国家认定劳动关系的标准

第一章 劳动关系实施管理

开篇案例：员工工资不得低于集体合同约定的基本工资

第一单元 劳动标准

一、劳动标准的概念：是指对劳动领域内的重复性事物、概念和行为进行规范，以定性形式或者以定量形式所作的统一规定。

二、劳动标准的范围：

广义：劳动力市场运行标准、劳动关系运行标准和劳动条件运行标准；

中义：劳动关系运行标准和劳动条件标准；

狭义：劳动条件标准。

三、劳动标准的分类

（一）按内容划分：工作事件标准、劳动定员定额标准、职业培训标准、职工福利待遇标准、职工休假标准、未成年工保护标准、社会保险标准、劳动安全卫生标准。

（二）按适用范围划分：国家劳动行政部门和国家标准化机构通过法定或行政程序制定、发布的在全国范围内适用的劳动标准；行业级；各级地方政府；企业级

（三）按形式划分：法规类、技术类、规范类

（四）按强制执行效力划分：强制性、指导性和约束性。

四、劳动标准的形式

广义的规范性文件是规范性法律性文件和狭义的规范性文件的总称，狭义的规范性文件是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。

法律性文件包括：

（1）法律：是指全国人民代表大会及其常委会指定规范性文件；

（2）行政法规：是指国务院指定的规范性文件；

（3）地方性法规：是指具有立法权的地方人大及其常委会制定的规范性文件；

（4）规章：是指国务院部委和地方政府制定的规范性文件。

五、劳动标准分为三个层次

国家级、地方级劳动标准和行业级劳动标准、企业级

六、收集劳动标准的途径：

1、法律法规汇编

2、劳动标准汇编

3、劳动法配套规定汇编

4、法律法规单行本

5、报纸、杂志和政府公报

6、网络

七、整理劳动标准的方法

1. 按劳动领域内的专业划分：就业、工作条件、职业技能开发、劳动关系调整、劳动安全卫生、社会保险和劳动行政管理七类

2. 按劳动标准表现形式划分：法规类、技术类和规范类

3. 按劳动标准的作用划分：强制性、指导性和约束性

雇佣关系的认定条件是什么

如果劳动者在⽤⼈单位⼯作的，双⽅当事⼈是⼀种劳动关系，如果是雇主雇佣雇⼯从事劳务的，双⽅当事⼈是⼀种雇

佣关系，这两种法律关系是完全不同的。有的朋友就会疑惑，雇佣关系的认定条件是什么？下⾯，店铺⼩编详细为您

介绍具体内容。

雇佣关系的认定条件是什么

雇佣关系是雇佣法律关系的简称，是以⽣产资料和劳动⼒私有为基础⽽形成的⼀种劳动关系，是指受雇⼈利⽤雇

佣⼈提供的条件，在雇佣⼈的指导、监督下，以⾃⾝的技能为雇佣⼈提供劳动，并由雇佣⼈⽀付劳动报酬的法律关

系。雇佣⼈称为雇主，受雇⼈称为雇员。判断雇佣关系是否存在，应从形式要件和实质要件⼆⽅⾯考虑：从形式要件

上看双⽅有⽆订⽴雇佣合同或⼝头雇佣协议；从实质要件上，⾸先要看双⽅的权⼒义务是否为⼀⽅提供劳务，另⼀⽅

⽀付报酬。其次要看雇员是否受雇主控制、指挥和监督，即是否存在⾪属关系。雇员受雇主控制是雇佣关系存在的基

础。在雇佣法律关系中，雇员仅是雇主雇佣来完成某项⼯作的⼈，雇员在⼯作时应听命于雇主，服从雇主的监督指

导。三是看雇员是否为雇主或其委托的⼈所选任。只要具备上述形式要件和实质要件，即可认定为雇佣关系。

劳动关系与雇佣关系的区别

1、主体⽅⾯的不同

(1)⽤⼯主体的要求不同。

雇佣关系中的⽤⼯主体范围相当⼴泛，可以是⾃然⼈、法⼈或其他组织。

劳动关系中的⽤⼯主体按照《中华⼈民共和国劳动法》第2条的规定，主要指中华⼈民共和国境内的企业、个体

经济组织，同时包括与劳动者建⽴关系的国家机关、事业组织、社会团体。⾮法⽤⼯单位和劳动者发⽣的劳动关系也

按照劳动关系处理。因此，如果⽤⼯主体仅因为违反法律规定没有办理获得合法主体资格的⼿续，但已经具备了“⽤

⼈单位”的其他形式要件，也可以将其认定为劳动中的“⽤⼈单位”，只是该“⽤⼈单位”是⾮法的(⾄于其⾃⾝的违法问

题，应当由⼯商部门予以纠正)。

(2)主体地位不同。

雇佣关系中主体地位是平等的。它们之间是⼀种“劳务”与“报酬”之间的交换，受雇⼈可以不遵守雇佣⽅的内部规定(当然也不享受雇佣⽅的福利待遇)，受雇⼈还可以同时选择给两家以上的雇佣⽅提供劳务。

劳动法重点整理

劳动法

一、劳动的概念与特点

1概念：劳动法意义上的劳动：劳动者为获取劳动报酬而从事的、履行劳动法律义务的社会劳动。

2特点：

（1）主体为劳动法中的主体；

（2）目的为获取劳动报酬；

（3）性质为履行劳动法律义务的行为；

（4）形式为社会劳动。

二、劳动关系的概念与特征（重点）

1概念：劳动者与用人单位之间为实现劳动过程而发生的权利义务关系。

劳动关系的若干称谓：雇佣关系；劳资关系；劳工关系；劳使关系；产业关系

2特征：

（1）主体为劳动者和用人单位；

（2）主体之间的关系具有从属性

（3）存在管理与被管理关系； （4）兼有平等和不平等性质，但不平等性是劳动关系的主要特点；

（5）内容以劳动力所有权与使用权相分离，人身属性和财产属性相结合；

（6）兼有对抗性与非对抗性。

3类型：

（1）所有制类型的劳动关系

（2）劳动者身份类型的劳动干系

（3）产业类型的劳动干系

（4）工作时间类型的劳动干系

（5）劳动合同方式的劳动干系

三、劳动法的概念、地位和劳动法的基本原则（重点）

1、劳动法的概念（广义和狭义之分）：

调整劳动关系及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总和。

2、特征

（1）公法与私法的结合；

（2）保护法与管理法的结合；

（3）协调法与标准法的结合；

（4）实体法与程序法的结合。 3、性质

劳动法是兼有公法与私法两重性质的法律，属社会法范畴。

社会法（广义和狭义）

4、劳动法的体系（重点）

（1）劳动法总则

（2）劳动干系协调法：劳动合同法、个人合同法、用人单位内部劳动规则法、职工民主管理法、劳动争议处理法

（3）劳动基准法：工时法、人为法、劳动保护法、劳动安全卫生法

（4）劳动保障法：促进就业法、职业培训法、社会保险法、劳动福利法、劳动监督法5、劳动法的基本原则（重点）

（1）倾斜保护劳动者原则

保护弱者；倾斜立法

《中华人民共和国劳动法》第一条：为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法制定本法。

拒不支付劳动报酬罪的犯罪主体认定　口江帆　（上海大学法学院，上海２０００４０）　摘要：近年来由于恶意欠薪、拖欠农民工工资而引发的　群众上访、暴力冲突、绝食自焚等社会问题严重影响了社会　发展的安定和谐。为了更好地保护劳动者的合法权益，维护　社会稳定。２０１１年２月２５日第十一届全国人大常委会第十　九次会议审议并通过的《刑法修正案（八）》将“拒不支付劳　动报酬罪”作为２７６条之一，正式动用刑罚权以惩治恶意欠　薪行为。然而，在民众的一片叫好声中该罪的犯罪主体认定　问题却始终困扰着理论界与实务界。事实上，解决这一困扰　的关键在于正确理解刑法意义上的劳动关系的范畴，进而明　确劳动关系的双方主体，最终确定本罪应当承担刑事责任的　主体。这样既发挥了刑法的惩治功能又不有违刑法谦抑性。　关键词：劳动关系；犯罪主体；刑法谦抑性　一、认定本罪犯罪主体的逻辑起点——劳动关系的认定　劳动关系的认定是确立劳动法律主体的前提，即确定劳　动关系是发生于哪些法律主体间的权利义务关系。由于经　济、社会、文化的差异，各国的认定标准表现出各自的不同　断收集、整理和完善客户信息。　４、结论和建议　（一）加强合同管理的风险意识　对于技术类合同，必须加强保密及风险意识。技术方面　不光要保护技术不被泄漏，还要注意我们在开发技术时不要　侵犯了他人的知识产权，以致引起不必要的法律纠纷。企业　合同管理必须加强风险意识，加强合同管理，要建章立制，建　立合同管理机构和合同管理制度。要把好合同签订关，签订　合同时，严格审查对方当事人的资信情况。合同管理部门应　及时了解和掌握合同履行的情况，提高防骗反诈能力。　（二）识别客户信用度　专业资信调查技术；　信用分析技术。　（三）合同管理应做好以下几项工作　１、建立健全规章制度。要使合同管理规范化、科学化、　法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理　取向。　（一）大陆法系国家劳动关系的认定标准　大陆法系国家对劳动关系的认定标准一般采取“从属性　说”，然而其具体标准却各有侧重或不同，如德国的“人格从　属性”标准、法国的“法律从属性”标准、日本的“使用从属　性”标准以及中国台湾的“人格从属性”和“经济从属性”的　双重标准。简言之，大陆法系各国对劳动关系的认定标准主　要集中于对劳动者的约束性上，劳动者的义务就在于对职责　的服从，强调的是劳动者是否隶属于用工者。　（二）英美法系国家劳动关系的认定标准　英美法系国家在劳动关系的认定标准问题上往往采用　“控制性说”，美国、英国以及中国香港均采取此标准认定劳　动关系。以美国为例，美国采取单向判断雇主的身份来界定　劳动关系是否成立。在美国的《公平劳动基准法》中对此就　有明确表述，其对雇主的定义是“直接或间接地为了（与雇员　相对而言的）雇佣者的利益而活动的任何人”，因而判断雇主　身份的关键在于“雇主对于其工人是否有控制的权力”。只　制度，使管理工作有章可循。　２、加强合同管理人员的培训教育。合同管理人员的业　务素质高低，直接影响着合同管理的质量。　３、重大合同审查管理。　４、履行监督和结算管理。签约的目的主要是保障合同　的及时有效履行，防止违约行为的发生。　５、违约纠纷的及时处理。一旦发生违约情形，法律顾问　要区别情况，及时采用协商、仲裁或诉讼等方式，积极维护企　业的合法权益，减少企业的经济损失。　综上所述，合同管理在经营工作中是非常重要的，　们　应该加以重视，并且不断规范它、完善它。　参考文献：　［１］刘国靖：《现代项目管理教程》，中国人民大学出版社，　２００４．２，第一版　［２］《合同管理员手册》，中国石油化工集团公司、中国石油化工　股份有限公司法律事务部，２００５．５