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目前我国与网络实名制有关的法律法规、规章等简析网络是现实生活的延伸，网络发生或进行的很多活动都与现实生活密切相关。
对监管机关而言，网络也是其监管范围的延伸。
不同的监管机关根据宪法和法律的规定享有不同监管权力，在现实生活中这种权力划分偶尔也会发生冲突，当网络出现后，监管机关相互间的监管界限也变的有点模糊。
这种界限模糊在网络实名制上就有很大的体现。
网络实名制，就是指在从事网络活动中，以真实身份或以他人可辨认的身份参与活动。
其最大目的在于落实责任，“谁实施谁负责”。
因此，从广义的角度来看，网络实名制是与网络相关的任意活动均以真实身份参与。
这种实名制的对象就包括网络接入服务提供者、互联网信息服务提供者、互联网上网服务提供者和网民。
从狭义的角度来看，网络实名制是针对不特定用户而实施的真实身份信息核查、管理制度。
（一）广义网络实名制法律体系分析所有的服务提供者从一开始就实行的是实名制管理。
相关规定从法律效力层次上，依次有行政法规、部门规章等。
这些实名管理规定散落在《中华人民共和国电信条例》（2000年9月25日起施行）、《互联网信息服务管理办法》（2000年9月25日起施行）、《互联网上网服务营业场所管理条例》（2002年11 月15日起施行）、《互联网IP地址备案管理办法》（2005年3月20日起施行）、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》（2005年3月20日起施行）、《互联网新闻信息服务管理规定》（2005年9月25日起施行）和《互联网电子邮件服务管理办法》（2006年3月30日起施行）等等。
《中华人民共和国电信条例》第七条规定，国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。
因此，不论是基础电信业务经营者还是增值电信业务经营者，其都必须提供公司或个人的真实身份或资格信息才有可能获得电信业务经营许可证。
《互联网信息服务管理办法》第三条规定，互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。
其第四条特别指出，国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。
网络实名制的利与弊探讨随着互联网的普及和发展，网络实名制成为了一种重要的网络管理手段。
网络实名制要求用户在网上使用真实身份信息进行注册和认证，以增加网络的安全性和管理效果。
然而，网络实名制也存在一些利与弊。
本文将探讨网络实名制的利与弊，并提供一些关于如何平衡网络实名制的建议。
一、网络实名制的利益1.网络安全增强：网络实名制可以追溯网络用户的身份信息，减少恶意攻击、网络诈骗和其他违法行为的发生。
这种制度能够有效降低网络犯罪的风险，保护用户的账户安全和个人信息的私密性。
2.社交网络治理：网络实名制确保用户在社交网络上的言行负责。
使用真实身份注册和认证后，用户更加谨慎对待自己的言论和行为，以免因为网络沉迷、网络暴力或网络欺凌等问题导致不良后果。
这有利于网络社区的和谐发展。
3.商业信誉提升：在电商平台和论坛登录时进行真实身份验证，可以有效减少虚假信息和交易欺诈的发生。
网络实名制可以提供商家和消费者之间的信任基础，促进网络经济的繁荣。
二、网络实名制的不利因素1.个人隐私泄露：有些用户对网络实名制存在个人信息泄露的担忧。
真实身份的披露可能导致在网络上被误导、骚扰或者侵犯隐私。
此外，个人隐私对于一些特定群体，如性少数群体，可能有更大程度的保护需求。
2.言论自由受限：网络实名制可能对言论自由造成一定制约。
人们可能因为担心言论被追责而不敢提出自己的真实观点，这会使网络沦为一种权威主义的舆论工具，阻碍人们进行自由讨论和交流。
3.监管成本增加：实施网络实名制需要大量的人力、物力和财力投入。
政府和网络平台需要建立和维护庞大的用户数据库，以确保实名制的有效实施。
这将增加监管的成本和难度。
三、平衡网络实名制的建议1.保障个人隐私权：在实施网络实名制的同时，政府和网络平台应该制定严格的隐私保护法律和政策，确保用户个人信息的安全。
同时，用户也应该提高个人信息保护的意识，合理使用和管理个人数据。
2.明确监管责任：政府和网络平台应明确各自的责任和义务，加强合作，共同推进网络实名制的落地和实施。
目前我国与网络实名制有关的法律法规、规章等简析引言概述：随着网络的快速发展，网络实名制成为了我国网络管理的重要一环。
为了保护网络安全，维护公共秩序，我国制定了一系列与网络实名制相关的法律法规、规章等。
本文将对目前我国与网络实名制有关的法律法规、规章进行简析，以便读者更好地了解我国网络实名制的相关政策。
一、法律法规的制定与修订1.1 《网络安全法》的颁布与实施1.2 《互联网信息服务管理办法》的修订与完善1.3 《中华人民共和国网络安全法实施条例》的发布与落地二、网络实名制的要求与规定2.1 网络实名制的基本原则2.2 网络实名制的适合范围与对象2.3 网络实名制的具体要求与程序三、网络实名制的实施与效果3.1 实名制的推行与推广3.2 实名制对网络用户的影响3.3 实名制对网络安全的促进作用四、网络实名制的问题与挑战4.1 实名制对个人隐私的影响4.2 实名制的技术难题与挑战4.3 实名制的管理与监督机制的完善正文内容：引言概述：随着网络的快速发展，网络实名制成为了我国网络管理的重要一环。
为了保护网络安全，维护公共秩序，我国制定了一系列与网络实名制相关的法律法规、规章等。
本文将对目前我国与网络实名制有关的法律法规、规章进行简析，以便读者更好地了解我国网络实名制的相关政策。
一、法律法规的制定与修订1.1 《网络安全法》的颁布与实施《网络安全法》于2022年6月1日正式实施，它是我国网络安全领域的基本法律，其中明确规定了网络实名制的要求和原则。
该法规定了网络运营者应当按照法律法规的要求，采取技术措施，确保用户实名注册，并保存用户注册信息等。
1.2 《互联网信息服务管理办法》的修订与完善《互联网信息服务管理办法》是我国互联网信息服务管理的基本规范，2022年进行了修订，明确了网络实名制的具体要求和程序。
根据该办法，互联网信息服务提供者应当要求用户提供真实身份信息，并对用户信息进行保存和保护。
1.3 《中华人民共和国网络安全法实施条例》的发布与落地《中华人民共和国网络安全法实施条例》于2022年12月1日正式实施，该条例对《网络安全法》的实施进行了进一步的细化和明确。
目前我国与网络实名制有关的法律法规、规章等简析在当今数字化时代，网络实名制已经成为我国网络管理的重要一环。
为了维护网络安全和保护用户权益，我国出台了一系列与网络实名制相关的法律法规、规章等。
本文将对目前我国与网络实名制有关的法律法规、规章等进行简析，匡助读者更好地了解相关政策。
一、《网络安全法》1.1 《网络安全法》是我国首部专门针对网络安全领域的立法，于2022年11月7日正式实施。
1.2 《网络安全法》明确规定了网络运营者应当实行实名制管理，对用户的身份信息进行验证和登记。
1.3 《网络安全法》要求网络运营者对用户的实名信息进行严格保密，不得泄露或者滥用。
二、《互联网信息服务管理办法》2.1 《互联网信息服务管理办法》是我国对互联网信息服务进行管理的重要法规，于2022年正式实施。
2.2 《互联网信息服务管理办法》规定，互联网信息服务提供者应当对用户进行实名认证，确保用户信息的真实性。
2.3 《互联网信息服务管理办法》要求互联网信息服务提供者建立用户信息保护制度，保护用户的个人信息安全。
三、《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》3.1 《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》是我国对网络信息保护进行重要决策的文件，于2022年通过。
3.2 《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》强调了网络实名制的重要性，要求各级政府和相关部门加强对网络实名制的监督和管理。
3.3 《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》要求网络运营者对用户进行实名认证，确保网络信息的安全和可靠性。
四、《互联网用户账号名称管理规定》4.1 《互联网用户账号名称管理规定》是我国对互联网用户账号名称进行管理的规定，于2022年正式实施。
4.2 《互联网用户账号名称管理规定》规定，互联网用户应当使用真实身份信息注册账号，不得使用虚假身份信息。
4.3 《互联网用户账号名称管理规定》要求互联网服务提供者对用户的账号名称进行实名认证，确保用户信息的真实性和安全性。
目前我国与网络实名制有关的法律法规、规章等简析随着互联网的快速发展，网络实名制成为了保障网络安全和用户权益的重要手段。
我国也在不断完善相关的法律法规、规章，以规范网络实名制的实施。
本文将对目前我国与网络实名制有关的法律法规、规章等进行简要分析。
一、相关法律法规1.1 《网络安全法》《网络安全法》是我国网络安全领域的基本法律，于2017年6月1日正式实施。
该法规定了网络运营者应当为用户提供实名注册服务，并保存用户注册信息等要求，以保障网络安全和用户权益。
1.2 《互联网信息服务管理办法》《互联网信息服务管理办法》明确了互联网信息服务提供者应当对用户进行实名认证，并保存用户信息的规定，以确保网络信息的真实性和合法性。
1.3 《个人信息保护法》《个人信息保护法》规定了个人信息的保护范围和处理原则，要求网络服务提供者在收集、使用和传输用户个人信息时必须经过用户同意，并保证用户信息的安全性。
二、相关规章2.1 《网络实名制管理暂行规定》《网络实名制管理暂行规定》是我国网络实名制的具体实施规定，明确了网络服务提供者应当对用户进行实名认证，并保存用户信息的要求，以防止网络用户冒用他人身份从事违法活动。
2.2 《网络信息内容生态治理规定》《网络信息内容生态治理规定》规定了网络信息内容的管理要求，要求网络服务提供者对用户发布的信息进行实名认证，并对违法违规信息进行监管和处理，以维护网络信息的健康有序。
2.3 《网络安全等级保护管理办法》《网络安全等级保护管理办法》规定了网络安全等级保护的管理要求，要求网络运营者对用户进行实名注册，并根据不同安全等级的要求采取相应的安全措施，以确保网络安全和用户信息的保护。
三、相关标准3.1 《网络安全等级保护基本要求》《网络安全等级保护基本要求》是我国网络安全等级保护的基本标准，明确了网络安全等级保护的基本要求和实施细则，要求网络运营者对用户进行实名注册，并建立健全的安全保护机制。
目前我国与网络实名制有关的法律法规、规章等简析引言概述：随着互联网的迅猛发展，网络安全问题日益突出，网络实名制作为一种保障网络安全的手段，受到了广泛关注。
我国也出台了一系列法律法规、规章等文件来规范网络实名制的实施。
本文将从五个方面简析我国与网络实名制有关的法律法规、规章等内容。
一、网络实名制的立法背景1.1 互联网的快速发展和问题的日益突出1.2 保护公民个人信息安全和网络环境的需要1.3 国际经验的借鉴与学习二、网络实名制的法律法规2.1 《中华人民共和国网络安全法》2.1.1 强调网络运营者的实名登记义务2.1.2 规定网络用户的实名认证要求2.1.3 确立违法行为的处罚措施2.2 《互联网信息服务管理办法》2.2.1 规定互联网信息服务提供者的实名登记要求2.2.2 强调互联网用户实名认证的重要性2.2.3 提供了网络实名制的具体操作指南2.3 《网络游戏管理暂行办法》2.3.1 规定网络游戏用户的实名认证要求2.3.2 强调网络游戏运营者的实名登记义务2.3.3 加强对未成年人的保护措施三、网络实名制的规章制度3.1 《网络实名制管理办法》3.1.1 规定了网络实名制的管理机构和职责3.1.2 明确了实名认证的流程和标准3.1.3 强调了对违法行为的处罚措施3.2 《网络实名制实施细则》3.2.1 提供了实名认证的具体操作指南3.2.2 规范了实名登记的流程和要求3.2.3 加强了对网络用户信息的保护措施3.3 《网络实名制工作规范》3.3.1 强调了网络实名制的重要性和必要性3.3.2 规范了网络实名制的工作流程3.3.3 提供了实名认证的技术要求和标准四、网络实名制的实施效果4.1 保护了公民个人信息安全4.2 提高了网络环境的安全性和健康性4.3 促进了网络行业的健康发展五、网络实名制的问题与展望5.1 实名认证的难度与挑战5.2 个人信息保护的难题5.3 未来网络实名制的发展方向结语：网络实名制作为一种保障网络安全的手段，在我国得到了法律法规、规章等文件的规范。
第1篇随着社会的不断进步和科技的发展，实名制作为一种有效的管理手段，在我国得到了广泛的应用。
实名制是指个人或单位在办理某些事务时，必须使用真实身份信息进行登记、注册或认证的制度。
本文将从实名制的概念、法律规定、实施现状及存在问题等方面进行探讨。
一、实名制的概念实名制，顾名思义，即要求个人或单位在办理相关事务时，必须使用真实身份信息进行登记、注册或认证。
这一制度旨在提高社会管理效率，保障公民合法权益，维护社会秩序。
实名制在我国的发展历程中，经历了从无到有、从单一领域到全面推广的过程。
二、实名制的法律规定1. 《中华人民共和国个人信息保护法》《个人信息保护法》是我国首部个人信息保护综合性法律，于2021年11月1日起正式施行。
该法明确规定了个人信息保护的基本原则、个人信息处理规则、个人信息权益保护等内容。
其中，实名制作为个人信息保护的重要手段，得到了法律的高度重视。
2. 《中华人民共和国网络安全法》《网络安全法》于2017年6月1日起正式施行，是我国网络安全领域的基础性法律。
该法明确了网络安全的基本原则，规定了网络运营者、网络用户等各方的权利义务。
其中，实名制作为保障网络安全的重要措施，被纳入法律体系。
3. 《中华人民共和国反恐怖主义法》《反恐怖主义法》于2015年12月27日通过，于2016年1月1日起正式施行。
该法明确了反恐怖主义的基本原则、任务和措施。
其中，实名制作为预防和打击恐怖主义的重要手段，被纳入法律体系。
4. 《中华人民共和国无线电管理条例》《无线电管理条例》于2016年12月1日起正式施行，该条例规定了无线电管理的范围、原则和措施。
其中，实名制作为无线电管理的重要手段，被纳入法律体系。
5. 其他相关法律法规除了上述法律法规外，我国还出台了一系列与实名制相关的法律法规，如《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国身份证法》等。
三、实名制的实施现状1. 互联网领域近年来，我国互联网领域实名制取得了显著成效。
网络实名制利大于弊（五篇）第一篇：网络实名制利大于弊网络实名制，有人说限制了言论自由。
这句话可以理解为，网络实名制限制了不负责任者的言论自由，一个能够对自己的言论负责的人，又怎么会惧怕大家认识呢。
网民如果做了危害公众利益、违犯国家法律的事，发表不当言论，本来就是会受到惩罚的，即使没有实名制即使不实名，一样罪责难逃，实名制可以让人更加担负起责任，而不是想的自己上网没人知道自己是谁或查起来麻烦一般人不会查就随意胡为。
必须承认，在经济全球化的大背景下，就中国日益成长的国际地位而言，互联网还远未对中国经济的发展起到足够的积极作用。
究其根本，是网络诚信和社会责任的缺失，造成了巨大交易成本和社会成本。
而网络实名制恰可以在很大程度上改善这种现象。
实名化的网民会更加理性地为自身言行负责，避免匿名化状态下的种种弊端。
网络实名制的最大意义，在于它可以法律形式来保障互联网对经济发展的促进作用，这关系中国对经济发展机遇的把握，也关系中国利用高科技创造后发优势、进行产业创新、保护知识创新。
网络实名制反对者最常提的问题就是，实名制是否影响言论自由？“有限实名制”可以消除这种疑问。
参照韩国的做法，可采用“前台匿名”和“后台实名”相区分的方式。
这种做法并不必然会影响言论自由。
人们担心网络实名制会不会影响网民的自由表达权和监督权，网民的私人隐私和个人权利能否得到有效保障？这些担心并非捕风捉影，也并非全无道理。
毕竟我们曾经发生过“跨省抓人”这种荒谬的事情，尤其是去年发生的河南省灵宝青年王帅网上发帖被拘案。
对于那种地方政府的胡作非为，这毕竟都属于少数人的行为，而且事后他们也都得到了相应谴责和惩罚，被抓的网友也得到了相应的国家赔偿。
我们不能说网络实名制的实施不会带来任何的负面作用，能够确保绝对不出现这种错误的事情，但是相比较起网络谣言、色情信息泛滥等负面信息带来的普遍性伤害，网络实名制的施行毫无疑问将会利大于弊。
问：对方辨友是否承认言论自由是以不侵犯他人、社会、国家的权益为前提的呢？答：是问：你是否承认当今网上存在侵犯他人、社会、国家的权益的言论呢？答：是问：那实行网络实名制后，由于制度和法律的限制，这种现象是增加呢还是减少呢？答：……问：对方辨友，现在日益猖獗的网络诈骗现象是否应该打击？答：是问：我们知道IT企业是网络的主要经济支柱，因此就更有必对它进行完善网络管理，像腾讯、淘宝这类的企业不实行实名制会不会产生更多的商业诈骗、危害人民的财产安全的问题呢？答：……问：再请问对方辨友了，网络诈骗的案件中罪犯进行诈骗绝大多数是用自己的真实身份呢还是用虚假身份呢？答：自己的问：对方辨友，你可以侮辱自己的智商，但你不能侮辱犯罪分子的智商吧，现在都是高智商作案好吧问：我们再看看现实吧，韩国是网络流言最猖狂的国家之一了，前些日子，韩国当红女星崔真实因网络流言而自杀，那请问对方辨友知道韩国是通过什么措施解决这一问题的吗？答：……问：对方辨友搞错了，韩国是实行了网络实名制，韩国信息通信部对外公布实名制后，门户网站恶意帖子的数量急剧下降。
如何看待网络实名制第一篇：网络实名制的意义和必要性随着互联网的快速发展，网络空间逐渐成为人们生活和社交的重要场所。
然而，网络虚拟空间的便利和自由也为一些人提供了隐藏真实身份、做出违法不良行为的机会。
此时，网络实名制的出现就成为一种必要的举措。
首先，网络实名制有助于减少网络诈骗和网络暴力等违法行为。
因实名制能够限制虚假身份的使用，从而遏制网络上的不良行为。
当涉及到侵犯他人权益时，法律机构也能够依据实名信息查找相关责任人。
其次，网络实名制有助于提升网络文化素质和建设网络公德。
通过实名认证，用户自觉遵守法律法规、网络道德和公共秩序，有利于形成良好的网络文化氛围，降低网络谣言和不负责任言论的传播。
再次，网络实名制有助于保障网络用户的隐私安全。
虚拟身份的使用存在一定的隐私泄露风险，而实名认证则能有效保护用户个人隐私和信息安全。
同时，通过网络实名制，用户的权益和利益也能得到更好的保障。
综上所述，网络实名制是构建和谐、健康、安全的网络环境的重要一环，它的出现是必然的趋势。
网络实名制不仅有利于防范网络罪行，同时也有助于促进人们正确、健康地使用网络，提高网络的文明素质。
因此，网络实名制应该得到广泛的推行和支持。
第二篇：网络实名制的问题及解决方法虽然网络实名制在一定程度上有利于网络环境的健康发展，但也存在着一些问题。
例如，有些人认为实名制会损害自己的权益和利益；有些人认为实名制会泄露个人隐私；还有些人认为实名制无法根绝网络不良行为等。
针对这些问题，可以采取以下解决方法：第一，加强实名制的技术安全保障。
建立完善的安全机制，维护用户信息和隐私安全。
在实名认证环节，加入安全验证机制，确保用户信息的真实性和完整性。
做好信息加密措施和防火墙设施，防范黑客攻击和泄漏个人信息等问题。
第二，建立不断完善的法律法规和制度。
应加强网络安全法律法规建设，推出严格的网络安全监管机制，明确相关行业的管理标准和监管要求，提高网络实名制的法律意识和法律责任感。
浅析网络实名制的发展现状及相关法律问
题
一、引言
随着互联网技术在我国的高速发展,我国网民的数量增长迅猛。
根据中国互联网络信息中心(CNNIC) 于2015 年7 月23 日在京发布的第36 次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015 年6 月，我国网民规模达6.68 亿，互联网普及率为48.8%。
互联网已成为人们日常生活中的一部分，对人们生活的影响也在进一步加深。
但是许多人对互联网的认识还存在较大的误区，认为匿名的网络空间，可以任他们为所欲为。
因此，导致了我国当前网络社会的混乱无序, 出现了各种网络甚至社会问题。
这使网络规范化管理开始逐渐进入人们的视野，促进了网络实名制的实施。
二、网络实名制的本质
(一)网络实名制的内涵
网络实名制的本质就是对身份的认证。
1.身份认证：目前，居民身份证、户口簿、护照等是最基本、最常见的身份认证方式。
居民身份证或护照中记录着一个人较全面的个人基本信息。
如姓名、性别、年龄、民族、国籍、职业等。
本文要探讨的网络实名制，是指构成整个社会结构体系的基本身份认证制度。
即每个人都有自己的对应的身份证编号，而且，每个身份证号码也对应着一个人。
因此，本文从居民身份证的身份认证制度以及户籍制度入
手，分析了基本身份认证制度与网络实名制的辩证关系。
即一方面，基本身份认证制度可以通过网络实名制得以体现，另一方面，个人在网络上的社交关系也会促进网络实名制的实施与发展。
2.网络身份认证：目前，我国社会各种资源的配置仍然依赖传统的户籍制度，而且我国居民的身份认证制度是由户籍与居民身份证二者共同组成而且缺一不可。
虚拟的网络社会打破了空间和地域上的差距，实现了自由、公平，因此，具有出身地价值的户籍制度渐渐失去了其作用，居民个人身份认证作用逐渐明显。
因此，电子身份证信息系统管理逐渐成为发展趋势，并在网络实名制的推动下得以形成。
(二)网络实名制的外延
网络实名制的内涵是社会管理者对网络空间的各个主体都进行身份认证。
这些主体主要包括：网络设备的供应商、网络运营商、网络信息服务的提供者以及网络用户。
前两个是网络空间存在的技术支持者，后两个是网络空间的参与者。
因此，网络实名制不仅包括网络用户实名制，还有网络信息服务主体(网站)实名制。
只有这两方都实现了实名制，才是真正意义上的网络实名制。
三、我国网络实名制的发展现状
(一)针对网络信息服务主体的实名制发展现状1.由于域名是一个企事业单位在网络上的名称，人们通常通过域名来查找该单位的网址。
因此，要对网站进行实名制管理，就需要从网站的源头，即域名方面做好管理工作。
2.目前，各种问题网站造成了网络秩序的混乱：多种多样的域名出现以及合理有效的域名实名注册和管理机制的缺乏，这
些都导致了一系列的网络问题甚至是社会问题。
3.我国工业与信息化产业部以及一些计算机网络协会等对注册域名进行了全面的清查：全面实施域名实名注册，并对已经注册过的域名进行逐一审核。
使得许多CN 域名数在逐渐减少。
(二)针对网民的实名制发展状况1.已经出现了很多实现网民实名制的网站：(1)高校论坛后台实名制。
许多高校实行网络帐号与学号等信息绑定、网络管理与现实的管理对应等管理措施，使网络实名制在高校得以实现。
(2)电子商务实名制。
随着电子商务的发展，网上交易逐渐增多。
在网上购物过程中，一些虚假信息和不规范行为影响着电子商务的发展秩序，也导致了消费者的损失。
因此，国家工商行政管理局出台了一系列政策及文件，推动力电子商务实名制的发展，从而促进网络经济的健康发展，保护消费者的合法权益。
(3)部分社交类网站实名制。
我国目前大部分的社交网站都重视保护个人隐私，如QQ、微博、人人网等，并没有实现实名注册。
只有部分社交网，如：微信、校内网等是实名注册，以朋友、同学、同事等组成的社交网络圈。
2.正在实行网络实名制的网站：目前，我国政府正在推行游戏网站实名制。
要求网络游戏企业对在其网站上网的网民进行身份识别和认证。
从而制止未成年人沉迷于网络游戏，并通过技术手段对未成年人进行保护。
四、我国实施网络实名制存在的法律困境
(一)立法与执法缺陷1.现有立法效力等级偏低且内容模糊。
针对网络实名制问题，我国出台了一些相关的法律及政府文件，但是这些法
律及文件只从原则上进行了说明，对内容并未进行明确说明，导致内容模糊不清，缺乏实际的可操作性。
2.缺乏公民隐私权的权利保障措施且法律可行性低。
我国目前针对网络实名制出台的两部法律都没有明确保护网民的隐私权，保密义务承担等内容，即缺乏有力的保障公民隐私权的措施，这不利于法律政策的执行与操作。
3.现有立法对执法主体没有统一规定。
我国互联网管理涉及的部门较多，但是已经出台的一些法律并未对立法的主体进行明确说明，因此，导致各部门存在严重的责任不明或者交叉管理的现象。
这严重影响了监管的力度及效力。
(二)面临技术难题和较高政策成本在技术方面存在一些难题，如一些网民使用的身份信息并不是自己的，但是网站无法识别。
若要采用IP 地址跟踪，流动的身份信息无法确定，而且会有重名现象，在技术上也存在着一些问题。
从政策资源方面来看，网络实名制的实施伴随着的是包含个人真实信息的庞大的数据库，这在无形之中就增加了数据库建立的成本。
同时，数据库的管理部门也需要投入大量资金来支持硬件软件的运行以及查询等工作，而且相应的数据库管理等费用也会增加。
(三)社会支持不足根据一些实施网络实名制的民意调查显示，大部分网民都不支持这一举措，认为网络实名制的实施会影响言论自由。
以前网民会积极揭露一些社会腐败事件，但是事实网络实名制的实施，大多数网民担心举报风险，因此，对于一些不好的社会现象网民们都选择沉默或者是产生怨愤的心理，会降低网民的积极性，这不利于社
会的长期稳定。
五、网络实名制的法律构想
(一)网络实名制在法律层面上应该关注的几个问题1.国家应该出台相关的法律对个人信息数据进行保护。
2.注重对隐私权的保护。
3.政府部门应该在坚持保护社会利益和国家利益的前提下,以合法的方式和程序对公民的个人信息进行查询。
4.在被侵权人要求查询侵权人个人信息的时候，要让被侵权人明确其责任，并根据合法的方式和程序进行查询。
5.公民个人信息数据库的管理及运行人员要有法律授权依据，并且明确其授权范围，以及承担对公民信息的保密义务、在必要情况下的告知义务。
(二)网络实名制的法律体系1.在法律层面，应该以法律的形式明确以下几方面内容：保证公民的隐私权受保护;政府部门只有在坚持保护社会利益和国家利益的前提下, 才能对公民的个人信息进行查询，而且要以合法的方式和程序;在被侵权人要求查询侵权人个人信息的时候，要让被侵权人明确其责任，并根据合法的方式和程序进行查询。
这些是实施网络实名制的前提和保障。
2.在行政法规层面，应该以行政法规的形式对上述内容制定相应的实施条例，并且要对具体的实施程序加以明确。
3.在地方法规层面，应该以地方性法规的形式对上述操作程序进行进一步的明确及细分。
4.应该出台相应的司法解释，促进网络实名制与现有的行政法以及程序法之间的有效连接。
六、结语
随着网络的逐渐普及，网路实名制的实施具有重大意义，是网络发。
