意识在发育，多种多样的公民组织在兴起，自由平等的公民领域在生成。
不少媒体相继评选刊出“2009公民社会十大事件”，就是公民意识蓬勃发育、提升的真实镜照。
各色各样的社团与我们日常生活的关系正日益密切。
2008年汶川特大地震之后，国人采取了令人瞩目的民间援助行动，成千上万的志愿者大军源源不断地涌入震区。
舆论认为，这是中国公民社会觉醒的一个标志。
越来越多的公民可以通过互联网表达自己的意见，并由此影响社会生活，最终参与到政府决策之中。
网络民主成为中国政治文明的新鲜符号。
一个不断发展的公民社会，正在而且必将更有力地对转变政府职能、推进基层民主、改善社会管理、促进公益事业等方面发挥越来越重要的作用。
随着公民社会的兴起，我们也应防止民间组织在极端利益的操纵中出现反社会化、黑社会化的消极现象，防止网络舆论在民粹主义的左右中出现激进化、暴力化的不良偏向。
政府在加大对社会力量培育力度的同时，还应为民间组织的发展和规范创造良好的法治环境。
五改革在社会领域的突破和深化，直接推进着改革的转型。
改革的现实理性是发展第一，是解放生产力，发展生产力。
改革的核心价值是以人为本，是以人民为本，促进广大民众的利益追求、权利保障和自由全面的发展。
改革的转型，就是树立科学改革观，就是使改革的取向从现实理性向核心价值挺进、深化。
当前尤须着力的是民众的权利保障，不仅保障公民在日常中生存发展的权利，而且保障公民在改革中话语主体的权利。
以教育改革为例。
近年来，改革不乏新举，有的也轰轰烈烈，但多是教育行政部门的独角戏，广大师生大多靠“道听途说”得来风声，无缘置喙。
这些改革涉及千千万万家庭及其子女未来前途、生存状况、经济利益，他们能够在多大程度、多大空间反映自己的呼声，表达自己的意愿呢？“被改革”、“被自愿”、“被时代”，这些听来尚觉生涩、拗口的网络语言，折射的正是许多人内心充斥着的“被折腾”的疲惫与伤痛。
改革的顺利前进，离不开政府的引领、动员和表率。
但同时，我们更应该清醒认知：普通民众，不仅是改革成果的共享者，改革代价的承受者，改革迟滞的失利者，而且，也是最重要的，他们是改革最深厚的基础，是改革最重要的主体，是改革最坚强的支撑。