论基层治理中“社区领袖”的挖掘使用
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社区工作的领导与激励在社区工作中,领导者扮演着至关重要的角色。
一个好的领导者不仅需要有卓越的领导能力,还需要擅长激励团队成员,让他们全力以赴地投入到社区服务中。
本文将探讨社区工作中领导者的作用,以及如何通过激励手段激发团队潜能。
领导者在社区工作中的作用不可替代。
首先,领导者需要为团队确立清晰的目标和方向。
一个没有目标的团队很容易迷失方向,无法有效地开展社区工作。
因此,领导者需要与团队成员沟通,确保每个人都明白自己的责任和任务。
其次,领导者需要发挥示范作用。
领导者的言行举止会直接影响团队其他成员,因此领导者需要以身作则,做出积极的示范,激励团队成员向着共同的目标努力。
除了引领团队,领导者还需要善于激励团队成员。
激励是推动团队前进的动力源泉,是一种能够调动团队积极性的行为。
领导者可以通过多种途径来激励团队成员,例如正面激励和负面激励。
正面激励包括赞扬、奖励、晋升等,可以增强团队成员的积极性和工作热情;负面激励则是对团队成员的不当行为进行惩罚,以达到改进和纠正的目的。
此外,领导者还可以采取其他激励手段,如提供培训机会、鼓励创新思维、营造良好的工作氛围等。
培训可以帮助团队成员不断提升自己的技能水平,增强团队整体的竞争力;鼓励创新思维则可以激发团队成员的创造力,推动社区工作不断向前发展;而良好的工作氛围可以让团队成员更加融洽地合作,凝聚共同的力量。
总之,社区工作中的领导者扮演着至关重要的角色,需要在引领团队的同时善于激励团队成员。
通过明确的目标和方向,良好的示范作用,以及多种激励手段,领导者可以帮助团队克服困难,实现社区工作的目标。
希望每位社区工作者都能成为一名优秀的领导者,为社区的繁荣与进步贡献自己的力量。
愿我们共同努力,让社区工作更加精彩!。
基层党组织如何引领社区治理作者:冯光梅来源:《党政论坛》 2020年第11期冯光梅[摘要]基层党建要实现引领社区治理创新,首要解决的问题便是基层党组织如何引领社区治理。
基层党组织应以组织建设与融入、关系构建与协调、队伍吸纳与建设为引领路径,以调查研究、统一战线、协商民主、群众工作为引领方法,以抓需求、抓议题、抓组织、抓机制、抓平台为引领抓手,从而实现社区治理的引领。
[关键词]基层党组织;社区治理;路径基层党组织引领社区治理具有政治逻辑意义上的必然性。
社区治理事关群众安居乐业,事关社会安定有序,事关党的建设格局,事关党的执政权合法性,因此党的基层组织必然要求参与社区治理、引领社区治理创新。
而社区治理体系将会朝着“主体多元化、手段法治化、过程服务化和治理机制精细化”①的方向发展,这种发展方向并非具有天然的自主性,而是需要引领,具有先进性的党组织显然符合作为社区治理引领者的要求。
一、基层党组织引领社区治理的路径基层党组织要通过党建引领社区治理创新,“把自身建设与城市社区治理相结合”②,首要解决的问题便是基层党组织如何与社区实现全方位融合,而实现这种融合,可从三个路径入手——组织融入、关系衔接、人才加入。
1.组织建设与融入为实现这种融合,基层党组织如何布局组织建设才能更好地为民服务呢?要在横向上实现党组织覆盖群众的增量,在纵向上强化党组织聚集群众的能力。
首先,在横向上,在街道党工委的统筹指导下于各社区建立党建服务站及分站,形成核心领导、分级合作的党建服务体系。
围绕建设服务型党组织的要求,党建服务站为社区提供党建活动、亲子活动、亲邻会议、邻里互动等活动场地,并配以楼组议题征集会、民主恳谈会、亲邻合议推进会等配套服务机制,为社区居民提供便民、利民、惠民等服务,并借此融入社区生活、融入社区公共服务体系,从而扩大党建在社区治理中的组织覆盖和工作覆盖面。
其次,在纵向上,街道党工委在街道层面建立起街道党总支,在各社区内建立社区党总支(支部)、形成社区网格党总支,在各社区下辖的居民区建立党支部、形成网格党支部,在党员集中居住的楼栋建立党小组、形成网格党小组,由此形成街道党总支、社区网格党总支(支部)、居民网格党支部、楼栋网格党小组四级基层党组织网络体系。
最佳社区领袖推选理由
社区领袖对于一个社区的发展和稳定起着重要的作用。
在推选
最佳社区领袖时,以下是一些理由值得考虑:
1. 领导能力:最佳社区领袖应具备出色的领导能力。
他们能够
有效地组织和管理社区事务,与居民建立良好的关系,并鼓励居民
的参与和合作。
他们应该能够指导社区成员迈向共同的目标,并解
决与社区相关的问题。
2. 沟通能力:最佳社区领袖应具备优秀的沟通能力。
他们能够
清晰地表达自己的想法和意见,倾听居民的声音并回应他们的需求。
他们能够与不同背景和观点的人有效地沟通,并促进公正和理解。
3. 公正和善意:最佳社区领袖应该是公正和善意的。
他们应该
在处理社区事务时不偏不倚,不偏袒个人或特定群体的利益。
他们
应该能够平等对待每个居民,并为社区的整体利益着想。
4. 解决问题能力:最佳社区领袖应该具备解决问题的能力。
他
们能够分析并理解社区面临的各种问题,并尝试找到解决方案。
他
们应该能够制定有效的计划和策略,并在面对挑战时保持冷静和灵活。
5. 激励和启发:最佳社区领袖应该能够激励和启发社区成员。
他们能够树立榜样,鼓励居民参与社区活动,并提供支持和帮助。
他们应该能够鼓舞人心,带领社区朝着积极的方向前进。
这些理由仅供参考,你可以根据你社区的具体情况和需求,进
一步扩展和适应这些要求。
选择最佳社区领袖是一个重要的决定,
需要认真地考虑不同的因素,并与社区成员进行广泛的讨论和参与。
推进社区治理的有效途径在当前社会发展的背景下,推进社区治理成为了一项紧迫的任务。
社区治理的有效途径关乎社会稳定与发展的大局,因此需要采取有效的措施来解决社区治理问题。
本文将从提升社区参与度、加强社区组织建设、加强社会管理力量等方面,探讨推进社区治理的有效途径。
一、提升社区参与度社区的治理需要借助社区居民的积极参与,而提升社区参与度是推动社区治理的关键。
要实现这一目标,首先需要加强社区居民的意识培养,提高他们对社区治理的重要性的认识。
其次,可以设立定期的社区居民代表大会或座谈会,邀请社区居民就治理问题进行参与和讨论。
此外,可以开展一些社区居民参与的文化活动,增加社区居民的凝聚力和归属感。
二、加强社区组织建设社区组织是社区治理的重要基础,只有加强组织建设才能保证社区治理的有效进行。
为了加强社区组织建设,可以设立健全社区居民委员会和社区管理委员会等基层组织,依法选举产生,通过代表居民利益的方式参与社区治理。
同时,可以加强社区组织的培训和能力建设,提高其自我管理和服务能力,推动社区治理的有效开展。
三、加强社会管理力量推进社区治理需要有强大的社会管理力量作为支撑。
这包括加强社区警务力量建设,提高社区的治安水平;加强社区卫生和环境管理,维护居民的身心健康;加强基层司法建设,推动社区公正法治的实施。
同时,还可以通过培养一支高素质的社区管理人员队伍,加强社区队伍建设,提升社区治理工作的专业性和水平。
四、完善社区治理体制机制社区治理的有效推进需要建立完善的体制机制。
首先,要建立健全社区自治和居民自治的制度,赋予社区一定的自治权力,鼓励居民自主参与社区事务的决策和管理。
其次,要建立健全社会投入机制,为社区治理提供必要的财政和人力资源支持。
此外,要借鉴先进的社区治理经验,从中汲取成功经验和可行措施,有针对性地制定推进社区治理的政策和措施。
总结起来,推进社区治理的有效途径包括提升社区参与度、加强社区组织建设、加强社会管理力量和完善社区治理体制机制等方面。
基层党组织在社区治理中的作用及实现路径强化基层党组织在社区治理中的领导、服务、协调等作用,破解基层党组织在社区治理中存在的困境与难题,探索构建基层党组织引领社区治理的“六化”(区域化、多元化、分类化、民主化、专业化、法治化)路径。
标签:基层党建;党组织;社区治理社区是社会治理的基本单元,社区治理是国家治理体系的重要内容。
党组织是基层服务工作的领导核心、服务与协调主体,以基层党组织引领社会组织等多元主体参与社区治理,大力推动社区自治。
一、基层党组织在社区治理中的作用1.基层党组织在社区治理中的领导核心作用始终坚持基层党组织的领导核心地位绝不动摇。
社区治理中,基层党组织发挥了其在重大事项中的决策作用,在重大突发事件发生时的指挥作用。
更重要的是,社区治理中,以党支部组织建设为载体,党委领导下组建社区领导班子,组成社区工作队伍,领导社区居民自治。
2.基层党组织在社区治理中的服务保障作用服务群众是基层党组织的核心内涵[1]和鲜明主题。
当今社会更需要的是富有魅力的领导方式而不是用权利来压制的管理模式。
基层党组织以人民为中心,以人民的名义站稳人民立场,用群众工作方法做好服务群众工作,最大限度满足人民群众的合理需求,切实为群众办实事、维护群众的合法权益,保障社区绝大多数群众的公共利益,保障社区弱势群体和特殊人群的个人需求。
3.基层党组织在社区治理中的战斗堡垒作用发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用至关重要。
基层党组织通过统筹调动社区各类资源和力量,凝聚具有先锋模范带头作用的党员同志和社区中的优秀骨干,影响和带动一批当地有声望、有号召力、有热心肠、有能力的身边好人发挥作用,从而调动居民广泛参与居民自治、志愿服务的积极性。
4.基层党组织在社区治理中的宣传协调作用宣传协调也是社区治理中的重要内容。
一方面,党组织为社区自治起到宣传引导的作用。
基层党组织将党的政策与社区工作有机结合,将意识形态工作尤其是社会主义核心价值观转化为社区治理行动中。
探讨社会工作在基层治理专业化中的角色与功能摘要:文章分析当前社会基层治理的专业化趋势,并论述社会工作在社会基层治理中的角色与功能,最后提出社会基层治理专业化的路径选择。
关键词:社会工作;基层治理专业化1 引言社会工作属于一种服务活动,是建立在利他主义价值观基础上,借助先进知识和技术,使用科学方法帮助群众的一种活动形式。
社会治理专业化是新时期国家深化治理体制改革提出的新要求,也是社会发展和进步的重要环节。
本次分析社会工作对于基层治理专业化的作用,供相关人士参考。
2 社会基层治理的专业化趋势社会治理的专业化趋势是新时期顺应社会发展的内在需求,在我国,主要表现为社区治理专业化。
随着时代的发展,社区管理的行政、任务和属性要求已经无法满足现代社区治理的需求,这推动了社区管理向社区治理的转型。
对我国来说,社区治理正朝向社会化的专业主义阶段转型,立足于社会工作的专业知识和技术,以社区的资源和组织为基础,借助社会技术,落实全面的治理机制,实现多方平等协作的治理目标。
社区治理是社会治理的基层工作,从社区领域,使政府、企业、社团、居民等相互协作,共同解决社区问题,属于民主参与过程,这就需要有专业化的指导。
新时期,国家重视创新发展,致力于打造创新型社会。
在社会治理方面也要进行创新,在国内各个社区广泛开展。
当前的社区治理存在技术和手段滞后、策略和理念不清晰等问题,因此需要积极创新,需要专业化的指导。
不同的社区治理主体在进行社区治理时有不同的偏好,而社会工作的专业化理念和技术可以为此提供实践指导。
社会工作的专业化发展可以解决复杂的社会变迁带来的多样化需求,还可以降低服务成本,提高服务效率,特别是在精细化服务方面有更高的优势。
社会工作的专业化实践可以为社区治理创新提供理念、技术和方法等方面的参考依据,从而推动基层治理专业化发展。
3社会工作在社会基层治理中的角色与功能对社会工作来说,其目的是帮助社会上的弱势、困难群体,通过积极有效的社会工作,避免和解决因为经济困难、不良生活方式等造成的社会问题,比如说传染病等;对于具体问题的解决是参与式的,要求服务对象参与,表达意见,沟通相关利益人。
如何在社区工作中发挥领导力的五个建议社区工作是一项重要的任务,需要领导者具备一定的领导力才能有效地推动社区的发展和改进。
领导力不仅仅是指指挥他人,更是一种能够激发团队潜力、引领团队前进的能力。
在社区工作中,如何发挥领导力成为了一个关键问题。
以下是五个建议,帮助你在社区工作中发挥领导力。
一、建立积极的沟通渠道领导力的核心之一是良好的沟通能力。
在社区工作中,领导者需要与各个层级的人员进行有效的沟通。
首先,要保持开放的心态,倾听他人的意见和建议。
其次,要善于表达自己的想法和决策,以便能够清晰地传达给团队成员。
最后,要建立一个积极的沟通渠道,例如定期组织团队会议、座谈会等,让每个人都有机会发表自己的看法和建议。
二、激励团队成员领导力的另一个重要方面是激励团队成员,激发他们的潜力。
在社区工作中,领导者需要了解每个人的优势和潜力,并给予他们适当的机会和挑战。
同时,要给予团队成员足够的支持和鼓励,让他们感到自己的工作是有意义和价值的。
此外,要及时表扬和奖励团队成员的优秀表现,以增强他们的自信和积极性。
三、制定明确的目标和计划领导者需要为团队制定明确的目标和计划,并将其传达给团队成员。
在社区工作中,领导者需要明确社区的发展方向和目标,并与团队成员共同制定实现这些目标的计划。
同时,要将目标和计划分解为具体的任务和时间表,以便团队成员能够清楚地知道自己的工作重点和时间安排。
此外,要定期评估和调整目标和计划,确保其与社区的实际情况相适应。
四、培养团队合作精神领导力还包括培养团队合作精神,促进团队成员之间的协作和互助。
在社区工作中,领导者需要鼓励团队成员之间的交流和合作,建立一个和谐的工作氛围。
可以通过组织团队建设活动、培训课程等方式来加强团队合作能力。
此外,要注重团队成员之间的沟通和理解,解决冲突和分歧,以确保团队的整体效能。
五、持续学习和提升领导力是一个不断学习和提升的过程。
在社区工作中,领导者需要保持谦虚的态度,不断学习新知识和技能,以适应社区的变化和发展。
基层治理存在的突出问题调研报告说到基层治理,这可是个说大不大、说小不小的话题。
要是你问我基层治理是什么,我就得想想:这不就是我们身边那些个看得见摸得着的事儿吗?像是社区的老大爷大妈们忙着管小区,调解邻里之间的小摩擦,偶尔还要组织几场文艺汇演,嗯,正儿八经的“社团领袖”嘛。
不过啊,这样的治理并不总是风平浪静,有时候简直是风起云涌。
先说说啥叫“人心不古”。
现在的年轻人可不是像老一辈那样,有什么事儿就去找街坊邻居,更多时候,他们就像是“隐形人”,在手机屏幕前忙得不亦乐乎。
你问他们有没有参与社区活动,估计十个里有九个摇摇头。
唉,现如今,大家都忙着追剧、打游戏,哪有时间关心那些琐碎的社区事务?就算偶尔碰到问题,也大多是“我不管,我不管”,这可让那些辛苦付出的社区工作者心里苦啊。
再说说资源分配的问题。
基层的资源可谓是“捉襟见肘”。
很多地方,财政拨款像是干涸的河流,水都快流干了。
老百姓的需求多如牛毛,然而相关部门的支持就像一根稻草,细得可怜。
于是乎,社区活动的经费紧张得让人心疼,想办点什么好事都得掂量掂量钱包。
这就像是你想请朋友吃顿好的,但口袋里只剩下几张破钞票,心里那种无奈,真是令人苦笑不得。
然后,咱们再来聊聊基层干部的压力。
真是累得跟狗一样。
基层干部为了工作可谓是绞尽脑汁,有时真让人想问:“你们到底是在为谁服务?”有些地方的干部就像是夹在夹心饼干里,上面是领导的各种指令,下面又是老百姓的期盼,心里那叫一个纠结啊。
每当遇到问题,他们只能像个“背锅侠”,想尽办法解决,却往往难以让所有人满意。
结果一来,工作积极性一下子就掉到谷底,最后真的是个让人心疼的场景。
别忘了信息沟通的问题。
如今大家的生活节奏快得像开了“飞车”,可基层的信息传播却常常跟不上。
很多好,明明在文件上写得清清楚楚,到了基层却像打了个迷糊仗,许多人根本不知道这有什么新变化。
就拿一些新来说吧,原本是想让大家都受益,结果大家却听得云里雾里,心中七上八下。
如何在社区工作中发挥领导力的五个建议在社区工作中,发挥领导力是非常重要的。
一个具有领导力的社区工作者能够激励和引导他人,推动社区的发展与进步。
然而,如何有效地发挥领导力并不是一件容易的事情。
在本文中,将提出五个建议来帮助社区工作者在工作中更好地发挥领导力。
第一,建立良好的沟通渠道。
领导者应该充分倾听社区成员的意见和建议,并及时给予回应。
在社区工作中,经常举行会议、座谈会或工作坊等活动,通过面对面的交流,了解社区成员的需求和关切。
此外,利用各种社交平台和媒体渠道,积极与社区成员进行互动和交流。
保持透明的沟通渠道将有助于建立信任和共识,有效地引导社区的发展。
第二,激发团队合作意识。
一个强大的社区工作者应该具备凝聚人心的能力。
通过鼓励社区成员积极参与项目和活动,培养他们的团队合作意识。
领导者可以组织团建活动、志愿者招募和培训等,提高社区成员的归属感和责任心。
此外,建立相互信任和尊重的工作氛围,促进团队成员之间的有效合作。
只有通过团队合作,社区才能实现共同的目标。
第三,树立榜样和激励表率。
领导者应该以身作则,成为社区成员的榜样和激励对象。
通过坚持正确的工作价值观和道德标准,树立起良好的工作形象和职业操守。
此外,及时表彰和激励社区成员的优秀表现,用实际行动鼓励他们做出更多的贡献。
领导者的示范作用将有助于激发社区成员的工作热情和积极性。
第四,培养领导力潜能。
领导者应该关注社区成员的个人发展和成长,帮助他们发挥自身的潜力。
通过提供培训和学习机会,激发社区成员的学习热情,并提升他们的专业知识和技能。
此外,鼓励社区成员担任一些重要的职务和项目,增强他们的领导能力和责任感。
只有不断培养和激发社区成员的领导力潜能,社区才能不断进步和发展。
最后,建立有效的反馈机制。
领导者应该定期与社区成员进行反馈和评估,了解他们对工作的意见和建议。
通过收集各方的反馈,领导者能够及时调整工作策略和提供更好的服务。
此外,建立一个开放的沟通平台,让社区成员能够自由地表达意见和需求。
论基层党建在社区治理中的核心引领作用本文认为,基层党建在社区治理中的引领作用应从三个方面加以体现:要发挥社区党组织领导核心作用,形成促进社区治理的整体合力;提高社区党组织服务群众的能力,提升社区服务的影响力;拓展社区党组织活动载体,提高社区活动的创新力。
标签:基层党建;社区治理;引领作用党的十八届三中全会明确指出:“改进社会治理方式,坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
”党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
社区治理平台是社区党建工作开展的重要载体,要坚持强化党组织的核心地位和引领作用,把握党建工作与社区治理的契合点,把党建工作有机融入到社区治理、社区服务和社区活动之中。
一、发挥社区党组织领导核心作用,形成促进社区治理的整体合力当前社区组织体系已逐渐形成以社区党组织为领导核心,社区居民委员会为主体,其它服务组织相互配合的多元组织体系。
发挥社区党组织领导在多元治理中的核心作用,要注重党的工作载体由侧重党内事务向党内、区域事务并重转变,促进基层党建工作的全面深入推进。
1、基层党建要在法规和制度建设方面为社区治理提供支撑力在宏观层面上,要加强法律法规建设。
我国关于街道办事处的组织条例和居民委员会的组织法中很多条款已经不能适应社区形势发展的需要,需要重新修订。
十八届四中全会提出依法执政,针对目前社区治理缺乏统一的法律法规,社区党组织应当从依法执政的高度把党建工作推向全面进步和深入发展。
在微观层面上,要加强规章制度建设。
要根据中央加强社区治理的政策规定,研究制定相关具体实施意见。
当前,社区治理行政化方面要尽快出台社区公共服务准入制度,设立权力清单,实行“权随责走、费随事转”,切实减轻社区工作负担,进一步促进社区治理多元化、推进社区居民自治制度建设。
2、基层党建要在社区自治方面为社区治理增强号召力基层党建要增强吸引力和号召力,必须努力调动社区党组织和党员发挥自身建设的积极性和主动性。
小组工作过程中居民领袖的作用研究作者:李亭漫曹迪来源:《公关世界》2022年第20期摘要:论文以参与式观察法和访谈相结合的方法,研究出居民领袖在小组过程中具有全面了解并反映居民需求、影响带动和组织居民、长期维持小组活动成果稳定性、有效改善社区老年人人际关系的作用,并在促进居民领袖发挥作用的时间持久性上,鼓励参与,帮助居民领袖树立自信;在居民领袖发挥作用的专业性上,加强培训,提升居民领袖的工作能力;在居民领袖发挥作用的组织性上,合理分工,增强居民领袖责任意识三方面提出推动居民领袖作用的反思。
关键词:居民领袖,小组工作,社会工作一、研究背景随着社会治理重心逐渐向基层社区下移,社会工作者承担的工作内容和工作任务越来越多,为社会工作者“减负”成为重要问题。
减轻社会工作者的工作压力与工作负担能够增强社会工作者工作积极性,提高其工作效率和服务质量。
为社会工作者“减负”的重要方法之一,是不断地发现并培育社区居民领袖,使其成长为能够协助社会工作者开展工作的得力助手。
社区居民领袖是社区的重要力量,在社区服务与社区活动中起到示范引领、榜样影响的作用。
小组工作要结合社区情况,在介入工作中管理、服务、使用好社区居民领袖这一重要人力资源,充分发挥其积极作用,使其在自我成长的同时,能够承担更多的社会责任,并持续参与社区事务。
对小组工作过程中居民领袖作用研究,目的在于建立老年群体相互之间增进交流的纽带、以及老年群体自我与外界沟通的桥梁。
通过居民领袖发挥的感染作用、凝聚作用、组织作用,达到改善老年人人际关系,丰富其生活内容,减轻孤独感,提升幸福感,促进身心健康发展的目的。
在小组工作开展过程中,部分老人参与活动的积极性不高,参与次数较少,通过社会工作小组调研发现,有个别老年人积极参与,带动能力强,而且非常热情地带动其他老人,这类群体称之为居民领袖,居民领袖是社会工作者和服务对象之间的沟通纽带,能更好地促进工作的完成,使其他老年人能积极地加入活动中来,促使其更好地相互了解,促进老人同辈群体之间的积极互动,增强凝聚力,使老人之间建立良好的关系,更好地适应社区生活。
基层党建引领社会治理创新的探索与路径摘要:在新时期的社会治理工作中,需要依托基层党建组织、党机构来作为相关工作开展的主体结构,并且在该过程中不断地探索、创新,引入新思路、新方法、新策略,对现有的社会治理工作进行不断的优化、改善,为人民群众提供更加优质的服务。
本文对基层党建引领社会治理创新策略进行分析和探讨。
关键词:基层党建;社会治理;探索引言:基层党建引领社会治理的创新具备时代紧迫性,基层党建组织需要在社会治理工作中进行不断地创新、创造来提高人民群众的满意度,在人民群众中树立良好的党员形象,帮助人民群众解决问题,提高人民群众的满意度。
在该过程中,基层党建组织以及相应的机构应当秉承实事求是为民服务的基本原则,在社会治理工作中进行不断地创新、创造,来提高自身的服务水平和管理效率。
一、党建引领基层社会治理的必要性分析当前,随着我国综合国力的不断提升,国家治理水平和治理能力也需要实现现代化的转换,相关治理工作的开展能够进一步实现针对当前法治社会的建设,并且在农村区域构建成熟稳定的法治体系可以使得新时期全面小康社会目标的有效达成。
但是社会治理工作需要依托基层党建工作作为基本的主体,全方位落实贯彻上层领导部门、党中央所做出的精神指示,在全体社会人员的协同下,完成对基层社会治理工作的有效实施和完善。
在此过程中,基层党组织应当发挥积极的主导作用,协同各方资源共同完善社会治理工作,在此期间,党员干部要发挥工作积极性,秉承实事求是、服务为民的工作原则,将相应的问题进行妥善的解决。
二、党建引领基层社会治理创新的策略(一)基层党建+红色网格基层党组织在社会治理创新工作中应当进一步加强与基层人民群众的内在关联实施网格化的管理形式,每一个网格单元由村支书或村主任来担任核心领导角色,在网格核心领导成员中,党员占据80%的比例,构建全新的红色网格管理格局,实现在日常的社区群众管理工作中对日常的纠纷、矛盾进行妥善的解决,更加便捷地为民众提供服务,提高社会治理工作的质量和效率。
交流发言:空杯心态学经验奔赴热爱谋发展为期一周的学习,通过看、听、学、思、悟,应证了社区正在做的一些工作,也从网络到现实,对“未来社区”、“完整社区”有了清晰的了解以及对谁的社区?谁治理?治理谁?等关键问题进行思考。
结合所学所干,从社区和自身实际出发,我对这次学习,有以下几个方面的思考:一、社区党组织书记怎么当?将帅无能累死三军。
自担认社区书记以来,我一直以这句话自省并思考做好社区治理,首先怎么当好社区书记。
在社区工作7年,从副主任、副书记到书记,从居务到党务,我对业务工作熟悉了,但是今年换届以来,随着角色转换,社区党组织书记怎么当?我也是摸着石头过河,工作人员怎么分工更合理?社区党建该做些什么?共驻共建单位的领导,不是检察长,就是书记、局长或者企业老总,社区治理怎么发挥共建单位作用?和他们联系总感觉自己矮半截底气不足,党建联席会议怎么召开,该说些什么?就这样一边干一边想,在胆怯中,我一点点大胆尝试,每开展一次活动,我都及时组织工作人员,总结反思,指出不足,发现进步,提振信心,鼓舞士气。
上海徐汇区凌云街道尚艳华书记的授课以及苏州欧典社区书记讲解,我认为,要做好社区书记就先要解决“谁的社区”,“谁治理”的问题。
答案是显而易见的,群众的社区,因此要依靠群众治理。
因此社区书记要学会挖掘利用资源,比如挖掘并培养一批支持社区工作的居民。
即要紧紧依靠群众,构建基层社会治理“四梁八柱”。
比如发动共驻共建单位、社会组织力量参与社区治理。
二、新时期党建引领城市基层治理怎么干?1.要充分发挥共驻共建单位作用通过摸排社区资源,划分为党建服务圈、法律服务圈等五个圈,同时召集社区两委班子讨论需求清单,分析资源清单,根据实际发展需要,对接项目清单,围绕社区的5类资源3张清单开展工作。
基于社区现状构成,提出“1+3+N”工作体系,即强化1个“大党委”引领,整合商业圈、城中村、小区3个领域资源,今年开展各类活动25场次,联动单位20家,其中10个共筑共建单位,联动2家物业公司,4个社会组织7家企事业单位。
如何在社区工作中发挥领导力的五个建议在社区工作中,发挥领导力是非常重要的。
领导力可以帮助我们在团队中协调各方面的利益,达成共同目标。
然而,如何在社区工作中发挥领导力却是一个挑战。
本文将为您提供五个建议,帮助您在社区工作中发挥领导力。
一、建立明确的愿景和目标作为一个领导者,你应该有一个明确的愿景和目标,来激励团队成员朝着共同的方向努力。
这个愿景和目标应该能够激发团队成员的激情和动力,同时也要具备可行性和可衡量性。
通过与团队成员共享这个愿景和目标,你可以帮助他们理解并认同这个方向,同时也能够制定出明确的行动计划来实现目标。
二、鼓励团队成员参与决策在社区工作中,领导者不应该独断专行,而是要鼓励团队成员参与决策。
这可以帮助团队成员感到被重视和被尊重,并且可以提高团队合作的效果。
你可以通过开展团队会议、倾听不同的观点和提供支持来实现这一点。
同时,你也需要确保决策的过程是透明和公正的,让团队成员可以理解并接受最终的决策。
三、培养团队成员的能力作为一个领导者,你应该关注团队成员的个人发展,并提供培训和发展机会来提高他们的能力。
这可以帮助团队成员更好地完成工作任务,提升整个团队的绩效。
你可以通过制定个人发展计划、提供专业培训和定期进行评估来实现这一点。
另外,你也可以提供个人指导和反馈,帮助团队成员克服困难和挑战,不断成长。
四、建立良好的沟通机制在社区工作中,良好的沟通是非常重要的。
作为一个领导者,你应该建立起良好的沟通机制,使得信息能够顺畅地流动。
你可以通过定期组织团队会议、使用即时通讯工具和倡导开放式沟通的氛围来实现这一点。
此外,你也需要倾听团队成员的反馈和意见,及时解决问题和改进工作流程。
五、树立榜样,以身作则一个好的领导者应该成为团队成员的榜样,以身作则。
你应该展现出积极的工作态度、敬业的精神和高尚的品德,这样才能赢得团队成员的尊重和信任。
同时,你也需要保持谦虚和包容的态度,能够接受和容忍不同的意见和观点。
社区工作的领导力与影响力社区是一个由居民组成的小型自组织社会,社区工作的领导力和影响力在实现社区发展和提升居民福祉方面起着重要作用。
本文将从领导力和影响力两个方面探讨社区工作的重要性,并提供一些增强领导力和影响力的方法。
一、领导力领导力是指在社区工作中能够激励、支持和引导其他人完成任务并达成共同目标的能力。
一个有效的社区领导者能够发挥其特定角色以影响社区发展的方向和进程。
1. 建立愿景和目标:社区领导者应该具备战略思维能力,并能够与居民共同制定社区的愿景和目标。
通过设定明确的目标,领导者可以将社区资源和行动集中在关键领域,促进社区的发展。
2. 激励和激发居民参与:领导者应该激励和激发居民参与社区事务。
他们可以通过组织社区活动、座谈会和工作坊等方式,鼓励居民积极参与并表达他们的意见和关切。
3. 建立合作关系:社区领导者需要建立并维护与其他社区团体、组织和政府机构的良好关系。
通过建立合作关系,领导者可以获取到更多的资源和支持,提高社区工作的效果和影响力。
二、影响力影响力是指在社区中获得他人支持和信任,并以此来为自己的想法、观点和决策争取支持的能力。
一个有影响力的社区工作者可以在推动社区发展方面发挥关键作用。
1. 有效沟通:影响力需要有效的沟通能力。
社区工作者应该能够清晰地表达自己的观点和意见,并能够倾听和尊重他人的意见。
通过有效沟通,社区工作者能够与居民建立良好的互动关系,增加影响力。
2. 构建信任:影响力需要建立信任。
社区工作者应该以诚信和透明度的方式与居民交流,并遵守诺言。
通过保持信任关系,社区工作者可以在社区中获得更大的支持和影响力。
3. 发挥榜样作用:社区工作者应该以身作则,成为居民的榜样。
通过积极参与社区活动、关注居民需求并提供帮助,社区工作者可以获得居民的认可和尊重,从而增强自身的影响力。
总结社区工作的领导力和影响力对于实现社区的发展和提升居民福祉至关重要。
通过建立愿景和目标、激励和激发居民参与、建立合作关系等方式,社区领导者可以发挥领导力,引导社区发展。
基层党建引领社会治理创新的探索与路径摘要:作为国家治理的重要组成部分,社会治理的重心在基层,难点也在基层。
办好中国的事情,关键在党。
社会治理是执政党不可或缺的社会职能,这就决定着党在社会治理中的领导地位和引领作用。
近年来,不少地方对以基层党建引领社会治理创新进行了创造性探索,初步形成了科学有效的社会治理模式。
但也要看到,党建引领社会治理仍然面临着理念、体制、能力等方面的制约。
必须汲取基层探索的实践经验,坚持走以党建为引领,以人民为中心,以问题为导向,以创新为关键,以制度为保障,把党的群众路线贯穿到各领域全过程的新路子。
关键词:基层党建;社会治理;创新;探索;路径1新时代城市基层党建引领社会治理创新的理论依据和实践基础新时代基层党建工作的推进需要党的引领,还需要人民群众的共同参与,基层党建工作只有扎根人民群众,坚持“全心全意为人民服务”,以人民的利益为出发点,应时代发展需要的前提下满足人民群众实际需要,在实践中逐步更新完善党建工作内容。
另一方面,改革和创新也是基层党组织长期追求的目标,书本上的理论知识不能完全覆盖多样的实际工作需求,基层党建工作需要的是深入民心、满足民需,不能出现形式主义、表面主义,对党扎根群众、服务群众具有实质的引导及推动作用。
党的建设是我们抓好各项工作的根本。
2当前基层党建引领社会治理创新面临的困境当前我国社会治理体制和方式方法的创新,正处于实践期、探索期,尤其体现在基层治理层面,在社会治理向基层下移这一政策引导下,基层党建引领社会治理创新实践不可避免遇到各种问题。
基层党建与基层社会治理不能有效融合。
目前基层党建与基层社会治理不能有效融合问题是当期基层党建引领社会治理创新面临的现实问题,部分基层党组织对自身定位认识不够,存在党建工作和基层社会治理工作脱节问题。
并且部分基层党组织与社会治理是两个不同的体系,二者不易融合,在目前复杂的社会问题形势下,无法满足引导社会治理创新的需求,一部分基层党组织建设“形式化”,往往重视扩大党员数量、扩大基层党组织的覆盖面,“三会一课”“主题党日”等党的组织活动往往流于形式,没有和基层社会治理有效融合。
社区基层治理工作发言材料尊敬的领导,亲爱的同事们:大家好!今天我想和大家分享一下社区基层治理工作方面的一些心得和思考。
社区是人们日常生活的微观空间,社区的治理工作直接关系到居民的福祉和幸福感。
作为基层干部,我们肩负着推进社区治理工作的重任,需要注重创新思维,积极探索新的模式和方法。
首先,要注重居民参与。
社区治理的核心是以民为本,关键是要充分调动居民的积极性,让居民参与到决策、管理和服务的全过程中。
我们应该广泛开展居民参与式的活动,例如开展社区民主议事会、邀请居民代表参与社区规划、组建居民委员会等。
通过居民参与,可以更好地了解居民的需求和关切,并将其转化为实际的行动。
其次,要注重信息化建设。
随着科技的发展,信息化已经成为社区治理的重要手段。
我们可以借助互联网和移动技术,建立起社区服务信息平台和居民反馈渠道,方便居民投诉、建议和意见的反馈,提高问题的解决效率。
另外,还可以利用大数据分析,对社区的人口、居住环境、安全问题等进行全面的监测和分析,及时发现并解决问题。
再次,要注重专业化队伍建设。
社区治理工作不仅需要领导干部的关心和推动,更需要一支专业化的队伍来保障工作的顺利进行。
在招聘社区工作人员和居民代表时,要注重选拔有经验、有能力、有责任心的人才,加强培训和学习,提高工作人员的综合素质和业务水平。
只有建立起一支真正专业化的队伍,才能提供更优质的服务,推动社区治理工作的深入开展。
最后,要注重宣传和教育。
社区治理工作需要广泛宣传和教育的支持。
我们可以通过举办社区文化活动、开展法律知识讲座等方式,提高居民的法律意识和社会责任感。
同时,还可以通过社交媒体等渠道,传播社区治理的理念和成果,增进居民对社区治理工作的理解和认同。
社区基层治理工作是一项长期的工作,每个阶段都需要不断进行优化和改进。
只有我们不断创新思维、积极探索好的做法,才能逐步提高社区治理工作的水平和质量。
最后,我想以一句话总结:社区基层治理工作关系到每个居民的利益,也关系到社会的稳定和和谐,让我们共同努力,为建设和谐社区贡献自己的力量!谢谢大家!。
论社区治理的新思路和新方法社区治理的新思路和新方法随着时代的变迁和社会的发展,社区治理也需要不断更新、调整。
社区治理作为社会治理的一个重要组成部分,主要是管理、维护和优化社会生活环境,提升居民满意度和幸福感。
现代社区需要有新的思路和方法,才能更好地适应社会发展和居民需求,实现社区管理与居民参与的有机结合。
下文将从几个方面阐述社区治理的新思路和新方法。
重新审视社区管理模式社区管理的本质是为居民提供公共服务和提升居民生活质量。
传统的社区管理主要由政府机构或者物业公司承担,而这种机构形式无法满足时代的需求,不具备动态性和灵活性。
目前一些社区开始采取村级自治的方式来开展自我管理,充分发挥主人翁精神,也让社区管理更为具有针对性和效率性,底层的自治能力更强,更能够体现居民自我管理和思考。
营造信息化社区环境随着信息化的快速发展,社区的信息化建设也越来越重要。
社区能否运用现代科技,创新社区经营管理方式,更好地服务于居民,取决于社区信息化建设的进程。
数字化、智能化的管理模式,可以实现社区的“精细化管理”,提高社区服务的效率和精度,提高居民的幸福感和归属感。
引入多元化的社区服务社区服务除了传统的社区公共设施、保安、清洁等基本服务外,社区也需要根据居民的多样性需求,给予更多样化的服务。
社区可以引入多种形式的文体娱乐活动、医疗康养、智慧养老、互动交流、心理疏导、培训学习等服务,让社区成为居民生活的一部分,提高居民参与社区建设的积极性和主动性。
强化社区法制建设社区的法制建设是社区治理工作的重要内容之一,有效的法制建设可以保护公共利益和居民权益,促进社区的经济繁荣和发展。
社区应加强法律意识和公民素质,提高社区居民的法律素养和法制观念,预防和解决各种矛盾和纠纷。
鼓励公众参与治理公众参与治理是社区治理的重要组成部分,根据居民需求和意愿,积极开展各种形式的居民议事会、业主委员会、居民委员会、志愿者等组织,使社区管理和居民参与实现有机结合。
关于如何发挥社区党组织的领导核心作用更好地推进农村社区化发展的调研报告随着经济的快速发展和城市化进程的推进,作为城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。
加强党对社区的领导,充分发挥社区党组织的领导核心作用,更好地推进农村社区化发展,成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。
一、指导思想:全面贯彻十七届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,结合创先争优工作,以服务社区居民为核心,以社区党建工作“五个好”为目标,以加强和改进社区党组织建设为重点,以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为保证,积极构建社区党建工作新格局,为更好地推进农村社区化发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务:力争在最短的时间内,通过大家的共同努力,使社区党组织达到“五个好”标准,社区党组织要基本达到活动有阵地、办公有经费。
真正实现社区党组织政治导向、资源整合、引领风气、社会稳定器的功能定位,使社区党建工作得到健康有序地推进。
主要内容是:1、发挥社区党组织政治导向功能作用。
建设一个政治坚定、团结坚强、密切联系群众、熟悉社区建设、奋发有为的社区党组织领导班子。
建设一支以社区干部和居民中的共产党员、共青团员、社区志愿者为骨干的高素质的社区党务工作者队伍。
2、发挥社区党组织资源整合功能作用。
形成一个以街道党工委为核心,社区党组织为基础,辖区单位党组织共同参与的社区党建工作体制和资源共享、优势互补、社区共建的工作协调机制。
3、发挥社区党组织引领风气功能作用。
积极开展“创城”活动、改善社会风气,实现创建和谐社区的新发展、新跨越。
加强社区办公场所的建设,加强社区党建阵地的建设,完善社区服务中心的服务内容和设施,美化居民生活环境,净化社会风气。
4、发挥社区党组织社会稳定器功能作用。
深入群众、了解群众、处理好人民群众切身利益的事情。
建立党员服务中心,发挥党员先锋模范作用,把矛盾化解到最前沿,发挥稳定器的功能作用。
基层社区治理的探索与实践随着社会的不断发展,基层社区治理逐渐成为社会稳定和公平发展的重要环节。
为了更好地探索和实践基层社区治理,我们需要深入了解其内涵和目标,并积极寻求切实可行的方法和途径。
一、基层社区治理的内涵基层社区治理,是指在县级行政区域内,由居民自我管理、自我服务、自我教育以及自我监督的一种组织形式。
其核心理念是“以人为本”,通过提供公共服务、解决社区问题、协调社区利益等方式,满足居民的需求,促进社区的和谐发展。
基层社区治理的目标是实现社会稳定、社区自治、社区发展三位一体。
通过居民自治,社区居民能够更好地参与社区决策,共同解决社区问题,增强社区凝聚力和归属感。
同时,基层社区治理也可以促进社会公平,打破城乡二元结构,提高社会资源的均衡分配。
二、基层社区治理的实践经验1. 强化社区建设,提升治理能力社区建设是基层社区治理的基础工作。
通过完善社区设施,提升社区服务水平,增加社区公共空间,可以为居民提供更好的生活环境,提高居民的获得感和满意度。
同时,加强社区组织建设,培养社区治理干部的专业能力,提高社区管理的科学化水平。
2. 推进社区自治,强化居民参与社区自治是基层社区治理的核心要素之一。
通过建立居民委员会或社区议事会,引导居民参与社区事务的决策和管理,充分发挥居民的主体作用。
同时,还可以通过居民自治的方式,培养社区居民的社会责任感和公民意识,推动社会信任、互助和共识的形成。
3. 加强社区服务,提高治理效能社区服务是基层社区治理的重要组成部分。
通过建立健全的社区服务网络,整合社会资源,提供居民所需的公共服务,可以满足居民的基本需求,提高治理效能。
例如,在医疗卫生、教育培训、文化娱乐等方面,加强社区服务的投入,提高服务质量和覆盖面,为居民提供全方位的支持和帮助。
4. 强化社区监督,维护社会秩序社区监督是基层社区治理的重要环节。
通过建立有效的社区监督机制,加强对社区治理过程中的问题和不公平现象的监督,维护社区的公平和正义。
论基层治理中“社区领袖”的挖掘使用作者:叶敏来源:《检察风云·创新社会管理理论》2014年第04期【摘要】在社会转型期,社区所蕴藏的“社区领袖”治理资源往往会因为经济和社会激励不足而出现公益心“失联”现象。
而嘉定区外冈镇“老大人”社区自治创新的经验则表明,基层组织的有效介入,通过积极搭建“社区领袖”发挥作用的组织化平台、以“社区领袖”团队为依托积极开展各类社区公共活动,以及通过各种公共激励手段建立支撑“社区领袖”发挥作用的有效回报机制,能够有效挖掘使用“社区领袖”的宝贵治理资源,在社区治理中发挥多方位的积极成效。
【关键词】基层治理“社区领袖” 挖掘使用一、社会转型与“社区领袖”的公益心“失联”无论是对于城市社区还是农村社区而言,除了正式组织吸纳的社区精英之外,社区内部还蕴藏着不具有体制身份的“社区领袖”。
相比一般普通群众,“社区领袖”的特点是具有某些方面的特殊才能,具体一定的组织和运作实际事物的能力,更为重要的是还具有一定的公益心和号召力。
在社区的总体人口,“社区领袖”往往只占一个很小的比例,但是“社区领袖”却绝对是一种基层社区治理的宝贵资源。
“社区领袖”是否会参与社区治理一方面取决于自身公益心的有无和大小,另一方面,“社区领袖”的作用发挥更大程度上取决于社区是否存在收集、使用和呵护“社区领袖”公益心的有效机制。
在社会转型期,基层社区治理存在一大悖论,即一方面对于社区治理,基层组织已经越来越难唱“独角戏”,需要整合更多的非正式治理资源参与社区治理,以达到减压增效的效果,但是另一方面,社区内部蕴藏的“社区领袖”治理资源又因为种种条件的不具备而陷入参与冷漠的境地,“社区领袖”的公益心大有被淹没和“失联”的迹象。
从根本上说,“社区领袖”的公益心“失联”乃是在于社会转型所造成的社区集体行动的困境,即社区内部已经缺乏自我消化社区集体行动成本的有效机制。
如果从经济角度而言,在传统社区,社区规模较小,并且存在着生活与生产的一体性,“社区领袖”的公益行为不仅是利他,同时也在很大程度上在利己。
比如在传统中国,乡绅会筹资组织兴修水利,在造福乡里的同时,自己的农田也会大为获利。
而现如今的社区已经呈现出生活与生产的高度分离状态,社区规模日益扩大,同时社区越来越只是居民的居住场所,社区居民之间的利益联系有限,除非涉及重大的共同利益变动,社区居民很难因为经济利益走到一起共同行动,“社区领袖”也很难因为利益激发而愿意为公共事务献出时间和精力。
当然经济联系的稀疏化并不一定会造成“社区领袖”完全陷入公益冷漠的地步,因为除了经济回报机制之外,社区往往还会存在一套支撑“社区领袖”公益行为的社会回报机制。
如果社区是一种充分的熟人社会,并且分布着丰富的社会资本,那么“社区领袖”的公益行为也会自动换来足够多的社会回报,比如社区威望、良好的口碑和社区居民的尊重。
然而,在工业化、城镇化和市场化牵动的社会转型的大背景下,对“社区领袖”的社会回报机制也逐渐显得疲软乏力,这一方面是因为各种原因的人口流动已经使得社区从熟人社会逐步转变为陌生人社会,公益行为的社区可见性下降,另一方面,在市场经济的淘洗下,原来支撑公益心厚度的奉献伦理日益被利益伦理所蚕食,公益行为的道德优势在下降。
总的来说,现阶段社区内部仍然蕴藏着可资挖掘使用的“社区领袖”,但是目前还普遍缺乏收集、使用和珍惜、呵护“社区领袖”公益心的有效机制。
二、基层组织如何有效挖掘使用“社区领袖”?在社区内部利益联系稀疏化和社会回报机制疲软的情况下,“社区领袖”的作用发挥实际上需要基层组织积极主动地组织和动员这些“社区领袖”开展工作,并为他们的公益行为搭建一套有效的激励回报机制,以补偿社区内部无法给予充分激励的短板。
就这个意义上而言,嘉定区外冈镇“老大人”社区自治创新实践可以说有效挖掘使用“社区领袖”的一个比较典型的范例。
外冈镇地处上海西北角,与江苏太仓、昆山搭界,是进出上海的西北门户。
外冈镇镇域总面积57平方公里,常住总人口9万多人,其中户籍人口2万多,外来人口将近7万人左右。
在该镇区域范围内,“老大人”是嘉定农村对长者的尊称,系指阅历丰富、热心公益、办事公道的老人。
实际上,更准确意义上来说,“老大人”是该镇社会建设上的一个统合的称法,实际上也就是本文所指的“社区领袖”。
外冈镇的“老大人”社区自治创新的发源地是该镇镇区的杏花社区居委会,外冈镇和杏花社区之所以开创和推广“老大人”社区自治创新实践也正是在于基层组织实践中面临的治理能力不足问题,即基层组织已经无法独自对城乡社区实施有效的治理,必须发动和组织体制外的“社区领袖”来辅助和承接基层组织做不好的一些职能。
比如,杏花社区的社区治理面临的困境就包括社区工作人员有限,社区管辖范围大,分散居住明显,人口倒挂等问题。
从外冈镇,特别是从杏花社区的创新实践来看,他们已经初步探索了一些挖掘使用“社区领袖”的有效经验,其中关键的要点有:其一,积极搭建“社区领袖”发挥作用的组织化平台。
“社区领袖”作用的有效发挥应当理应是一种克服“散兵游勇”,“抱团取暖、联合发电”的组织化状态。
但是实际情况是这种组织化状态很难在社区内部自发生成,因为一方面,组织化意味着需要支付一定的集体行动成本,而这往往很难指望“社区领袖”的自发行为,另一方面,即便社区内部自发生成一定“社区领袖”的行动网络,这种行动网络的范围也往往十分有限,无法扩大到行政区划意义上的整个社区。
正是在这个意义上来说,基层组织需要为“社区领袖”发挥作用搭建足够有效的组织化平台,这既是消化社区集体行动的成本考虑,同时也能达到通过基层组织网络扩展“社区领袖”行动网络的功效。
以杏花社区为例,基层组织通过“老大人”队伍的建制,有效搭建了“社区领袖”的活动平台。
到2014年,杏花社区共建有8支“老大人”团队,凝聚的核心“老大人”已多达60人,带动的参与团队活动的居民人数超过200人,已经成为杏花社区一支社区治理的生力军。
8支“老大人”团队分别为“老娘舅”团队(社区调解)、“绿色志愿者团队”(环境整治)、“衣线牵”团队(睦邻,毛衣编织)、“白衣天使”团队(医疗服务)、“业委会”团队(听取业主意见和建议)、“健身”团队(文艺健身活动)、“社区治安”团队(社区治安)、“助老为老”团队(为老服务)。
杏花社区的基层组织不仅为这些“社区领袖”提供了组织机制,还为一些团队活动的开展提供了场所条件和一定的经费支持,并且通过基层组织的网络和治理资源为“社区领袖”保驾护航。
在与“老大人”的实际访谈中,我们发现这些“老大人”多是上了年纪,具有较强的公益心,他们对社区居委会工作都比较体量,愿意奉献一些自己的时间和精力去为社区做点事情,他们普遍认为基层组织把他们组织起来了,比他们的个人行为要有力得多。
其次,以“社区领袖”团队为依托积极开展各类社区公共活动。
社区公共活动是激活社区的“法宝”,也是社区凝心聚力的好方法。
社区公共活动会产生很大的社会收益和治理收益,通过社区公共活动的引领,一方面是社区居民之间能够加强交往、强化联系,达到相互熟悉、互帮互助的社会效果,或者说社区公共活动是使陌生化的城市社区重新熟悉起来的“利器”。
另一方面,社区公共活动可以拉近基层组织与社区居民之间的关系,使得社区干部和社区居民相互熟悉、相互理解,实际上一旦社区干部与社区居民之间建立了“面子关系”,各种工作的开展也就有了相当的群众基础。
相比基层组织直接组织开展社区公共活动,依托“社区领袖”为骨干的社区团队组织开展社区公共活动具有多方面的好处,包括可以减轻社区干部的工作压力、发挥“社区领袖”的主人翁精神,以及更加能够深入群众和服务群众。
在杏花社区,一些社区公共活动的开展,居委干部主动放权,给予“老大人”团队以充分的自主性空间,实际效果也非常明显。
2010年6月,“衣线牵”的“老大人”为筹备端午节包粽子,她们早早采购好原料,组织好人员,花了2天时间,包了300多只粽子,通过居委会干部分别送到老党员、独居老人、残疾人、低保人员等32户家庭,让他们分享到节日快乐和邻里的亲情。
2010年的重阳节,在居委会和“衣线牵”的“老大人”的安排下,30多位老人捧出各色美味佳肴,边品尝,边交流,笑语盈盈,其乐融融。
得益于社区公共活动团队的带动作用,杏花居委会居民已经越来越多走出家庭,参与社区组织的各种社区公共活动。
2013年,居委会在秋季举办了一场的趣味运功会,可谓盛况空前,报名的(家庭)200户,参加的项目达432人次。
其三,通过各种公共激励手段建立支撑“社区领袖”发挥作用的有效回报机制。
正如前文已经提到的,现阶段的城市社区往往难以自发形成对“社区领袖”公益行为足够的激励机制,这时“社区领袖”仅有的公益心经常会因为得不得珍惜和呵护而难以拨得更亮。
既然社区很难自发生成有效的激励机制,那么基层组织通过公共激励的输送就成为焕发和维护“社区领袖”公益心的基本路径。
特别是,我国正处于转型期,国家统一的诚信体系还未建立,“社区领袖”的公益行为很难得到制度激励,所以基层组织这种“块状”的公共激励就显得尤其不可或缺。
在外冈镇和杏花社区“老大人”社区自治创新实践中,他们已经探索使用了一些比较灵巧但有效的公共激励手段。
这些公共激励措施包括,政府领导在开会时表扬和肯定“老大人”的奉献精神,政府给“老大人”颁发荣誉性的证书,给予少许的误工补贴,居委会在过年过节时给“老大人”送一点“温暖”,以及聆听和排解“老大人”的一些烦恼,等等。
实际上,这些激励措施并不需要花费多大的成本,但却能让“老大人”感受到助人为乐之后的回报,从而激发更多的力量。
杏花居委会书记就指出:“这些…老大人‟真是不容易,有的那么大年纪了,还在为公共事业做事,我们能做的也很有限。
但是做总比不做好,不做的话,以后还有谁愿意为公共事业付出呢?其实…老大人‟也不图这些小意思,只是从心理上会觉得好受一点,毕竟自己付出得到了一些善意的回馈吧!”实际上,“社区领袖”的奉献所需获得的回报并不是足够的金钱,而是希望得到尊重和感激,以及在社会威望和社会地位上的一些收获,而基层组织正好掌握了施予这些回报的各项资源,如果各种公共激励手段用得好,完全可以最大限度地激发“社区领袖”的公益心和公益行动。
三、“社区领袖”参与社区治理的多方位成效通过搭建有效的组织化平台、社区公共活动的引领,以及各种公共激励手段的使用,外冈镇和杏花社区确实在很大程度上有效凝聚了“社区领袖”在社区治理中发挥了多方位的切实成效。
其一,化解社区矛盾纠纷、维护社区治安和稳定。
从杏花社区的经验来看,一些“老大人”团队由于他们独有的专业技能、社会阅历和民间身份,他们在社区矛盾纠纷调解中往往会发挥难以比例的实际效果。
比如,2012年6月杏花社区内有三个小区共700多户要安装天然气,工期计划半年。