8-专题六 罗斯福新政与当代资本主义

专题六罗斯福新政与当代资本主义【概念阐述】1．20世纪30年代经济大危机原因：根源于资本主义社会的基本矛盾——生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾；自由放任主义的经济政策之下，盲目生产、无序竞争；财富分配严重不均；股市崩溃；危机爆发后胡佛政府的不干预。

概况与特点：始于1929年的美国，并在资本主义世界引起连锁反应；1933年各国经济进入‚持续萧条‛阶段，基本到二战前夕才真正摆脱危机；这次危机范围广、时间长、破坏性大。

影响：导致经济的持续萧条和世界经济秩序的混乱；加剧资本主义国家的社会危机和各国之间的矛盾；迫使美国政府采取有力措施来挽救现存的社会制度。

2．罗斯福新政背景：1929—1933年经济危机使美国资本主义制度面临挑战；胡佛政府自由放任政策，加剧了美国的社会动荡；1933年，罗斯福就任总统。

内容：整顿银行与金融业、调整农业、复兴工业、举办社会救济与公共工程、建立社会保障体系等。

特点：市场经济体制下的国家干预，同时避免国有化保持自由企业制度，实行国家垄断资本主义。

实质：资本主义生产关系的局部调整。

作用：促进了经济恢复，使美国度过了经济大危机；缓和了美国社会矛盾，巩固了民主政权；开创了国家干预经济的新模式，出现了国家垄断资本主义的经济体制，对二战后资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。

局限：只是资本主义生产关系的局部调整，不可能从根本上解决经济危机。

3．国家垄断资本主义含义：由于政府对经济的干预（包括管理和投资）促使国家政权与垄断组织的结合，形成了资本主义经济运行新体制——国家垄断资本主义。

表现：政府运用财政、金融手段干预生产；政府投资建立一部分国有企业；政府向私人垄断资本家订货和推行高额出口补贴政策；推行福利主义政策。

历程：罗斯福新政开创了这一模式，二战后西方国家普遍采纳并得到加强，20世纪70年代的经济危机在表明凯恩斯主义失灵以后，国家干预的程度趋向削弱。

但国家垄断资本主义仍然是基本的经济制度。

影响：促进了战后欧洲经济的复苏和西方国家经济的高速发展，出现了近20年的‚黄金时代‛；也对70年代以后出现的经济‚滞胀‛（生产停滞和通货膨胀）负有重要责任。

4．二战后美国的经济发展阶段性表现：20世纪50年代到60年代末高速发展的黄金时代，70年代的滞涨状态，80年代里根执政时期的复苏和低速的持续增长，90年代克林顿执政时期的强劲增长和‚新经济‛。

不同阶段的政策因素：‚黄金时代‛，高程度的政府对经济的干预——发达的国家垄断资本主义发展并且延续了社会福利政策；滞胀阶段，在紧缩财政和赤字财政间交替；复苏阶段，减税、紧缩财政和减少政府干预；强增长阶段，反对过度干预和扶持高新技术产业。

5．资本主义经济政策的新变化新变化的概述：从国家干预到国家干预与自由市场相结合的‚混合‛——程度不同而已；社会福利和社会保障——国家干预财富分配；发展第三产业以及第三次科技革命影响下的高科技产业。

评述：成为当代资本主义经济发展的重要特征，对包括中国在内的发展中国家的经济政策提供了重要启迪。

6．美国的‚新经济‛含义：出现于美国克林顿执政时期，是一种持续高增长、低通胀、科技进步快、经济效率高、全球配臵资源的经济状态。

实质：新经济赖以依存和发展的两块基石是信息领域的技术革命以及各国的经济边界日益弱化的全球经济一体化，因此，实质就是信息化与全球化时代的科技创新。

影响：创造了美国经济扩张的奇迹，导致全球一体化进程的加快。

【史料解读】1. 世界经济大危机材料一经济萧条不仅使资本主义经济沦为废墟，还使西方自由民主制度陷于防御地位，并使人们对它将来是否能存在下去产生了怀疑。

——历史学家梅尔文〃杜博夫斯基材料二我感到资本主义制度是必然要灭亡的。

它的基本原则是：残忍、阴险和贪婪。

——美国全国农民同盟领袖辛普森材料三梅隆拉起警笛，胡佛敲起钟，华尔街发出信号，美国朝地狱里冲。

——美国民谣资料显示：（1）经济危机对美国经济的打击是十分沉重的。

（2）经济危机引发了政治危机。

（3）人们对美国民主制度产生了动摇与质疑，并表达了资本主义制度要灭亡的思想。

问题设计：（1）源于美国的这场经济危机是在什么时候发生的？基本特点有哪些？（2）据材料及所学知识指出这场经济危机对美国产生了什么影响？（3）这场危机给美国等西方国家的民众产生了怎样的心理影响？问题解析：（1）发生于1929年。

范围广、时间长、影响深远。

（2）金融货币和信用危机；工农业生产的巨大损失；对外贸易和资本输出急剧下降；国民收入减少，阶级矛盾尖锐；社会出现全面危机。

（3）恐惧、失望、痛苦等。

2. 经济危机的原因1929年，美国政治经济在其他方面也严重脱节。

大量美国工业集中在少数人手中，成为官僚主义企业，并能在萧条开始以后一个时期内人为地维持高价格。

工业利润之高越出常轨，联邦税收政策偏袒富人。

这种情形，也加深收入分配不均的程度，致使1929年国民收入的26%落到5%的人的手中。

这些国内的失调，至少在证券市场崩溃两年之前，就开始损害经济制度的健康。

不过，使金融机构失常并引起连锁性解体反应的，还是酿成1929年10月证券市场崩溃的股票价格涨风。

——[美]阿瑟〃林克、威康〃卡顿著，刘绪贻等译：《1900年以来的美国史》资料显示：（1）大量美国工业集中在少数人手中，成为官僚主义企业（垄断）。

（2）垄断资本家为牟取高额利润操纵市场。

（3）收入分配不均的程度加深。

（4）国内的诸多失调导致经济制度的健康受损。

（5）股票价格疯涨。

问题设计：（1）‚大量美国工业集中在少数人手中，成为官僚主义企业‛是什么含义？（2）材料中作者认为美国经济大危机有哪些方面的原因？问题解析：（1）大资本家的垄断企业。

（2）垄断资本与国家政权结合，联邦政府代表和维护垄断资产阶级利益，推行自由放任政策，助长资本为所欲为；垄断资本控制国民经济，操纵市场和价格，使市场规则遭破坏，经济正常运行受阻；贫富悬殊加大，阶级对立日益尖锐；狂热的股票投机导致股市崩溃，金融体系瓦解，最终掀起大危机。

3．罗斯福新政的背景、阶段与主要内容材料一首先请允许我表明自己坚定的信念。

材料二我们美国正在打一场伟大而成功的战争。

这不仅是一种反对匮乏、贫穷与经济不景气的战争，而且是一种争取民主政治生存的战争。

我们正为挽救一种伟大而珍贵的政府形式而战，既是为我们自己，也是为全世界。

——罗斯福（1936）资料显示：（1）罗斯福冷静地看到了美国及世界面临的严峻形势。

（2）罗斯福对克服危机充满信心，并且强调首先从心理上战胜危机。

（3）罗斯福期待通过克服经济危机，以维护资产阶级民主，避免美国走上法西斯道路。

问题设计：（1）材料一和材料二是罗斯福在1933年和1936年的两次演讲，分别说明其背景。

（2）据上述材料分别概述罗斯福讲演的旨意。

（3）据材料一，罗斯福为稳定人心而采取的应急措施有哪些？（4）两段演讲材料表现了罗斯福怎样的人格魅力？问题解析：（1）材料一：危机使美国经济陷入混乱和窒息境地，美国到处人心惶惶，对资本主义制度丧失信心；罗斯福就任总统。

材料二：新政的第一阶段结束，经济复苏，但是危机犹在，特别是民主政治仍面对威胁。

（2）材料一：振奋信心，努力克服危机；材料二：通过克服经济危机以维护资产阶级民主，避免美国走上法西斯道路。

（3）第一，整顿银行业，克服金融危机。

第二，恢复工农业生产。

第三，举办救济和公共工程。

（4）展现了罗斯福总统敢于直面困难（大危机），坦率、果敢、信念坚定、无所畏惧、勇于战胜自我的优秀领导人的人格风采。

4.罗斯福新政的继续让我们再一次发问：我们已经达到了1933年3月4日那天所梦想的目标了吗？我们已经找到快乐之谷了吗？但是，我们的民主也正受到考验：在这个国家中，我看到数千万公民——占总人口的重大数目——他们中的大部分此时此刻仍然处于今天所称的生活之必需的最起码的标准之下。

我看到数百万家庭依赖低微的收入生存，以致家庭灾难的阴影一日复一日地笼罩着他们。

我看到数百万人们，他们在城市和农村的日常生活仍处在半个世纪前一个所谓的上流社会认为不体面的环境之中。

我看到成百万人得不到教育、娱乐以及改善他们及其子女利益的机会。

我看到数百万人无力购买农产品和工业产品，又因为他们的穷困潦倒而无力工作，不能为其他数百万人生产。

我看到全国有三分之一的人口住房破损，衣衫褴褛，营养不良。

——1937年1月20日罗斯福总统连任就职演说资料显示：（1）罗斯福连任总统，依然能够冷静地看到美国社会存在的诸多问题。

（2）罗斯福新政第一阶段结束以后，美国仍然没有走出危机的阴影。

（3）大多数美国民众在物质生活、教育、就业等方面都还处于困境之中。

问题设计：（1）罗斯福发表这段演讲之际，其新政的初步成效如何？（2）在这段演说词中罗斯福指出了美国社会存在哪些问题？（3）新政的初步成效和罗斯福的这段演讲之间似乎存在矛盾，你怎样理解？问题解析：（1）经济的各方面指标均呈上升势态，经济复苏。

（2）美国的社会矛盾再一次尖锐，民主政治再一次受到考验；数千万美国公民生活在困苦之中，家庭灾难笼罩着他们；数百万人得不到教育、娱乐，以及改善他们及其子女利益的机会；失业严重、购买力低下；广大人民营养不良等。

（3）1929年的经济危机是美国建国以来最严重的全面危机，打击沉重。

因此，新政第一阶段虽然有成效，但是并没有完全摆脱危机。

另外，罗斯福充满忧患意识，能够冷静客观地面对新的形势，以求应急之后，巩固和发展已取得的成就。

5．二战后美国的经济发展及其原因材料一 1961—1971年，美国国民生产总值从5233亿美元上升到10634亿美元。

1965—1970年，美国工业生产速度增长达到18%。

到1970年，美国拥有世界煤产量的25%，原油产量的21%，钢产量的25%，农产品比1950年增加了2倍，一个农民能养活47.1个人。

1971年，美国拥有1.11亿辆汽车，83%的家庭至少有一辆汽车。

材料二我们必须做前辈从未做过的事情。

我们必须对我们的国民、他们的工作以及他们的未来增加投资，同时削减我们庞大的债务。

在一个我们必须竞争每一个机会的世界里，我们必须这样做……让我们决心把我们的政府变成如富兰克林〃罗斯福说的一个‚大胆、持久试验‛的地方，一个为我们的明天、而不是我们的昨天的政府。

——1993年l月克林顿总统就职演说资料显示：（1）材料一说明了20世纪60年代美国经济的高速增长。

10年间，其国民生产总值、工农业生产速度和人均收入水平都高速增长。

（2）克林顿决心把平衡预算、消灭赤字、偿还国债作为干预经济的重要手段。

（3）克林顿就职时踌躇满志，他的反赤字政策折射了反对过度干预经济的政策指向。

问题设计：（1）材料一说明了美国的什么经济现象？结合史实分析为什么会出现这一现象？（2）克林顿执政期间，美国经济出现了怎样的现象？依据材料二说明其政策因素。