中国和欧洲特色小城镇案例

中国和欧洲特色小城镇案例案例一：城郊区生态型小城镇——福建汀溪镇1、概况汀溪镇位于福建省厦门市同安区西北部，北与泉州市安溪县毗邻，东北同南公路联通南安市，是进出厦门特区的北大门。

辖区面积155.85平方公里，下辖13个行政村，人口19000人，是厦门市典型的山区镇、老区镇。

汀溪气候宜人、山川秀美、人杰地灵、物产丰富，属南亚热带海洋性季风气候带，全镇森林覆盖率达68.7%，水资源丰富。

辖区内有厦门市最高峰云顶峰海拔1175米，有高山出平湖的汀溪水库，宋代行销日本的珠光瓷古窑址，朱熹遗迹文山石刻，明代抗倭古堡，畲（she）族八卦古楼，龙眼、荔枝、柑桔、蜜柚等驰名海内外的果蔬遍植，褒美芋头、路下生姜、堤内茭白、汪前盐葱、造水生态玉米，让人难以忘怀。

同时，由于汀溪镇遍布水资源、生态公益林和基本农田“三大资源保护区”，良好的生态环境和优越的自然资源，是汀溪经济发展的重要潜在优势。

2005年1月，汀溪镇被国家发改委列入全国首批小城镇试点单位。

4年多来，镇党委政府以科学发展观为指导，确立了“优一退二进三”的经济发展导向。

2、特色产业描述在同安文山山脉上，荒山变成了生态园，这里不仅养有成千上万的高山猪鸡鸭，还养有数量庞大的苍蝇和蚯蚓，牲畜粪便饲养苍蝇，生成的蝇蛆作为鸡的饲料，生态园的主人汪添法称之为“生态循环经济”。

汀溪镇拥有丰富的地热资源，针对这一优势，镇里推出“一心两翼一片”整体规划。

其中，“一心”是指汀溪小城镇打造“温泉之都”，逐渐形成极具欧洲风情的温泉度假小镇，海西少有的纯休闲度假区域；“东翼”是以田园风光、农家乐为主的乡村观光旅游，其中，造水村的江南造水农庄将推出“兰花露营”等野外露营系列，“西翼”的荏畲历史遗存，顶村的顶上人家等休闲会所是最大卖点，而高山、湖泊、峡谷是云顶山“一片”的主要景观带，展示了迷人的生态魅力。

绿道、洋街、温泉、美食，汀溪镇将每一个元素融入“生态第一镇”的打造。

镇里争取各级投资2亿元，先后完成150余公里的水泥硬化道路等市政建设，全市两个乡村旅游试点村也落户汀溪，如今，乡村旅游日益火爆，农民收入水涨船高。

大众洗浴、旅游休闲、医疗保健……温泉对推动区域经济发展，带动旅游观光的作用，在汀溪已开发及正在开发的五处温泉会所得到最大化的体现。

最初，这里开发的温泉以平民化、适合工薪消费的特点而出名，主要以大溪、大地铭祥、银丰等温泉为代表，集中于2005年前后建设。

2007年，首家国际五星级标准的温泉度假酒店翠丰温泉大酒店开业，2009年6月，同为高端温泉酒店的厦门盛之乡戴斯温泉度假村也将正式投入运营，以高端主打的同安温泉旅游由此声名鹊起。

“平民温泉”外，当地人经营的“泳衣一条街”，一个月也能赚上几千元。

温泉开发之前，村民多以种地为生，现在，因为温泉带来了周边地区的游客，特别是星级酒店有需求，带动了对土鸡土鸭的需求，提高了当地农民的收入。

由诚毅地产开发的丽水云天项目选址于厦门同安汀溪水库自然森林风景保护区，距离同安城区约6公里，岛内40分钟车程。

总占地800亩，结合汀溪独特人文，汇聚汀溪水库、森林、山地、温泉等天然珍稀资源，集合翠丰温泉度假酒店、翠丰SPA温泉园、企业会所、度假镇街、运动山地公园等丰富的现代休闲配套以及网球场、羽毛球馆、棋牌室等公共配套，以山野田园和城市元素的创意组合，构造了一个自然和城市文明相融的温泉度假别墅社区。

2008年7月25日，丽水云天——800亩翠丰温泉度假别墅社区亮相Top Show 厦门国际顶级私人物品展，汀溪镇的生态旅游又提到了一个新的高度。

3、发展特色产业和城建的战略及重大措施在分析借鉴对比国内外小城镇发展的经验后，汀溪镇抵制住通过发展工业快速致富的诱惑，探索出独具特色的“结构式跨越发展”的“汀溪模式”：以农业经济为起点，跳过工业经济发展阶段，直接进入绿色经济阶段。

在汀溪水库上游的集雨区，曾经分布着为数不少的生猪规模养殖场。

2005年开始，汀溪镇先后拆除了规模化养殖场183座，涉及生猪10000多头，并建立全方位的监管机制，防止养殖回潮。

同时，在水库上游的顶村村，他们大力开展退耕还林、退牧还草、天然林保护等重大生态建设工程，种植经济林100多亩，当地的生态环境大大优化。

在一些偏远落后的行政村，探索推广生态补偿方式，发展循环经济，推广沼气、太阳能等生态能源，投入200多万元，建沼气池1057口，很大程度上解决了农村污水问题。

案例二：城郊区工商业特色小城镇——天津华明镇1、概况天津市东丽区华明镇，地处市中心区和“天津滨海新区”之间，总面积150.6平方公里，约占东丽区的三分之一。

全镇辖15个自然村，常住人口5万余人。

华明镇地理位置优越，交通便捷畅达，周边环境良好。

这里东连“天津滨海新区”，西靠天津市中心区，南临“天津滨海国际机场”，北通东三省。

“津汉公路”、“北环铁路”贯穿东西，“杨北公路”、外环线南北并行，京津塘快速路在境内都有出入口。

从镇中心区到天津机场仅5公里，到市中心仅12公里，完备的交通设施使这里成为连接天津市区与滨海新区、国际机场、首都北京以及东北三省的重要枢纽。

2009年，华明镇完成国民生产总值31.4亿元，固定资产投入28亿元，三级财政收入18434万元，农民人均纯收入12989元，81%的适龄劳力实现就业。

用于社会救济及各项福利2618万元，人均623元。

在上海世博会的重要创新项目城市最佳实践区展区中入选，在全部入选案例中，内地项目仅有6个。

2、特色产业描述近年来，华明镇按照“与时俱进、争创一流”的工作目标，立足镇情，充分发挥区位优势，坚持各业并举，综合经济实力日益壮大，人民生活水平不断提高，社会各项事业协调发展。

拥有2亿4千万元资产，年产值超过3亿元的“华明集团”是华明镇的标志性企业，种养殖业、仓储运输、市政建筑、土方工程为其传统优势产业，占地40平方公里的“天津空港物流加工区”(现改名为空港经济区)已落户华明。

华明地域广阔且旅游、地热资源丰富，境内有天津市第七大湿地，天津市十大旅游景点之一的“东丽湖温泉旅游区”以及“天津国际温泉高尔夫俱乐部”等均已构成新颖独特的现代休闲景观。

风清水阔、恬淡秀美的优雅环境，造就出理想的投资和居住环境。

3、城镇建设特色华明街拥有完善的道路、绿化系统，体现湿地文化特色，保留了原有田埂及树木，并加宽到25米，不仅如此，还安排休憩及活动设施，为居民提供休闲散步、健身活动的场所。

在连接每个社区的中心绿地，形成共生共享的绿轴，并在其上设置社区中心、社区服务管理、便利店、医务室等配套公建，让每个社区居民就近且便利的享受基本生活服务。

另外，小城镇内还建设了包括住区休闲商业街、九年一贯制学校、农民培训学校、卫生院、消防站、垃圾站，以及市民公园和市民广场在内的配套服务区，为还迁农民提供教育、医疗、培训、就业、消费、休闲、活动等生活服务。

使华明示范小城镇的还迁农民切实、方便地享受到城市生活。

华明示范小城镇的居民用上了以前只有城市居民才能享受的自来水、天然气、信息网络、数字电视、现代化教育、医疗、公共交通、小区现代化安防系统等配套服务，农民的生活方式发生了根本转变。

政府将土地增值收益用于还迁农民的社会保险，现在全镇从16岁至55岁的适龄人员中已有88%参加城镇职工养老保险，100%的农民上了农村合作医疗保险，农民达到规定的年龄（男60周岁、女55周岁），可以享受到平均每月470元的社会保障金。

80岁以上的可享受平均每月570元的社会保障金。

在劳动就业管理部门的指导下，现在适龄农民可以免费参加定期的劳动技能培训，培训的内容将根据市场的需要调整，现在华明镇农民很多人已经开始在周边的产业区、服务区务工。

而像新建的小区里，物业人员全都是华明街的农民，这样就解决了1100人的就业，现在通过华明示范小城镇建设新增就业岗位1.12万个，因为耕地没有减少，土地承包关系没有改变，农民可以继续从事农业生产。

此外，华明示范镇依托邻近的空港物流加工区和具有自身传统特色的运输物流服务区，通过合理规划，预留出了发展空间，增加了农民就业机会，实现了可持续发展。

预计未来全镇域内会生成28万个就业岗位，有效解决了农村富余劳动力的转移问题。

华明示范镇的住宅和公共建筑采用了先进的设计理念和技术。

在体现绿色环保可持续的发展理念上，住宅建筑按照“三步节能”标准进行建设，节能65%；大规模利用了太阳能，用于太阳能热水器和小区庭院照明。

华明示范镇还建设了中水处理设施，实施了雨污分流，通过收集雨水，经处理后直接排入湖水，用于生态建设。

此外，全镇采用了清洁能源，农民做饭全部使用天然气，从此告别了使用柴火与煤炭的岁月。

建筑造型上，风格新颖、美观协调，既有风情小镇的特色又有旅游观赏的价值，同时又充分考虑了农民不习惯住高层的特点，多为五层建筑。

对那些上了年纪的老人和五保户，还专门建设了带电梯的小高层。

4、发展特色产业和城建的战略及重大举措华明示范镇建设于2006年全面启动。

在天津市委、市政府的支持下，东丽区华明镇决定探索以“宅基地换房”建设示范小城镇的模式，推进农村居住社区、工业园区、农业产业园区“三区”统筹联动发展，打造拥有薪金、租金、股金、保障金的“四金”农民。

农民以宅基地，按照规定的置换标准，换取小城镇的住宅，迁入小城镇居住农民原有宅基地统一组织整理复耕，实现耕地占补平衡。

新的小城镇除了农民住宅区外，还规划出可供市场开发出让的土地，用土地出让收入来平衡小城镇建设资金。

案例三：城郊旅游型小城镇——成都“五朵金花”1、概况“五朵金花”原为四川省成都市锦江区三圣乡的6个村，距成都市区二环路约5公里，占地约12平方公里。

锦江区农村地处城市通风口绿地，按规划不能作为建设用地，土质系龙泉山脉酸性膨胀土，农民形容为“天晴一把刀，下雨一包糟”，农村处于“土地不多人人种，丰产不丰收”的境况。

如果定位不准，很容易形成“城中村”。

锦江区在深入调研的情况下，创新思维，充分利用城市通风口背靠大城市的地缘优势，因地制宜，创造性地打造了花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色“五朵金花”，探索了农民不再把离乡进城作为进入现代化的唯一途径，而是就地享受城市化的文明成果，成为了令人羡慕的“新市民”。

这“五朵金花”特色各异，均体现了以“花”为媒介吸引游客，以“花”为主题拓展市场，以“花”为资源发展经济的特点。

截止2009年，年均接待游客900万人次左右，年产值达1.8亿元，村集体收入达到3583万元。

通过风景区建设，在区内从事经营的3000多户农民（11500多人），全部就地转为市民，解决了8000多农民的就业安置，加快了城市化步伐；带动了相关产业发展，房地产向周边转移，地价由每亩50万元升到220多万元，仅去年160亩土地拍卖，地价升值收入就高达3.5亿元；服务业向周边发展，商贸业、服务业网点向区内不断扩张,促进了县域经济发展;“五朵金花”景区每年对地方财政收入贡献近千万元。