民事诉讼法司法解释质疑之三十四

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》已于2014年12月18日由最高人民法院审判委员会第1636次会议通过，自2015年2月4日起施行。

同时最高人民法院于1992年7月14日发布的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》同时废止。

现将民事诉讼法司法解释（原适用意见）新旧情况予以对比，以便学习使用。

使用说明：有底色的文字为新增或者删除等变化部分。

1992年民诉意见2015年民诉司法解释第一条民事诉讼法第十九条第（一）项规定的重大涉外案件，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。

第一条民事诉讼法第十八条第一项规定的重大涉外案件，包括争议标的额大的案件、案情复杂的案件，或者一方当事人人数众多等具有重大影响的案件。

（删除了涉外性质）第二条专利纠纷案件由最高人民法院确定的中级人民法院管辖。

海事、海商案件由海事法院管辖。

第二条专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人民法院管辖。

海事、海商案件由海事法院管辖。

（增加了知识产权法院、最高院确定的基层法院）第三条各省、自治区、直辖市高级人民法院可以依照民事诉讼法第十九条第（二）项、第二十条的规定，从本地实际情况出发，根据案情繁简、诉讼标的金额大小、在当地的影响等情况，对本辖区内一审案件的级别管辖提出意见，报最高人民法院批准。

删除了92意见这一规定第四条公民的住所地是指公民的户籍所在地；法人的住所地是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地第三条公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。

法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地（新增了“其他组织”，删除了主要营业地的管辖，新增了注册地和登记地为住所地）第五条公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。

中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》已于2000年2月24日由最高人民法院审判委员会第1102次会议通过。

现予公布，自2000年11月21日起施行。

二○○○年十一月十四日中华人民共和国最高人民法院司法解释法释〔2000〕32号最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定（2000年2月24日最高人民法院审判委员会第1102次会议通过）为了正确适用《中华人民共和国票据法》（以下简称票据法），公正、及时审理票据纠纷案件，保护票据当事人的合法权益，维护金融秩序和金融安全，根据票据法及其他有关法律的规定，结合审判实践，现对人民法院审理票据纠纷案件的若干问题规定如下：一、受理和管辖第一条 因行使票据权利或者票据法上的非票据权利而引起的纠纷，人民法院应当依法受理。

第二条 依照票据法第十条的规定，票据债务人(即出票人)以在票据未转让时的基础关系违法、双方不具有真实的交易关系和债权债务关系、持票人应付对价而未付对价为由，要求返还票据而提起诉讼的，人民法院应当依法受理。

第三条 依照票据法第三十六条的规定，票据被拒绝承兑、被拒绝付款或者汇票、支票超过提示付款期限后，票据持有人背书转让的，被背书人以背书人为被告行使追索权而提起诉讼的，人民法院应当依法受理。

第四条 持票人不先行使付款请求权而先行使追索权遭拒绝提起诉讼的，人民法院不予受理。

除有票据法第六十一条第二款和本规定第三条所列情形外，持票人只能在首先向付款人行使付款请求权而得不到付款时，才可以行使追索权。

第五条 付款请求权是持票人享有的第一顺序权利，追索权是持票人享有的第二顺序权利，即汇票到期被拒绝付款或者具有票据法第六十一条第二款所列情形的，持票人请求背书人、出票人以及汇票的其他债务人支付票据法第七十条第一款所列金额和费用的权利。

第六条 因票据权利纠纷提起的诉讼，依法由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。

票据支付地是指票据上载明的付款地，票据上未载明付款地的，汇票付款人或者代理付款人的营业场所、住所或者经常居住地，本票出票人的营业场所，支票付款人或者代理付款人的营业场所所在地为票据付款地。

最新《民事诉讼证据规定》主要修改内容及新旧条文对照表2019年12月25日，最高人民法院公布了《关于修改＜关于民事诉讼证据的若干规定＞的决定》（以下简称《证据规定》），从2020年5月1日起开始施行。

《证据规定》自2002年4月1日施行，至今已是18年。

期间，《民事诉讼法》已经经历了2007年、2012年、2017年的三次修改，且2015年《最高人民法院关于适用＜民事诉讼法〉的解释》（以下简称《民事诉讼法司法解释》）公布实施，审判实践中有关举证、证据认定规则的适用已经积累了丰富的经验，《证据规定》作为民事诉讼证据指南，也亟待完善、补充。

修改后的《证据规定》共计100条，仅保留了原条文中的11条，其他均为新增和修改条款。

修改和新增主要体现在如下几个方面：一、修改和完善当事人自认规则，更好地平衡当事人处分权行使和人民法院查明事实的需要；、完善“书证提出命令”制度，扩展当事人收集证据的的途径;三、完善当事人、证人具结和鉴定人承诺制度，以及当事人、证人虚假陈述，鉴定人虚假鉴定的制裁措施，推动民事诉讼诚信制度的建设；四、明确电子数据范围和电子数据的审查、认定规则。

本文将围绕以上四个方面进行重点阐释，以便读者能迅速get新规要义。

同时，为方便对照学习，本文也附上新旧对照表，供读者具体学习和领会。

、关于自认在民事诉讼中，对于一方当事人自己承认的对己方不利的事实，另一方当事人无需证明。

当事人承认对己方不利的事实，谓之“自认”。

“自认”将产生免除对方当事人举证义务的法律后果。

此次《证据规定》第三条至第九条对“自认”制度进行了完善：1.修改了关于委托代理人自认的规定。

原《证据规定》规定，未经特别授权的代理人对事实的承认直接导致承认对方诉讼请求的，不视为当事人自认。

新《证据规定》则放宽了委托代理人自认的范围，“除授权委托书明确排除的事项外，诉讼代理人的自认视为当事人的自认”。

即不再区分特别授权和一般授权，只要授权委托书没有明确排除，诉讼代理人的自认即视为当事人的自认。

民事诉讼法司法解释质疑之二百零八
开封楚女randan46201@
【条文】
《民诉法解释》第453条：
判决公告之日起，公示催告申请人有权依据判决向付款人请求付款。

付款人拒绝付款，申请人向人民法院起诉，符合民事诉讼法第一百一十九条规定的起诉条件的，人民法院应予受理。

【修改】
申请人依据除权判决请求支付，支付人拒绝支付的，依照民事诉讼法第一百一十一条第一款第六项规定处理。

【理由】
（一）根据民事诉讼法第221条，申请人或者申报人起诉的前提是，终结公示催告程序。

该法第222条仅规定申请人有权申请支付，未规定支付人拒绝支付时申请人可以起诉。

况且起诉谁？是支付人还是出票人？票据一旦开出，票面上代表的财产就不受出票人控制，起诉出票人不行；公示催告完毕作出除权判决后，票据上的权利已被除去，只要除权判决未被撤销，除权判决相当于未除权的票据，也即支付凭据，支付人有义务支付，为什么还要起诉支付人才能获得支付呢？除权判决非经法定程序撤销，应当执行，支付人拒绝履行人民法院生效判决的，应当依照民事诉讼法第111条第1款第6项规定处理。

（二）支付人拒绝支付的理由无非是已经支付。

这种情形只有一种可能，即非法持票人持被盗、遗失的票据向支付人请求支付。

此时票据在支付人手中，在公示催告程序中，支付人自然会申报权利，此时人民法院应当裁定终结公示催告程序，不可能作出除权判决，申请人或者支付人可以提起诉讼向虚假出票人追讨。

如此看，除权判决作出后，支付人没有任何拒绝支付的理由。

民诉司法解释涉外篇对比分析解读杨万里（新浪微博：@三国法杨万里）一、涉外民事案件的认定民诉司法解释522条：有下列情形之一，人民法院可以认定为涉外民事案件：（一）当事人一方或者双方是外国人、无国籍人、外国企业或者组织的；（二）当事人一方或者双方的经常居所地在中华人民共和国领域外的；（三）标的物在中华人民共和国领域外的；（四）产生、变更或者消灭民事关系的法律事实发生在中华人民共和国领域外的；（五）可以认定为涉外民事案件的其他情形。

原民诉意见304条：当事人一方或双方是外国人、无国籍人、外国企业或组织、或者当事人之间民事法律关系的设立、变更、终止的法律事实发生在外国，或者诉讼标的物在外国的民事案件，为涉外民事案件。

新增考点：新增经常居所地涉外总结：当事人、经常居所地、标的物、法律事实等只要有一个具有涉外因素，即可认定为涉外民事案件二、外国当事人参加民事诉讼的若干规定（一）有关身份证明的规定民诉解释523条：外国人参加诉讼，应当向人民法院提交护照等用以证明自己身份的证件。

外国企业或者组织参加诉讼，向人民法院提交的身份证明文件，应当经所在国公证机关公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。

代表外国企业或者组织参加诉讼的人，应当向人民法院提交其有权作为代表人参加诉讼的证明，该证明应当经所在国公证机关公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。

本条所称的“所在国”，是指外国企业或者组织的设立登记地国，也可以是办理了营业登记手续的第三国。

524条：依照民事诉讼法第二百六十四条以及本解释第五百二十三条规定，需要办理公证、认证手续，而外国当事人所在国与中华人民共和国没有建立外交关系的，可以经该国公证机关公证，经与中华人民共和国有外交关系的第三国驻该国使领馆认证，再转由中华人民共和国驻该第三国使领馆认证。

人民法院统一证据规定（司法解释建议稿）第一章总则第一节一般规定第一条（宗旨）为准确认定案件事实，实现司法公正，保障人权，规范证据的运用，提高诉讼效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》，结合人民法院审判实践经验，制定本规定。

第二条（适用范围）本规定适用于各级人民法院的刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼。

第三条（证据裁判原则）认定案件事实，应当依据证据第四条（证据程序法定原则）诉讼证明活动，应当遵循法律和本规定所规定的程序。

第五条（直接言词原则）认定案件事实的证据，应当在法庭上直接调查核实。

举证、质证应当以口头的方式进行，但法律和本规定另有规定的除外。

第六条（证据裁判主体）审判人员是案件事实的认定者，在举证、质证和认证程序中，有权依法采纳和排除特定证据。

第七条（审判人员的释明）在审判过程中，审判人员应当公正地阐释、说明本证据规定的有关内容和具体要求。

在民事诉讼和行政诉讼中，对于当事人无争议但不明确、不充分的事实主张，审判人员应当通过发问、提醒或告知的形式帮助当事人予以澄清，并保持中立性。

第八条（证据裁判的效力）只有被审判人员实际采纳的证据，才能作为定案的证据，被排除的证据不能作为定案的证据。

第九条（错误认证的后果）审判人员采纳和排除证据的错误认证，可以成为当事人上诉和人民检察院抗诉的主要理由，以及第二审人民法院改判或者撤销原判、发回原审人民法院重新审判的主要理由，但须同时符合下列条件：（一）该错误认证影响到当事人的实质权利，从而使审判结果造成了明显差别；（二）对于排除证据的错误认证，其主张方已在审判过程中对审判人员的证据裁定提出了异议，或者在判决作出之前以书面方式提出了异议，以提醒审判人员注意被排除证据的要旨。

一项关于证据的认证，如果存在审判人员本应注意到的显见错误，并可能影响当事人的实质权利和审判结果，即使当事人在审判过程中未提出异议，上级法院也可改判或者撤销原判、发回原审人民法院重新审判。

关于提请对最高法民事诉讼法解释88条第2款进行合法性合适性审查的报告全国人民代表大会法律委员会、法制工作委员会、内务司法委员会：基层法律服务工作者自80年代初中期逐步形成发展起来的。

在当时，律师极为稀少的情况下，它主要通过在基层建立法律服务所，利用贴近基层、便利群众、服务便捷、收费低廉等优势，面向基层社会提供法律服务。

其机构性质原为事业机构，并挂政基层政府司法所牌子与，实行二块牌子合署办公体制，行政上归属于地方政府，业务上归属司法局管理。

2001年，根据司法部要求改制为合伙制法律服务所，成为自负盈亏市场主体。

目前全国有基层法律服务工作者10万人，律师队伍27万人，在全国法律服务市场基层法律工作者与律师形成一定的竞争关系和补充关系。

基于全国基层法律工作者在我国法律服务行业的地位和作用，新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》已经将“基层法律工作者”明确写进了代理人的范围，并与律师处于平等的代理权限和法律地位。

2014年10月23日，十八届四中全会通过并发布了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，也明确提出了要“发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍。

”“建立激励法律服务人才跨区域流动机制，逐步解决欠发达地区法律服务资源不足和高端人才匮乏问题”。

但是，2015年1月30日最高人民法院公布了《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》〔法释〔2015〕5号〕﹙以下简称《解释》﹚，其中第88条第2款作出了“（二）基层法律服务工作者应当提交……以及当事人一方位于本辖区内的证明材料”的规定，限制了基层法律工作者的代理区域范围，限制了基层法律工作者的代理权和当事人对代理人的选择权。

2015年3月以来，全国各地法院和律师陆续以民诉法《解释》第88条第2款为由对基层法律工作者提出代理权异议，致使基层法律服务所的法律工作者无法正常出庭参加诉讼，甚至开庭无法正常进行，致使基层法律服务所和法律工作者业务、利益受损，并增加了当事人聘请律师的经济负担。

民事诉讼法司法解释质疑之二百零七开封楚女randan46201@【条文】《民诉法解释》第447条：人民法院依照民事诉讼法第二百一十九条规定发出的受理申请的公告，应当写明下列内容：（一）公示催告申请人的姓名或者名称；（二）票据的种类、号码、票面金额、出票人、背书人、持票人、付款期限等事项以及其他可以申请公示催告的权利凭证的种类、号码、权利范围、权利人、义务人、行权日期等事项；（三）申报权利的期间；（四）在公示催告期间转让票据等权利凭证，利害关系人不申报的法律后果。

《民诉法解释》第449条：公告期间不得少于六十日，且公示催告期间届满日不得早于票据付款日后十五日。

《民诉法解释》第448条：公告应当在有关报纸或者其他媒体上刊登，并于同日公布于人民法院公告栏内。

人民法院所在地有证券交易所的，还应当同日在该交易所公布。

【修改】受理公示催告申请的公告，应当写明下列内容：（一）申请人的姓名或者名称；（二）票据的种类、号码、票面金额、出票人、背书人、持票人、支付期限等事项，或者其他权利凭证的种类、号码、权利范围、权利人、义务人、行权日期等事项；（三）申报权利的期限；（四）在公示催告期间转让票据或者其他权利凭证，利害关系人不申报的法律后果。

公告期间不得少于六十日，且公示催告期限届满日不得早于票据支付日后十五日。

公告应当在有关报纸或者其他媒体上刊登，并于同日公布于人民法院和支付人公告栏内。

【理由】（一）如提单一类的票据，不能称“付款”。

（二）公布于证券交易所没有任何意义，公布于支付人公告栏倒很有必要。

在支付人公告栏公告的好处在于：权利人看到公告后可以携带票据的有关手续（比如交易合同）立即向人民法院申报权利。

【条文】《民诉法解释》第451条：利害关系人申报权利，人民法院应当通知其向法院出示票据，并通知公示催告申请人在指定的期间查看该票据。

公示催告申请人申请公示催告的票据与利害关系人出示的票据不一致的，应当裁定驳回利害关系人的申报。

2012年最高人民法院司法解释(法释〔2012〕11号-法释〔2012〕20号)目录：最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定(法释〔2012〕11号)最高人民法院最高人民检察院关于废止1979年底以前制发的部分司法解释和司法解释性质文件的决定(法释〔2012〕12号)最高人民法院关于废止1979年底以前发布的部分司法解释和司法解释性质文件(第八批)的决定(法释〔2012〕13号)最高人民法院关于国有土地开荒后用于农耕的土地使用权转让合同纠纷案件如何适用法律问题的批复(法释〔2012〕14号)最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释(法释〔2012〕15号)最高人民法院关于个人独资企业清算是否可以参照适用企业破产法规定的破产清算程序的批复(法释〔2012〕16号)最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害国(边)境管理刑事案件应用法律若干问题的解释(法释〔2012〕17号)最高人民法院最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)(法释〔2012〕18号)最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(法释〔2012〕19号)最高人民法院关于审理侵害信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定(法释〔2012〕20号)最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定(2012年8月20日最高人民法院审判委员会第1553次会议通过)法释〔2012〕11号《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》已于2012年8月20日由最高人民法院审判委员会第1553次会议通过，现予公布，自2012年9月17日起施行。

最高人民法院2012年8月28日根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合人民法院民事审判工作实际，对军事法院管辖民事案件有关问题作如下规定：第一条下列民事案件，由军事法院管辖：(一)双方当事人均为军人或者军队单位的案件，但法律另有规定的除外;(二)涉及机密级以上军事秘密的案件;(三)军队设立选举委员会的选民资格案件;(四)认定营区内无主财产案件。

2017年民事诉讼法司法解释：涉外民事诉讼程序的特别规定二十二、涉外民事诉讼程序的特别规定第五百二十二条有下列情形之一，人民法院可以认定为涉外民事案件：(一)当事人一方或者双方是外国人、无国籍人、外国企业或者组织的；(二)当事人一方或者双方的经常居所地在中华人民共和国领域外的；(三)标的物在中华人民共和国领域外的；(四)产生、变更或者消灭民事关系的法律事实发生在中华人民共和国领域外的；(五)可以认定为涉外民事案件的其他情形。

第五百二十三条外国人参加诉讼，应当向人民法院提交护照等用以证明自己身份的证件。

外国企业或者组织参加诉讼，向人民法院提交的身份证明文件，应当经所在国公证机关公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。

代表外国企业或者组织参加诉讼的人，应当向人民法院提交其有权作为代表人参加诉讼的证明，该证明应当经所在国公证机关公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。

本条所称的“所在国”，是指外国企业或者组织的设立登记地国，也可以是办理了营业登记手续的第三国。

第五百二十四条依照民事诉讼法第二百六十四条以及本解释第五百二十三条规定，需要办理公证、认证手续，而外国当事人所在国与中华人民共和国没有建立外交关系的，可以经该国公证机关公证，经与中华人民共和国有外交关系的第三国驻该国使领馆认证，再转由中华人民共和国驻该第三国使领馆认证。

第五百二十五条外国人、外国企业或者组织的代表人在人民法院法官的见证下签署授权委托书，委托代理人进行民事诉讼的，人民法院应予认可。

第五百二十六条外国人、外国企业或者组织的代表人在中华人民共和国境内签署授权委托书，委托代理人进行民事诉讼，经中华人民共和国公证机构公证的，人民法院应予认可。

第五百二十七条当事人向人民法院提交的书面材料是外文的，应当同时向人民法院提交中文翻译件。

民事诉讼法司法解释质疑之一百七十六
开封楚女randan46201@
【条文】
《民诉法解释》第384条：
当事人对已经发生法律效力的调解书申请再审，应当在调解书发生法律效力后六个月内提出。

【修改】
有民事诉讼法第二百条第一、三、十二、十三项规定情形的，应认定调解违反自愿原则。

当事人对调解书申请再审的，适用民事诉讼法第二百零五条规定的期间。

【理由】
若直接规定申请期间，有立法之嫌；证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的证据，尤其是《民事诉讼法》第200条第1、3、12、13项规定情形的证据，可能在调解书发生法律效力后才出现。

台湾“民事诉讼法”第380条第4项、第416条第4项规定，第500条至502条及第506条之规定准用于和解和调解；第380条第5项、第416条第6项规定，第三人撤销之诉之规定准用于和解和调解。

而第500条是关于申请再审期间的规定，第501条是关于提起再审的程式的规定，第502条是关于再审之诉的合法性审查及再审之诉显无理由之处理的规定，第506条是关于善意取得不受再审之诉影响的规定。

如此看，当事人对调解书申请再审的，应适用《民事诉讼法》第205条规定的期间。

即一般情形是在调解书发生法律效力后6个月提出申请，有《民事诉讼法》第200条第1、3、12、13项规定情形的，自知道或者应当知道之日起6个月内提出申请。

⼗五、执⾏异议之诉 第三百零四条根据民事诉讼法第⼆百⼆⼗七条规定，案外⼈、当事⼈对执⾏异议裁定不服，⾃裁定送达之⽇起⼗五⽇内向⼈民法院提起执⾏异议之诉的，由执⾏法院管辖。

第三百零五条案外⼈提起执⾏异议之诉，除符合民事诉讼法第⼀百⼀⼗九条规定外，还应当具备下列条件： (⼀)案外⼈的执⾏异议申请已经被⼈民法院裁定驳回； (⼆)有明确的排除对执⾏标的执⾏的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定⽆关； (三)⾃执⾏异议裁定送达之⽇起⼗五⽇内提起。

⼈民法院应当在收到起诉状之⽇起⼗五⽇内决定是否⽴案。

第三百零六条申请执⾏⼈提起执⾏异议之诉，除符合民事诉讼法第⼀百⼀⼗九条规定外，还应当具备下列条件： (⼀)依案外⼈执⾏异议申请，⼈民法院裁定中⽌执⾏； (⼆)有明确的对执⾏标的继续执⾏的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定⽆关； (三)⾃执⾏异议裁定送达之⽇起⼗五⽇内提起。

⼈民法院应当在收到起诉状之⽇起⼗五⽇内决定是否⽴案。

第三百零七条案外⼈提起执⾏异议之诉的，以申请执⾏⼈为被告。

被执⾏⼈反对案外⼈异议的，被执⾏⼈为共同被告；被执⾏⼈不反对案外⼈异议的，可以列被执⾏⼈为第三⼈。

第三百零⼋条申请执⾏⼈提起执⾏异议之诉的，以案外⼈为被告。

被执⾏⼈反对申请执⾏⼈主张的，以案外⼈和被执⾏⼈为共同被告；被执⾏⼈不反对申请执⾏⼈主张的，可以列被执⾏⼈为第三⼈。

第三百零九条申请执⾏⼈对中⽌执⾏裁定未提起执⾏异议之诉，被执⾏⼈提起执⾏异议之诉的，⼈民法院告知其另⾏起诉。

第三百⼀⼗条⼈民法院审理执⾏异议之诉案件，适⽤普通程序。

第三百⼀⼗⼀条案外⼈或者申请执⾏⼈提起执⾏异议之诉的，案外⼈应当就其对执⾏标的享有⾜以排除强制执⾏的民事权益承担举证证明责任。

第三百⼀⼗⼆条对案外⼈提起的执⾏异议之诉，⼈民法院经审理，按照下列情形分别处理： (⼀)案外⼈就执⾏标的享有⾜以排除强制执⾏的民事权益的，判决不得执⾏该执⾏标的； (⼆)案外⼈就执⾏标的不享有⾜以排除强制执⾏的民事权益的，判决驳回诉讼请求。

2015年新旧民诉法司法解释对照表2015年新旧民诉法司法解释对照表《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》已于2014年12月18日由最高人民法院审判委员会第1636次会议通过，自2015年2月4日起施行。

同时最高人民法院于1992年7月14日发布的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》同时废止。

现将民事诉讼法司法解释（适用意见）新旧情况予以对比，以便学习使用。

声明：本新旧对照表为个人制作，具体的变化以权威文本为准，仅供学习参考使用。

（红色为新增，黄色为删除）序号1992年民诉适用意见2015年民诉司法解释一、管辖1 第一条民事诉讼法第十九条第（一）项规定的重大涉外案件，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。

第一条民事诉讼法第十八条第一项规定的重大涉外案件，包括争议标的额大的案件、案情复杂的案件，或者一方当事人人数众多等具有重大影响的案件。

（删除了涉外性质）2 第二条专利纠纷案件由最高人民法院确定的中级人民法院管辖。

海事、海商案件由海事法院管辖。

第二条专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人民法院管辖。

海事、海商案件由海事法院管辖。

（增加了知识产权法院、最高院确定的基层法院）3 第三条各省、自治区、直辖市高级人民法院可以依照民事诉讼法第十九条第（二）项、第二十条的规定，从本地实际情况出发，根据案情繁简、诉讼标的金额大小、在当地的影响等情况，对本辖区内一审案件的级别管辖提出意见，报最高人民法院批准。

删除了92意见这一规定4 第四条公民的住所地是指公民的户籍所在地；法人的住所地是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地第三条公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。

法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地（新增了“其他组织”，删除了主要营业地的管辖，新增了注册地和登记地为住所地）5 第五条公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。

《关于通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为如何适用法律问题的答复》引起的争议关于通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为如何适用法律问题的答复【颁布单位】：最高人民检察院【批准日期】： 2002年10月24日【发布日期】：2002年10月24日【实施日期】：2002年10月24日【时效性】：现行有效【法规类型】：司法解释最高人民检察院法律政策研究室关于通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为如何适用法律问题的答复2002年10月24日山东省人民检察院研究室：你院《关于通过伪造证据骗取法院民事裁决占有他人财物的行为能否构成诈骗罪的请示》(鲁检发研字[2001]第11号)收悉经研究答复如下：以非法占有为目的，通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为所侵害的主要是人民法院正常的审判活动可以由人民法院依照民事诉讼法的有关规定作出处理，不宜以诈骗罪追究行为人的刑事责任。

如果行为人伪造证据时，实施了伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的行为，构成犯罪的，应当依照刑法第二百八十条第二款的规定，以伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪追究刑事责任；如果行为人有指使他人作伪证行为，构成犯罪的应当依照刑法第三百零七条第一款的规定，以妨害作证罪追究刑事责任。

质疑《关于通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为如何适用法律问题的答复》王少华，北大法律信息网对于现在的司法解释越发不懂了，有时甚至怀疑自己是不是因为现在改行做企业管理工作而对法律荒疏了。

在网上初见最高检察院《关于通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为如何适用法律问题的答复》（以下称《答复》）时，非常高兴，因为在司法实践中经常有司法机关探询争执这个问题，我常常为自己的解释没有法律依据的支持感到苦恼。

没想到等认真读完该《答复》，我就不是简单的苦恼了——是疑惑，是苦笑？该《答复》认为，“以非法占有为目的，通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物该《答复》认为，“以非法占有为目的，通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为所侵害的主要是人民法院正常的审判活动可以由人民法院依照民事诉讼法的有关规定作出处理，不宜以诈骗罪追究行为人的刑事责任。

第1篇一、引言民事诉讼是解决民事纠纷的重要途径，质证是民事诉讼程序中不可或缺的环节。

质证是指当事人对对方提交的证据进行审查、核实和质疑的过程。

质证的目的在于查明案件事实，保障当事人合法权益，维护司法公正。

本文将详细阐述民事诉讼质证法律规定，以期为相关人员提供参考。

二、民事诉讼质证的法律依据1.《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》是我国民事诉讼的基本法律，其中对质证的规定主要体现在以下条款：（1）第五十一条：当事人可以向人民法院提交证据，对证据进行质证。

（2）第五十二条：当事人对证据有异议的，可以向人民法院申请鉴定。

（3）第五十三条：人民法院对证据有疑问的，可以自行调查取证。

2.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》是指导民事诉讼证据工作的司法解释，其中对质证的规定主要体现在以下条款：（1）第十六条：当事人提交证据，应当符合下列要求：……（二）对证据的真实性、合法性、关联性进行质证。

（2）第十七条：当事人对证据有异议的，可以在收到对方提交的证据后三日内提出。

（3）第十八条：当事人对证据有异议，申请鉴定的，应当向人民法院提交鉴定申请书。

三、民事诉讼质证的法律规定1.质证主体（1）当事人：民事诉讼中的质证主体包括原告、被告、第三人以及共同诉讼人。

（2）代理人：当事人委托代理人参加诉讼的，代理人可以代表当事人进行质证。

2.质证内容（1）证据的真实性：当事人对对方提交的证据真实性有异议的，可以提出质疑。

（2）证据的合法性：当事人对对方提交的证据合法性有异议的，可以提出质疑。

（3）证据的关联性：当事人对对方提交的证据关联性有异议的，可以提出质疑。

3.质证方式（1）口头质证：当事人可以口头提出对对方证据的质疑。

（2）书面质证：当事人可以书面提出对对方证据的质疑。

（3）申请鉴定：当事人对证据有异议，申请鉴定的，应当向人民法院提交鉴定申请书。

4.质证时间（1）证据提交后三日内：当事人对对方提交的证据有异议的，应当在收到对方提交的证据后三日内提出。

理论与实践2004年第11期嘉兴市秀洲区人民检察院办公室编 2004年9月9日对《高法关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第125条的几点质疑余杰《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉（以下简称民诉法）若干问题的意见》（以下简称《意见》）中第125条规定：依照民事诉讼法第一百零一条的规定，应当追究有关人员刑事责任的，由审理该案的审判组织直接予以判决；在判决前，应当允许当事人陈述意见或者委托辩护人辩护。

而民诉法第一百零一条的规定则是：诉讼参与人和其他人应当遵守法庭规则；人民法院对违反法庭规则的人，可以予以训诫，责令退出法庭或者予以罚款、拘留；人民法院对哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员，严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任；情节较轻的，予以罚款、拘留。

应当说，《民诉法》第一百零一条的规定本身并不存在问题，与《刑法》第三百零九条关于扰乱法庭秩序罪的规定也是相吻合的，但是《意见》中的规定却与我国的的刑事程序法律规定存在极大的冲突，甚至于与刑事司法的许多基本精神也是背道而驰的。

一、在关于《民诉法》的司法解释中规定有关刑事审判的程序问题本身并不合适。

很明显，《意见》中的规定是对程序问题的规定，即：由审理该案的审判组织直接予以判决；在判决前，应当允许当事人陈述意见或者委托辩护人辩护。

刑事案件的审判程序理应有刑事诉讼法及相关司法解释予以规范，至于当事人陈述意见及委托辩护人的权利本身就是现代刑事法治精神的应有之义，属最基本的权利范畴，高法关于民诉法的司法解释对此加以规定也实属画蛇添足。

二、根据该意见对该情形的审判程序规定，只要人民法院发现了这类犯罪行为就可以直接予以判决，虽然没有明确称不用侦查、起诉，但事实上语意相当明显，这一规定既不符合刑事诉讼法的规定，也与现代刑事诉讼的最基本的控审制约精神背道而驰，如果一种行为法院认为是犯罪就可以直接判决，就等于是将侦查权、控诉权和审判权集于一身，这种诉讼模式是早已被历史遗弃的落后制度，也是一种早已被理论和实践所证明的并不可行的方式，如果还出现在现代国家的司法制度中那不能不说是一种悲哀，其可以带来的负面作用是不言而喻的。

民事诉讼第三人司法解释的规定是怎样的？通常来说，民事诉讼一般只涉及两方，也就是原告和被告。

但是有时候，在某些诉讼当中会涉及到第三人，比如在某些合同纠纷的案件中可能就会出现第三人。

第三人参加诉讼，既不是原告，也不是被告。

那么，民事诉讼第三人司法解释的规定是怎样的？详情参考下文。

通常来说，民事诉讼一般只涉及两方，也就是原告和被告。

但是有时候，在某些诉讼当中会涉及到第三人，比如在某些合同纠纷的案件中可能就会出现第三人。

第三人参加诉讼，既不是原告，也不是被告。

那么，▲民事诉讼第三人司法解释的规定是怎样的？详情参考下文。

▲一、什么是诉讼第三人1、对原告、被告争议的诉讼标的认为有独立请求权，或者案件处理结果可能与其有法律上的利害关系。

这是第三人参加诉讼的根据。

第三人同原告或者被告存在某种民事法律关系，案件的审理结果可能与第三人有法律上的利害关系，这是第三人区别于共同诉讼人和诉讼代理人的根本之点。

2、必须在诉讼开始后，案件审理终结前，参加诉讼。

第三人参加诉讼，必须以原告、被告之间的诉讼正在进行为前提，如果原、被告之间的诉讼尚未开始，或者原、被告之间的诉讼已经结束，即人民法院对案件已经审理终结，任何人都不可能通过诉讼而成为第三人。

3、第三人是与案件有利害关系的人。

这种利害关系来源于两个方面：一是与来自本诉的原告和被告的侵害或争议；二是来自法院对诉讼的处理结果。

▲二、第三人参加诉讼的目的1、在于简化诉讼程序，彻底解决彼此有联系的纠纷；2、在于维护自己的权益。

第三人参加诉讼即不是为了维护原告的利益，也不是为了维护被告的利益，即便有时参加到当事人一方进行诉讼，也不是为了维护参加一方当事人的利益，而是以自己的名义，为维护自己的权益参加诉讼。

▲三、民事诉讼第三人司法解释的规定是怎样的？最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释：第八十一条根据民事诉讼法第五十六条的规定，有独立请求权的第三人有权向人民法院提出诉讼请求和事实、理由，成为当事人；无独立请求权的第三人，可以申请或者由人民法院通知参加诉讼。

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的理解与适用一、《规定》制定的背景和意义证据问题是民事诉讼的核心问题，它与诉讼的实体内容直接相关，对当事人的诉讼活动和法院的审判活动都有着十分重要的意义。

对当事人而言，其诉讼活动在很大程度上是围绕证据进行的，当事人通过收集证据、向法院提供证据、围绕证据进行质辩等活动来维护其自身的合法权益。

对法院而言，法院通过指定举证期间、必要的调查取证、组织当事人质证、审核认定证据等活动，保障诉讼活动正常有序地进行。

我国民事诉讼法对证据的规定只有１２条，基本上是原则性规定，可操作性不强，无法真正解决实践中的证据问题。

一方面，当事人对举证责任的内容不明确，缺乏举证积极性和诉讼风险意识，败诉后又往往将责任推给法院，造成法院公信度下降，更有一些当事人利用证据搞突然袭击、拖延诉讼，严重干扰诉讼活动正常进行，损害对方当事人的合法权益；另一方面，由于没有可供遵循的具体的证据规则，审判人员往往依靠经验和直觉分配举证责任和判断证据，影响司法的稳定性和严肃性，同时，对证据的裁量权过大，也容易滋生腐败。

证据问题已经成为制约民事审判公正与效率的重要因素，证据问题不解决，民事审判公正与效率的目标就难以真正实现。

为此，最高法院党组在《人民法院五年改革纲要》中明确提出完善我国的民事诉讼证据制度，２０００年将民事证据问题列为２２个重点调研课题之一，２００１年又将其确定为五项重点改革内容之一。

最高法院民一庭从２００１年４月负责起草关于民事诉讼证据的若干规定的文稿。

历经十多次较大的修改，在全国范围内征求各级法院的意见，多次召开专家座谈会，征求了最高法院相关庭室、全国人大法工委和中华全国律师协会的意见，并多次赴东部、中部和西部调研。

在充分论证和广泛征求意见的基础上，由最高法院审判委员会讨论通过，２００１年１２月３１日公布并将于２００２年４月１日起施行。

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（下称《规定》）是我国第一部比较系统地针对民事诉讼证据问题作出的司法解释，它以与时俱进的精神，通过对民事诉讼法有关规定的解释，对于进一步促进民事审判的公正与效率，推动我国民事审判实践的发展、民事审判方式改革乃至司法改革的深化，必将起到十分积极的作用。

2017民事诉讼法司法解释【全⽂】（3） ⼗⼀、简易程序 第⼆百五⼗六条民事诉讼法第⼀百五⼗七条规定的简单民事案件中的事实清楚，是指当事⼈对争议的事实陈述基本⼀致，并能提供相应的证据，⽆须⼈民法院调查收集证据即可查明事实;权利义务关系明确是指能明确区分谁是责任的承担者，谁是权利的享有者;争议不⼤是指当事⼈对案件的是⾮、责任承担以及诉讼标的争执⽆原则分歧。

第⼆百五⼗七条下列案件，不适⽤简易程序： (⼀)起诉时被告下落不明的; (⼆)发回重审的; (三)当事⼈⼀⽅⼈数众多的; (四)适⽤审判监督程序的; (五)涉及国家利益、社会公共利益的; (六)第三⼈起诉请求改变或者撤销⽣效判决、裁定、调解书的; (七)其他不宜适⽤简易程序的案件。

第⼆百五⼗⼋条适⽤简易程序审理的案件，审理期限到期后，双⽅当事⼈同意继续适⽤简易程序的，由本院院长批准，可以延长审理期限。

延长后的审理期限累计不得超过六个⽉。

⼈民法院发现案情复杂，需要转为普通程序审理的，应当在审理期限届满前作出裁定并将合议庭组成⼈员及相关事项书⾯通知双⽅当事⼈。

案件转为普通程序审理的，审理期限⾃⼈民法院⽴案之⽇计算。

第⼆百五⼗九条当事⼈双⽅可就开庭⽅式向⼈民法院提出申请，由⼈民法院决定是否准许。

经当事⼈双⽅同意，可以采⽤视听传输技术等⽅式开庭。

第⼆百六⼗条已经按照普通程序审理的案件，在开庭后不得转为简易程序审理。

第⼆百六⼗⼀条适⽤简易程序审理案件，⼈民法院可以采取捎⼝信、电话、短信、传真、电⼦邮件等简便⽅式传唤双⽅当事⼈、通知证⼈和送达裁判⽂书以外的诉讼⽂书。

以简便⽅式送达的开庭通知，未经当事⼈确认或者没有其他证据证明当事⼈已经收到的，⼈民法院不得缺席判决。

适⽤简易程序审理案件，由审判员独任审判，书记员担任记录。

第⼆百六⼗⼆条⼈民法庭制作的判决书、裁定书、调解书，必须加盖基层⼈民法院印章，不得⽤⼈民法庭的印章代替基层⼈民法院的印章。