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城乡一体的土地资源管理系统功能设计与实现作者：曾令银来源：《科技资讯》 2014年第20期曾令银饶辉(湖北省潜江市国土资源局广华分局湖北潜江 433124)摘要:本文基于笔者多年从事土地管理的相关工作经验,以城乡一体的土地管理信息系统设计与实现为研究对象,论文首先探讨了系统的总体结构和功能设计,进而设计了系统数据库结构,在此基础上,笔者给出了系统实现与功能演示,全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华,相信对从实现相关工作的同行能有所裨益。
关键词:城乡一体土地管理信息系统中图分类号:P208 文献标识码:A文章编号:1672-3791(2014)07(b)-0016-02城乡一体化是指在生产力高度发达的基础上,城乡之间通过资源和生产要素的自由流动和优化配置,相互协作,优势互补,以城带乡,以乡促城,互为市场,互相服务,实现城乡经济、社会、文化和生态持续协调发展的动态过程。
是生产力发展到一定阶段的历史性趋势,是人类历史长河中的自然历史过程。
城乡一体化体现为在一定地域范围内城乡“空间——人口——社会——经济——生态”这个复合系统演化的终极状态。
其本质就在于消除现存的城乡二元社会经济结构,最大限度地缩小现存的城乡差别,使高度的物质文明与精神文明达到城乡共享。
在土地资源管理方面,改革开放以来,随着我国社会经济的发展,各地城市建设发展速度很快,大部分城市主城区和近郊区的土地利用日益融为一体,城乡土地利用一体化已经成为各地城市建设发展的共同趋势。
但是,各个城市近郊区域土地管理所依据的资料,仍为按八十年代国家土地资源调查规程调查的土地利用现状资料,这已远远不能满足当前城乡土地统一管理的需要。
因此,加强城乡土地的统一管理已经刻不容缓。
1 总体结构设计系统总体设计又称为逻辑设计,是为系统确定整体框架和结构,它是系统研制工作的核心和系统开发的依据。
城乡一体化管理信息系统充分利用在大型GIS上的开发成果以及多年在土地资源领域各个业务方面的已有成果和IT业界最新的网络技术,综合考虑土地资源管理的特点和系统开发限制条件等,对系统的各个功能模块进行划分合并,形成系统总体结构。
重庆市国土房管局关于规范农村土地整治项目中介服务发包有关事宜的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市国土房管局关于规范农村土地整治项目中介服务发包有关事宜的通知渝国土房管规发〔2016〕12号市农村土地整治中心，各区县（自治县）国土房管局、国土资源局，各分局，有关单位：为进一步规范农村土地整治项目中介服务发包行为,根据《招标投标法》及其实施条例、《政府采购法》及其实施条例、《重庆市招标投标条例》等相关法律法规及有关规定，结合我市农村土地整治项目实际，现就有关事宜通知如下：一、依法依规进行公开招标单个项目单项中介服务合同估算价在50万元人民币以上的测绘、规划设计、工程监理等三类服务供应商，均应依法采取公开招标方式确定。
二、开展随机抽取的发包方式总投资在3000万元人民币以下项目的单项中介服务合同估算价不足50万元人民币或公开招标两次流标的测绘、规划设计、工程监理、招标代理等四类服务供应商，各区县国土管理部门须采取随机抽取的方式确定供应商，原则上一批次项目中一家中介服务供应商只能抽取一次。
随机抽取是指：首先通过择优选取、批次采购等方式确定中介服务供应商随机抽取范围，待具体实施中介服务时，在确定的随机抽取范围中采用随机抽取的方式确定单个项目单项中介服务供应商。
纳入随机抽取范围的中介服务供应商须在《重庆市农村土地整治市场主体公共信用信息采集系统》（以下简称“系统”）中完成信息采集的单位。
（一）确定随机抽取范围的方式一是以诚信等级为标准择优选取随机抽取范围。
各区县国土管理部门要按照《重庆市农村土地整治市场主体诚信管理办法（试行）》和“系统”公示的信用信息等级，合理划定最低诚信等级，并对划定后的最低等级及以上的市场主体按诚信等级高低择优选择，合同金额大、成果要求高的服务项目应优先在诚信等级高的中介机构中抽取，以此类推。
乡村振兴背景下全域土地综合整治策略转型及实施路径摘要：全域土地综合整治项目是在乡村振兴战略和国土空间高质量发展战略的大背景下应用而生的，是实施空间规划、助推乡村振兴的重要抓手。
旨在通过全域规划、整体设计、综合治理、多措并举的方式，解决耕地的碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态系统质量退化等多维度问题。
自2019年12月自然资源部印发了《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）以来，全国各地全面启动全域土地综合整治试点工作。
通过调研分析重庆首批启动的12个全域土地综合整治试点项目，整体而言，全域土地综合整治在优化“三生空间”，完善基础设施，改善乡村整体环境风貌，增加耕地数量、提高耕地质量等方面有明显的效果，给乡村带来了明显的变化。
但同样也存在规划有机衔接、产业引导植入、社会资本参与和可持续发展等方面的问题。
本文重点结合潼南区太安镇全域土地综合整治试点项目的具体实践，就全域土地综合整治优化三生空间，助推乡村振兴的实施路径和策略转型相关问题及解决措施作一些粗浅的思考和探讨。
关键词：土地综合整治；实施路径；社会资本；乡村振兴；引言：改革开放以来，随着城镇化、工业化的快速推进，生态环境和自然资源约束日益凸显，出现了土地闲置化和产业滞后化等“城进村衰”问题，主要表现在乡村空间布局无序化、土地利用低效化、耕地分布碎片化等多维度问题并存。
乡村土地整治经历了从“土地整理”到“土地整治”再到“综合土地整治”的过程，但单一要素、单一手段的土地整治模式已经难以完全解决综合问题。
按照《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》的战略部署，2018至2022年是为基本实现农业农村现代化打好基础的关键五年，如何解决土地、空间、生态综合问题，优化生产、生活、生态空间成为农业发展和实现乡村振兴战略的重要瓶颈。
2019年自然资源部发布的《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》，明确了在国土空间规划的引领下，以乡镇为基本实施单元整体推进全域土地综合整治，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农村人居环境。
重庆市土地开发整理项目设计
李应刚
【期刊名称】《河北农业科学》
【年(卷),期】2010(014)003
【摘要】随着土地开发整理项目的增多,各土地开发整理项目设计单位的业务也成快速增长的势头.通过参与多项土地开发整理项目设计评审和项目的竣工验收,总结分析了重庆市土地开发整理项目设计存在的问题和成因,提出了相应的对策与措施.【总页数】3页(P106-107,110)
【作者】李应刚
【作者单位】重庆市国土资源和房屋管理局国土整治办公室,重庆,400000
【正文语种】中文
【中图分类】F301.24
【相关文献】
1.土地开发整理项目设计变更管理中存在的问题及其建议 [J], 崔志标
2.浅谈土地开发整理项目设计代表 [J], 丛先宇
3.土地开发整理项目设计变更管理要求 [J], 朱博
4.土地开发整理对区域景观的影响——以重庆市万盛区南桐镇土地开发整理为例[J], 李妍均;赵小风;范建华;肖飞
5.重庆市国土房管局关于印发《重庆市土地开发整理项目库管理暂行办法》和《重庆市土地开发整理项目竣工验收管理暂行办法》的通知 [J], ;
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新时期“三位一体”耕地保护：智慧耕地管理信息系统设计与实现目录一、内容简述 (2)二、智慧耕地管理信息系统的设计与实现背景 (2)三、系统设计目标及功能要求 (3)四、系统架构设计 (4)4.1 硬件设备层 (5)4.2 数据采集层 (7)4.3 数据处理层 (9)4.4 应用服务层 (11)五、系统功能模块设计 (13)5.1 耕地信息管理模块 (14)5.2 耕地监测与预警模块 (15)5.3 耕地质量评价与提升模块 (16)5.4 决策支持与服务模块 (18)六、系统实现技术细节 (19)6.1 系统开发环境及工具选择 (21)6.2 数据库设计与实现 (21)6.3 系统界面设计与用户体验优化 (22)七、系统测试与优化运行 (24)八、系统应用与效果评估 (25)九、“三位一体”耕地保护策略在新时期的应用与发展趋势分析 (26)十、结论与展望 (28)一、内容简述随着新时期农业现代化的推进，耕地保护和智慧农业成为了农业发展的重要方向。
本文档旨在研究并实现一套“三位一体”的耕地保护：智慧耕地管理信息系统。
该系统将通过整合土地资源、农业种植与养殖以及农业生产管理等多方面的信息，为农业生产提供科学、高效的决策支持，从而实现耕地保护和农业可持续发展的目标。
本文档首先对新时期耕地保护的重要性进行了分析，指出了当前耕地保护面临的挑战和问题。
介绍了智慧耕地管理信息系统的研究背景和意义，明确了本系统的设计目标和功能需求。
在此基础上，详细阐述了系统的总体架构、关键技术和实施步骤，包括数据采集、处理、分析和应用等环节。
对系统的可行性和实用性进行了评估，并提出了进一步优化和完善的建议。
二、智慧耕地管理信息系统的设计与实现背景随着科技的飞速发展和信息化时代的到来，传统的耕地管理模式已经无法满足现代社会的需求。
耕地保护面临着新的挑战和机遇，随着城市化进程的加速，耕地面积不断减少，耕地质量下降的问题日益突出，如何有效保护耕地资源，提高耕地利用效率，成为了摆在面前的重要任务。
农村土地整治项目规划设计存在的问题及对策建议易胜果;吴涛【摘要】农村土地整治项目的规划设计是土地整治项目的重要步骤,但由于我国开展农村土地整治项目规划设计时间不长,积累不足,导致规划设计存在诸多问题,直接影响农村土地整治项目的顺利实施.该研究以重庆市为例,通过文献综述法、实例分析法等研究方法,在提出规划设计应遵循的原则基础上,剖析当前土地整治规划设计存在的问题及产生问题的原因,并提出了相应的对策与建议:一是提高规划设计行业门槛,加强行业自律;二是完善相关项目设计要求;三是强化规划设计项目的针对性;四是加强规范管理;五是充分尊重民意.【期刊名称】《安徽农业科学》【年(卷),期】2013(000)018【总页数】3页(P7975-7977)【关键词】农村土地整治;规划设计;问题;对策与建议【作者】易胜果;吴涛【作者单位】重庆市国土资源和房屋勘测规划院,重庆400020;重庆欣荣土地房屋勘测技术研究所,重庆400020【正文语种】中文【中图分类】S28农村土地整治项目的实施，对于推进新农村建设和统筹城乡区域发展，确保耕地总量动态平衡和耕地占补平衡，促进“三农”问题的解决，实现土地资源优化配置，改善农村生产生活条件和农村生态环境等具有十分重要的作用，受到各级政府的高度重视和群众欢迎，并取得巨大成就[1]。
据统计，“十二五”期间，重庆市通过开展农村土地整治项目新增耕地5.73万hm2，有力地保障了相关建设的需要。
但是，由于农村土地整治项目规划设计存在一些问题，导致实施中和后期管护出现了一系列问题，使得这项“民心工程”变成了“民怨工程”。
因此，分析农村土地整治项目规划设计中存在的问题及产生问题的原因，提出解决对策与建议，对重庆市乃至全国的农村土地整治事业的持续健康发展具有重要的现实意义。
1 农村土地整治项目规划设计及其原则农村土地整治项目规划设计是一项综合自然、经济、技术、政策等各方面因素，由多学科理论与方法支撑和指导，对田、水、路、林、村进行综合整治的工程设计活动[2]。
精准供地，以“点”带面——“点状供地”的案例与思考发布时间：2022-09-15T05:28:36.778Z 来源：《新型城镇化》2022年18期作者：杨小威[导读] 乡村旅游是实施乡村振兴战略的重要抓手，土地供应则为乡村旅游发展的基础前提。
本文介绍了点状供地政策发展，其次介绍点状供地实践中成功的案例和原因，最后指出目前乡村用地中点状供地面临着审批模式问题、缺乏立法支撑、规划传导不足、生态保留用地利用的稳定性不足等实践困境，应在简化审批程序、赋予点状供地模式明确的法律地位、将旅游用途纳入集体经营性建设用地的入市范围、优化生态保留用地的取得方式、编制兼具 “刚性” 和 “弹性”的村庄规划等方面寻求破解之道。
杨小威西安中策资讯科技有限责任公司摘要：乡村旅游是实施乡村振兴战略的重要抓手，土地供应则为乡村旅游发展的基础前提。
本文介绍了点状供地政策发展，其次介绍点状供地实践中成功的案例和原因，最后指出目前乡村用地中点状供地面临着审批模式问题、缺乏立法支撑、规划传导不足、生态保留用地利用的稳定性不足等实践困境，应在简化审批程序、赋予点状供地模式明确的法律地位、将旅游用途纳入集体经营性建设用地的入市范围、优化生态保留用地的取得方式、编制兼具 “刚性” 和 “弹性”的村庄规划等方面寻求破解之道。
关键词：乡村振兴；乡村旅游；点状供地；块状供地；土地供应模式一、前言乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，与城镇共生共存，共同构成人类活动的主要空间，是我国最大的基本面，是万亿农民的保障。
乡村发展也是党中央一直持续关注的重大问题与极具挑战的难题。
从党的十九大报告到连续发布的中央一号文件，提出了做好“乡村发展、乡村建设、乡村治理”等重点工作的系列部署，探索具有中国特色的乡村振兴之路。
然而，乡村建设的逻辑与依附于工业发展的城市建设逻辑大不相同，在用地形态与规模、资本投入与供地路径等方面存在差异与更多困难。
相较于“成片”用地供地方式，“点状”用地更为符合建设规模小、布局分散的乡村产业用地特征，减少农地转用、占补平衡等指标。
重庆市土地整治专案测绘技术要求试用稿附件重庆市农村土地整治专案测绘成果审查要点（试行）重庆市农村土地整治中心二〇一一年三月十五日重庆市农村土地整治专案测绘成果审查要点为了进一步加强重庆市农村土地整治工作的管理，规範重庆市农村土地整治测绘成果质量审查技术要求，确保新增耕地面积的準确性，依据重庆市农村土地整治相关档案和技术标準的有关规定，结合重庆市近年来农村土地整治的工作实情，特制定本要点。
本要点适用于重庆市行政区域内农村土地整治专案测绘成果审查。
《城市测量规範》（cjj8-99）；《1:500、1:1000、1:2000比例尺地形图图式》(gb/t 7929—1995)；《其次次全国土地调查技术规程》(td/1014-2021)；《全球定位系统实时动态（rtk）测量技术规範》（ch/t2021-2021 ）《国家三、四等水平测量规範》（gb/12898-91）《测绘成果质量检查与验收》（gb／t24356-2021）；《规範土地开发整理测绘工作的通知》(渝国土房管发[2021]458号档案)；《加强土地开发整理专案入库前测绘成果资料审查的通知》(渝国土房管[2021]366号档案)；《重庆市区县投资土地开发整理专案管理暂行方法的通知》（渝国土房管发[2021]221号）；《重庆市国土房管局关于印发《重庆市农村建设用地复垦专案管理规定（试行）的通知》(渝国土房管发[2021]495号)；《重庆市国土房管局关于进一步规範区县投资土地整理复垦开发专案管理的通知》（渝国土房管发[2021]272号）《重庆市国土房管局关于印发《重庆市农村建设用地复垦专案管理规定（试行）》的通知》（渝国土房管发[2021]495号）《重庆市国土房管局关于支援重庆粮食集团复垦所属废弃闲置建设用地的通知》（渝国土房管发[2021]496号）《重庆市国土房管局关于印发农村建设用地复垦专案管理有关文书格式（式样）的通知》（渝国土房管发[2021]505号）《重庆市国土房管局关于进一步推动农村建设用地复垦工作的通知》（渝国土房管发[2021]237号）备注：市级以上专案由市国土局相关部门委託，区县级专案由区县国土部门委託。
重庆市国土房管局关于公布农村土地整治从业单位目录库的通知文章属性•【制定机关】重庆市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2012.04.24•【字号】渝国土房管发[2012]58号•【施行日期】2012.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文重庆市国土房管局关于公布农村土地整治从业单位目录库的通知（渝国土房管发〔2012〕58号）各区县国土房管局，国土资源局，各分局，市农村土地整治中心，各相关单位：为进一步规范农村土地整治从业单位管理，按照《重庆市国土房管局关于开展农村土地整治从业单位备案工作的通知》（渝国土房管发〔2011〕190号）的要求，我局开展了公开选择农村土地整治从业单位备案工作。
根据自愿申报与规范准入条件相结合原则，审核通过67家测绘单位、103家规划设计与预算编制单位、21家招投标代理单位、34家工程监理单位及136家工程施工单位并进行了网上公示，现将农村土地整治从业单位目录库予以公布。
我局将按照相关管理办法对农村土地整治从业单位目录库实行动态管理。
纳入目录库的从业单位，应严格按照从业单位管理有关规定和技术规程认真履行职责。
我局将加大对从业单位的培训和考核力度，实施优胜劣汰，规范从业行为，提升专业服务质量，为保障农村土地整治工作持续健康发展提供有力支撑。
附表：1、重庆市农村土地整治测绘单位目录库名单；2、重庆市农村土地整治规划设计与预算编制单位目录库名单；3、重庆市农村土地整治招投标代理单位目录库名单；4、重庆市农村土地整治工程监理单位目录库名单；5、重庆市农村土地整治施工单位目录库名单。
二O一二年四月二十四日附表1：附表2：附表3：附表4：附表5：。
