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长春市城市房地产交易市场管理条例文章属性•【制定机关】长春市人大及其常委会•【公布日期】1995.06.16•【字号】•【施行日期】1995.06.16•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文长春市城市房地产交易市场管理条例（１９９５年６月１６日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准１９９５年６月１６日公布施行）目录第一章总则第二章房地产转让第三章房地产租赁第四章房地产抵押和房屋典当第五章房地产交换第六章房地产价格评估第七章房地产中介服务第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为加强城市房地产交易市场的管理，维护房地产交易市场秩序，保障房地产交易当事人的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域城市规划区范围内的房地产交易市场管理。
任何单位和个人进行房地产交易，均应当遵守本条例。
本条例所称房地产交易，包括房地产转让、房地产租赁、房地产抵押和房屋典当及其他房地产经营活动（土地出让除外）。
第三条房地产交易应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
房地产交易必须在依法设立的房地产交易市场进行。
第四条长春市房地产管理局、县（市）城建管理部门分别是本行政区域内城市房地产交易市场的行政主管部门。
长春市房地产市场管理处、县（市）城建管理部门下设的房地产交易市场管理机构（以下简称房地产市场管理部门）分别负责本辖区内的房地产交易市场的日常管理工作。
其主要职责是：（一）宣传贯彻执行有关房地产交易市场管理的法律、法规和规章。
（二）房地产交易的审核、登记和鉴证。
（三）按照规定收缴房地产交易有关费用。
（四）受税务部门委托，代征房地产交易有关税款。
（五）房地产交易市场价格评估的管理。
（六）房地产中介服务机构的管理。
（七）商品房屋销（预）售的审批、发证和管理。
市建设项目容积率及建筑面积规划管理规定第一条为加强城乡规划管理，进一步规建设项目容积率及建筑面积计算，根据《建筑工程建筑面积计算规》（GB/T50353-2013）及相关标准，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条除按照国家现行的有关标准规计算建筑面积外，以下部分的建筑面积应按下列规则计算并计入容积率。
（一）地下室、半地下室地下室、半地下室应按其结构外围水平面积计算。
报审方案文本中应明确标注底板结构层标高，不得按照垫层标注标高。
当建筑物地下室、半地下室的顶板标高高出室外地坪标高1.50米及以上时，其建筑面积应计入容积率；当建筑物地下室、半地下室的顶板标高高出室外地坪标高不足1.50米的，其建筑面积不计入容积率；当建筑物地下室、半地下室周边室外地坪标高不一致时，其建筑面积应按顶板标高超出室外地坪标高1.50米及以上部分的结构外围长度占结构外围周长的比例计入容积率。
其中地下室功能为单一性的（如地下车库、地下商场）应整体计算，有明确功能分区的，按照功能分区实际情况计算。
住宅地下室、半地下室周边利用通风采光井或下沉空间以改善地下室室环境的，围护结构外围至地下室主墙面的最大垂直距离不应超过4.50米，并应南侧设置（附图一）。
通风采光井或下沉空间双向设置的，地下室面积计入容积率（附图二）。
（二）住宅住宅结构层高宜为2.80米不应超过3.30米。
当住宅结构层高大于等于3.30米且小于4.50米时，不论层有无隔层，建筑面积计算值按该层水平投影面积的1.5倍计算；当住宅建筑结构层高大于等于4.50米时，不论层有无隔层，建筑面积计算值应按层高与2.2的整数倍数与该层水平投影面积的乘积计算。
当住宅起居室（厅）层高在户通高时不计入超高围，但该部分面积不得超出本层建筑面积的20%，超过20%按照上述规定计算建筑面积。
住宅公共门厅、大堂等不计入超高围。
（三）办公建筑1、办公建筑的公共用房、服务用房、设备用房可根据需要进行设置，但应满足《办公建筑设计规》的相关要求。
长春市人民政府关于住宅小区建设和管理的补充规定【发文字号】长府发〔1991〕99号【发布部门】长春市政府【公布日期】1991.12.10【实施日期】1991.12.10【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章长春市人民政府关于住宅小区建设和管理的补充规定（１９９１年１２月１０日长府发〔１９９１〕９９号）第一条为加强我市住宅小区的建设和管理，搞好城市建设，根据国家、省的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定是对《长春市住宅小区开发建设管理办法》、《长春市住宅小区建后管理办法》的补充规定。
第三条我市应根据城市总体规划和中长期建设计划，结合我市人口分布及发展情况，制定近期城市建设详细规划。
详细规划应结合我市的实际，合理确定小区配套标准。
详细规划由市规划部门拟定，并经多方论证后，报市政府批准。
经批准的详细规划，应严格执行，任何单位或个人不得擅自修改。
根据实际情况，确需修改的，应依照制定程序执行。
第四条我市房屋综合开发应遵循开发新区与旧城区改造相结合的原则。
在近期内，应以改造旧城区倒危房和棚户区及市政公用设施简陋、交通阻塞、环境污染严重地区为重点进行开发建设。
凡已开发的小区，周围仍有棚户区的，应继续向外辐射，并完善配套设施。
第五条凡在我市进行的房屋建设，均应纳入统一规划和综合开发建设轨道。
自有生活区的建设，应按城市总体规划做出详细规划，并严格按规划建设。
近期内，对斯大林大街、工农大路、延安大路、宽平大路、开运街、安达街、北安路七条街路所构成的区域内，严控新的住宅建设（大专院校的自有生活区和倒危房除外）。
第六条住宅小区的规划和单体设计，应改变呆板、单调的建设格局或建筑形式，以多层现代建筑为主。
城市主要干道两侧建筑的设计，应新颖明快，造型美观，逐步形成长春特点。
第七条市政、公用、电力、通讯、环卫设施的设计应与房屋设计同步进行。
电力、通讯、上水、下水、道路、环卫等设施应按规划确定的走向、管径、位置，依照建设进度要求，进行施工和管理。
长春市人民政府办公厅关于加强居住小区和单位庭院绿化建
设的通知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】长府办发[2007]12号
【发布部门】长春市政府
【发布日期】2007.04.05
【实施日期】2007.04.05
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
长春市人民政府办公厅关于加强居住小区和单位庭院绿化建设的通知
（长府办发〔2007〕12号）
各区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：
居住小区和单位庭院绿化是城市绿化的重要组成部分，在城市园林绿化中有着举足轻重的地位，搞好居住小区和单位庭院的绿化既是提高人民生活质量的迫切要求，也是以人为本，关心民生，构建和谐社会的需要。
为进一步搞好居住小区和单位庭院绿化，争创“全国绿化模范城市”，现就有关事项通知如下：
一、依法开展居住小区和单位庭院绿化建设工作。
依据《长春市城市绿化管理条例》：“机关、团体、学校、部队、企业事业单位应当依法编制本单位附属绿地的规划、设计，并负责建设和管理，不得擅自改作他用”及“单位和个人应当利用本单位或
者个人庭院的空地和零星土地植树、种草、栽花，提倡利用空间发展垂直绿化”的规定，各居住小区和单位搞好小区和庭院绿化不仅是自身责任，也是应履行的义务。
长春市城市房地产开发管理条例【发文字号】长春市人民代表大会常务委员会公告第6号【发布部门】长春市人大(含常委会)【公布日期】1999.08.01【实施日期】1999.08.01【时效性】失效【效力级别】设区的市地方性法规长春市城市房地产开发管理条例（长春市人民代表大会常务委员会公告第６号１９９９年８月１日公布施行）第一章总则第一条为了加强城市房地产开发管理，规范房地产开发行为，保障房地产开发当事人及购房人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《城市房地产开发经营管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市城市规划区内（双阳区除外）国有土地上实施房地产开发管理，房地产开发企业（以下简称开发企业）从事房地产开发，均应当遵守本条例。
第三条本条例所称房地产开发，是指在依法取得国有土地使用权的土地上从事基础设施、房屋建设的行为。
第四条市城乡建设委员会是本市房地产开发的行政主管部门（以下简称开发主管部门），负责房地产开发的监督管理工作。
市城乡建设委员会下设的市城市建设开发管理办公室（以下简称开发管理部门），负责房地产开发的日常管理工作。
第五条计划、规划、土地、工商、房地等部门应当按照职责分工，各司其职，做好房地产开发管理工作。
第六条市人民政府及其有关部门，应当加强政策指导，协调服务，简化审批程序，提高办事效率，为房地产开发创造良好的投资环境。
第二章开发企业的设立第七条设立开发企业，除应当符合有关法律、法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：（一）有５００万元以上的注册资本；（二）有５名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，２名以上持有资格证书的专职会计人员；（三）配备相应专业中级以上职称的工程技术负责人及财务负责人，相应专业初级以上职称的专业统计人员。
第八条设立开发企业，应当向工商行政管理部门申请登记，工商行政管理部门进行审查时，应当听取开发主管部门的意见。
长春市城市规划管理条例【发布部门】长春市人大(含常委会)【公布日期】1994.10.20【实施日期】1994.10.20【时效性】失效【效力级别】设区的市地方性法规长春市城市规划管理条例（１９９４年９月１０日吉林省长春市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过１９９４年９月２６日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准１９９４年１０月２０日公布施行）目录第一章总则第二章城市规划的编制和审批第三章建设用地规划管理第四章建设工程规划管理第五章市政公用设施的规划管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了科学地制定城市规划，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《吉林省城市规划条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条凡长春市行政区域内按行政建制设立的市、镇和独立工矿区，制定和实施城市规划，在城市规划区内使用土地和进行建设，必须遵守本条例。
第三条本条例所称城市规划区，是指城市市区、近郊区，城市规划确定的水源保护区、开发区、风景旅游区以及机场、重要交通设施和其它因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
城市规划区的具体范围由城市人民政府或县人民政府在编制城市总体规划中划定。
本条例所称建设，是指新建、扩建、改建（包括改变立面）、翻建房屋、人防工程、市政公用设施、工程管线、对外交通设施等一切地上地下建筑物、构筑物及整治江河湖泊、改变地形地貌的活动。
第四条城市规划必须符合我市市情，以我市建设现代化国际性城市为目标，正确处理近期建设和远景发展的关系。
在城市规划区内进行建设，必须坚持适用、经济、美观和发展的原则。
第五条城市人民政府和县人民政府应当加强城市规划科学技术研究，推广先进技术，提高城市规划科学技术水平。
第六条城市人民政府和县人民政府应当将城市近期建设规划确定的城市基础设施建设项目，纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。
第七条长春市规划局是长春市人民政府城市规划行政主管部门；县（市）人民政府的城市建设管理部门是本级人民政府的城市规划行政主管部门，在城市规划方面的主要职责是：（一）贯彻执行有关城市规划方面的法律、法规、规章；（二）负责本行政区域内有关城市规划方面的规范性文件的起草工作；（三）负责本行政区域内城市规划的编制、审查、报批工作；（四）负责城市规划区内的城市规划管理工作；（五）负责本行政区域内城市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作；（六）负责本行政区域内城市规划设计和城市勘测行业的管理工作；（七）会同有关部门负责重要城市雕塑的规划、审查等管理工作；（八）负责开发区、风景旅游区和独立工矿区规划的编制和审核以及规划实施的指导、监督工作；（九）负责对本行政区域内城市规划的实施进行检查、监督，依法查处违法行为；（十）负责本行政区域内有关城市规划方面的行政复议工作。
长春市深化住房制度改革方案正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长春市深化住房制度改革方案（１９９５年５月１１日长春市人民政府令第３０号）为了贯彻落实《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，进一步深化我市住房制度改革，加快住房建设，逐步实现住房商品化、社会化，使我市居民在本世纪末居住水平达到小康目标，根据我市实际情况，制定本方案。
一、深化住房制度改革的根本目的、总体思路和近期任务（一）根本目的，建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；加快住房建设，改善居住条件，满足城镇居民不断增长的住房需求。
（二）总体思路：把住房建设投资由国家、单位统包的体制改变为国家、单位、个人三者合理负担的体制：把各单位建设、分配、维修、管理住房的体制改变社会化、专业化运行的体制；把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式；建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系；建立和完善住房公积金制度；发展住房金融和住房保险，建立政策性和商业性并存的住房信贷体系；建立规范化的房地产交易市场和发展社会化的房屋维修、管理市场，逐步实现住房资金投入产出的良性循环，促进房地产业和相关产业的发展。
（三）近期任务：全面推行住房公积金制度，积极推进租金改革，稳步出售公有住房，大力发展房地产交易和社会化的房屋维修、管理市场，实施“安居工程”，加大住房解危解困力度，加快经济适用住房建设，不断改善人民群众的居住条件，到二０００年，住房租金原则上达到占双职工家庭平均工资的１５％，人均居住面积达到８平方米以上，初步建立起新的城镇住房制度，使城镇居民住房达到小康水平。
长春市住房资金管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长春市住房资金管理办法（１９９３年９月２５日长春市人民政府令第１６号）第一章总则第一条为贯彻《长春市住房制度改革方案》，加快我市住房建设步伐，理顺和管理好住房资金，实现住房资金的良性循环，根据我市实际情况，制定本办法。
第二条凡我市城区住房资金的筹集、使用和管理，均适用本办法。
本办法所称住房资金系指国家、单位、个人按房改有关规定建立的城市住房资金、单位住房资金和个人住房资金。
第三条市城镇住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办）负责本办法的组织实施工作。
市住房资金管理中心（以下简称“中心”），负责住房资金的管理工作。
财政、税务、银行、计委、经委、财委、科委、建委、教委、劳动、人事等部门，应当各司其责，积极配合市房改办和“中心”，做好住房资金管理工作。
第四条住房资金筹集、使用应当遵循下列原则：（一）国家、单位、个人共同筹集原则。
（二）立足于原有资金转换原则。
（三）集中管理、专款专用原则。
（四）有偿使用、多存多贷、利息优惠的原则。
第二章住房资金的筹集第五条城市住房资金从下列渠道筹集：（一）财政每年用于住房建设、维修、管理的资金。
（二）财政原每年用于职工住房补贴的资金。
（三）按规定提取的房产税。
（四）从城市国有土地使用权有偿使用费和地产经营收益金中提取的资金。
（五）按１０％比例从房屋租金中提取的资金。
（六）出售直管公有房屋回收的资金。
（七）按５％的比例从单位出售自管房屋收入中统筹的资金。
（八）发行住房建设债券筹集的资金。
（九）住房资金在使用中增殖的资金。
（十）筹集的其他住房资金。
长春市住宅小区开发建设管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长春市住宅小区开发建设管理办法（１９８９年５月２２日长府发〔１９８９〕３４号）第一章总则第一条为加强我市的城市建设，搞好住宅小区的开发，为城市居民群众创造一个方便、安全、整洁、优美、文明的生活环境，根据国家有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条本办法所说的住宅小区是指按城市总体规划，在旧城区成片改造和新区建设中，形成的以住宅为主体的市政、公用和服务设施配套、功能比较齐全的居民生活区。
占地规模不小于五公顷，建筑面积不少于五万平方米。
不论是旧城区改造或新区开发的住宅小区，都要经过市人民政府批准。
第三条凡属我市旧城区改造和新区开发的住宅小区，其规划、开发和建设管理均适用本办法。
第四条长春市城乡建设委员会是城市开发建设的主管部门。
下设市建设开发管理办公室，具体负责小区开发建设管理、组织、协调和行业管理工作。
其主要职责是：一、根据长春市城市建设总体规划，编制中、长期住宅小区综合开发规划；二、会同市计划部门，对小区综合开发进行可行性研究及计划执行情况进行监督检查；三、对各类开发公司进行资格审查和行业管理；四、会同有关部门管理、确定商品房价格；五、管理和协调环境效益费的使用；六、负责小区开发建设中纠纷的仲裁。
第五条住宅小区要以全面提高城市综合开发的社会效益、环境效益、经济效益为中心，做到“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”严格按照国家规定的基本建设程序进行管理。
第六条市城建、公用、环保、公安、房地、物价、网点、电业、电信等有关部门和各区人民政府，都要积极配合，共同搞好小区的开发建设和管理工作。
第一章总则第一条为加强我市的城市建设，搞好住宅小区的开发，为城市居民群众创造一个方便、安全、整洁、优美、文明的生活环境，根据国家有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条本办法所说的住宅小区是指按城市总体规划，在旧城区成片改造和新区建设中，形成的以住宅为主体的市政、公用和服务设施配套、功能比较齐全的居民生活区。
占地规模不小于五公顷，建筑面积不少于五万平方米。
不论是旧城区改造或新区开发的住宅小区，都要经过市人民政府批准。
第三条凡属我市旧城区改造和新区开发的住宅小区，其规划、开发和建设管理均适用本办法。
第四条长春市城乡建设委员会是城市开发建设的主管部门。
下设市建设开发管理办公室，具体负责小区开发建设管理、组织、协调和行业管理工作。
其主要职责是：一、根据长春市城市建设总体规划，编制中、长期住宅小区综合开发规划；二、会同市计划部门，对小区综合开发进行可行性研究及计划执行情况进行监督检查；三、对各类开发公司进行资格审查和行业管理；四、会同有关部门管理、确定商品房价格；五、管理和协调环境效益费的使用；六、负责小区开发建设中纠纷的仲裁。
第五条住宅小区要以全面提高城市综合开发的社会效益、环境效益、经济效益为中心，做到“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”严格按照国家规定的基本建设程序进行管理。
第二章小区规划管理第七条住宅小区建设要贯彻国务院对长春市城市总体规划批复的精神，由市计划、规划部门会同房产部门，每年划出一定数量的破旧危房地段，由各开发公司进行成片开发改造，各类建设项目都要安排在统一开发和改造的地区。
经批准插建的单位建投项目，按规定缴纳环境效益费。
第八条住宅小区的规划设计，由市规划管理部门按照长春市总体规划，委托具有资格的规划设计单位，提前做出开发小区的规划方案和详细规划，采取公开招标，专家评审的方式，选定最佳方案。
第九条编制小区规划，必须明确用地规模和建筑功能，严格控制合理的建筑间距和人口密度，合理确定道路、公共设施和和生活服务设施的分布位置，以及适应小区建后日常管理需要的设施。
第十条凡规划小区内有各级人民政府确定具有保护价值的建筑物、构筑物、历史文物有关部门等，必须严加保护，不得擅自损坏和拆除。
第十一条小区的规划设计经批准后，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变，如确需修改时，要按程序报经原批准机关批准。
小区内的建筑设计经批准后，在施工过程中如有变动，必须经市规划管理部门批准。
规划管理部门应定期检查各项规划设计的实施情况，及时制止、纠正各种违反规划的行为。
第十二条小区内不得兴建污染环境和产生噪声（超标准）的生产、加工型企业以及影响居民生活安全的易燃易爆品生产和保管单位。
在小区内存在的上述企业和单位应作出搬迁计划，逐步迁出，未迁出前应采取积极措施，保证将危害降到最低限度。
第三章开发建设管理第十三条住宅小区开发建设要坚持先地下，后地上的原则，提前建设城市基础设施，公共服务设施与住宅建设要同步进行。
第十四条对小区开发建设计划实行宏观控制，市建委要会同市计划部门，按市财力制定出远、中、近期综合开发计划。
市建设开发管理办公室根据控制计划，编制年度开发计划，并组织各开发公司实施。
第十五条凡列入年度开发建设计划的小区，由开发管理办公室，公开向具备资格的开发公司进行招标，确定开发单位。
第十六条中标的开发公司的动迁工作，应在可行研究批准后进行，在拆除原有房屋前，须向房屋产权部门办理拆除批准手续及建成后的产权事宜，不得先拆后报。
同时要通知及时断绝供电、煤气、给排水，并处理好现场。
不得出现“跑、冒、滴、漏”；不得影响小区外周围用户的供电、供气、供水和排水。
第十七条小区原住户的动迁安置要按照《长春市城市建设动迁安置例条》及市政府的有关规定进行。
第十八条实施小区开发建设的公司要采取招标的方式选择设计、施工单位。
对建筑造型要求较高的公用建设项目，还要由市建设开发管理办公室和规划部门召开招投标会议，选择最佳方案。
第十九条小区的给排水、煤气、电力、电信、道路、绿化、环卫等配套设施，要由专业部门按规划进行设计并组织施工，开发单位与专业部门签订工程设计施工协议，确保房屋建成后，同时投入使用。
第二十条小区内凡经批准的建筑工程和各种工程管线位置，在开工前必须经规划管理部门定线检查，发放“建设许可证”方可施工。
第二十一条施工过程中不得损坏地上、地下非改造的市政设施，运输车辆不得损坏人行道、边石和树木，不得将泥土带入街路上，多余的建筑残土要及时清运保证市容整洁。
第二十二条小区规划红线四周，在施工期间要进行围圈，需要封闭的道路，要报经公安、城建部门批准。
开工前，开发单位要办妥占道、挖掘道路、砍伐树木等手续。
第四章建成后验收第二十三条小区建设全部竣工后，由开发建设单位向市建委提出全面竣工验收报告，市建委在接到竣工报告后十天内组织验收小组进行验收，经验收合格的小区，发给验收合格证。
对规模较大，建设周期较长的小区，可按建设组团分次进行中间验收，经验收合格的，发给验收合格证。
第二十五条提请验收的小区必须具备下列条件：一、小区内各种建筑物、构筑物的位置、高度、立面造型及装修色调等，符合规划审定的要求；住宅房屋内供电、供水、排水、供暖、煤气等设施能正常运行；二、小区内公用服务设施、配套工程按规划审定的项目已全部建成。
由于施工季节影响的绿化工程可延至翌年。
三、小区的动迁户全部回迁或作了妥善安置，全部房屋可一次交清无遗留问题。
第二十六条小区竣工验收依据是：一、国家对竣工验收的有关规定；二、城市规划和计划等部门审定的小区建设规划；三、小区内各类建筑工程的施工图纸及有关设计文件；四、竣工图和技术档案资料。
第二十七条对未达到验收标准的小区，根据情况作如下处理：一、对施工单位实行保证金制度，在小区验收前，开发单位按基本工程造价预留百分之五的工程款，待验收合格后，返还施工单位；二、对小区验收中发现的问题，要限期解决，超过限期未解决的问题，由开发单位负责解决处理，属于施工单位责任，所发生的费用由保证金支付，不足部分扣工程款；三、对未按照规划建设、公共设施不配套及原动迁户不能按时回迁的小区，除责成开发单位限期配套解决外，不再批准开发新的小区；四、由于小区配套不完整，影响住户居住而造成经济损失的，由开发单位负责赔偿。
对无力组织小区配套建设的开发单位，要取销其开发新小区的资格。
第二十八条小区接管工作从验收合格后进行，小区管委会负责组织接管，开发单位逐项移交，市建设开发管理办公室派人监交，并对接管中出现的纠纷予以裁决。
开发单位在建设工程全部移交后，要派有关业务人员协助小区管委会熟悉情况，并参与组织小区各单位、居民迁入工作，直到小区迁入工作全部结束。
第五章商品房价格管理第二十九条对开发小区内商品房的价格要以计划成本为主要依据，并考虑不同地域、结构、设施、环境、质量、朝向、楼层等因素，以质论价，分等定价。
第三十条凡销售商品房的开发公司必须编制开发建设经济费用测算表和建设银行审定后的工程概预算资料，报市建设开发管理办公室，市建设开发管理办公室会同市物价局、市建设银行等部门共同确定商品房价格。
第三十一条商品房的价格应由开发小区成本、计划利润、税金、环境效益费等项构成。
超收部分按一定比例，上缴市财政，专户存储，不得挪作它用，做为城市建设资金来源的一部分，用以补助棚户区和建安比低、边远区的小区改造。
第三十二条开发公司的商品房实行预售的办法，售购双方须签订购房合同，写明房屋地点、结构、户型、朝向、价格、楼层和交付使用期限。
同时，购方要交预售价百分之五十的预交金，购售双方都要严格履行合同，购方每延期一天交款，向售方交付千分之一违约金；售方每延期交付使用一天，向购方交付千分之一的违约金。
第六章费用管理第三十三条为加速棚户区和边远区的改造，要根据所处地域、环境的差异，按规划面积对开发单位征收环境效益费，作为城市建设资金来源的一部分，专款专用，由市政府批准使用。
环境效益费标准如下：第一组团50－100元／平方米第二组团30－49元／平方米第三组团20－29元／平方米第四组团19元／平方米以下环境效益费用由市建设开发管理办公室代收，然后上缴市财政专户。
市开发管理办公室与各开发公司签订协议，在协议签定时交20％，主体工程完成时交50％，工程竣工时交30％。
各开发单位必须及时缴纳，并责成各建设银行代为划拨收款。
各组团的地域范围，如附表。
第三十四条为降低商品房屋售价，凡按批准的规划配套建设的开发小区，可享受如下优惠：一、减半征收基础设施配套费、排污费；二、免收人防工程费；三、水、电按新增容量计算。
第三十五条小区内按审定方案需要拆除的市政设施、环卫设施，有关部门免收一切费用，建成后一次无偿交付城建、公用部门统一管理使用。
需要移地另建的市政、环卫设施及树木、园林景点等要根据实际情况，由开发单位按规定支付有关费用。
第三十六条各开发单位要按开发总投资的千分之二点五，向市建设开发管理办公室缴纳开发管理费（列入开发成本），用于小区开发的各项经费支出。
第七章附则第三十七条对违反本办法的有关处罚规定，由市城乡建设委员会另行制定，报市政府批准后公布施行。
第三十八条本办法由长春市城乡建设委会负责组织实施。
第三十九条本办法自一九八九年一月一日起施行。
附：第三十三条各组团地域范围第一组团：北起辽宁路——长白路——东八条街北段至永宁路；东至伊通河；南至自由大路（伊通河——自由广场——工农广场段）；西南沿工农大路（全程）；西至长沈铁路。
第二组团：一、北起景阳大路（全程）——工农（全程）——斯大林大街（工农广场——自由广场段）——自由大路（自由广场——伊通河段）；东至伊通河；南至南环城路。
二、北起西安大路（与和平大路交汇处——西安广场段）——青龙路——青川路（西段）——龙泉路——青荫路；东至长沈铁路；南至景阳大路（全程）；西至和平大街（与景阳大路交汇处——西安大路段）三、北起长吉铁路；东至东盛大街；南至直升路；西至伊通河。
第三组团：一、北起北环城路（西段）；东至长哈、长沈铁路；南至景阳大路；西至西环城路。
二、北起长吉铁路；东至东环城路；南至直升路；西至伊通河。
注：已列入第二组团范围的除外。
第四组团：一、北起北环城路（东段）；东至东环城路；南至长吉铁路；西至长哈铁路。
二、北起直升路；东至东环城路；南至南环城路；西至伊通河。
