交通肇事案件缓刑的适用

最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知（法发[1992]39号1992年12月1日）各省、自治区、直辖市高级人民法院，公安厅、局：为了正确、及时地处理道路交通事故，保护当事人的合法权益，教育和惩处道路交通事故责任者，国务院于１９９１年９月２２日发布了《道路交通事故处理办法》（以下简称《办法》）。

各级人民法院与公安机关应当密切配合，严格依法办案。

现就处理道路交通事故的有关问题通知如下：一、自１９９２年１月１日《办法》实施后，当事人因道路交通事故损害赔偿问题提起民事诉讼时，除诉状外，还应提交公安机关制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论。

人民法院对于符合民事诉讼法第一百零八条规定的起诉，应予受理。

１９９２年１月１日以前发生的道路交通事故，仍按各省、自治区、直辖市原有规定处理。

二、发生在公路、城市街道和胡同（里巷）以及公共广场、公共停车场等专供车辆、行人通行的地方的交通事故，公安机关应当依照《办法》第五条的规定处理。

其中公路是指《中华人民共和国公路管理条例》规定的，经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路（包括国道、省道、县道和乡道）。

当事人就非道路上发生的与车辆、行人有关的事故引起的损害赔偿纠纷起诉，符合民事诉讼法第一百零八条规定的起诉条件的，人民法院应当受理。

三、公安机关依据《办法》第十条、第十三条、第十六条的规定，作出紧急使用单位或者个人的交通工具和通讯工具、指定预付伤者医疗费、处理尸体的决定，当事人因此向人民法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。

浅谈缓刑适用的现实与未来--09社会调查报告调查目的：近年来，山东法院系统贯彻“惩办与宽大相结合、惩罚与教育改造相结合”思想，在坚持依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，充分关注罪犯矫正问题，在维护刑罚公正和保证社会安全的基础上，对罪行较轻的犯罪分子逐步加大缓刑等非监禁刑的适用力度。

虽然各地法院缓刑适用率不断提高，对促进社会和谐发挥了积极作用，不过，缓刑适用在司法实践中仍需完善。

调查时间：2009.3—2009.4调查地点：日照市经济开发区人民法院刑事庭调查方式：问卷式访谈式我国刑法典所规定的缓刑，属于刑法的暂缓执行，即对原判刑罚附条件不执行的一种刑罚制度。

它是指人民法院对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，根据其犯罪情节和悔罪表现，认为暂缓执行原判刑罚确实不致再危害社会的，规定一定的考验期，暂缓其刑罚的执行；若犯罪分子在考验期内没有发生法定撤销缓刑的情形，原判刑罚就不再执行的一项制度。

缓刑不是刑种，而是刑法具体运用的一种制度，是刑罚裁量制度的基本内容之一。

对犯罪人适用缓刑的重要意义，主要表现为有利于教育改造犯罪分子、有助于贯彻少捕的政策、有利于社会安定团结，除此之外，还有助于避免短期自由刑的弊端，最优化的发挥刑罚的功能，有助于更好的实现刑法的目的，是实现刑罚社会化的重要制度保障。

缓刑的适用对于现代的审判工作是非常重要的。

在我所进行的调查中发现缓刑在像是中的适用非常频繁，据了解山东法院的缓刑适用主要集中在交通肇事、故意伤害、盗窃、抢劫、职务犯罪（贪污贿赂、渎职犯罪）等几类案件中，占全部缓刑犯人数的７５.０８％。

其中，交通肇事罪，缓刑适用率最高，已达到此类案件数量的８１.５％；职务犯罪的缓刑适用率为５８.７８％；故意伤害罪，缓刑适用率为５３.９％。

而盗窃、抢劫犯罪的缓刑适用控制相对严格，其缓刑适用率分别为２７.３４％、１９.５０％。

更进一步了解到，２００６年山东各级法院判处的缓刑犯人数比２００１年增长了８３.２４％，这与全国的增长趋势是一致的。

缓刑期间又在人行道上撞死人案例
缓刑期内再肇事不当操作酿惨剧
因疲劳驾驶交通肇事致两人死亡，被适用缓刑，在缓刑考验期间又无证驾驶，操作不当致一人死亡。

近日，江西省鹰潭市月湖区检察院以涉嫌交通肇事罪对犯罪嫌疑人李杰依法批准逮捕。

今年6月20日凌晨3时许，犯罪嫌疑人李杰无证驾车沿沪昆高速行驶时，为缓解疲劳，准备用手机听音乐。

在使用手机过程中，李杰的视线脱离前方路面，未及时发现前方高速公路慢车道因堵车停靠的车辆，追尾撞上前方大货车，造成李杰同车人王某当场死亡、两车辆受损。

经交警部门认定，李杰负事故主要责任。

据悉，在2013年12月，李杰曾因交通肇事致两人死亡，被法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，目前还在缓刑考验期内，驾照也处于被吊销状态。

但其继续经营货运，自己负责跟车并偶尔驾驶，再次酿成惨剧。

最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2020年修正）文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2020.12.29•【文号】•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】司法解释•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理,侵权责任正文最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2012年9月17日最高人民法院审判委员会第1556次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正）为正确审理道路交通事故损害赔偿案件，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合审判实践，制定本解释。

一、关于主体责任的认定第一条机动车发生交通事故造成损害，机动车所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院应当认定其对损害的发生有过错，并适用民法典第一千二百零九条的规定确定其相应的赔偿责任：（一）知道或者应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发生原因之一的；（二）知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；（三）知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的；（四）其他应当认定机动车所有人或者管理人有过错的。

第二条被多次转让但是未办理登记的机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，当事人请求由最后一次转让并交付的受让人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。

第三条套牌机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，当事人请求由套牌机动车的所有人或者管理人承担赔偿责任的，人民法院应予支持；被套牌机动车所有人或者管理人同意套牌的，应当与套牌机动车的所有人或者管理人承担连带责任。

交通肇事罪三至七年判缓刑案例王某系某公司员工，因涉嫌交通肇事罪于2013年9月24日被刑事拘留，同月29日被逮捕，羁押于看守所。

2013年9月24日，王某驾驶轿车行至W 县Y路段时，因王某驾车注意力不集中，紧急处置不当，撞倒了在右前方人行道的行人何某、胡某、梁某及吴某。

造成被害人何某、胡某当场死亡，被害人梁某、吴某受伤的重大交通事故。

经交警大队认定，王某的违法行为系导致该事故的直接原因，此次事故王某负全部责任。

公诉机关指控被告人王某犯交通事故肇事罪，应当依照《刑法》第一百三十三条追究刑事责任。

根据该条规定，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。

根据根据最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2000.11.15法释〔2000〕33号)，王某致死两人，并负全部责任，属于情节特别恶劣，应该处三年以上七年以下有期徒刑。

辩护人认真研究了案情，多次会见了被告人，采取了为被告人做罪轻辩护的策略，辩护取得了巨大成功，最终法院一审认定被告人王某“犯交通肇事罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年”。

被告人及其近亲属均对判决表示满意，对辩护人表达了感激之情。

法院采纳了辩护人的全部辩护意见，辩护人发表的辩护意见主要如下：1、王某案发后主动报警，等待交警到来，具有投案自首的法定从轻处罚情节；归案后，被告人王某如实供述了交通肇事的经过，足见其主观恶性不深，教育改造相对容易。

2、被告人王某积极赔偿、抚慰已死亡的被害人家属，积极救治受伤的被害人。

案发后，被告人王某的亲属与被害人何某、胡某的亲属达成赔偿协议，向二被害人亲属赔偿了死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、交通费、误工费等共计人民币540824元，赔偿了被害人梁某、吴某共计人民币6000元，得到了被害人亲属的谅解，并出具了谅解书，基于以上事实，请求法院对王某酌情从轻处罚。

浙江省高级人民法院关于审理交通肇事刑事案件的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省高级人民法院关于审理交通肇事刑事案件的若干意见（浙高法〔2009〕282号）全省各级人民法院：为了统一执法标准，依法审理交通肇事刑事案件，打击严重交通肇事犯罪，保障人民群众的生命财产安全，依照刑法和最高人民法院相关司法解释的规定，经本院审判委员会第2136次会议讨论通过，现就审理交通肇事刑事案件中的若干问题，提出如下意见：一、关于缓刑的适用要坚持宽严相济的刑事政策。

对后果不是特别严重，赔偿积极，符合适用缓刑条件的被告人可以适用缓刑，同时又要避免出现适用缓刑过多过滥的情况。

下列情形，一律不适用缓刑：（1）醉酒驾驶机动车致死亡一人或者重伤三人以上的；（2）有出于追逐取乐、竞技、寻求刺激等动机，在道路上超速行驶50%以上情节的；（3）致死亡一人或者重伤三人以上后逃逸的；（4）斑马线上致行人死亡一人或者重伤三人以上的；（5）具有《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定的“其他特别恶劣情节”的；（6）造成恶劣社会影响的。

下列情形，一般不适用缓刑：（1）酒后、吸食毒品后驾驶机动车致死亡一人或者重伤三人以上的；（2）无驾驶资格的人驾驶机动车致死亡一人或者重伤三人以上的；（3）曾因违反交通安全法律法规被追究刑事责任或者受到过吊销机动车驾驶证、拘留行政处罚的；（4）交通肇事后让人顶替的；（5）明知是无牌证的机动车、已报废的机动车、安全设施、机件不符合技术标准等有安全隐患的机动车、非法改装的机动车而驾驶，或者严重超载等，致死亡一人或者重伤三人以上的。

江苏省高级人民法院江苏省人民检察院江苏省公安厅关于办理交通肇事刑事案件适用法律若干问题的意见（试行）为进一步规范交通肇事刑事案件办理工作，依法惩治交通肇事犯罪，根据《中华人民共和国刑法》、最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）和最高人民法院《关于醉酒驾车犯罪法律适用问题的意见》的规定，结合本省刑事司法实践，现就办理交通肇事刑事案件适用法律若干问题提出如下指导性意见：一、关于定罪的有关问题1、交通肇事仅造成公共财产或者他人财产直接损失，行为人负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在45万元以上的应当立案，无能力赔偿数额在80万元以上的应认定为情节特别恶劣。

2、酒后驾驶机动车辆是指饮酒后血液酒精浓度超过0.2mg/ml时驾驶机动车。

行为人故意逃避酒精含量检测，但有其他相关证据证明行为人饮酒的，可以认定行为人酒后驾驶机动车辆。

3、无驾驶资格是指无证驾驶，或者驾驶证超过有效期，或者与所持驾驶证载明的准驾车型不符，或者驾驶证被吊销、被暂扣、被扣留、扣押期间，或者驾驶证被撤销、注销或者公告驾驶证作废的。

4、严重超载指营运类机动车载人超过额定载员总数20％以上、非营运类机动车载人超过额定载员总数50%以上，或者载货超过核定载质量的50％以上的。

城市公交车超载标准另行遵照国家相关规定。

5、发生造成他人死亡或者重伤的交通事故，可能需要追究肇事者刑事责任的，公安机关应当在作出交通事故认定前立案侦查。

发现不应当追究刑事责任的，应当撤销案件。

二、关于交通肇事犯罪几种情形的处理6、行为人肇事后指使、利诱他人冒名顶替，对行为人以交通肇事罪从重处罚，构成逃逸的，依法从重处罚；冒名顶替者情节严重的，以包庇罪依法惩处。

7、行为人明知酒后驾车违法、醉酒驾车会危害公共安全，却无视法律醉酒驾车，特别是在肇事后继续驾车冲撞，造成重大伤亡的，应依照《最高人民法院关于醉酒驾车犯罪法律适用问题的意见》，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

浙江省⾼级⼈民法院《关于交通肇事案件适⽤缓刑的通知》浙江省⾼级⼈民法院《关于交通肇事案件适⽤缓刑的通知》浙⾼法（2014）42号本省各级⼈民法院：我院于2009年8⽉21⽇下发了《关于审理交通肇事刑事案件的若⼲意见》（以下简称《意见》），强调对交通肇事刑事案件要坚持宽严相济的刑事政策，对后果不是特别严重，赔偿积极，符合适⽤缓刑条件的被告⼈可以适⽤缓刑；同时，⼜要防⽌适⽤缓刑过多过滥的情况发⽣，对醉酒驾驶机动车致死亡⼀⼈或重伤三⼈以上等六种情形规定为“⼀律不适⽤缓刑”，对酒后、吸⾷毒品后驾驶机动车致死亡⼀⼈或者重伤三⼈以上的等五种情形规定“⼀般不适⽤缓刑”。

此后，为了更好地贯彻《意见》，2010年1⽉14⽇我院⼜下发了《关于严格执⾏<关于审理交通肇事刑事案件的若⼲意见>的通知》（以下简称《通知》），规定对于符合《意见》第⼀条第⼆款“⼀律不适⽤缓刑”情形，但确有特殊情况，需要适⽤缓刑的个别案件，须报请上级法院审判委员会讨论决定，并报我院备案。

对于符合意见第⼀条第三款“⼀般不适⽤缓刑”情形，但有特殊情况，需要适⽤缓刑的少数案件，须报请本院审判委员会讨论决定，并报上级法院备案。

⼏年来，全省法院认真执⾏以上规定，有⼒地配合了交通整治，为我省近年来交通事故及死亡、伤残⼈数逐年下降做出了成绩，取得了较好的社会效果。

为继续遏制交通肇事犯罪，保护⼈民群众⽣命财产安全，更加稳妥地执⾏好《意见》和《通知》精神，经我院审判委员会讨论，现通知如下：⼀、对于交通肇事犯罪，仍要坚持贯彻宽严相济刑事政策。

对具有《意见》中规定的⼗⼀种控制适⽤缓刑的从严情节，应当从严惩治，特别是对具有醉酒（酒后）驾驶机动车致⼈死亡、交通肇事犯罪后逃逸等情节的，仍要严格控制适⽤缓刑。

对犯罪情节、后果不是特别严重，赔偿积极、当事⼈和解并符合适⽤缓刑条件的，可以依法适⽤缓刑。

⼆、对于符合《意见》第⼀条第⼆款“⼀律不适⽤缓刑”情形，需要适⽤缓刑的少数案件，由合议庭审理后报请审判委员会讨论决定，并报上级法院备案。

《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》理解与适用文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2000.11.15•【分类】司法解释解读正文《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》理解与适用近年来，交通肇事犯罪案件呈逐年上升趋势，严重威胁着公民的生命和财产安全。

为依法惩处交通肇事犯罪活动，根据刑法有关规定，最高人民法院制定了《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。

这部司法解释的出台，对于正确适用法律审理好此类案件，具有十分重要的指导作用的。

司法实践中，应当着重把握以下几个问题：一、关于交通肇事罪的主体根据国务院于1988年3月9日发布的《中华人民共和国道路交通管理条例》第四条有关“凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员，都必须遵守本条例”的规定，交通肇事行为的主体范围十分宽泛。

从实际发生的交通肇事案件看，使用各种机动、非机动交通工具肇事的情形较为普遍，因行人违章造成交通事故的情形也时有发生，给公民的生命、健康和公私财产安全造成了极大危害。

鉴于修订后刑法第一百三十三条将交通肇事罪主体扩大为一般主体，因此，《解释》第一条规定：“从事交通运输人员或者非交通运输人员，违反交通运输管理法规发生重大交通事故，在分清事故责任的基础上，对于构成犯罪的，依照刑法第一百三十三条的规定定罪处罚。

”二、关于交通肇事罪的认定《解释》第一条强调，违反交通运输管理法规发生重大交通事故，在分清事故责任的基础上，对于构成犯罪的，依法定罪处罚。

首先，分清事故责任是认定交通肇事罪的重要依据。

根据国务院于1991年9月22日发布的《道路交通事故处理办法》第十八条的规定，交通事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任和次要责任。

从有关部门提供的情况看，负事故次要责任的情形，由于其违章行为在交通事故中作用较小，损失后果不大，一般作行政处罚，不需追究刑事责任。

缓刑知识点缓刑是指对犯罪分子判决一定刑期后，暂缓执行刑罚，并将其监管在社区中，进行改造教育的一种刑罚形式。

相比于监禁刑罚，缓刑更加注重犯罪分子的社会融入与再教育，有助于减少社会对罪犯的排斥，提高其重返社会后的适应能力。

下面我将从缓刑的主要内容、适用条件以及实施效果等方面进行介绍。

一、缓刑的主要内容缓刑是将犯罪分子暂时从监狱中解放出来，安置在社区中接受改造教育。

主要包括以下几个方面：1. 定期报到：犯罪分子必须按照规定的时间和地点到指定的机关报到，接受监管和指导。

2. 监督考核：社区矫正人员会定期对犯罪分子进行监督和考核，评估其改造情况。

3. 忏悔悔过：犯罪分子需要积极参与各种教育、培训和工作，以改变其不良行为和思想。

4. 心理矫治：社区矫正人员会针对犯罪分子的心理问题进行矫治，帮助其树立正确的价值观和人生观。

5. 社会帮扶：社区会为犯罪分子提供一定的帮助和支持，包括就业、住房等方面的协助，以便其顺利重返社会。

二、适用条件缓刑并非对所有罪犯都适用，需要满足一定的条件才能获得缓刑：1. 初犯：一般情况下，只有初犯者才能被考虑缓刑，多次犯罪的人一般不符合条件。

2. 犯罪情节轻微：犯罪行为的性质、情节轻微，对社会影响较小的犯罪分子更容易获得缓刑。

3. 有悔过表现：犯罪分子需在犯罪后表现出悔过和改造的意愿，以及积极参与改造教育的态度。

4. 无再犯危险：经过评估认为，犯罪分子不具备再次犯罪的危险性，可以被安置在社区中改造。

三、缓刑的实施效果缓刑作为一种刑罚形式，具有一定的社会效果：1. 降低社会成本：相比于监禁刑罚，缓刑可以减轻监狱的负担，节省社会资源。

2. 促进改造教育：缓刑可以更好地利用社区资源，提供更加个性化的改造教育，有助于罪犯的思想转变和行为改善。

3. 促进社会融入：缓刑可以帮助罪犯逐步融入社会，重建家庭和谐，增加就业机会，减少社会对罪犯的歧视和排斥。

4. 减少再犯率：通过缓刑的改造教育，可以帮助罪犯树立正确的价值观和人生观，减少再犯的可能性。