铁路营业线安全管理办法

铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。

第2条本办法适用于国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。

铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。

邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。

第3条本办法将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。

高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。

既有线提速200～250km/h区段按普速铁路管理。

普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，繁忙干线及干线名称见附件1。

第4条本办法规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。

第5条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本办法和施工管理有关规定。

第6条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。

国家铁路局关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家铁路局•【公布日期】2021.09.30•【文号】国铁运输监〔2021〕31号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】铁路正文铁路局关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知国铁运输监〔2021〕31号国铁集团、国家能源集团、各地方铁路公司，局属各单位：为加强铁路营业线施工安全管理，国家铁路局重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2021年12月1日起实施，请各有关单位认真贯彻执行。

原铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）同时废止。

铁路局2021年9月30日铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，确保营业线施工安全，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律、行政法规和相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于国家铁路、地方铁路营业线施工安全管理。

邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。

铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。

邻近营业线施工是指在营业线邻近区域，影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。

第三条铁路营业线施工应当坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解安全风险。

第四条营业线施工各参与单位应当牢固树立安全意识，全面落实安全生产主体责任，严格执行各项规章制度，建立健全安全责任制，加强从业人员教育和培训，保障安全投入，落实安全措施，正确处理施工与行车安全的关系，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全管理水平，确保安全生产。

铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，保障营业线施工安全，根据国家有关法律法规和铁路行业标准，结合本公司实际情况，制定本实施细则。

第二条本细则适用于本公司管内营业线的各类施工及相关作业。

第三条营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

第四条本细则所指营业线施工包括：1、线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

2、跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

3、在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。

4、在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

第二章施工组织与管理第五条成立施工安全管理领导小组，负责组织、协调和指导营业线施工安全管理工作。

领导小组组长由公司分管领导担任，成员包括相关部门负责人。

第六条施工计划的编制应遵循科学合理、统筹安排的原则。

施工单位应提前向相关部门提报施工计划申请，经审核批准后方可组织实施。

第七条施工前，施工单位应与设备管理单位和行车组织单位签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务。

第八条施工单位应建立健全施工安全管理制度，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，制定安全保障措施和应急预案。

第三章施工安全风险管理第九条施工前，施工单位应对施工项目进行安全风险评估，确定风险等级，并制定相应的风险控制措施。

第十条对于高风险施工项目，应制定专项施工方案，并组织专家进行论证审查。

第十一条施工过程中，应加强对安全风险的监测和预警，及时发现和处理安全隐患。

第四章施工人员管理第十二条施工人员必须经过安全教育培训，考试合格后方可上岗作业。

第十三条特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。

第十四条施工单位应定期对施工人员进行安全技术交底，明确施工安全要求和注意事项。

铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则一、总则为加强铁路营业线施工安全管理，保障营业线施工安全，根据国家有关法律法规和铁路行业标准，结合本公司实际情况，制定本实施细则。

本细则适用于本公司管内营业线的各类施工。

营业线施工必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格执行营业线施工的各项规章制度，确保行车、人身和设备安全。

二、施工分类（一）营业线施工分为施工作业和维修作业。

1、施工作业包括：（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

（2）跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

（3）在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。

（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

2、维修作业包括：（1）利用“维修天窗”进行的设备检查、维修、养护等作业。

（2）利用列车间隔进行的设备检查、维修、养护等作业。

（二）按照对行车影响的程度，营业线施工分为三级：1、Ⅰ级施工：对运输影响较大的大型站场改造、新线引入、主要干线换梁、主要干线封锁 5 小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。

2、Ⅱ级施工：主要干线封锁 3 小时及以上、影响全站（全场）信联闭 4 小时及以上的施工。

3、Ⅲ级施工：除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。

三、施工组织与管理（一）成立施工安全管理领导小组公司成立以主管领导为组长，相关部门负责人为成员的施工安全管理领导小组，负责营业线施工的组织、协调和管理工作。

（二）施工计划管理1、施工单位应根据施工项目和工期要求，提前提报施工计划。

施工计划应包括施工项目、施工地点、施工时间、施工内容、影响范围等。

2、公司相关部门对施工计划进行审核、汇总，报上级主管部门审批。

施工计划一经批准，必须严格执行，不得擅自变更。

（三）施工方案审查1、施工单位应编制详细的施工方案，包括施工组织、施工方法、安全措施、应急预案等。

铁路营业线施工及安全管理办法一、总则为了加强铁路营业线施工和安全管理，确保施工过程中的安全性和顺利进行，特制定本办法。

二、施工前的准备工作1.施工单位在施工前要参照相关规定，进行施工计划的编制。

计划中需包括施工时间、施工地点、施工工序、人员配备等细节。

2.施工单位要对施工现场进行勘察，确保施工地点的安全性。

3.施工单位要与列车运行控制中心进行沟通，确认施工时间段内的列车运行情况，以便调整施工时间。

三、施工期间的安全管理1.施工现场要设立完善的安全防护措施，如安全警示标志、防护栏杆等。

2.施工单位要严格按照施工计划进行施工，不得随意变动施工时间、地点和方式。

3.施工单位要对施工人员进行安全培训，确保施工人员具备必要的安全意识和技能。

4.施工单位要对施工设备进行定期检修和维护，确保设备的正常使用。

5.施工单位要组织施工人员进行安全交底，明确各自的职责和安全注意事项。

6.施工单位要保证施工现场的整洁，及时清理施工垃圾和杂物。

四、施工后的验收工作1.施工单位要按照相关规定对施工质量进行验收，确保施工质量符合要求。

2.施工单位要配合相关部门进行安全检查，确保施工过程中没有疏漏或违规行为。

3.施工单位要制定完善的资料整理和归档工作，确保施工过程的记录完整和准确。

五、施工中的安全应急管理1.施工单位要制定应急预案，明确各种突发情况下的处置程序和责任人员。

2.施工过程中，如发生事故或其他安全隐患，施工人员应立即停工，并向相关部门报告。

3.施工单位要配备必要的急救设备和人员，并进行相关急救培训。

4.施工单位要定期组织演练，提高应急处置能力和效率。

六、违反规定的处罚和责任1.对于违反规定的施工单位，将依法依规给予罚款、停工整顿等处罚。

2.施工单位要对发生的事故负主要责任，并承担相关的经济赔偿责任。

3.施工单位违反规定的主要责任人将被追究刑事责任。

七、附则本办法自发布之日起生效。

以上为铁路营业线施工及安全管理办法，详细规定了施工前的准备工作、施工期间的安全管理、施工后的验收工作、施工中的安全应急管理以及违规时的处罚和责任，以确保铁路营业线施工的顺利进行和安全性。

营业线安全管理办法第一章总则为进一步落实上海铁路局上铁运发〔xx〕316号《营业线施工安全管理实施细则》，上铁运函〔xx〕409号《关于进一步加强施工安全管理的通知》，建工函〔xx〕260号《关于进一步加强临近营业线施工机械安全管理的通知》以及《上海铁路局“xx年第1号局长令”》等文件精神，加强xx工程的施工安全管理工作，根据铁道部、上海局以及建设指挥部有关营业线施工安全的规定及其它相关办法和要求，特制定本办法。

1.1必须严格遵守国家、铁道部、上海局颁发的有关安全生产的法律、法规、规范和规定，全面贯彻执行铁道部、上海局《铁路施工技术安全规则》及相关的运营线施工安全管理实施细则、规定和办法。

1.2xxxxxx成立安全生产领导小组，建立安全生产保证体系，对施工过程中的安全生产工作进行全面管理并监督、检查和指导。

各施工作业队，必须设置专职或兼职安全检查人员，群众安全生产监督人员和成立安全生产领导小组并配有足够的安全防护人员，建立健全安全生产工作制度,确保施工安全生产顺利进行。

1.3项目分部要认真落实集团公司安全岗位责任制和逐级负责制，建立完善的安全生产保证体系，接受建设单位、监理单位、设备管理单位、集团公司和xx的安全管理。

各施工作业队必须服从并接受项目分部的安全管理，认真执行上海局、建设指挥部、集团公司、项目经理部以及项目分部制定的有关运营线施工安全的规定和办法，自觉接受建设单位、监理单位和设备管理单位的安全管理，确保实现安全生产。

1.4项目分部安全工作目标：要实现“四杜绝，一减少，一确保”杜绝责任行车险性及以上事故；杜绝责任职工，路外重伤及以上事故；杜绝责任火灾，爆炸重大事故；杜绝责任机械设备及交通重大、大事故；努力减少违章现象及一般事故对企业信誉的影响；确保实现安全生产的稳定和持续发展，安全、优质、高效地完成好宣杭复线工程施工建设任务。

第二章安全管理2.1项目分部要进一步强化对施工安全的管理工作，对运营线及增二线工程的施工安全要高度重视，加强对全体员工的安全教育，认真学习国家、铁道部、上海局及建设指挥部有关安全生产的政策、法规、规范和规定，学习技术业务知识和各种规章制度，提高员工的整体安全意识，要经常深入开展多种形式的技术大练兵活动，使人人懂安全并全面掌握本岗位应知应会，坚持“安全第一、预防为主”的原则，杜绝各类事故的发生，为安全生产和文明施工打下基础。

铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工是保障铁路运输安全和运输畅通的重要环节，也是保障施工人员安全的关键。

为了规范铁路营业线施工安全管理工作，提高施工作业人员的安全意识和施工作业质量，制定本办法。

一、施工前的准备工作。

1. 施工单位应在施工前对施工人员进行安全教育和技术交底，确保施工人员了解施工作业的风险点和安全注意事项。

2. 施工单位应制定详细的施工方案和安全预案，并报送相关部门备案，明确施工过程中的安全防护措施和应急处置预案。

3. 施工单位应对施工人员进行岗前培训，包括安全操作规程、紧急情况处理方法等内容，并进行考核。

二、施工中的安全管理。

1. 施工现场应设置明显的安全警示标志，明确危险区域和安全通道，保障施工人员的安全作业环境。

2. 施工单位应配备专职安全员，负责现场安全管理工作，对施工人员进行安全监督和指导。

3. 施工人员应佩戴符合要求的安全防护用具，严禁擅自解除或减少安全防护措施。

4. 施工单位应定期组织安全生产大检查，发现问题及时整改，确保施工现场的安全。

三、施工后的安全保障。

1. 施工结束后，施工单位应对施工现场进行全面清理，清除安全隐患，确保不留下任何安全隐患。

2. 施工单位应对施工人员进行安全教育和总结交流，总结经验教训，提高施工人员的安全意识和技能水平。

3. 施工单位应及时向相关部门报告施工情况，接受相关部门的安全检查和评估，确保施工作业符合安全要求。

四、安全责任和奖惩措施。

1. 施工单位应建立健全安全责任制度，明确安全管理的职责和权限，落实到岗到人。

2. 对违反安全管理规定的施工人员，施工单位应依法进行严肃处理，并记录在案，以警示他人。

3. 对在施工中发现安全隐患并及时上报的施工人员，施工单位应给予表扬和奖励，鼓励大家共同维护施工现场的安全。

五、其他规定。

1. 本办法自发布之日起生效，施工单位应严格按照本办法执行，确保施工现场的安全。

2. 对本办法中未尽事宜，由相关部门根据实际情况进行补充规定。

《铁路营业线施工安全管理办法》解读文章属性•【公布机关】国家铁路局,国家铁路局,国家铁路局•【公布日期】2021.10.12•【分类】法规、规章解读正文《铁路营业线施工安全管理办法》解读2021年9月30日，国家铁路局发布了《铁路营业线施工安全管理办法》（以下简称《办法》），于2021年12月1日起施行。

自施行之日起，国家铁路、地方铁路营业线施工安全管理工作和铁路监管部门实施的监督管理工作，应当遵守本《办法》。

现解读如下。

一、起草背景安全是做好一切工作的前提和基础，是铁路发展必须坚守的底线。

党中央、国务院高度重视铁路安全，习近平总书记等中央领导同志多次对铁路安全工作作出重要批示。

铁路营业线施工安全是铁路安全的一项极其重要的内容，加强铁路营业线施工安全管理，对确保人身、行车和营业线施工安全起着至关重要的作用。

2012年11月29日原铁道部发布《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号），2013年1月1日施行。

适用于国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理。

该文件是在政企合一的情况下制定的，条文中存在大量企业事权的内容。

铁路政企分开改革后，按照国务院“放管服”的要求，有必要厘清《办法》中行业管理和企业事权内容，站在行业管理的角度重新修订《办法》，修订成适用于国家铁路、地方铁路的营业线施工安全管理。

同时，该文件颁布近10年时间，铁路技术、设备和修制修程发生较大变化，尤其是落实《中华人民共和国安全生产法》有关新规定，有必要补充相关安全管理和监督管理要求，以适应新形势下铁路营业线施工安全管理需要，明确各方职责，压实各方的责任，确保安全生产。

二、主要内容《办法》共7章61条1个附件。

从铁路营业线施工安全管理的基本要求、组织领导、方案计划管理、组织实施、安全管理责任、监督管理等方面，进一步规范铁路营业线施工安全管理工作。

1.总体规定。

《办法》第一条至第八条，规定了制定的目的依据、适用范围、安全方针、安全责任、分类管理、天窗修制度、组织原则等。

《铁路营业线施工安全管理办法》为了确保铁路营业线施工的安全性，维护施工人员和周围群众的生命财产安全，必须制定严格的安全管理办法。

本文将从施工组织、安全技术措施、应急预案等方面，详细介绍《铁路营业线施工安全管理办法》。

一、施工组织1.施工前必须进行专项安全教育培训，确保施工人员了解并掌握《铁路营业线施工安全管理办法》的相关要求。

2.施工前应进行施工现场勘查，分析可能存在的危险源，并制定相应的防护措施。

3.施工组织应明确责任，设立安全管理部门，负责施工期间的安全监督和管理工作。

4.施工期间应设立专职安全员，负责现场安全检查和事故处理工作。

二、安全技术措施1.施工现场必须按照相关规定设立施工警戒区，安装明显的警示标志和围栏，来确保群众不进入施工区域。

2.使用的施工设备必须符合相关安全标准，并配备必要的安全保护装置。

3.施工现场应配备必要的隐患监测设备，及时发现并处理施工过程中可能出现的危险。

4.施工场所必须保持整洁，避免杂物堆积和滑倒等事故发生。

三、应急预案1.明确施工期间的应急救援组织机构，负责突发事故的应急处置工作。

2.编制详细的应急预案，包括事故发生后的处置流程、人员职责分工和应急装备等。

3.在施工现场设立应急救护站点，配备必要的急救药品和设备，以便在发生事故时及时进行急救处理。

4.开展定期的应急演练，提高施工人员的应急处置能力，确保万一事故发生时能够做出正确的反应。

四、违章处理1.对违反《铁路营业线施工安全管理办法》的行为，严肃处理。

违章行为包括未按规定的方案进行施工、擅自改变施工设计、无有效的安全保护措施等。

2.对发现的违章行为，应立即予以制止，并进行记录和通报。

3.建立健全相关的违章处理制度，对违章人员给予相应的处罚和教育。

五、其他1.定期进行安全检查和评估，发现问题及时整改。

2.加强安全宣传教育，提高施工人员和群众的安全意识。

以上就是《铁路营业线施工安全管理办法》的主要内容。

通过严格执行这些规定，可以有效地确保铁路营业线施工的安全性，维护施工人员和周围群众的人身财产安全。

铁路营运线施工及安全管理办法一、总则一、为加强铁路营业线施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。

二、营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。

三、营业线施工必须把确保行车安全放在首们，坚持安全第一，预防为主的方针，影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。

四、营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。

积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。

二、施工组织领导一、为加强营业线施工的组织领导，项目部各架子队应成立相应的施工领导小组。

施工领导小组的职责：1、负责审定施工计划、施工过渡方案和安全措施，组织召开施工协调会，协调并解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。

2、负责施工现场的组织协调工作。

检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。

3、施工结束后负责召开施工总结会，对施工情况旱灾行全面总结。

二、施工现场由项目部明确施工负责人，明确施工作业，并对施工现场的施工安全负责。

各工班必须服从施工负责人指挥，按照完成施工任务，确保达到规定的列车放行条件。

多个单位作业车进入同一个区间移动作业时，由施工负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。

三、施工计划的编制施工计划分为年度施工计划、月度施工计划和施工日计划。

项目部的年度施工计划、月度施工计划合同部负责组织编制，并由局指挥部相关部门负责审核。

经审核后，按照计划组织施工。

四、计划变更及临时施工未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。

特殊情况必须施工时，由项目部提出施工申请，并签订安全协议，制定安全措施，通过主管业务处审查，经主管部门批准，由项目部安排施工。

铁路营业线施工安全管理办法1、组织安全管理（1）为了确保施工安全，应制定详细、严格合理的安全施工计划，经铁路部门和当地政府及安全监管机构批准后建立安全施工组织，组织负责人应遵循《安全生产法》及其他有关法律法规的有关规定。

（2）负责人应承担安全生产第一责任人的职责，制定明确的安全责任制，责任到人，严格落实各项安全措施，确保铁路营业线施工安全。

（3）要重视安全教育和培训，安排专门的培训课程，加强现场安全培训，熟悉各种安全操作程序，掌握紧急处理方法，提高安全意识，确保施工安全卫士。

2、施工前的准备（1）施工前应根据工程的性质和安全要求，制定合理、详细和完善的施工方案和施工计划，周密安排施工周期和作业内容，确保施工过程中不会对铁路运营造成任何影响。

（2）在施工前要进行现场勘察和技术审查，确保施工方案和施工计划的合理性和可行性，检查现场环境和工程条件，消除危险因素。

（3）施工前要对施工人员进行技术、安全生产等方面的安全培训，熟悉安全操作规程及预案，提高安全意识，消除安全隐患。

3、施工中的措施（1）组织安全检查，在施工过程中及时发现和排除安全隐患，重要工序、关键节点必须进行专项安全检查，发现问题立即处理。

（2）施工中要保持现场的安全和清洁，严格遵守安全操作规程，实行并与现场施工人员签订安全责任状。

（3）对施工中出现的安全问题要及时处理，立即采取措施，限制作业范围以避免安全事故发生，同时要及时向铁路部门和政府安全监管机构等有关部门报告，调查原因，并制定针对性的措施。

4、施工后的措施（1）施工结束后要进行专项安全检查，对施工过程中存在的问题做出详细记录并进行总结，及时整改，总结经验教训，改进施工方法和工艺流程，推动安全文化建设。

（2）要定期开展安全知识宣传和培训，提高工人的自我保护和安全意识，不断提高安全管理水平和营业线施工的安全质量。

（3）建立铁路营业线施工安全管理制度，规定施工安全工作责任，将安全工作融入日常施工管理中，加强安全检查和责任追究制度，全面提高营业线施工安全水平。

铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则一、总则为加强铁路营业线施工安全管理，保障营业线施工安全，根据国家有关法律法规和铁路行业标准，结合本公司实际情况，制定本实施细则。

本细则适用于本公司管内营业线的各类施工，包括铁路基建、更新改造、大中修、维修及与营业线相关的涉铁工程等。

二、施工组织与管理（一）施工计划管理1、施工单位应提前提报施工计划，包括月度施工计划、临时施工计划等，并按照规定的程序和时间节点进行审批。

2、施工计划应明确施工项目、施工地点、施工时间、施工内容、影响范围等关键信息，确保计划的准确性和完整性。

（二）施工单位管理1、施工单位必须具备相应的资质和安全生产许可证，施工人员应经过专业培训并取得相应的资格证书。

2、施工单位应建立健全安全生产管理体系，制定施工安全管理制度和操作规程，明确各级管理人员和作业人员的安全职责。

（三）施工协调管理1、公司成立施工协调小组，负责协调解决施工过程中的各类问题，确保施工顺利进行。

2、施工协调小组定期召开施工协调会议，通报施工进度、安全情况，研究解决存在的问题。

三、施工安全风险管理（一）风险识别与评估1、在施工前，施工单位应对施工项目进行风险识别和评估，确定风险等级。

2、风险评估应考虑施工对营业线设备、行车组织、运输安全等方面的影响。

（二）风险控制措施1、根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，包括施工方案优化、安全防护设施设置、人员培训等。

2、风险控制措施应明确责任人和完成时间，并确保有效落实。

四、施工安全防护（一）防护人员设置1、施工单位应根据施工项目的特点和影响范围，合理设置防护人员，明确防护职责和工作流程。

2、防护人员应经过专业培训，具备相应的业务能力和应急处置能力。

（二）防护设施设置1、在施工地点设置必要的防护设施，如警示标志、隔离栅栏、限高架等，确保施工区域与营业线有效隔离。

2、防护设施应符合相关标准和规范要求，定期进行检查和维护，确保其完好有效。

铁路营业线施工安全管理办法
根据铁路营业线施工相关规定和要求，现制定以下安全管理办法：
一、施工前的准备工作
1. 施工前必须进行安全交底，明确各方责任和安全事项；
2. 制定详细的施工方案和风险评估报告，确保施工方案符合相关安全要求；
3. 配备专业的施工人员，并进行必要的培训；
4. 检查施工设备和工具的安全性能，确保其正常运行；
5. 确认施工现场的警示标识是否齐全、明显，并做好交通组织工作。

二、施工中的安全措施
1. 建立并执行施工现场安全管理制度，包括施工人员安全教育、安全警示标识标牌等；
2. 严格遵守施工工艺和操作规程，确保施工质量和安全；
3. 保持施工现场的整洁和有序，避免杂物和危险设备堆放；
4. 严格控制火源，禁止在易燃物附近吸烟、使用明火等；
5. 定期检查施工设备的安全状况，及时消除隐患；
6. 设立安全防护设施，如安全网、护栏等，确保施工现场周边的安全。

三、施工后的安全工作
1. 按要求进行施工记录和资料归档，确保施工信息完整和可查询；
2. 对施工现场进行清理，恢复铁路运营秩序；
3. 定期开展安全检查和隐患排查，及时整改问题；
4. 建立事故报告和应急预案，做好事故发生时的应急处置工作。

四、违反安全管理的处理
1. 对违反安全管理规定的施工方、责任人或者相关人员进行责任追究；
2. 根据违规行为的严重程度，采取相应的处罚措施，如责令停工、罚款等；
3. 针对重大安全事故，启动事故调查，追究相关责任。

五、附则
本办法自发布之日起施行，有效期为三年，本办法未尽事宜，按照相关法律法规执行。

国有公司铁路营业线施工及安全管理办法一、总则为保障铁路营业线施工作业的安全和实施施工质量管理，根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路营业线技术规范》等相关法律法规，制定本办法。

二、施工前的准备工作1、施工单位应该按照相关规定向铁路公司提出申请，并提交施工方案及施工图等相关材料，经过审批后，方可于规定时间进行施工作业。

2、铁路公司应在施工开始前将铁路营业线及其周围地区的有关信息的图纸、书面资料和照片、摄像等资料，提供给施工单位进行文件的认真核对，并向施工单位发出安全提示。

3、施工单位应该开展现场勘察工作，对施工区域的情况进行分析，制定合理的工期计划及施工方案，并在该施工区与铁路公司共同制定一个应急预案，以应对紧急情况的发生。

4、施工单位应出具用于施工作业的检查、验收、接收记录单，作为交接过程的文件，以便铁路公司负责人进行证实和签字。

三、施工作业1、施工单位在进行施工作业前，必须向铁路公司负责人报告施工人员的名单及其所在工种的情况，以及将在何时、何处开展施工作业。

2、施工单位必须按照《铁路营业线技术规范》的规定，悬挂施工告示牌和安全警示牌，设置警戒线，避免施工作业对铁路运输的影响。

3、施工单位的施工人员应该详细了解施工区域的情况，同时根据施工项目的特殊性质，采取相应的防护措施，防止发生作业安全事故。

4、施工单位在进行施工作业时，必须按照施工方案中规定的施工路线进行，不得擅自更改施工路线。

5、所有施工设备必须经过专业人员的检验和使用指导，确保施工动力设备、吊钳设备、工具设备等施工设备设施的完整性和安全性。

四、施工后的验收工作1、施工单位在完成施工任务之后，应该对施工现场进行安全清理和管理，保证已经清除完毕的设施和材料不会对铁路运输造成影响。

2、施工单位应按照合同要求及时报告已经完成的工程量，等待质检部门验收。

3、由铁路公司负责人对施工现场进行验收，如发现存在安全隐患或有严重违规行为，应当立即向铁路公司高层领导报告，重新制定整改方案，追究有关责任人员的工作责任。