完善工作底稿

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情况页码索引号项目名称完成

情况页码

资产类

4101-1货币资金审定表4110-3存货计价测试表

4101-2现金监盘表4111-1待摊费用审定表

4101-3对银行余额调节表的检查4111-2待摊费用测试表

4102-1短期投资审定表4112-1长期股权投资审定表

4103-1应收票据审定表4113-1长期债权投资审定表

4103-2应收票据明细表4114-1固定资产审定表

4104-1应收股利审定表4115-1工程物资审定表

4104-2应收股利检查表4116-1在建工程审定表

4105-1应收利息审定表4116-2在建工程明细表

4105-2应收利息测算表4117-1固定资产清理审定表

4106-1应收账款审定表4117-2固定资产清理明细表

4107-1其他应收款审定表4118-1无形资产审定表

4108-1预付账款审定表4118-2无形资产摊销测试

4109-1应收补贴款审定表4119-1长期待摊费用审定表

4110-1存货审定表4119-2长期待摊摊销测试

4110-2存货类别明细表

说明：

2、地税查账报告底稿（不含企业所得税的情况下）要求“三、纳税调整项目类”中除固定资产及

折旧审核表外其他表页无须填报，其他类别表页如未发生业务可不填报打印。索 引

1、企业所得税汇算清缴的底稿要求“三、纳税调整项目类”的表页必须打印，其他表页如未发生

业务可不打印。

探索　鸣　

浅议档案工作存在的问题及完善　

胡西春　（菏泽市计划生育委员会，山东菏泽２７４０００）　摘要：信息化高速发展的今天，档案工作的地位和作用日益突出。而目前档案工作仍然存在不少问题。如何科学规范的做好档案工作，提高档案利用价值，是档　案管理人员面对的新课题。本文立足于档案工作现状，从档案工作意识、档案工作人员素质、档案保管硬件、档案管理制度等方面去阐述如何做好档案工作，实现档案　工作的自身价值，开创档案工作的新局面。　关键词：档案；档案工作；档案事业　

一、档案及档案工作的涵义　（一）档案的涵义　《档案管理学》对档案的涵义表述是：　“档案是机关、组织和个人在社会活动中直　接形成的，保存备查的文字、图表、声像及　其它各种方式和载体的历史记录。”《档　案学概论》将档案表述为：　“档案是国家机　构、社会组织和个人在社会活动中形成的，　保存备查的文字、图像、声音及其它各种形　式的原始记录。”这一定义是以《中华人民　共和国档案法》等标准文件为基础的。其含　义主要有ｉ方面，其一，档案是各种机关、　组织、个人在特定的社会活动中直接形成的　历史记录，反映着人们对客观事物与现象的　认识；其二，档案的形式是多种多样的；其　三，档案是历史的原始记录。　（二）档案工作的涵义　众所周知，档案工作是管理档案和提供　档案信息为社会服务的一项业务系统。档案　工作系统是由若干业务环节组成的具有一定　结构与功能的有机整体。在档案界，对这一　系统的表述有“档案工作”、　“档案事业”　两方面，档案Ｔ作是档案室和档案馆对档案　信息资源的管理与开发工作。档案事业除档　案室和档案馆Ｔ作以外，还包括档案事业管　理工作、教育工作、宣传研究工作等等，档　案事业概念大于档案工作的概念，档案工作　是档案事业的组成部分。　二、当前档案工作存在的问题　（一）档案工作意识淡薄　部分单位领导人员认为档案工作只是抄　抄写写、保管等事务性工作，认为档案不　抓对工作影响不大，长期以来重“藏”轻　“用”，对档案资料不重视，使单位员工对　档案利用效益知之甚少，档案利用率不高。　由于领导对档案Ｔ作重视程度不够，使得一　些合同资料、土地转让等重要资料常会散落　在经办人员手中，没能及时归档保存。　（二）档案丁作人员业务素质不高　随着社会的发展，档案工作也由传统化　向现代化转型，这就需要档案管理人员既要　掌握先进的科学技术知识，又要有先进的管　理技能。但是目前档案管理专业人员队伍　在专业素质、理论水平等方面参差不齐，而　且多数单位普遍存在兼职档案员的现象，这　些兼职档案员身兼多职，事务太多，变换频　繁，交接不及时、不到位，缺乏系统的业务　知识培训，档案业务水平不高，导致资料收　集不齐全不完整，整理的档案不符合要求，　严重影响了档案管理和工作正常开展。　（三）档案保管硬件投入不足　在档案工作中，只有及少数单位设有专　门的档案室，档案保管基本符合要求。而多　数梢案室则是与办公室合用，有的甚至与杂　物一起存放，设施相当简陋，档案受损现　象时有发生，一部单位明知档案存在安全隐　患，也不采取有效措施加以保护。运用计算　机及网络技术管理档案的单位仍然较少，很　多单位还采用传统的手工收集、检索，信息　量小，不利于档案的收集、利用和开发。这　些现象，导致一些重要的档案资料严重不全　或散失，已经给工作造成了不小损失。　（四）档案管理制度不健全　档案管理不够规范，没有标准化，规范　化。目前，在一些大的企事业单位或者是专业　的档案馆普遍存在管理不规范的问题，主要表　现在：档号的编制不规范、卷内目录填写随心　所欲、标准不一，归档的文件无作者、无日　期、无底稿，文件题名过于简单或过长。很多　档案的收集、保管、保护、借阅、保密等制度　不够健全；有的虽然建立了一些管理制度，但　往往流于形式，执行不严。　三、做好新时期档案工作的措施　（一）取得领导重视和支持　可以说，领导档案意识的高低一定程度　上决定着这个单位档案工作的好与坏，领导　的重视和支持是促进档案事业发展的关键。　因此，要提高档案管理工作水平，就必须　提高单位领导档案意识，要加强领导，健全　组织。因此，各级领导，尤其主管档案工作　的领导，每年至少要研究一两次档案工作的　重大事项、重要课题，定期听取档案工作汇　报，了解档案工作现状，指导档案部门依法　开展工作。同时，还应成立档案工作领导小　组，为档案工作提供组织保障。　（二）加大对档案工作者的培训力度　加强档案工作者的业务培训是档案＿Ｔ作　的一个重要组成部分。加强业务培训，需要　组织档案工作人员参加相关部门举办的档案　工作培训和新技术学习班，并根据新形势　的要求，从档案工作的实际出发，进行现优　化、信息化管理的基本知识教育和计算机应　用能力的培训，不断加强其思想和业务建　设，努力提高档案工作人员综合素质。同　时，档案工作人员自身也必须树立终身教育　的理念。要及时了解档案信息化建设的现状　及发展动态，不断更新知识、强化现代化意　识，提高自身的创新能力。　（二三）加强档案管理硬件设施建设　档案资料具有原始性、真实性和可利用　性。这些特性对档案管理的硬件设施提出了　很高的要求。因此要根据档案保管的要求，　建设档案库房，尽力改善档案保管条件，　库房面积不仅要满足存放要求，而且要通风　良好，同时要购置档案工件所需的档案柜、　密级架，档案盒等设施，还要购买切刀、打　孔机、剪刀、锥子等物品，做到组卷编目规　范，排架合理整齐，基本档案收集整理规　范。为适应办公自动化和档案管理现代化的　需要，还应及时配备计算机、装订机、扫描　仪、打印机等相关设备，实现微机检索，对　原有管理软件进行升级，提高档案管理的科　技含量。同时落实档案库房安全防范措施，　做好防火、防潮等方面的工作，确保档案的　完整和安全。　（四）建立健全档案管理制度　健全的管理制度，完善的管理机制，是　提高档案工作水平的保障。健全档案管理制　度，需要结合本单位情况，制定出具有操作　性的档案管理规章制度。鉴于档案管理的　复杂性和机密性，对各类档案应实行集中管　理、统一存放的管理模式，将所有的档案由　专职档案管理人员统一立卷、统一归档、统　一整理、统一保存，形成档案管理“一条　线”的管理体系及“统抓统管”的１二作格　局，努力做到组织上有保证，工作上重严　密，责任上强落实。使档案工作走上靠制度　建设实现规范化管理的轨道，不断完善管理　机制，切实有效地保证档案工作的开展。

15ACCOUNTING LEARNING审计工作中应交税费审计底稿的完善文／任晓军摘要：审计工作的主要业务为企业各个阶段的审计、新三板项目等。在审计工作中，编制审计底稿和整理汇总是一项耗时费力的工作。其中，以编制应交税费的审计底稿耗时最长，本文结合笔者多年工作经验，对应交税费的审计底稿进行了一些完善。关键词：应交税费；审计底稿；增值税一、应交税费审计底稿编制的特点分析审计工作的主要业务为企业各个阶段的审计、新三板项目等。在审计工作中，编制审计底稿和整理汇总是一项耗时费力的工作。其中，以编制应交税费的审计底稿耗时最长，而且这个环节最容易出错，由于还需要根据其他相关科目进行测算，于是每次做的时候不仅要参考各种报表还要自行测算验证，本文结合笔者多年的工作实践，对应交税费审计底稿的编制进行了相关的完善，希望可以帮助以后从事这方面审计工作的人们提供相应的帮助，争取用最少的时间做出底稿。审计工作过程中对于应交税费这个科目，如果仅仅只是表面接触它，觉得其看上去是个极为简单的科目，不像往来的科目之间有相互联系，其实不然，应交税费更像一个家族式的科目，比如应交增值税就需要分别“进项税额”、“销项税额”、“出口退税”、“进项税额转出”、“已交税金”等设置专栏进行明细核算。笔者主要侧重于应交税费中的增值税，它下面细分的三级科目也不少，做起来要认真分析一下，特别注意未交增值税这个科目的期初借贷数，会影响本期增值税的测算。之后就是应交税费中比较常见的税费，例如：城市建设维护税、教育费附加、地方教育费附加等。二、各项目的具体说明(一)应交税费的详解应交税费是指根据在某一特定期间内企业获得的营业收入以及实现的利润等，参照现行税法要求，结合规定的计税方法来计算的各种应当且必须交纳的税费。应交税费包括企业依法交纳的增值税、消费税、营业税、企业所得税、资源税、土地增值税、城市建设维护税、房产税、土地使用税、车船税、教育费附加、矿产资源补偿费等各种税费，以及在上交国家之前，由企业代收代缴的个人所得税等。按照国家相关法律法规的要求，企业必须尽到按时交税的义务，对自己经营所得收入和利润依法缴纳各种税费。这些应缴税费应按照权责发生制原则进行确认、计提，在尚未缴纳之前暂时留在企业，形成一项负债(应该上缴国家暂未上缴国家的税费)。企业应通过"应交税费"科目，总括反映各种税费的缴纳情况，并按照应交税费项目进行明细核算。该科目的贷方登记应交纳的各种税费，借方登记已交纳的各种税费，期末贷方余额表示还没有交纳的税费，期末如为借方余额反映多交或尚未抵扣的税费。2007年新会计准则做出了如下调整：应交税金，其他应交款科目取消，换成"应交税费"，应交税费核算规定如下：1.本科目核算企业按照税法规定计算应交纳的各种税费，包括增值税、消费税、营业税、所得税、资源税、土地增值税、城市维护建设税、房产税、土地使用税、车船使用税、教育费附加、矿产资源补偿费等。2.按规定计算确定的应交矿产资源补偿费、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税，借记“管理费用”科目，贷记“应交税费”科目。(二)应交增值税的应用(见表1)期末未抵扣数=年初未抵扣数+销项税额+出口退税+进项税额转出-进项税额-已交税金-减免税款-出口抵减内销产品应纳税额期末未交数=年初未交数+本期转入数-本期已交数本期转入数=销项税额+出口退税+进项税额转出-进项税额-减免税款-出口抵减内销产品应纳税额表１ 应交增值税明细表项目本年未审数审计调整本年审定数备注一、应交增值税 1.年初未抵扣数(用“-”反映)2.销项税额出口退税进项税额转出转出多交增值税3.进项税额已交税金减免税款出口抵减内销产品应纳税额转出未交增值税4.期末未抵扣数(多交数用“-”反映)二、未交增值税1.年初未交数(多交数用“-”反映)2.本期转入数(多交数用“-”反映)3.本期已交数4.期末未交数(多交数用“-”反映)Copyright©博看网 . All Rights Reserved.热点聚焦HOT FOCUS

完善经济责任审计提高审计绩效　

刘爱东（博士生导师）　

（中南大学商学院　陈林荣王慧　

长沙４１００８３）　

【摘要】经济责任审计对加强干部的监督管理，促使其依法行政，从源头上预防和治理腐败，提高公共管理的绩效等　

具有十分重要的意义。为此，本文提出了提高我国经济责任审计绩效的建议。　

【关键词】经济责任审计质量评价指标　

经济责任审计是指国家审计机关接受政府部门的委托，　对国家各级党政机关领导干部和国有企事业单位的负责人任　

职期间履行国家受托经济责任情况进行鉴证与评价的活动。　

笔者经过调查，认为我国经济责任审计管理体制不合理、人　

力资源不足、经济责任审计评价指标体系不健全等是影响我国　

经济责任审计质量提高的主要原因。鉴于此，笔者提出以下完　

善建议。　

一、完善政府审计管理体制　

从审计关系来看，审计人员与被审计单位必须独立，审计　

人员才有可能对被审计单位履行受托责任的情况做出客观、　

公正的评价。而我国审计机关受本级政府领导，人事任免和审　

计经费都由当地政府控制，政府审计实际上是政府的内部审　计，独立性很难得到保证，审计结论的公正性难免受到制约和　

影响。因此，应改进政府审计管理体制：①审计机关的人事任　

免在省以下由省级审计机关直接负责，在条件合适的情况下，　

我国应实行立法型的审计模式，建立审计检察院。②政府审计　

机关的经费应纳入中央财政预算。③在审计业务方而，要强调　

以上级审计机关领导为主。　

二、加强审计人员的职业培训，积极整合社会资源　

各级政府审计机关要加强对经济责任审计人员的后续教　

育和培训，提高审计人员的政治、业务素质，着力培养复合型　人才，使审计人员不但熟悉会计、审计业务，懂得信息技术、法　

律。Ｊ　程等方面的知识，而且具有服务于国家宏观经济调控的　

需要、促进政府官员依法行政、提高公共管理绩效、建立健全　

各项法律法规的观念。特别是要培养经济责任审计人员慎独、　

慎微、慎言、慎处的行为方式，即审计人员要加强自我监督，防